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江蘇消保委建議:機票退改簽實行階梯費率

  中國消費者報南京訊(黃澤文 記者 薛慶元)江蘇省消保委針對飛機票高價退改簽費等問題的調查有了最新進展。6月5日上午,江蘇省消保委就相關企業約談情況進行通報,7家互聯網機票銷售平台承諾機票退改簽不加收任何額外費用,而在“特價機票一律不得退改簽”的問題上,8家航空公司表示願意進行研究,但未對約談給出明確答覆。江蘇省消保委則建議,化解“退改簽費率畸高”難題,施行差異化的合理的“機票退改簽階梯費率”。

  今年4月24日,江蘇省消保委發布《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調查報告》引發社會各界廣泛關注。5月4日,江蘇省消保委分別向攜程旅行網、去哪兒網、飛豬旅行網、驢媽媽旅遊網、同程旅遊網、藝龍旅行網、途牛旅遊網等7家互聯網機票銷售平台以及南方航空、東方航空、中國國航、海南航空、深圳航空、廈門航空、四川航空、山東航空等8家國內規模較大的航空公司發出約談函。接函后,各企業均在約定時間內主動與江蘇消保委聯繫,接受約談。

  5月14至16日,江蘇省消保委就互聯網平台自營產品機票退改簽規則及依據、售後服務、平台內入駐機票代理商監督機制、機票、酒店等相關產品捆綁銷售現狀及整改對策等四個方面向7家互聯網機票銷售平台做詳細了解。

  針對7家互聯網機票銷售平台存在包括但不限於自營機票、入駐代理商退改簽費用過高、特價機票不得退改簽、捆綁搭售等行為,江蘇省消保委表示,7家互聯網平台態度很好地接受了約談,均承諾將建立更為嚴格的代理商經營規則,對違規操作的代理人堅決予以清退。另外,在平台醒目位置向消費者展示機票退改簽規則,並承諾自營及代理商的機票退改簽收費與航空公司相關政策保持一致、不加收任何額外費用;對於捆綁銷售產品,承諾全部解綁,還消費者選擇權。

  5月21日至25日,江蘇省消保委就航空公司機票退改簽規則及依據、售後服務、航空公司有關飛機票退改簽規則涉嫌侵犯消費者權益問題的意見等三個方面的問題向8家航空公司做詳細的了解。

  對於8家航空公司存在的包括但不限于飛機票退改簽費用過高、特價機票不得退改簽,沒有充分告知消費者退改簽收費標準等行為,江蘇省消保委在約談中着重就有關涉嫌侵權事項的改進提出兩點建議:一是化解“退改簽費率畸高”難題,施行差異化的合理的“機票退改簽階梯費率”;二是打破“特價機票一律不得退改簽”的“三不得”行規。

  江蘇消保委認為,結合消費者購票時間與離站時間的遠近,施行階梯式遞減的差異化 “機票退改簽階梯費率”,有效降低相關收費、減少消費者的損失,提升民用航空業的服務水平。此外,民航業內並未對特價機票有明確的定義,而大部分航空公司認為四折以下的高折扣機票為“特價票”已成行業慣例。對目前不分任何情況一律不予退改簽的政策,剝奪了消費者的權利,加重了消費者的負擔。對於特價機票,各航空公司應當給予消費者在一定條件下的退改簽機會,以減少消費者的損失。

  在破解飛機票單一時間計算節點退改簽費用過高、特價機票不得退改簽這一難題上,航空公司和消保委的分歧在於,航空公司認為消費者享受了特別優惠的購票價格,就必須讓渡出機票退改簽的權利作為對價。江蘇省消保委認為,無論是全價票還是折扣票,都應當保障消費者的基本權利。

  截至目前,8家航空公司均积極回應江蘇消保委的約談,但未給予明確答覆,多數航空公司對江蘇省消保委的建議表示認可,並表示將把建議帶回公司,認真研究,按期回復。

  接下來,江蘇省消保委將要求各家航空公司在一定時間內對江蘇消保委的建議給予明確答覆,對施行“特價機票退改簽階梯費率”可能遇到的技術障礙,將具函中國民用航空局,優化現有的民用航空業售票系統,同時加強與民航業主管部門、民航業協會聯動,切實保障消費者的合法權益。

責任編輯:游婕

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2018年全國高考拉開大幕 975萬人趕考


送考的學生拉起橫幅為考生加油鼓勁。


 北京中國人民大學附屬中學考點送考的家長和老師一身紅上衣。


送考的家長給孩子一個擁抱。 

  6月7日上午9點,2018年高考大幕正式拉開,全國975萬考生迎來大考。今年的全國高考報名人數也創下2010年以來的新高。在今年的高考中,高考加分項目將被進一步減少和規範。

  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

 

責任編輯:黃磊

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三大頑疾困擾兒童傢具消費

  中國消費者報報道記者 李建)兒童傢具是孩子日常作息的必備品,其產品質量安全性直接關係到孩子健康成長。《中國消費者報》記者梳理近期各地市場監管部門公布的抽檢結果發現,兒童傢具不合格率依然很高,問題多集中在甲醛釋放量、結構安全、警示標識等關鍵指標上,不僅成為家庭潛在的安全隱患,還令消費者感到困惑。兒童傢具安全問題為何頻亮紅燈?兒童傢具國家標準實施多年,為何執行情況並不樂觀?記者對此進行了調查。

  抽檢——

  “體檢”暴露三大頑疾

  6月1日,上海市質監局公布的2018年上海市兒童傢具質量監督抽查結果显示,25批次兒童傢具產品中7批次不合格,且不合格項目均涉及安全性指標,其中甲醛釋放量不合格3批次,結構安全不合格6批次,此外2批次產品還存在不符合警示標識要求的問題。產品品類包括學習桌(書桌)、學習椅、床頭櫃等,標稱商標涉及心家宜、成長天地等。

  5月31日,廣東省質監局官網發布省內60家企業60批次兒童傢具產品質量“雙隨機”監督抽查結果,其中17家企業的17批次產品不合格。不合格項目涉及結構安全、有害物質限量(甲醛釋放量)、警示標識等9個項目。

  1月4日,雲南省質監局發布兒童傢具產品質量安全風險預警監測情況通報。結果显示,4批次兒童傢具產品質量不合格,涉及品牌有FLEXA、傑克丹尼(傑克家)等。不合格指標主要是警示標誌、一般要求、安全要求、產品標誌、使用說明的標誌。

  兒童傢具安全指標在抽檢中亮紅燈的現象並非個案。

  2017年6月22日,江蘇省質監局發布149批次兒童傢具產品質量監督抽查結果,抽檢發現“酷漫居”“6月1號”“喜貝貝”等品牌共46批次傢具產品質量不合格,其中結構安全指標不合格32批次。

  2017年12月5日,原國家質檢總局公布2017年第3批兒童傢具產品質量國家監督抽查結果。數據显示,江蘇、上海、浙江、廣東、四川等5個省、直轄市50家企業生產的50批次兒童傢具產品中,有15批次產品不符合標準規定,涉及邊緣及尖端、孔及間隙、有推拉件的小櫃穩定性試驗、產品甲醛釋放量和警示標誌等項目。

  中國傢具協會信息部一位不願具名的工作人員告訴記者,結構安全、有害物質釋放量、警示標識這3項指標已經成為部分兒童傢具的頑疾。考慮到產品使用者的特殊性,與普通傢具不同,兒童傢具對安全指標要求更為細緻嚴格。“孩子天性好動、喜愛玩耍、攀爬,對行為後果認識不足,家長們稍不注意,孩子就可能面臨傷害。例如,有些傢具的稜角較為突出、鋒利;有些有自動摺疊功能的傢具缺少固定螺絲,用力擠壓可能受傷。”該人士接受《中國消費者報》記者電話採訪時說,相關標準還特別規定了兒童傢具要明確標示產品適用年齡段,而如果這方面不達標,也容易導致家長的誤判誤用。

  調查——

  家長選傢具多看外表

  儘管不合格兒童傢具“槽點”多、隱患大,但記者調查發現,除了注意避免明顯較為鋒利的稜角給孩子帶來傷害外,不少家長選購兒童傢具時主要還是看顏色和款式。同時,雖然有部分家長關注傢具甲醛含量等安全指標,但對於如何理性選擇,大都是跟着“導購員的解說走”。

  6月10日,《中國消費者報》記者在河北省石家莊市東明傢具城、正定金河傢具城等賣場發現,各種材質顏色的兒童傢具款式品種繁多,顏色也十分豐富,既有木質原色,也有悅目的天空藍、球場綠、玫瑰粉、葵花黃等。

  “色彩豐富、設計獨特的傢具,能提高兒童的創造力、啟發兒童的想象力,訓練兒童對色彩的敏銳度”“顏色鮮艷的傢具重金屬含量高,給孩子買傢具,當然是實木的好,實木屬於天然木材,塗的是植物漆、水性漆,對孩子沒危害。”記者旁聽了十餘位家長和導購員的對話,兩種截然不同的解釋讓不少家長們無所適從。

  這些解釋到底有什麼依據?記者隨機詢問了10位導購員,兒童傢具是否有相關合格證書,雖然有些導購員會拿出相關綠色環保證書和檢測合格報告,但記者注意到,這些報告大都只標註了板材的有害物質含量,而未標註油漆的有害物質含量,更沒有對於苯、重金屬方面的檢測數據。而有些導購員則以證書鎖在柜子里沒鑰匙,或證書在總店還沒送過來等為由搪塞了事。

  事實上,無論是“濃妝艷抹”還是“素麵朝天”,僅憑目測都不能輕易下傢具是否合格的結論。

  全國工商聯傢具裝飾業商會常務副秘書長殷超說,實木傢具不等於零甲醛,而顏色跟重金屬含量也沒有直接關係。關鍵還是要看廠家在選材、加工、用漆等環節是否按照國家標準要求嚴格把關。

  河北醫科大學公共衛生學院預防醫學系一位專家分析說,兒童傢具中的甲醛、苯等一些易揮發的有毒物質含量超標,可能會對室內空氣造成污染,損害孩子的呼吸道,導致氣管炎、支氣管炎等疾病。此外,如果小孩兒啃咬含鉛油漆漆過的傢具,或者吮吸觸摸過含鉛傢具的手指,則可能引起中毒,損壞神經系統、消化系統和血液系統,甚至嚴重損害肝臟。

  建議——

  監管發力督促企業守國標

  記者了解到,我國首部兒童傢具國家標準GB28007-2011《兒童傢具通用技術條件》於2012年8月1日正式實施,從各地抽檢結果來看,標準實施多年來,執行情況不容樂觀。“部分兒童傢具抽檢不合格、存在安全隱患,企業對國標執行不嚴格等現象,可能是企業對國標的理解認識有偏差,當然也客觀存在部分企業執行標準的自覺性較差等因素。這些都體現在廠家對細節處理不到位、工藝方面的問題或瑕疵,進而影響安全性指標。”中國傢具協會理事長朱長嶺如是說。

  《中國消費者報》記者從正定金河家居基地一位資深業內人士處了解到,有些企業沒有嚴格執行國標則是因為成本問題,例如水性油漆的環保效果好但成本高,有些傢具因板材自身原因做倒角達不到標準,但更換板材成本就會升高。又比如甲醛釋放量超標,主要是選用了質量較差的劣質膠粘劑等原輔材料。

  記者調查還發現,一些知名品牌的傢具廠家在執行標準方面較為嚴格,規模較小的廠家則更易“偷工減料”,從而導致安全指標不合格。廣東省質監局今年5月31日公布的抽檢結果显示,17批次產品不合格對應的17家企業中,只有兩家中型企業,而小型企業則有15家。此外,有些小企業為避開兒童傢具國標的約束大打“擦邊球”,將“兒童傢具”標註為“青少年傢具”。

  “企業應切實增強法制意識和對標準的敬畏意識,自覺遵守並執行國家標準,接受標準約束,嚴格把控產品質量。”河北省產品質量檢測院副院長張遠恆說,讓孩子免受不合格傢具傷害,需要相關部門大力宣傳推廣國家標準,更需要加大執行監管力度,對違法生產企業加大處罰力度,不能讓廠家因為違法成本低而屢屢犯錯。

  ●相關鏈接

  選購兒童傢具三注意

  河北省消協社會監督部提醒消費者在購買兒童傢具產品時要在安全、環保、標誌和使用說明等方面加以注意。

  首先,消費者選購兒童傢具時應查看產品不應有危險的銳利邊緣及危險銳利尖端,稜角和邊緣部位應經倒圓或倒角處理,不應有危險突出物,產品如有較大密閉空間的應設置通風口。

  其次,兒童傢具涉及的材料種類很多,主要包括木材、人造板、紡織品、金屬件、塑料件、玻璃件、膠黏劑、油漆等。選購時應優先考慮環保板材、油漆的產品,有刺激性氣味的產品避免選用。

  最後看警示標識、使用說明等材料是否完整真實,警示標識應明確標示產品適用年齡段;使用了規定的警示語字體字號;有明確的安裝警示語、摺疊或調整裝置警示語、升降氣動桿警示語的表述;兒童傢具的使用說明包括:產品名稱、型號規格及執行標準編號;主要原輔材料的名稱;有害物質的控制指標;產品安裝和調整技術要求和使用方法等內容。(李建)

責任編輯:游婕

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北京東城食葯監局開展端午節食品安全檢查

  中國消費者報北京訊(記者郝軍)6月14日上午,北京市東城區食葯監局執法人員來到北京稻香村食品有限責任公司第三營業部、御膳飯莊等大型商場、超市及餐飲企業,進行端午節食品安全檢查,對所售粽子的進貨渠道、檢驗報告、索證索票等相關內容,重點對真空包裝粽子的外包裝、粽子的貯存銷售條件及自製粽子原材料的供貨商資質、檢驗報告及進貨驗收記錄進行了檢查。同時,嚴格對照粽子包裝上標註的生產日期和保質期,看是否存在銷售“三無”粽子、過期霉變粽子行為。其間,檢測人員現場抽取了幾個樣品,利用快速檢測設備,就粽子里的硼砂、糖精鈉含量進行了檢測,現場檢測合格。

  據北京市東城區食葯監局相關負責人介紹,為保證公眾在端午節期間食品安全,北京市東城區食葯監局於近日開展了專項檢查,對轄區奧士凱物美、華聯東直門店等大型商超、北京稻香村食品有限責任公司第三營業部和御膳飯莊等經營自製粽子的餐飲單位進行了監督檢查。檢查期間,採用快速檢測和聯合第三方檢測機構兩種方式,對節日期間需求較大的粽子、米面油、食用農產品進行了抽樣檢測。

  截至目前,北京市東城區食葯監局共出動執法人員214人次,檢查食品經營單位70餘戶次,抽檢12個類別共計124批次樣品,涉及的檢測項目包括鉛、苯甲酸及其鈉鹽、山梨酸及其鉀鹽、糖精鈉、甜蜜素、安賽蜜、鋁的殘留量等,尚未發現不合格樣品。

  據了解,糖精鈉的添加是為了提升甜粽的甜度,降低成本,但添加量不能超過國家標準。而硼砂主要是讓米的品相更好,看起來更加有光澤,口感更加順滑。但是硼砂攝入后,與胃酸作用產生硼酸,會在體內積蓄,不易被排除體外,容易引起食慾減退、消化不良,同時抑制營養的吸收,硼砂不允許作為食品添加劑使用。

  北京市食藥局提示消費者,在購買粽子時應當到證照齊全的正規商超購買預包裝粽子,看清外包裝上的標籤標識和生產日期,如果是真空包裝的,要查看是否漏氣漲袋,不要購買粽恭弘=叶 恭弘過於翠綠的粽子。對於真空包裝類和速凍類粽子,消費者購買后按照標籤標示方式保存,並按照標示食用方法加工食用。消費者如果發現購買的粽子和生產經營粽子的單位存在食品安全問題,可撥打12331投訴舉報。

責任編輯:游婕

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交通一卡通產品認證制度即日起實施

  中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月20日,認監委與交通運輸部聯合印發了《交通一卡通產品認證管理辦法》(以下簡稱《辦法》)及第一批產品目錄。辦法從認證檢測機構資質、認證實施、證書及標誌管理、認證活動監督管理與認證結果的採信等幾個方面對交通一卡通產品認證工作提出了要求。第一批產品包括交通一卡通卡片、交通一卡通手機產品、交通一卡通受理終端等。

  截至目前,全國已有210個地級以上城市實現交通一卡通產品互聯互通,其中190個城市完成了市區全部公交線路的改造工作,發行互聯互通卡片1500多萬張,覆蓋了京津冀、長三角、珠三角、長江經濟帶等多個重點區域,實現了公交、地鐵、出租汽車、公共自行車以及輪渡等多方式應用,受到了人民群眾的廣泛歡迎。交通一卡通產品認證制度的建立與實施有助於強化交通一卡通產品市場監管,有效把控交通一卡通產品一致性,服務交通一卡通在全國範圍內互聯互通,促進公交出行便利化,提升人民群眾公共交通出行滿意度。

  下一步,認監委和交通運輸部將進一步加強合作,共同做好政策的貫徹落實工作,积極指導各地進一步完善措施,加快推進《辦法》的落地實施,鼓勵行業积極採信認證結果,為人民群眾提供更優質、更方便、更快捷的交通運輸服務。

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“誰執法誰普法”有獎徵文結果揭曉

  由國家市場監督管理總局法規司與中國消費者報社聯合開展的“誰執法誰普法”有獎徵文結果近日揭曉。獲獎名單如下:

  一等獎(3名)

  王光太 新《反不正當競爭法》將嚴懲刷單炒信行為

  劉義 郝紹彬 食品標示不達標適用懲罰性賠償

  聶雲東 《郵政法》第四十七條不適用快遞服務索賠

  二等獎(5名)

  劉權利 假“藍田玉”手鐲被摔壞 顧客和商家承擔各自過錯
       汪 志 口頭承諾也要擔責

  王 進 團購遇糾紛如何適法

  李紅星 保健品廣告內容違法 藥店經營者難脫干係

  李作昕 銀行存款變保單 消費者投訴得補償

  三等獎(15名)

  朱詩彤 改裝車自燃 誰來承擔賠償責任

  黃功允 借用公章簽合同 健身房售卡被處罰

  汪 志 免費寄存物品丟失 超市是否擔責

  石 鑫 網購內褲不適用七日無理由退貨

  張勝華 索賠切莫“獅子大開口”

  劉 義 舊車當新車賣 車未開走也可要求退一賠三

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2017年度中國標準化十佳人物、十佳組織獎出爐

  中國消費者報北京訊(記者 馮松齡)6月21日,中國標準化創新戰略聯盟第二次會議暨“全面實施標準化戰略,助力質量提升”標準化服務論壇在北京召開。會上,“2017年度中國標準化十佳人物、十佳組織”獎出爐,來自阿里巴巴的朱紅儒、中國石油西南油氣田分公司天然氣研究院的常宏崗等10個人榮獲2017年度中國標準化十佳人物,華為技術有限公司、中國航天標準化研究所、海爾集團技術研發中心等10個組織榮獲十佳組織獎。

  記者獲悉,標準化十佳人物獎項自2011年起,持續推出標準化領域的優秀人物157名,範圍覆蓋全國各地質檢系統、標準化研究機構、標準化技術委員會、高等院校以及國內各行業的龍頭企業,範圍覆蓋20多個行業、21個省市自治區,藉助媒體的感召力和聯盟的影響力,進一步凝聚領域內的傑出人物與優秀組織,發揮榜樣的激勵引領作用,在標準化領域產生巨大反響,有效提升了標準化工作者的責任感及榜樣示範作用。

  華為、海爾集團、阿里巴巴、中國石油、格力電器、山東昊月、中國航天標準化研究所、北京科技大學、廣州市標準化研究院、中國大數據金融產業創新戰略聯盟等獲獎單位和產學研代表120餘人參加了會議。

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上海打造有溫度的品質消費環境


上海市工商局開展消費維權執法活動。 資料圖片

  中國消費者報報道於建娉 記者 劉浩)上海作為一座國際化的商業城市和消費城市,高度重視消費者權益保護。今年年初,中國消費者協會發布《2017年城市消費者滿意度測評報告》,50個城市消費者滿意度綜合得分為71.75分,上海得分為74.76分,位居前列。

  作為消費者權益保護工作的重要職能部門,一直以來,上海市場監管部門以制度創新為抓手,暢通維權渠道、提升監管效能、推動社會共治,建立行政消費維權體系,發揮行政機關維權職能,努力打造有溫度的品質消費環境。

  創新維權渠道——

  及時化解消費糾紛

  上海市場監管部門以“高效便捷”為核心,一切以消費者的需求為出發點,不斷暢通維權渠道,及時化解消費矛盾和糾紛。

  根據市場監管綜合執法體制改革的需要,上海市工商局牽頭建設公眾訴求綜合處置平台,實現工商12315、質監12365、食葯監12331、物價12358、12345市民服務熱線等平台無縫對接;推動出台《上海市市場監督管理投訴舉報程序規定》(以下簡稱《程序規定》),以政府規章的形式,統一投訴舉報處理時限、程序、文書等。

  時代在發展,維權更要有新招。上海市工商局在微信平台設置“上海市12315投訴綠色通道”公眾號,首批簽約150餘家“綠色通道”企業,將一般類消費投訴轉由“綠色通道”企業先行協商和解,督促經營者建立和完善首問負責、先行賠付等機制,落實消費維權第一責任人的責任,從源頭上提高消費糾紛處置效能,維護消費者合法權益。

  一招走天下的路子早已行不通,多方聯動、高效便捷的消費糾紛多元化解機制正當時。上海市工商局牽頭市司法局、綜治辦等6部門,出台《關於開展消費糾紛聯動調解促進矛盾糾紛多元化解的意見》,探索行政調解和人民調解“調調對接”,促進消費矛盾及時化解。

  創新監管方式——

  確保消費者放心消費

  有的放矢,才能避免拳頭打在棉花上的尷尬。上海市場監管部門以民生、問題為導向,不斷創新監管方式,提高監管效能,為消費者的消費安全和市場環境的規範有序保駕護航。

  率先建立商品質量監管省際合作長效機制。上海市工商局會同安徽省工商局研究出台《關於流通領域農資商品抽查檢驗結果互認工作方案》,加強兩地間農資商品質量監管互動,提高農資商品質量監管成效,開創全國工商系統商品質量監管跨省長效合作的先河。

  當下,網購已成為人們新的消費選擇,針對網絡消費矛盾突出的情況,上海市場監管部門建立“網上下單、遠程抽樣、跟蹤物流、全程公證”的網絡抽檢模式,並試點開展手機APP抽檢,努力確保消費者能夠安全消費、放心消費。

  此外,上海市工商局還积極探索開展流通領域商品質量風險警示工作。與上海市疾病控制中心、市出入境檢驗檢疫局實驗室等單位合作,首次嘗試開展流通領域濕巾類、壁紙類商品的質量抽檢以及風險警示工作,及時向社會發布風險警示信息,幫助消費者防範消費風險,保障消費者的人身、財產安全。

  要發揮消費者主人翁意識,必須將監督權交到消費者手中。上海市工商局率先開展投訴信息公示工作。研究出台《12315消費者投訴信息公示辦法(試行)》及實施方案,根據分類管理的原則,兩年來,相繼按季度、半年度、年度在上海工商門戶網站公示家具行業、計算機相關產品、电子商務領域、家用電器行業等重點領域(行業)12315消費者投訴信息,倒逼經營者落實主體責任,促使社會監督更好地發揮作用。

  創新聯動機制——

  打破壁壘助推社會共治

  保護消費者權益,單打獨斗絕不是長久之計。上海市場監管部門堅持消費維權社會共治,不斷打破制度壁壘,引導樹立消費者權益保護“大消保”觀、“大維權”觀、“大環境”觀,推動構建“政府監管、企業自治、行業自律、社會監督”的共治體系,提高消費者權益保護工作社會化、法治化、智能化、專業化水平。

  在消費經濟快速發展的同時,一些涉及跨部門、跨行業以及新領域、新業態的消費矛盾和問題日益凸顯,單靠一個部門已經很難解決,亟待相關部門加大合作力度,共同維護消費者合法權益。經上海市政府批准,上海市工商局牽頭32個部門和單位,建立上海市消費者權益保護工作聯席會議制度,推動實現消費者權益保護工作的頂層設計、整體謀划,助力跨部門、跨行業以及新領域、新業態消費矛盾的合力化解,以及重點消費領域的執法協作、執法聯動。6月20日,上海市消費者權益保護工作聯席會議第一次全體會議召開,將進一步研究明確聯席會議工作規則、各成員單位職責,部署下一步消費者權益保護重點工作。

  結合上海消費環境特點,上海市工商局在全市部署開展以“誠信興商品質消費”為主題的放心消費創建活動,各區結合區域消費特點,在重點商圈、行業、企業等重點消費領域和場所開展“一區一特色”的創建活動,如徐匯區結合商圈集中的特點,開展滿意商城創建活動;寶山區結合游輪經濟的發展,開展旅遊行業放心消費創建活動。此外,創建活動抓住“企業主體”這一關鍵,探索促進市場主體誠信經營的載體和機制,從源頭上維護消費者的消費安全和市場環境的規範有序。

  消費維權聯絡點在方便消費者就近投訴和及時化解消費糾紛、加強對商品和服務的社會監督等方面發揮着积極作用。上海市工商局以消費維權聯絡點建設為抓手,不斷拓展基層消費維權網絡。自2000年開展聯絡點創建工作以來,上海市工商局已在全市居(村)委、市場、商場、景點、學校等場所建立了8500餘個聯絡點,已初步構建起一張類型豐富、點面結合、覆蓋面廣的基層消費維權網絡,並通過開展聯絡點分層分類管理、示範聯絡點創建、社會公示等舉措,提高聯絡點工作成效。基層市場監管體制改革后,聯絡點功能進一步拓展,覆蓋食品藥品、質量、價格等領域,促使聯絡點更好地發揮“宣傳站”“監察哨”“維權崗”的作用。

責任編輯:游婕

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浙江消保委體驗在線教育:名師宣傳吹過頭 相關資質未公示

  中國消費者報報道記者 鄭鐵峰)“30000多名北美外教”“英語成績提升30%,選題正確率突破95%”……近幾年來,在線教育迅猛發展,吸引了許多學生和家長的眼球。這些在線教育的教學質量如何?到底有沒有效果?近日,浙江省消費者權益保護委員會聯合第三方調查機構,對10個在該省影響較大的在線教育平台開展了暗訪式消費體驗,體驗發現,“名校”“名師”宣傳普遍不實,課程質量令人擔憂,部分平台未公示相關資質。
 

  各評價指標平均分 浙江省消保委製表

  體驗評價——

  兩項指標不及格

  近幾年,在線教育迅猛發展,衍生出五大細分領域:學前教育、K12教育(幼兒園到高中的基礎教育)、職業教育、語言培訓和生活培訓。據有關方面統計,我國在線教育用戶已達1.44億,網民使用率接近20%。2017年市場規模接近2000億。另據艾媒諮詢提供的數據,近年我國在線教育市場規模每年以20%-30%的幅度遞增。其中,主要面向中小學生的K12教育成為在線教育的大市場。

  據浙江省消保委介紹,此次體驗涉及掌門一對一、VIPKID、學而思網校、阿凡題、小猿搜題、噠噠英語、黃岡網校、簡單學習網、作業幫和小學寶等10個K12在線教育平台。體驗員以學生、家長和教師群體的消費維權義工為主體。評價標準涉及信息披露、課程質量、技術保障和服務水平四個維度,其下涉及“廣告宣傳”“授課水準”“界面友好”“服務態度”等20項指標。

  四大評價維度中,服務水平得分最高,平均75.2分;技術保障次之,平均74分;信息披露再次,平均71.6分;而學生和家長最關心的課程質量得分卻不高,平均70.5分。

  全部20項評價指標中,信息披露維度的“承諾兌現”和課程質量維度的“內容健康”得分最高,平均90分。但同屬信息披露維度的“資質公示”卻得分最低,平均僅有36分。另外,低於60分的還有服務水平維度的“合同簽訂”,平均僅有50分。

  揭露痛點——

  七大弊端被詬病

  在線教育受到眾多家長和學生的推崇,但通過消費體驗還是發現存在七大問題。

  教師資質普遍不實。體驗發現,超過一半平台以“名校”“名師”作為賣點,但教師資質與背景介紹普遍不實。小學寶教師介紹僅有頭像照和“雪梨老師”“草莓老師”“橙子老師”等網名,沒有真名實姓,電話諮詢回應“這些老師是公司內部員工”;VIPKID宣稱有“30000多名北美外教”,卻未提供具體依據,老師信息難辨真假;掌門一對一宣稱“20000掌門名師在線輔導,1對1電腦上課,10天提高50分”;體驗中發現噠噠英語和VIPKID部分外教不懂中文,英語程度不高的同學與之交流有障礙,相關介紹均未說明或提醒。

  宣傳推廣涉嫌違法。《廣告法》規定教育、培訓廣告不得含有“對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書,或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾”“利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明等”內容。體驗發現,掌門一對一請著名演員黃磊以“首席家長”名義站台,通過“2015高考瀋陽文科狀元王嘉銳”“2016高考重慶文科狀元胡力丹”“2017高考新疆優秀考生馬若堯”現身說法,並具體舉例“張*馨是江蘇2015年考生,高考文科數學經過6個月的輔導從113分進步到136分,順利考上”“廈門林同學文科數學從119分輔導暑假2個月突破130分的高分”以及多位學生經畢業於倫敦大學的孔舒凡老師輔導后“英語成績提升30%,選題正確率突破95%”。

  部分平台課程質量不高。除了噠噠英語、VIPKID等可一對一進行定製課程的平台外,其他錄播形式課程“滿堂灌”居多,如體驗簡單學習網的《2017-2018年度初一語文同步提高上學期課程》中的第15講“作文專題”,任課老師依然採用傳統教學方式,一節課授課時間45分鐘左右,以讓同學朗讀文章的形式代替互動。課件製作較為呆板,網頁設計缺乏賞心悅目的舒適感,更未發現極致感受,如黃岡網校沒有經過專業設計的課件,依然採用傳統板書教學,網頁設計粗糙,播放頁面有大片空白,同步試題也無法在線作答。另外,在線題庫類平台“作業幫”的試題僅有簡單解析,無詳解,也沒有利用互聯網多媒體形式進行解析,給人僅是將紙質試題电子化的感覺。

  有一半平台未簽訂合同。《浙江省實施<消費者權益保護法>辦法》規定:“營利性培訓經營者應當與消費者訂立書面合同,明確培訓項目、課程內容和課時數量、教師資格資質、教學培訓地點、設施設備、收費項目和標準等內容。”體驗發現,學而思網校、作業幫、簡單學習網、黃岡網校和小學寶等平台售賣課程不與消費者訂立書面合同,也未簽署电子合同。

  未完整公示相關資質信息。體驗發現,10家平台雖然都公示了《互聯網信息服務增值電信業務經營許可證》(ICP證),但普遍缺少《信息網絡傳播視聽節目許可證》《互聯網出版許可證》等信息。小猿搜題和微課網認證信息均為技術公司,營業執照經營範圍未含“教育”或“培訓”;小學寶認證信息為“橋西區賦能文具店”。

  部分平台服務質量不佳。體驗員以“孩子不喜歡課程為由”要求退課,簡單學習網老師告知“你是通過平台添加購物車買的課,不能退,如果你是通過我在後台給你開課,我就可以給你退”;黃岡網校同步測試無法在線答題,也不能退課;簡單學習網消費低於1000元不開發票;諮詢小學寶APP能否開發票,客服當時無法告知,要體驗員在指定時間打電話;學而思網校有先行體驗環節,但體驗員始終沒有找到對應網址,三天多次聯繫學而思客服,但均未得到回復。

  個別平台含有學生不宜信息。阿凡題網頁上有“你很靈性,宗教,修行很有緣分。你可能帶有很強的直覺力與靈通能力”等內容。

  相關建議——

  可七日無理由退貨

  針對本次體驗發現的問題,浙江省消保委向有關管理部門及在線教育平台發出建議。

  建議加強在線教育相關法律法規的頂層制度設計。通過立法、修法、打法律補丁、完善細則等方式,明確在線教育的認證標準、准入資質,明確相關平台、教師以及市場監管、教育部門的責任,明確收費標準和授課質量標準,建立用戶評價制度、信用懲戒制度和退出制度,建立方便快捷的維權機制。建議可將網絡購物“七日無理由退貨”延伸到在線教育產品和服務。

  建議平台註冊所在地的相關管理部門,加強對在線教育平台的日常監管。平台註冊所在地的相關部門,明確職能,加強日常監管。教育部門應當設置門檻和機制,並實行實名備案,對於幕後運營公司的具體情況在教育部門官方網站進行公示;定期對在線教育平台教師資質進行檢查,確保平台“名校”“名師”的真實性。市場監管部門定期對在線教育平台的培訓、教育廣告進行抽查,一旦發現有違反《廣告法》等相關規定的,嚴肅處罰,並根據消費者的投訴舉報,定期發布在線教育的警示信息。

  建議在線教育平台要切實履行社會責任。針對體驗中發現的課程質量不高、教師資質造假、虛假廣大宣傳、服務質量不佳等問題,相關平台要加強自身管理,落實主體責任,嚴格執行《廣告法》《消費者權益保護法》和《浙江省實施<消法>辦法》等法律法規,如實宣傳,提升課程質量,提高服務意識,辦理並公示相關資質,落實簽訂合同、換課退款、開具發票等經營責任。重點加強發布內容內部管控,所有內容做到“先審后發”。

責任編輯:游婕

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井然有序的車廂。  

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  中國消費者報記者董芳忠攝影報道

責任編輯:黃磊

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