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戰“疫”維權狙擊手 靶靶命中違法行為——記福建省莆田市市場監管局執法支隊黨員幹部林振

 
 中國消費者報報道
朴宣 記者 張文章)疫情在前,使命在肩。在消費市場這一戰場,有這樣一群市場監管人奔波逆行,穩定市場秩序,維護群眾利益。福建省莆田市市場監管局執法支隊黨員幹部林振積極應用執法手段,精準打擊市場違法違規行為,表現沉穩、務實,大家都稱他是“戰‘疫’維權狙擊手”。


林振(右一)在藥店檢查防控用品價格問題。  
  靶點一:“佯”——虛假宣傳     疫情洶湧,虛假信息也開始泛濫。“醫用外科手術專用含酒精免洗手消毒液預防冠狀病毒”“可殺冠狀病毒,世衛推薦配方,可滅H7N9流感病毒”,在某貿易公司天貓平台上赫然打着這樣的宣傳標語。     正帶隊深入農貿市場、藥店超市等地,開展價格監管工作的林振收到上級指令,立刻前往莆田市荔城區拱辰街道西洪南街涉案經濟主體調查,對這一起虛假宣傳違法行為進行調查取證並立案查處,及時制止了當事人誤導群眾的宣傳。     隨着疫情不斷擴散,不安、恐慌和謠言也在不斷蔓延。為了讓更多的消費者了解真相,拒絕謠言,林振經常主動深入一線、深入群眾,積極宣傳,幫助市民穩定情緒、增強信心,引導大家不信謠、不傳謠。同時,他還利用朋友圈,在第一時間發布各類闢謠公告,傳遞真相和正能量的同時,請大家提供違法線索,一同參與市場監督工作。他常打趣說:“我的朋友圈現在應該叫工作圈,個人的內容都沒了,都在向大家傳播正規渠道信息呢。”在他看來,在抗擊疫情、闢謠過程中,一條權威及時的朋友圈信息有時候也起着重要作用。     正如林振一樣,許許多多市場監管衛士正是憑藉著這種細緻到一條朋友圈動態的工作態度和負責擔當的職業精神,才凝聚起群眾們戰勝疫情的信心。  
  靶點二:“綁”——捆綁銷售     1月22日,微博等平台曝光的一則“無良商家,莆田市涵江區某藥店購買口罩必須買同等數量的抗病毒藥”消息,引起莆田市委網信辦的高度重視。1月23日,莆田市市場監管局12315指揮中心又接收到關於口罩的投訴舉報件多達56起。     莆田市市場監管局迅速反應,立即指示執法支隊組織執法人員對舉報線索進行核查。1月23日中午1點,接到任務后,林振放棄休息,馬上奔赴涵江區大地香港城某連鎖藥房進行調查。通過電話回訪消費者,他們鎖定了該商家在銷售防疫物資口罩時強制搭售板藍根及蓮花清瘟膠囊的事實。“你們的行為違反了《消費者權益保護法》的相關規定,屬於捆綁銷售,已經涉嫌違法,我們將進行立案調查。”在林振義正辭嚴的態度面前,違法商家的負責人最終在現場筆錄上籤了字。     忙完手頭工作已是晚上7點多,正是華燈初上,萬家團圓之時。“明天就是年三十了,去年這個時候,我就因為值班無法陪伴家人心存愧疚,本想今年能早點回去,看來也困難了。”林振說。果然,當天晚上他就收到局裡因疫情形勢嚴峻而取消休假、隨時待命的通知。想起兩個年幼的兒子正託付在仙游岳父家裡,林振的心裏充滿了暖暖的愛意,眼眶里忍不住泛着點點淚光。     無情未必真豪傑,誰不是父親,誰不是兒子,誰不是丈夫,但此時此刻,卻只因一個共同的名字:市場監管衛士。無法陪伴家人雖有遺憾,但林振卻沒有怨言,毅然留下,為隨時奔赴戰“疫”一線待命。  
  靶點三:“漲”——哄抬物價     “現在是特殊時期,你必須誠實守信經營,配合政府防疫工作,配合我們執法檢查。你不配合的話,到時會從重處罰、甚至頂格處罰,決不允許趁機哄抬物價,發國難財!”2月10日,在對荔城區新度鎮某藥店檢查發現該店涉嫌哄抬防疫物資口罩售價而該藥店拒不提供相關銷售記錄配合檢查時,林振的這一句硬核告知擲地有聲,鏗鏘有力,讓不少圍觀的群眾為他點贊。     疫情兇險,防疫用品物資的銷售價格是群眾最為關心的民生問題之一,但一些不良商家趁機抬高價格,擾亂市場秩序,損害群眾利益。在疫情防控期間,林振始終密切關注着防疫用品和居民生活必須品價格的波動情況,把嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等價格違法行為當作這段時間突出的一項工作來抓。     “在價格監管方面我其實是一個新兵,以前對這塊業務知之甚少,但在這樣特殊的時期,加強監管是我們不容推卸的責任,所以,我壓力特別大。”林振表示,為了彌補不足,他除了虛心請教領導同事外,還不斷惡補業務知識,提升自身能力。在他的身上,我們不難看到一個共產黨員認真負責、腳踏實地的優秀品質。抗擊疫情,不僅是一場戰鬥,也是一次磨練、一次成長。也讓林振對“人的知識是有限的,但為人民服務是無限的”“群眾利益無小事”等這些看似簡單樸素的真理有了更深的認識。     市場監管人,也是抗擊疫情中的“逆行人”。林振只是許許多多奔忙一線的市場監管人中平凡的一個,卻用擔當和奉獻踐行着一個普通共產黨員的初心使命,在加強市場監管、打贏疫情防控阻擊戰的崗位上盡職履責,不辱使命,精準監管,書寫了一個個平凡又不平凡的故事,讓黨旗始終在防控疫情一線高高飄揚。

責任編輯:游婕

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湖北武漢:規範疫情防控期間“線上”團購套餐價格

  中國消費者報武漢訊(記者吳采平)為確保重要民生商品網上選購配送等價格穩定,規範武漢市疫情防控期間“線上”團購套餐價格行為,打擊哄抬價格等各類價格違法行為。2月20日,湖北省武漢市市場監管局發出通告,進一步規範武漢市疫情防控期間“線上”團購套餐價格行為。

  不得捆綁銷售。適用“線上”團購套餐的重要民生商品包括米、食用油、麵粉、肉、蛋、菜、奶、調料、水果、日常生活用品等滿足消費者最基本的必需消費品,經營者制定“線上”團購套餐品類應該符合實用、經濟、急需的原則,非消費者必需消費品不得列入“線上”團購套餐進行捆綁銷售。

  “線上”商品價格不得高於“線下”。經營者應嚴格遵守《關於商品和服務實行明碼標價的規定》,“線上”團購套餐除標示總價外,內含商品應分別標價,且標明品名、產地、計價單位(數量或重量)、銷售價等,對於有規格、等級、質地等要求一併標明。有“線下”門店的,“線上”商品價格不得高於“線下”門店同類商品標示價格。各商品銷售價格之和不得低於套餐總價。

  不得哄抬價格。經營者應嚴格遵守《市場監管總局關於新型冠狀病毒感染疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》,不得哄抬價格。

  經營者不得相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益。

  經營者應嚴格遵守《禁止價格欺詐行為的規定》,不得採取摻雜、摻假,以假充真,以次充好,短缺數量等手段,使數量或者質量與價格不符,不得有誤導性標價等價格欺詐行為。

  經營者不得有《湖北省價格條例》第九條所列的不公平價格行為。

  經營者違反上述規定的,對未造成實際危害後果,經市場監管部門提醒、告誡立即改正的違法行為,可依法從輕、減輕或者免予行政處罰;對於相互串通操縱價格、哄抬價格牟取暴利等社會影響惡劣的違法行為,依法從重從快處理;涉嫌構成犯罪的,依法移交公安機關處理。

責任編輯:邊靜

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消費者買到“二次銷售”車 索“退一賠三”獲法院支持

  中國消費者報報道(記者耿記安)花23萬元購買的新車,竟然被4S店開具過銷售發票,辦理過行車證,購置過保險,還被4S店以“車輛存在嚴重質量問題,有較大安全隱患,經銷商要求對車輛進行召回”為由退過保。日前,在河南省洛陽市消費者協會的支持下,消費者終於等到了“退一賠三”的終審判決。據悉,這是河南省首例依據修訂后的《消費者權益保護法》對汽車消費欺詐“退一賠三”的案例。

  新車上牌被發現“二次銷售”

  2016年9月20日,洛陽市消費者曹女士與洛陽中豫汽車貿易有限公司(以下簡稱洛陽中豫4S店)簽訂了《車輛定購合同》,以23萬元價格訂購了一輛大眾尚酷2015款2.0TSI豪華版轎車,並約定於2016年10月9日交車。

  交車當月,河南省幾部門聯合發文,要求自2016年11月1日起,全省所有進口、銷售和註冊登記的輕型汽油車、輕型柴油車、重型柴油車,須符合國五標準要求。

  洛陽中豫4S店發放的銷售宣傳彩頁显示,曹女士所購車型排放標準為“國五”標準。可當曹女士為車輛辦理機動車登記手續時,車輛一致性證書显示“排氣排放物 CCC認證引用的標準號及應對的實施階段:GB18352.3—2005(Ⅳ)”(即國四標準),致使曹女士未能在河南省辦理機動車登記手續。曹女士多次與洛陽中豫4S店交涉未果。

  2017年1月5日,曹女士在山西為車輛落戶上牌的過程中,經車管所檢測發現,該車車架號之前被人用印泥和膠帶拓過並留有殘膠痕迹。曹女士通過相關部門了解到,該車於2015年4月30日被開具過售車發票,並於2015年5月23日以“豫CZY370”的號牌在洛陽太平洋保險公司投保,同年6月2日保險終止。

  2017年1月12日,感覺上當受騙的曹女士向洛陽市消費者協會投訴洛陽中豫4S店存在銷售欺詐行為。

  消協支持訴訟“退一賠三”

  洛陽市消協受理投訴后,針對曹女士反映的問題,向中國太平洋財產保險股份有限公司洛陽中心支公司和洛陽市公安局車輛管理所發出協查公函。

  調查显示,曹女士所購車輛於2015年5月23日在中國太平洋財產保險股份有限公司洛陽中心支公司被投保了交強險、車輛損失險、第三者商業責任險、車上人員責任險及全車盜搶損失險,投保時的車牌號為“豫CZY370”,投保人、被保險人及受益人均為洛陽中豫4S店。2015年5月27日,洛陽中豫4S店以“車輛存在嚴重質量問題,有較大安全隱患,經銷商要求對車輛進行召回”為由退保,保險合同於2015年6月2日終止。對於車輛投保退保的情況,洛陽中豫4S店均未告知曹女士。

  洛陽市公安局車輛管理所查詢結果显示,車牌號為“豫CZY370號”的車輛,是由第三方劉某於2014年10月在洛陽眾捷汽車有限公司購買,該車輛為上海產的大眾汽車。

  對曹女士投訴的情況,洛陽中豫4S店答覆洛陽市消協稱,曹女士在“國五”標準實施之前就已經購買該車輛,其未能在河南辦理入戶手續,應後果自負。至於車輛投過保,是4S店為了向廠家申請試駕車才購買了保險,后因該車輛並未用作試駕車,才申請了退保。在曹女士購車當日,4S店已經出具發票、合格證等,不存在把二手車當新車銷售的行為。

  洛陽市消協多次組織雙方進行調解。曹女士要求洛陽中豫4S店退還全部購車款,賠償車輛已交購置稅和保險費,並賠償3倍購車款。洛陽中豫4S店堅持認為自己不存在欺詐行為。

  2017年4月28日,洛陽市消協終止調解。洛陽市消協認為,洛陽中豫4S店的行為已經構成了銷售欺詐,支持曹女士向洛陽市瀍河回族區人民法院提起訴訟,要求洛陽中豫4S店“退一賠三”。為了幫助曹女士維權,洛陽市消協指派了律師團成員中3位資深律師為曹女士提供訴訟支持。

  法院判4S店欺詐成立

  洛陽市瀍河回族區人民法院審理認為,洛陽中豫4S店除應保證所提供車輛具有新車的質量和性能外,還應在銷售時真實、全面地告知曹女士涉訴車輛相關信息,但洛陽中豫4S店未告知涉訴車輛曾以被告名義進行購買、投保、退保的事實,客觀上剝奪了曹女士是否選擇該涉訴車輛作為買賣合同標的物的權利。其次,宣傳彩頁明確標註該車輛為“國五”標準,致使曹女士未能在河南省辦理車輛登記入戶事宜。綜上,洛陽中豫4S店未能將涉案車輛的全部情況如實告知原告,剝奪了曹女士對所購車輛的自主選擇權,洛陽中豫4S店的行為構成欺詐。

  今年1月21日,法院依據《消法》《合同法》《民事訴訟法》等相關規定,一審判決洛陽中豫4S店退還曹女士所購車款23萬元,並賠償曹女士69萬元,撤銷雙方簽訂的《車輛定購合同》。

  洛陽中豫4S店不服一審判決,向洛陽市中級人民法院提起上訴。洛陽中豫4S店認為,之前為涉案車輛辦理過的“開據銷售發票、行車證、買退保險”等業務只是為了套取汽車生產廠家的返利而進行的正常經營項目。該車是新車,辦理行車證和購買保險的行為不影響曹女士的利益,不應當成為4S店必須告知的事項。

  洛陽市中院認為,判斷經營者的行為是否誤導消費者,應當採用一般標準,即以一般消費者的認知水平和常識能力為準,只要經營者的行為按其性質足以誤導消費者,就可以被認定為欺詐,並不要求有實際的損失或者損害的發生。洛陽中豫4S店沒有將車輛的重要信息進行告知,侵犯了曹女士的知情權,構成欺詐。據此,洛陽市中院作出駁回上訴,維持原判的終審判決。

責任編輯:游婕

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3·15晚會曝光成都珠寶店抽獎騙局 違法商家被罰80萬元

  中國消費者報成都訊(記者 劉銘)5月17日,四川省工商局公布了“紅盾春雷行動2018”十大典型案例,中央電視台2018年3·15晚會曝光的珠寶店虛假抽獎案上榜,違法商家被罰款80萬元。

  據悉,當事人於2017年初開始從廣州市百寶匯珠寶有限公司採購珠寶首飾,並通過有獎銷售方式在店鋪內銷售珠寶首飾。在抽獎活動細則上,當事人宣稱分為4個獎項,一等獎的獲獎率非常低,但當事人在抽獎箱中放置的獎券全部是一等獎,沒有其他檔次的獎項,抽到一等獎的消費者可以按珠寶首飾標價(標價往往高出進價幾十倍)的一折所折算金額並支付手續費進行購買,以此誘導消費者購買。

  3月15日,中央電視台3·15晚會對該珠寶店進行了批評曝光。隨後,四川省成都市工商局和成都市錦江區市場和質量監督管理局迅速啟動應急處置機制,於當晚21時20分即派出執法人員趕到現場,連夜對3位主要涉案人員進行隔離詢問,並對現場固定了全部證據,快速高效作出了處罰。

  據調查,截至今年1月18日,當事人採用虛假的有獎銷售方式銷售珠寶首飾的金額共計60餘萬元。成都市錦江區市場和質量監督管理局認定當事人的行為違反了《侵害消費者權益行為處罰辦法》第六條的規定和《反不正當競爭法》第八條第一款的規定。根據《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條和《反不正當競爭法》第二十條的規定,責令當事人立即停止違法經營活動,並對當事人處罰款80萬元。

責任編輯:游婕

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電動自行車、導盲犬等390項國家標準發布

  中國消費者報北京訊(記者馮松齡)5月17日,國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會批准發布了《電動自行車安全技術規範》《導盲犬》《停車場电子收費》等390項國家標準。此次發布的國家標準涉及公共安全、社會民生、提升產品質量等多個方面,與經濟社會發展和百姓生活緊密相關。其中《導盲犬》國家標準尚屬首次發布。

  針對當前社會關注的“電動車充電起火”的熱點,新修訂的《電動自行車安全技術規範》強制性國家標準,調整完善了最高車速、整車質量、腳踏騎行能力等技術要求,讓人民群眾“出行安全”更有保障。

  對於消費者關注的“停車難”問題,《停車場电子收費》系列國家標準,採用不停車收費系統(ETC)技術,將極大提升交通管理信息化水平,提高停車場出入口通行效率,對於改善“停車難”的現狀具有积極意義。

  值得注意的是,此次發布的標準中首次發布了《導盲犬》國家標準。該標準規範了導盲犬的培訓、評估和管理。標準提出,“導盲犬宜選用拉布拉多巡迴獵犬和金毛巡迴獵犬”,同時對導盲犬的血統系譜、肩高、性情等具體內容做出規定。該標準對於幫助視力殘疾人走出家門、融入社會具有积極意義。

  國家標準委綜合業務部主任國煥新接受《中國消費者報》記者採訪時表示,國家標準委將在國家市場監管總局的領導下,進一步加大標準制修訂力度,深化標準化工作改革,保障標準有效供給,提高標準供給質量,保證標準的科學性、規範性、時效性,為促進經濟社會發展提供更有力的標準“支撐”。

責任編輯:游婕

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慶祝改革開放40年:鵬城展翅再高飛

  鵬城展翅再高飛(壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年)

  開欄的話

  歷史是理解未來的鑰匙。

  今年是我國改革開放40周年。40年來,我們以敢闖敢幹的勇氣和自我革新的擔當,闖出了一條新路、好路,實現了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀,全面深化改革取得重大突破,主要領域改革主體框架基本確立,中國的改革之路越走越寬,開放之門越開越大。

  新時代東風浩蕩,中國夢曙光在前。從今天起,本報開設“壯闊東方潮 奮進新時代——慶祝改革開放40年”專欄,帶您探尋改革開放地標,重溫改革開放往事,聆聽新時代改革開放足音,領悟“關鍵一招”“必由之路”的豐富內涵,激發蘊藏於歷史深處的復興偉力。

  逢山開路,遇水架橋,讓我們將改革開放進行到底!
 

  鵬城深圳的雕塑,展示着這座城市特有的氣質。

  在深圳博物館老館前,有一尊名為“闖”的雕塑:健碩的巨人,張開雙臂用力撐開大門,新的天地躍然眼前;

  在蓮花山公園裡,有一尊名為“自我完善”的雕塑:大力士用力揮舞着鎚頭鑿子,不停地開山劈石、雕刻自身。

  兩尊巍然矗立的雕塑,分明傳遞着這樣的氣息:改革開放是深圳最鮮明的符號。過去的深圳,敢闖敢試、站在改革開放最前沿;今天的深圳,將繼續在新時代改革開放大潮中挺立潮頭、走在最前列,奮力揮寫“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化”的新篇章。

  “我們來瞻仰鄧小平銅像,就是要表明我們將堅定不移推進改革開放,奮力推進改革開放和現代化建設取得新進展、實現新突破、邁上新台階。”2012年12月,習近平總書記在深圳的莊嚴宣示,鏗鏘在耳。

  “先鋒”深圳,再度出發。

  深圳故事——深圳的成就是中華民族實現從站起來到富起來、並迎來從富起來到強起來偉大飛躍的生動縮影,深圳的成功是中國特色社會主義的成功

  深圳經濟特區建立之初,國外驚嘆:“中國大變革的指針正轟然鳴響”;

  十幾年前,外媒報道深圳時的標籤是“世界工廠”,標準配圖是流水線上裝配國外知名品牌手機的女工;

  這幾年,深圳贏得的讚譽則是“硬件天堂”“創客之都”“創新之城”,還擁有“硅谷”一般的稱呼——“深谷”。

  在國人眼中,深圳故事始於改革開放之初。那時,以時任廣東省委第一書記習仲勛同志為代表的改革先行者向中央打報告,提出了創辦對外加工貿易區的設想建議;鄧小平同志審時度勢,創造性地提出“可以劃出一塊地方,就叫做特區”。1980年,當深圳和珠海、汕頭、廈門一起成為首批經濟特區時,神州大地也邁開了奮起直追的步伐。

  38年時光飛逝,深圳故事越講越生動。今天的深圳,已是一座充滿魅力、動力、活力和創新力的現代化國際化大都市,創造了工業化、城市化、現代化發展的奇迹。

  站在深圳看深圳,這是滄海桑田的巨變。

  38年前,深圳還只是一個小漁村,是“省尾國角”,僅有“豬仔街”“魚仔街”兩條小巷和一條200米長的小街。如今,這座城市實際管理人口超過2000萬,道路里程超過6000公里,100米以上摩天大樓近1000棟,實現100%城市化。當年“水草寮棚”的小漁村已成為比肩北上廣的“一線城市”。

  站在全國看深圳,這是快速崛起的典範。

  特區建立前,深圳农民一天收入不過1元,人均GDP只有606元。如今,深圳人均GDP突破18萬元,在內地各大中城市高居第一,是全國平均水平3倍多;進出口總額高達2.8萬億元,佔全國1/10左右;出口額連續25年居內地城市第一。深圳的城市名片,自豪地印上了“全國經濟中心城市”“科技創新中心”“區域金融中心”“商貿物流中心”等重磅頭銜。

  站在世界看深圳,這是不可思議的傳奇。

  當年亞洲四小龍以10%左右速度騰飛了20年,已令世人稱奇,而深圳經濟以23%的高速度飛翔了近40年,更是創造了世界罕見的“深圳速度”。“中國改革開放的‘樣板間’”“學習深圳特區的經驗”……越來越多的國家把目光投向中國、投向深圳,探求改革開放的寶貴經驗。

  如果把視線聚焦到黨的十八大以來這五年多,會發現深圳故事更是精彩紛呈。發展“顏值”更佳、“氣質”更優、“含金量”更高,深圳不斷給人驚喜、人們也不斷更新着“深圳印象”。

  很多人都知道深圳“三天一層樓”的發展速度,但並不一定知道,現在的深圳已是生機勃勃的“創新綠洲”。深圳人愛說這樣三組数字:深圳全社會研發投入佔GDP比重為4.13%,接近全球最高的韓國、以色列水平;PCT國際專利佔全國的43.1%,連續14年居全國城市第一位;去年高新技術產業增加值佔GDP比重高達32.8%。

  很多人都知道世界五百強紛紛落戶深圳,但並不一定知道,深圳被聯合國教科文組織授予“全球全民閱讀典範城市”,充滿文化魅力。

  很多人都知道深圳人收入高,但並不一定知道,深圳平均每10人中就有1名志願者,是全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一。

  很多人都知道深圳高樓大廈多,但並不一定知道,深圳擁有近千座公園、率先實現公交車100%電動化,PM2.5年均濃度居全國大型城市最好水平,2020年將達到歐盟標準……

  對於深圳故事,廣東省委常委、深圳市委書記王偉中這樣理解:“作為我國改革開放的重要起源地,作為中國特色社會主義的忠實踐行地,深圳的成就是中華民族實現從站起來到富起來、並迎來從富起來到強起來偉大飛躍的生動縮影,深圳的成功是中國特色社會主義的成功!”

  深圳密碼——深圳的實踐充分證明,改革開放是一條正確之路、強國之路、富民之路

  “改革開放40年,中國最引人矚目的實踐是經濟特區。全世界超過4000個經濟特區,頭號成功典範莫過於深圳。”英國《經濟學人》這樣評價。

  在世界的經濟特區“星雲”中,深圳為何能成為耀眼恆星?深圳故事背後的“深圳密碼”是什麼?

  改革是“深圳密碼”的重要內容。

  今天的人們,對“績效工資”等名詞耳熟能詳,這一切源於近40年前蛇口的“4分錢獎金”。在蛇口順岸式碼頭建設初期,採用傳統的平均主義方式發獎金,工人們每人每天只能運泥20至30車,中午就躲在汽車底下睡覺。後來試着改為定額超產獎勵制度,多運一車泥,獎勵4分錢,這下每人每天能運80至90車。受“4分錢獎金”的啟發,深圳在全國率先打破大鍋飯,實行勞動工資制度改革。

  在深圳,這樣的“第一次”有很多:從過去在全國首次實行住房商品化改革、率先發行股票、首次取消票證,到近年來在全國率先開展行政審批制度改革、首次破冰商事制度改革、率先推行法檢人員職業化改革,38年來,深圳創造了1000多項“全國第一”,成為當之無愧的體制改革“試驗田”。

  “80后”創客代晉沒想到他會成為深圳首張“多證合一、一照一碼”營業執照的獲得者。他在深圳市市場和質量監管委的網站上註冊登記,由網站後台審核通過。“很方便,整個過程不到10分鐘!”而手持一張營業執照,代晉無需再去申辦組織機構代碼證、稅務登記證等其他4個證件。

  隨着商事制度改革的推進,今天的深圳已成為眾多創新創業者的“夢工場”。截至目前,深圳有商事主體318萬戶、居中國城市首位,其中企業186萬戶。

  開放是“深圳密碼”的重要內容。

  或許是偶然,但也有歷史的必然——作出改革開放決策的十一屆三中全會開幕當天,正是首家“三來一補”外資企業——上屋怡高電業廠決定落戶深圳的日子。25名來自四川的“外來妹”,成為首批勞務工。

  38年來,深圳發揮毗鄰香港的區位優勢,率先實施“引進來”“走出去”,迅速獲得了外部資金、先進技術和管理經驗,為我國從封閉半封閉走向全方位開放進行了開拓性探索,成為對外開放的重要“窗口”。

  前海,與打響改革開放“開山炮”的蛇口僅一山之隔,是深圳未來的希望所在。深圳积極打造前海深港合作區和前海蛇口自貿片區,堅持“依託香港、服務內地、面向世界”戰略定位,落實“比經濟特區更特”的先行先試政策。截至今年一季度末,引進港企累計達8031家,註冊資本8937.26億元。

  香港“90后”郭瑋強毅然決定將公司研發基地從香港轉到前海。“香港居民不用辦《台港澳人員就業證》就可以在這裏工作,創業園區也寬敞舒適、三四層高的辦公樓一點都不逼仄。前海的‘引力波’很強!”

  特區精神也是“深圳密碼”的重要內容。

  “有人問:‘蛇口是怎麼發展起來的?’我回答:‘是從人的觀念轉變開始的。’”蛇口工業區原掌門人袁庚曾這樣回憶。

  先生長觀念,再生長速度。正是敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神把一個個不可能變成了可能,成就了今天的深圳。與此同時,“時間就是金錢,效率就是生命”“鼓勵創新,寬容失敗”“追求卓越,崇尚成功”……這些體現深圳特區精神的“原創”口號如春雷般響徹中國大地,極大地鼓舞和激勵着全國人民。

  深圳故事連着中國故事,“深圳密碼”折射“中國密碼”。深圳的實踐充分證明,改革開放是一條正確之路、強國之路、富民之路。

  深圳願景——改革開放再出發,努力在新時代走在最前列、在新征程勇當尖兵

  “向前走,莫回頭!”在深圳蛇口改革開放博物館,六個黑色大字印在牆上,格外醒目。

  進入新時代,踏上新征程,全國各地百舸爭流、千帆競發。在這樣的背景下,深圳改革開放怎樣“向前走”?經濟特區如何繼續“特”下去?

  在這個關鍵時刻,今年全國兩會上,習近平總書記在廣東代表團參加審議時指出,“廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有十分重要的地位和作用”,要求廣東“在構建推動經濟高質量發展體制機制、建設現代化經濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列”。

  思路,一下子明晰起來。深圳市委提出,深圳要認真學習貫徹習近平總書記這一重要講話精神,堅定不移推進改革開放,努力在新時代走在最前列、在新征程勇當尖兵。

  使命在肩,深圳不能只交合格答卷、滿意答卷,必須交出優異答卷。深圳開始落子布局。

  高質量發展是創新成為第一動力的發展,構建推動經濟高質量發展體制機制,就要完善各種制度安排、讓創新活力充分涌流。

  當創新創業設想還停留在人們的筆記本上或腦海中時,風險投資往往不敢眷顧。此時,一些投資人如同雙肩插上翅膀的天使,飛來飛去投資這些“創新幼苗”,這就是天使投資。深圳擁有近5萬家風險投資機構,真正意義上的天使投資卻並不多。

  市場“無形之手”支持不足,政府“有形之手”就補上!3月24日,深圳市天使投資引導基金揭牌。這個由深圳市政府投資引導基金出資設立、首期規模50億元的母基金,意在引導社會資本投向天使類項目,幫助“創新幼苗”們順利跨過初創階段。

  “走在最前列、勇當尖兵”,深圳的前方,是這樣一幅壯美藍圖:到2020年,基本建成現代化國際化創新型城市,高質量全面建成小康社會;到2035年,建成可持續發展的全球創新之都,實現社會主義現代化;到本世紀中恭弘=叶 恭弘,建成代表社會主義現代化強國的國家經濟特區,成為競爭力影響力卓著的創新引領型全球城市。

  夜晚,從蓮花山頂極目遠眺,只見燈光美輪美奐,大廈流光溢彩,被鱗次櫛比高樓拱衛的,是一座形如大鵬展翅的建築——深圳市民中心。

  時刻保持清醒頭腦,不為盛名所累;增強憂患意識,不為讚歌所惑;始終艱苦奮鬥,不為安逸所困;強化開拓創新,不為經驗所束;敢於攻堅克難,不為困難所懼,把特區“金字招牌”舉得更高、擦得更亮,相信鵬城深圳一定能再度展翅高飛,成為中華民族實現從富起來到強起來偉大飛躍中的“精彩樣本”。

  深圳,繼續勇當開路先鋒。

  深圳,正在書寫新的傳奇。

責任編輯:黃磊

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中消協:對有騷擾、暴力行為的司機應零容忍

  中國消費者報北京訊(記者任震宇)5月22日,中國消費者協會在京召開促進網約車安全消費座談會。中消協表示,網約車平台不得通過評價、分享等方式泄露消費者個人信息,對有騷擾、暴力行為的司機要納入黑名單。

  在座談會上,中消協相關負責人介紹了有關網約車安全消費的輿情報告和消費者投訴情況,消費者對網約車服務的主要意見包括平台提供的司機和車輛信息與實際不一致、司機態度不友好、司機損壞消費者財物、司機與消費者發生暴力衝突、平台處理消費者投訴不及時以及司機繞路多收費、不遵守約定、任意取消訂單等。消費者代表在座談會上談了個人體會。

  滴滴、首汽約車、神州優車、北汽集團、易到、攜程等網約車平台經營者介紹了各自平台的業務類型、審核管理、運營狀況,保障消費者安全的措施,對消費者投訴的處理等情況。有關企業負責人和行業組織代表表示,將針對網約車領域存在的問題,採取措施,加強自律,有效保護消費者合法權益。

  針對網約車平台經營者義務和責任問題,參加會議的清華大學、中國人民大學、中國政法大學、北京市第三中級人民法院、北京市潮陽律師事務所等單位的專家、律師,依據《消費者權益保護法》《合同法》《侵權責任法》《網絡安全法》等現行法律規定,從入網審核、合法運營、合同內容、安全保障、信息保護、投訴處理、責任承擔等方面進行了深入分析,指出網約車行業不是法外之地,平台經營者自身負有應盡的法定義務,如不履行或履行不到位,應當承擔相應責任。與會專家還提出了加強消費者保護的對策建議。

  中消協指出,安全權是消費者的首項權利,保障消費者安全是經營者的法定義務。中消協要求網約車平台經營者要切實落實法定義務,依法承擔保護消費者權益第一責任人的責任:一是強化入網審核;二是強化安全管理;三是強化合同警示;四是強化信息保護;五是強化投訴處理。

  中消協還特彆強調,網約車平台應停止不符合要求的順風車、合乘車服務,杜絕非法運營;要依法收集、使用消費者個人信息,嚴格控制收集範圍,嚴格履行保密義務,嚴格防範信息泄露,不得通過評價、分享等方式泄露、出售或者非法向他人提供消費者個人信息;對有騷擾、暴力行為的司機要納入黑名單,採取零容忍,防止後續服務危害公眾安全;對多次被訴的司機,要區分情況加強信用懲戒,限制接單數量,實施有效管理。

  全國人大法工委民法室、司法部工交商事司、國家市場監督管理總局網監司、交通運輸部科學研究院、中國道路運輸協會等單位相關人員參加會議。

責任編輯:黃磊

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張茅:一流的科技成果要應用到國民經濟主戰場

  中國消費者報北京訊記者 馮松齡)5月24日,第19個世界計量日剛過,市場監管總局局長張茅一行到中國計量科學研究院昌平院區考察,看望慰問一線計量科研人員和幹部職工。

  張茅實地考察了中國計量院的時間頻率計量、玻爾茲曼常數測量、量子器件、紅外遙感載荷定標、醫用加速器實驗室和化學計量等實驗室,之後,聽取了中國計量院負責同志的工作彙報,並不時與科研人員進行交流。

  張茅指出,自成立以來,經過幾代計量科技工作者的潛心專研和不懈努力,中國計量院取得了今天的成就,非常了不起。這次到中國計量院考察學習到了很多東西,對計量科學的地位和作用有了更新的認識。張茅強調,科學技術是第一生產力,一流的科技成果要應用到國民經濟主戰場,滿足國家的重大戰略需求。

  張茅非常關心科研人員的通勤、住房,以及實驗室空間緊張等問題,詳細詢問了中國計量院二期建設的進展情況。他勉勵青年科研人員潛心攻關,多出成果,為支撐國家經濟社會發展作出新的更大的貢獻。

  中國計量院是我國的國家計量院,近年來,已經建立並保存國家計量基準128項,計量標準346項,有證標準物質1500多種,經國際互認的國家校準測量能力(CMC)達到1523項,位列國際第4,亞洲第1。近年來,中國計量院共獲得81項國家科學技術獎,400餘項省部級獎,有力支撐了國家經濟社會的發展。

責任編輯:游婕

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南京市消協推進“NIKE”增加氣墊使用提醒

  中國消費者報南京訊(王芙蓉 記者薛慶元)日前,江蘇省南京市消費者協會處理了一起消費者因新買耐克氣墊鞋破損要求“三包”遭拒的投訴,最終推動NIKE公司完善產品使用說明書,增加了“氣墊”使用說明條款。

  4月28日,消費者郭女士和NIKE櫃員小張來到南京市消協。郭女士拿出一雙灰白色NIKE氣墊鞋和購買小票向工作人員反映,4月18日下午,她在NIKE櫃檯以923.17元的優惠價購買了這雙原價1399元的氣墊鞋,4月21日外出遊玩時發現右腳的氣墊鞋出現了磨損漏氣。4月27日,她來到櫃檯反映情況,但雙方協商無果。

  消協人員仔細察看發現,郭女士的這款氣墊鞋前腳掌、後腳跟都有氣墊,後腳跟外側氣墊漏氣。鞋盒的表面,貼有合格證和質保規定,上面標明產品質保期為3個月,換貨範圍包括漏氣癟塌等。質保免責範圍聲明,消費者保養不當造成人為致損等不承擔質保責任。

  消協工作人員認為,郭女士的鞋目前尚在“三包”期內,經銷商有義務為消費者提供修理、更換和退貨的服務。銷售人員與經銷商聯繫后,寫下了處理意見:“廠家認為顧客穿着不當或觸碰到危險物體,所造成的漏氣情況非質量問題,因此不退不換,且無法修理。”

  南京市消協副秘書長曹煒認為,根據《消費者權益保護法》有關規定,消費者享有知情權和選擇權。耐克氣墊鞋作為一款戶外運動鞋,如果商品具有特定屬性,應該作為特別條款向消費者明示,除口頭提醒以外還應以明文形式予以標註。但這款耐克氣墊鞋的“產品使用建議”中,卻看不到相關的文字提示。這會讓消費者認為其和一般運動鞋的保養方法類似。因此,NIKE公司有必要完善氣墊鞋產品的“使用建議”卡。

  經過反覆聯繫磋商,5月21日,NIKE公司表示,目前已完善了針對NIKE氣墊鞋產品的使用說明書,在新版的NIKE《產品使用建議》卡上特別補充了相關提醒,新增了“氣墊”的專屬使用說明條款。此外,NIKE公司也與消費者郭女士達成了和解。

責任編輯:黃磊

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2018年世界認可日主題活動在京舉行

  中國消費者報北京訊(記者馮松齡)6月8日上午,國家市場監督管理總局、國家認監委在京舉辦以“傳遞市場信任,服務市場監管”為主題的2018年“世界認可日”活動。市場監管總局黨組書記、副局長畢井泉出席活動並講話,總局副局長秦宜智出席活動。

  畢井泉在講話中指出,信任是市場經濟的基礎,認證認可制度的基本功能就是“傳遞信任”,解決消費者與生產者之間的信息不對稱等問題,是質量管理的“體檢證”,是市場經濟的“信用證”,是國際貿易的“通行證”。多年來,在黨中央、國務院的堅強領導下,我國按照社會主義市場經濟發展要求,加快建立與國際接軌的認證認可體系,推動認證認可廣泛應用於各行各業,為提高我國企業管理水平和產品服務質量,擴大對外貿易,維護消費者權益,發揮了重要作用。

  畢井泉強調,黨的十九大作出深化供給側結構性改革、推動經濟高質量發展的重大決策,認證認可事業面臨難得的發展機遇,也肩負着重大責任。要充分認識認證認可作用,用好認證認可工具,滿足人民日益增長的美好生活需要。要完善認證認可的激勵機制,讓高質量的產品和服務給企業帶來更大的經濟效益,吸引更多的企業參与認證認可,推動供給側結構性改革。要努力提高認證認可的公信力,將認證認可信息作為信用評價的重要依據,推動誠信體系建設,進一步增強國民對國貨的信任和信心。要推動認證認可標準體系與國際先進水平全面接軌,促進中國製造提質升級,增加附加值,邁向中高端。

  畢井泉要求,要持續深化認證認可制度改革,進一步縮小強制性認證範圍,簡化認證程序,減輕企業負擔,創新自願性認證制度。要不斷提高質量管理服務水平,嚴格執行認證標準和認證程序,加強認證后的現場檢查和產品質量監督,提高認證認可工作透明度。要切實強化認證監管執法,下大力氣解決認證領域違規操作、虛假認證、買證賣證等違法問題,解決監管薄弱、執法不嚴的問題。要健全社會共治機制,充分發揮市場的作用,完善優勝劣汰的質量競爭機制,讓經過認證、嚴格執行認證標準的企業產品暢銷無阻、發展壯大,讓制售假冒偽劣的企業產品寸步難行、淘汰出局。要以機構改革為契機,紮實推進質量認證體系建設,全面提高認證認可工作水平,為提高市場監管效能、開創市場監管新局面作出新的貢獻。

  活動上,全國認證認可信息公共服務平台“認e雲”正式啟動上線,北斗車聯網檢測認證聯盟發布首批北斗車聯網產品認證示範企業名單並啟動北斗車聯網認證服務平台。國際認可論壇(IAF)主席、國家認監委負責人、天津市市場監管委負責人、知名專家學者和認證用戶企業負責人作了發言。

  國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局、國家知識產權局、國家標準委有關司局、直屬單位負責人,全國認證認可部際聯席會議成員單位、特邀單位代表,專家學者,國家認監委機關全體幹部、下屬單位負責人,北京市質監局、食葯監局、知識產權局代表,北斗車聯網認證聯盟與相關檢測認證機構、企業界代表及媒體記者共約350人參加了活動。

責任編輯:游婕

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