中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)因買到了里程表被竄改的二手車，浙江省消保委支持消費者起訴索“退一賠三”(詳見《中國消費者報》5月7日1版《對二手車竄改里程說“不”》)。7月23日，浙江省杭州市拱墅區人民法院對該案一審宣判，認定杭州源申舊機動車經紀有限公司(以下簡稱源申公司)竄改二手車裡程表，存在欺詐行為，判決撤銷買賣合同並退還99600元貨款，同時向消費者進行三倍賠償。

　　2017年6月，消費者周女士以99600元的價格在源申公司購買雪佛蘭邁銳寶二手車一輛，該公司法定代表人承諾該車行駛里程數和儀錶盤显示数字一致，即52689公里。6月20日，周女士發現該車實際行駛里程數與儀錶盤显示数字不符，根據案涉車輛內貼有的保養記錄，截至2016年11月15日該車行駛里程數已達76903公里。周女士認為車輛行駛里程數與其決定是否購買車輛以及車輛的價格有直接影響，遂與源申公司溝通要求解除合同或者給予經濟補償，溝通無果后將此案投訴至當地基層消保委。

　　經當地消保委調解，雙方無法達成一致，周女士向浙江省消保委請求幫助。浙江省消保委對此高度重視，對案件進行了充分的調查取證，並召集法律專業委員會成員召開法律研討會。為維護廣大消費者合法權益，宣貫落實《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》，浙江省消保委決定將本案作為典型案例，全力支持消費者提起訴訟，並委派浙江省消保委法律專業委員會成員擔任本案的代理律師。

　　7月23日，杭州拱墅區法院作出判決，認定源申公司篡改二手車裡程表，存在欺詐行為。法院依據《消費者權益保護法》和《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》，支持周女士的訴訟請求，撤銷源申公司以鎮小維名義與周女士簽訂的《車輛轉讓協議書》，源申公司返還周女士購車款99600元，並增加賠償損失298800元。

　　浙江省消保委秘書長崔礪金表示，本案的勝訴對今後類似案件的處理具有积極的指導意義，有利於進一步規範二手車經營市場，營造良好的二手車消費環境。同時本案作為《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》實施后浙江省消保委支持訴訟第一案，充分體現了浙江省消保委积極履行《消法》賦予的公益性職責，助力實現“放心消費在浙江”的堅定決心。今後，浙江省消保委將繼續大力宣傳、貫徹、執行《浙江省實施<中華人民共和國消費者權益保護法>辦法》，主動作為、大膽創新，更好地應對當前消費維權領域出現的新變化、新趨勢、新熱點，在個案調解、支持訴訟、公益訴訟等方面取得更多突破。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報上海訊(於建娉 記者 劉浩)7月27日，上海市市場監管部門召開了“保護知識產權、促進公平競爭”保障中國國際進口博覽會集中執法百日行動大會。

　　大會公布了集中執法百日行動方案，明確以國家會展中心(上海)及其周邊區域為核心監管區，以上海市各主要商業街(路段)、服飾和小商品市場(商場)、旅遊紀念品市場、各旅遊景點、交通樞紐(機場、車站、地鐵)等為重點監管區，加大重點時段、重點區域的執法人員配置，加強市場監管執法，嚴厲打擊侵權假冒、虛假宣傳、市場混淆等違法行為，做好違法違規經營綜合治理，着力保護知識產權、促進公平競爭。

　　據介紹，本次集中執法將加強對重點商標的保護，嚴厲查處商標假冒侵權行為。以進口博覽局註冊商標和特殊標誌為重點，嚴厲打擊非法使用進口博覽局合法商標和特殊標誌權利的行為;以進口博覽會參展企業商標、涉外高知名度商標、馳名商標等為重點商標，切實保護商業性使用度高、知名度高、易被侵權的相關註冊商標。加強對重點商品的檢查。以市場上易被商標侵權的各類商品為重點，尤其要以與進口博覽會參展商品相關的如电子產品、農副產品、服裝等為重點商品，加大檢查頻次，確保檢查商品的覆蓋面。加強對重點環節的監管。以商品產銷領域、商標印製領域、廣告宣傳領域和網絡銷售領域等為重點監管環節，加強對商標侵權假冒行為的源頭打擊和全鏈條打擊，確保重點環節的監管不留死角、不留盲點。

　　本次集中執法將嚴厲查處不正當競爭違法行為。重點查處市場混淆、侵犯商業秘密等侵犯知識產權的不正當競爭行為。加強對行業龍頭企業、馳名商標、有影響的字號等的保護。嚴厲打擊擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝等相同或近似標識的行為;擅自使用他人有一定影響的企業名稱(包括：簡稱、字號等)的行為;將他人註冊商標作為企業名稱中的字號使用，誤導公眾、構成不正當競爭的行為。重點查處互聯網領域與進口博覽會有關的虛假宣傳行為。嚴厲打擊經營者對其商品的質量、銷售狀況、用戶評價等作虛假或引人誤解的商業宣傳，欺騙、誤導消費者;經營者通過組織虛假交易等方式，幫助其他經營者進行虛假或者引人誤解的商業宣傳的行為。

　　此外，本次集中執法還將集中開展違法違規經營綜合治理。集中整治無照經營違法違規行為，結合“五違四必”環境綜合整治工作和無違法違規經營街鎮創建工作，按部門職責分工，集中力量開展國家會展中心(上海)及其周邊區域人民群眾反映強烈、社會矛盾突出、存在較大安全隱患的無照經營違法違規行為，全力消除高風險和重熱點行業無照經營。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 萬曉東）7月24日，一場名為“關愛老人理性消費——天津市老年消費教育論壇”在天津市市場監管委召開，旨在研討加強和改進老年消費教育工作，進一步提升老年消費者的消費能力和維權水平，中國消費者協會副會長兼秘書長朱劍橋到會指導。

　　記者了解到，針對老年人消費權益突出問題，天津市消費者協會發起全市老年人消費教育系列活動，從去年10月底至今，已在天津市各區域組織近200場消費教育公益講堂。天津市副市長孫文魁對此作出批示：“做法很好，值得總結。繼續深化和完善。”

　　有的放矢

　　以調查結果指引活動重點

　　“老齡社會的到來，使涉及老年人的消費問題日益突出，但我們認為，相對於‘救火’而言，‘防火’環節更重要，通過引導老年人規避消費陷阱勢在必行。”天津市消協消費指導部主任陳雲奎告訴記者，“活動籌劃伊始，我們按照‘有力、有效，不做表面文章’的要求，紮實籌劃活動方案。”

　　經過多次專題研討，天津市消協確定了先期開展老年消費調查，以調查結果指導老年消費教育活動重點方向的思路。

　　天津市消協委託專業調查機構圍繞“天津市老年人消費安全及維權意識”主題，採用定點攔訪問卷方式在全市範圍內開展調查。調查對象為男性年齡60歲及以上、女性年齡55歲及以上的該市常住居民。共調查有效樣本2000個。

　　老年消費調查分為“消費觀念及基本情況”“保健品消費”“金融投資消費”“電信詐騙”“消費安全知識”等5個部分，20.3%的老年人表示有過受騙經歷，購買保健品遭遇消費陷阱比例位列首位，其次為日常接觸較多的生活用品，旅遊消費排名第三。金融理財類雖所佔比例相對靠後，但受騙金額上表現出“高額”特點。

　　調查結果显示，在消費觀念與消費行為方面，近四成老人會受到廣告影響而產生購買行為。其次，老人會因為價格誘惑、廣告吸引、商家促銷、銷售熱情及周邊人影響等因素而產生購買衝動。最後，購物形式方面，多數老年人願意接受會員制、消費返利、預付儲值卡等形式，在理解不深的情況，容易被不良商家利用。

　　根據調查結果，天津市消協確定把食品保健品、旅遊出行、投資理財、電信欺詐等作為老年消費教育重點內容。

　　百花齊放

　　百場講堂各具特色

　　“在開展老年消費調查的同時，我們召開全市消協系統老年消費教育活動籌備會議，充分交流討論活動方案和開展細節。並於2017年重陽節啟動系列活動。”陳雲奎說。

　　在2017年10月28日重陽節老年消費教育活動啟動式上，天津市文明辦、新聞媒體等參加活動，天津市消協聘請了20餘位老年消費教育講師團成員，進行了首場公益大講堂，近200人參加活動。

　　隨後，各區消協在各區市場監管部門的支持配合下，如火如荼開展了各具特色的消協公益講堂。現場宣講黨的十九大精神，播放中消協《老年消費教育活動宣教片》，普及老年消費和法律知識，發放老年消費教育折頁、漫畫以及《老年人消費指導手冊》等宣傳資料。

　　東麗區消協聯合區旅遊局講解老年人旅遊出行知識;河西、津南區消協邀請醫院專家，為老年人講解用藥常識並現場義診，解答老年人關心困惑的問題;和平區消協製作《小手拉大手——寫給爺爺奶奶的一封信》發給小學生，作為送給爺爺奶奶一份特殊禮物，向老人提醒警惕保健品消費陷阱;紅橋區消協發揮消費維權法律服務工作站作用，深入社區為老年人進行理性消費法律知識;武清區消協邀請銀行專家、南開區消協邀請通信專家講解理財知識和電信欺詐;濱海、西青、寧河區消協介紹老年食品養生知識，對老年人食品的功效及挑選方法進行現場解答;靜海、河東區消協邀請法律專家宣講實例，提示老年人保持清醒和理智，謹防個人信息被泄露;寶坻、河北區消協邀請食葯監管一線執法人員和保健食品領域專家，為老年人講解保健品相關知識;北辰區消協在北辰區老年大學建立了北辰區首家老年消費教育基地;薊州區消協在講堂現場受理老人購買保健品投訴后，當天下午就來到保健品商家講座現場進行“踢館”式宣講，用3·15正能量引導老人正確認知保健品消費。

　　廣泛宣傳

　　形成濃厚宣教氛圍

　　為提高老年消費教育活動的多樣性、立體性和互補性，在開展公益講堂的同時，充分發揮社會共治力量，天津市消協积極聯繫文明辦、旅遊局等相關部門以及通信、醫療、銀行、食品等相關行業參与到講堂活動中，增強了消協講堂的公益性和權威性，形成了濃郁的宣傳氛圍。“新聞媒體是消協的天然盟友，我們积極與媒體合作，發揮新聞宣傳在活動中的作用，在全市營造維護老年消費權益氛圍。以老年消費講堂作為新聞源，把講堂內容轉化為老年消費者易於接受的知識稿件，通過媒體進行傳播，並規劃‘案例+提示’形式發布系列老年人消費提示稿件，揭示老年消費陷阱，提醒老年消費者增強風險防範意識和自我保護意識。”陳雲奎說。

　　天津電視台權威新聞專題節目“第一觀察”，製作了消協老年消費教育專題;今晚報“天天3·15”專版報道相關活動的同時，在重要新聞版面以超大圖片、圖文並茂報道老年消費公益講堂;天津廣播電台“消費新主張”欄目多次邀請市消協走進直播間與聽眾互動老年消費教育;天津日報、北方網等天津本地媒體也紛紛給予老年消費教育活動報道，形成了濃厚的關注老年消費權益氛圍。

　　持續發力

　　星星之火成燎原之勢

　　“開局良好，但擺在我們面前的路還很長，今年全市目標是開展300場，同時這一工作至少要在3年內成為天津市消協系統的重點工作之一。”天津市消費者協會秘書長張正認為，需要把老年消費教育活動作為常態性工作長期開展，通過不懈努力將這一功在老年人、利在每個家庭的公益善舉紮實推進，以點帶面逐步形成燎原之勢。

　　天津市消協此次召開老年消費教育論壇也是為了進一步溝通經驗、取長補短，以利於老年消費教育活動持續深入地健康前行。

　　在論壇上，天津市南開區消協秘書長范懷懷代表各區消協對將來如何開展教育活動做了發言。他說，結合老年人生活消費特點，首先要建立“一街兩中心”示範點，擬在南開區內12個街道辦事處聯合設立“一街兩中心”示範點，先從每個街道選取一個條件好的社區，建立“老年人消費維權指導中心”和“消費教育中心”，基本構建集政策法規、消費維權知識宣傳及受理投訴於一體的消費維權體系，在建立示範點基礎上，逐步向各社區輻射。其次，豐富老年人消費教育內容，將老年消費維權知識向家庭延展，除對老人直接宣教外，加強對其家庭其他成員宣講，在家庭中形成社會共治氛圍。另外，將老年消費維權融入数字化新時代，計劃在手機APP、微信公號增設“老年消費”板塊，推送老年人消費知識。

　　朱劍橋對天津市消協持續舉辦老年消費教育活動表示讚許。他對開展老年消費教育活動提出四點建議：一是要認清形勢，提高認識，始終把老年消費群體權益保護作為解決不平衡不充分的重點矛盾之一;二是要不斷創新消費教育方式，提高工作實效;三是要通過開展老年消費教育活動善於發現問題，探索治本之策;四是要緊緊依靠市場監管等相關部門指導支持，動員媒體、企業、消費者等各方面的力量共同參与、共同推進。

　　“老年消費教育是持久的、分散的、繁瑣的、重複的，難以短期內收到立竿見影的成效，也不會產生轟動效應。如果把一些工作比作建高樓大廈的話，那麼老年消費教育就是‘修地下管網’，要耐住寂寞、堅守信念、捨得時間和精力。只要我們紮實地干就無愧於消協這份工作，星星之火就一定可以燎原。”張正說。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)針對近日媒體報道的拼多多平台內銷售侵權假冒商品等問題，8月2日，國家市場監督管理總局網監司牽頭召開行政約談會，要求拼多多平台經營者嚴格履行主體責任，加強對入駐平台經營者及商品的管理和審核，积極配合各地各級市場監管部門調查檢查，維護公平競爭秩序，真正做到為消費者謀福利。

　　約談會上，網監司負責人強調，拼多多要正確對待媒體監督和消費者投訴，正視問題，不以任何理由推卸責任，不縱容和支持假冒侵權者，堅守法律紅線和道德底線;要积極配合各地各級市場監管部門的調查檢查，及時提供涉嫌違法網店經營者主體信息、經營資質信息，以及交易記錄和宣傳內容;要認真查找自身存在的問題，切實承擔平台主體責任，舉一反三，加強對平台內刷單炒信等其他違法經營行為的自查自糾。

　　網監司負責人強調，不縱容、不支持制售侵權、假冒商品，是網絡交易平台經營者必須堅守的法律底線。只有健康的發展才是真正的發展，才是有前途的發展。希望拼多多公司千方百計、想方設法加強平台管理、規範入駐平台網店的經營行為，堅持守法經營，實現健康、快速和持續發展。

　　拼多多董事長黃崢表示，拼多多將站在消費者的角度扎紮實實解決問題，認認真真全面整改，同時，主動與監管部門溝通，爭取法律指導，主動配合市場監管部門的調查檢查，不推卸責任。拼多多將以此次輿情事件為契機，加強平台管理，謀求企業長遠發展。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 余知都)常言道，“沒有金剛鑽，別攬瓷器活”。把這句話送給因“流量不限量”廣告深陷輿論旋渦的三大通信運營商，可以說再合適不過。8月2日，湖南省工商局召開湖南通信運營商發布違法廣告行政約談會，認定“流量不限量”廣告為虛假廣告。運營商宣稱“流量不限量”，消費者真的能無限量使用流量嗎?8月3日，《中國消費者報》記者為此獨家專訪了通信專家、湖南大學通信工程系副主任余小游。

　　余小游告訴《中國消費者報》記者，從通信理論和技術的角度來看，現有的商用移動通信網絡還不能支持無條件的“流量不限量”。

　　余小游進一步解釋說，首先，目前的商用移動通信網絡是由大量基站和手機等設備共同構成的多媒體數據通信網絡。每個基站的容量本身是有限的，通俗來說，基站在單位時間內收發的數據量是有限的，單位時間內分配給每個手機用戶的數據量也是有限的。“單位時間”技術上通常取為1秒，網速的概念是每秒鐘的數據量，每個移動通信系統都有一個網速上限;流量與網速關係密切，計費管理上通常取為1個月，每個月的總數據量就是通常所說的流量。

　　其次，現有移動通信網絡採用蜂窩結構，每個蜂窩是一個以基站為中心的六邊形移動通信小區。基站的實際網速和瞬時數據量與小區內的用戶數、用戶所使用的業務類型等因素密切相關。打電話時，所需網速約為幾千或幾萬比特每秒。高清視頻、網絡遊戲、虛擬現實、增強現實等多媒體業務所需網速約為幾十萬到數十兆比特每秒不等。通常情況下，城區基站的覆蓋半徑是1—3公里，成千上萬的用戶同時使用移動通信網絡時，如果只是簡單地使用打電話、上網瀏覽普通網頁、發郵件等對網速要求不高的業務，用戶體驗一般沒有太大問題;如果所有用戶都用手機看高清視頻或玩虛擬現實遊戲，甚至用手機做為共享熱點，所有用戶所需的網速或瞬時流量將遠遠超過基站所能提供的網速或瞬時流量，結果將是所有用戶都將得不到正常的用戶體驗。

　　余小游認為，移動通信網絡是全體入網用戶乃至全社會的公共資源，移動通信運營商採取“達量限速”，本意上是為了讓用戶公平、合理地使用這一公共資源。如果不限速，就會導致移動通信系統用戶容量下降，一部分用戶毫無節制地使用高清視頻和虛擬現實遊戲等多媒體業務的同時，其他用戶則無法正常使用打電話和瀏覽普通網頁等基本業務，或者達不到理想的用戶體驗。由於移動通信小區內的總流量是有限的，如果流量集中到少數熱點用戶，就會導致其他用戶網速下降。“達量限速”客觀上反證了實現“流量不限量”的不容易。

　　關於限速與流量的關係，余小游解釋說，流量等於網速與上網時間的乘積，如果網速下降了，而一個月的時間是固定不變的，那麼，降網速實際上就是限制了流量。余小游還打了一個比方說，就像一條標明時速120公里的雙向四車道高速公路，其車流量是固定的;車少時，每輛車都能迅速進入高速公路以120公里每小時的速度行駛;一旦車多了，進入高速公路的車速自然就會降下來，甚至塞車，根本進入不了高速公路，移動通信網絡的使用亦如此。

　　由此看來，通信運營商標榜的“流量不限量”壓根就做不到，至少目前還沒做到。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報武漢訊(胡弦 記者 吳采平)共享單車為廣大消費者出行提供方便的同時，也帶來了城市管理的煩惱。近日，武漢市人民政府法制辦公布《武漢市非機動車管理辦法(試行)》(草案)，向社會徵求意見。其中規定，共享單車經營企業必須在APP中標註可停放區和禁停區，引導消費者有序停放，亂停亂放未及時清理的，將按佔地面積每平方米1000元進行罰款。

　　據介紹，草案是對2011年出台的《武漢市電動自行車管理暫行辦法》的修改和完善，並首次將共享單車納入管理範圍。草案規定，武漢市共享單車投放總量，應與消費者短距離出行需求、城市空間承受能力、道路資源與停放設施承載能力相匹配。對進入武漢的共享單車實行備案制度，交通運輸部門應建立共享單車監管與服務信息化大數據平台，經營企業應將投放自行車數量分佈、實時定位、行駛軌跡等信息錄入該平台，實時聯網更新。

　　《辦法》草案中對共享單車的各類違規行為開出罰單：未辦理車輛備案從事經營的，由交管部門責令限期辦理，逾期仍未辦理的，責令企業收回未備案車輛，並處5萬元以下罰款;將安全技術狀況不符合要求的車輛投入運營的，按照每車每次1000元、每次罰款總額低於5萬元進行罰款;未按規定將車輛及運營數據接入政府監管平台的，或退出運營前未向社會公示、未退還用戶押金和預付金的，均由交管部門責令限期改正，逾期仍未改正的，處以5萬元以下罰款。

　　為避免出現“單車圍城”現象，草案規定，共享單車經營企業應按照網格化管理模式，根據車輛投放數量，配備不少於5‰的路面運維人員;必須在APP中標註可停放區和禁停區，引導消費者有序停放。違反規定亂停亂放，或未及時對禁停區域車輛進行清理的，對單車企業按佔地面積每平方米1000元、每次罰款總額低於5萬元進行罰款。

　　草案明令禁止兒童騎共享單車。經營企業向未滿12周歲的未成年人提供註冊、使用共享單車服務的，由交管部門責令改正，並處以5萬元以下罰款。

　　據悉，到今年6月，武漢共享單車數量已超過城市限制數量，達到103萬輛，包括摩拜在內的3家共享單車企業在7月底前調減了15萬輛。根據測算，武漢共享單車投放數量應在40萬輛以內為宜。交管部門表示還將根據需求進一步減少單車數量。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報北京訊(記者 任震宇)國家統計局8月9日發布7月份全國居民消費價格指數(CPI)，國家統計局城市司高級統計師繩國慶表示，CPI上漲主要受非食品價格上漲影響。

　　7月份，全國居民消費價格同比上漲2.1%。其中，城市上漲2.1%，農村上漲2.0%;食品價格上漲0.5%，非食品價格上漲2.4%;消費品價格上漲1.8%，服務價格上漲2.5%。1-7月平均，全國居民消費價格比去年同期上漲2.0%。全國居民消費價格環比上漲0.3%。其中，城市上漲0.4%，農村上漲0.1%;食品價格上漲0.1%，非食品價格上漲0.3%;消費品價格上漲0.1%，服務價格上漲0.7%。

　　國家統計局城市司高級統計師繩國慶認為，從環比看，CPI上漲0.3%，主要受非食品價格上漲影響。非食品價格上漲0.3%，漲幅比上月擴大0.2個百分點，影響CPI上漲約0.28個百分點。暑假出行高峰，需求增加，飛機票、旅遊和賓館住宿價格分別上漲14.5%、7.9%和2.2%，三項合計影響CPI上漲約0.19個百分點，是CPI上漲的主要原因;居住和醫療保健價格均上漲0.2%，合計影響CPI上漲約0.07個百分點;成品油調價影響汽油和柴油價格均上漲0.9%，合計影響CPI上漲約0.02個百分點。食品價格由降轉升，上漲0.1%，影響CPI上漲約0.03個百分點。其中，豬肉價格上漲2.9%，漲幅比上月擴大1.8個百分點，影響CPI上漲約0.06個百分點;部分地區天氣炎熱、雨水偏多，不利於蔬菜的生產和儲運，鮮菜價格上漲1.7%，影響CPI上漲約0.04個百分點;時令瓜果大量上市，鮮果價格下降3.7%，影響CPI下降約0.06個百分點;其他食品價格有漲有落。

　　從同比看， CPI上漲2.1%，漲幅比上月擴大0.2個百分點。非食品價格上漲2.4%，影響CPI上漲約1.96個百分點。其中，汽油和柴油價格分別上漲22.7%和25.1%，合計影響CPI上漲約0.42個百分點;醫療保健類價格上漲4.6%，旅遊價格上漲4.4%，教育服務類價格上漲2.8%，居住類價格上漲2.4%，上述四項合計影響CPI上漲約1.16個百分點。食品價格上漲0.5%，影響CPI上漲約0.10個百分點。其中，雞蛋、鮮菜、鮮果價格分別上漲12.7%、3.8%和0.4%，三項合計影響CPI上漲約0.16個百分點;牛肉、羊肉和禽肉價格分別上漲3.1%、13.3%和6.6%，三項合計影響CPI上漲約0.14個百分點;豬肉價格下降9.6%，降幅繼續收窄，影響CPI下降約0.24個百分點。據測算，在7月份2.1%的同比漲幅中，去年價格變動的翹尾影響約為1.4個百分點，新漲價影響約為0.7個百分點。

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