中國消費者報報道（記者 馮松齡）近年來，餐飲行業的后廚情況備受消費者關注。前不久，國家市場監督管理總局發布《餐飲服務明廚亮灶工作指導意見》(以下簡稱《意見》)，要求餐飲服務提供者採用透明、視頻等方式，向社會公眾展示餐飲服務相關過程，保證就餐人員在就餐場所能看到展示的內容。“明廚亮灶”落實情況如何?《中國消費者報》記者近日對北京部分大型商場和街邊的餐館飯店進行走訪，發現多數小餐館並未執行，部分飯店的視頻監控形同虛設。

　　●現象

　　多數小餐館未“明廚”

　　按照《意見》要求，餐飲服務提供者可通過建造透明玻璃窗、玻璃牆的方式向社會公眾展示，透明玻璃表面要光滑整潔，粘貼畫不得遮擋視線，玻璃兩側不宜存放遮擋視線的物品。記者調查發現，未“明廚”的情況不在少數。

多個攝像頭未啟用。   馮松齡/攝

　　6月5日，記者在北京市海淀區清河安寧庄東路一家醬骨頭排骨飯店看到，其後廚部分玻璃牆做了磨砂處理，有的區域寫滿了廣告語。“后廚涉及商業機密，不能隨便公開。”店員對記者說。

　　在安寧庄東路的羊棒骨滋補燴面、洛陽羊湯砂鍋燴面、楊銘宇黃燜雞米飯等小餐館，記者發現玻璃窗、玻璃牆都不符合要求。一家御廚私房面飯店的玻璃窗被廣告遮擋，看不到后廚情況。另一家老北京小吃店，僅在熟食銷售區設置了玻璃窗。“馬玉濤麻辣燙”雖設置了玻璃牆，但是牆面做了磨砂處理。“吉祥餛飩”的后廚被寫有“蝦仁”的廣告牌遮擋。“單縣羊肉湯店”的玻璃窗被堆積物遮擋，工作人員一邊裝盒打包一邊對記者說，他們只為附近的企業送餐，不接受“堂吃”，所以不必公開。“門框衚衕百年鹵煮”連鎖店的店員向記者透露，已有市場監管部門的工作人員來提過明廚亮灶的要求，具體情況要聽從公司安排。

　　大飯店“亮灶”虛設

　　按照《意見》要求，后廚攝像頭的安裝需滿足粗加工區、烹飪區、清潔區等多處的全程可見。記者發現，一些餐廳的攝像頭“對不準”，有的乾脆黑屏了。

　　記者6月6日走訪發現，在北京西單君太百貨地下餐廳里，每家餐廳門口都安放了后廚視頻監控显示屏。據介紹，這些显示屏是去年按照食葯監部門的要求統一安裝的。

　　在“天喜”餐廳門口的显示屏上，記者打開攝像頭1，廚房盛放器皿的角落出現在显示屏，切換到攝像頭2，显示的是后廚房間的門梁。記者通過監控隨機查看“正一味石鍋拌飯”餐廳的后廚情況，視頻里只看到了角落的空調。“胖哥倆肉蟹煲”的后廚視頻監控未開，處於黑屏狀態。“拿渡-麻辣香鍋”的后廚8、9、11號監控未開，不符合《意見》中提到的“及時維護”要求。另外，個別餐廳的監控显示器正在播出廣告，不符合“在該時間段不得在展示設備上改播其他內容”的要求。

監控對着門梁。    馮松齡/攝

監控對着角落。    馮松齡/攝

　　在監控清晰覆蓋到的區域內，記者看到，有的刷碗區堆砌着大量廢棄物品，有的桌面雜亂無章，有員工在嬉笑玩耍。在一家名為“天喜黃金炸蝦餃”的餐廳后廚，記者發現一個廚師直接用手攪拌食物，未帶護具。

　　多數消費者不了解

　　記者發現，對於商家后廚的公示情況，食客們並不是那麼“感冒”。

　　記者在“正一味石鍋拌飯”餐廳門口駐足觀察，30分鐘時間內，無一人查看監控显示屏。被問及“是否關心后廚情況”時，消費者王女士顯得十分驚訝，她說自己很關心食品安全問題，但並不清楚從什麼渠道了解相關信息，更不清楚餐廳門前的屏幕有何用處。消費者李先生的回答更為乾脆，他說“來吃飯不考慮這麼多”。在“雲海餚”餐廳門口，記者看到一位消費者在查看显示屏，就上前詢問，被告知她在查看是否有代金券或者打折信息。

　　“消費者是來吃飯的，誰會盯着后廚看半天?”君太百貨的工作人員告訴記者，設立監控設施是為了餐飲店出現食品安全糾紛后，可以追溯追查，保障餐飲店和消費者的合法權益，屬於“事後諸葛亮”，即時功能並不明顯，真正過來查看的消費者也不多。

　　在採訪中，也有消費者支持“明廚亮灶”。市民劉先生和朋友告訴記者，對於有“透明廚房”的餐廳更有好感。

　　●觀點

　　細化標準以獎代罰

　　中國人民大學法學院教授劉俊海認為，實施“明廚亮灶”能滿足消費者對食品經營者在生產加工食品過程的知情權，有助於破解食品行業中的一些謠言，讓消費者明白消費。“‘明廚亮灶’的初衷是為了解除消費者對食品安全的焦慮，提升消費者的幸福感、獲得、安全感，這種設計應該說是良法善治，也是提升企業形象的渠道，應當得到商家自覺的認同。”

　　劉俊海坦言，當前，很多大型餐飲企業因為“明廚亮灶”生意確實紅火不少，有些中小規模的企業不願意公示后廚，主要是因為收入低、操作不規範等原因，在製作餐飲的過程中不講究衛生會第一時間被直播出去，對企業造成負面影響，直接影響消費者滿意度。“企業要夯實和保障消費者的權益。”劉俊海說，希望監管部門能抓住典型案例，真正把經營者和消費者的核心利益訴求提煉出最大公約數，打造一個誠實信用、多贏共享、包容互惠的餐飲市場環境。

　　中國農業大學食品學院副教授朱毅表示，“明廚亮灶”是食品安全系統工程中的一個環節，要想不成擺設、落到實處，需細化實施標準，強化獎勵機制，讓商家在沒空子可鑽的框架下守規矩，同時適當以獎代罰，引導和鼓勵好餐館做榜樣，培養消費者關心后廚的意識，人人參與才能見效果。

責任編輯：游婕

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　　編者按 一直以來，兒童食品的衛生安全都是公眾關注的焦點。在一些地區，各種“五毛食品”常出現在校園周圍。由於“五毛食品”存在較大健康隱患，成為監管部門的整治重點。近日，國家市場監督管理總局發布《關於開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》，要求各地市場監管部門加強日常檢查和監督抽檢，嚴肅整治違法違規行為。本報組織多地記者聯動，對校園周邊“五毛食品”的現狀進行調查，並就市場監管部門整治問題“五毛食品”的行動進行深入採訪，同時探討如何打造安全健康的校園及周邊環境，確保孩子們的飲食安全。

　　“顏值高口感好”是假象

　　5月8日中午11點50分，河北省張家口市橋西區蒙古營小學周邊一個只有幾平方米的小食雜店裡人頭攢動，十幾名小學生扎堆兒從貨架上挑選自己心儀的小零食，一邊撕開包裝，一邊遞給店主五角或一元錢。

　　《中國消費者報》記者注意到，貨架上擺放的小食品名目繁多，諸如蘑菇絲、功夫米線、麥香雞、牛味棒、素牛排、金龍魚片等，讓人眼花繚亂。記者仔細觀察這些小食品，要麼從感官上就十分油膩，要麼包裝印刷粗糙、密封不嚴。而其包裝配料，也都是色素、香精、甜味素、阿斯巴甜、味精、辣椒素等添加劑。中年女店主坦陳，這些售價五毛或一元錢的“美味”，大都是麵粉加各種調味料做成的，雖然成本不高，但很是“勾人食慾”，恰好迎合了手裡零花錢不多的小學生們的消費需求。

　　記者購買了一袋名為“骷髏脆皮珠”的小食品，撕開后發現是一種艷粉色的小顆粒軟糖，散發著一股刺鼻的味道。記者注意到，這種凈含量僅15克的小食品，配料一項中竟標註了檸檬酸、阿拉伯膠、誘惑紅等12種食品添加劑。記者根據其註明的食品生產許可證號，在原國家食品藥品監督管理總局官網上進行查詢，未搜索到任何相關信息。

張家口市橋西區市場監管局執法人員在學校周邊小店檢查“五毛食品”。 李建/攝

　　記者了解到，今年5月初，張家口市市場監管局向全市下發“五毛食品”整治工作通知，要求以幼兒園、中小學校園周邊為重點區域，以各地食品批發市場和批發企業為重點場所，對貨源不清、手續不全的“五毛食品”進行全面徹底清查。

　　張家口市市場監管局食品流通科科長趙鐵民介紹說，此次專項治理活動通過日常檢查、監督抽檢、集中整治等方式，通過清理無證無照，嚴把市場准入關，全面清查中小學校園及周邊食品經營者的主體資格，堅決查處取締無證無照行為，同時通過加強市場巡查規範經營行為。截至目前，全市共出動執法人員2100餘人次，檢查校園周邊和食品經營戶820餘家，查扣封存問題食品60餘公斤，開展針對性監督抽檢300餘批次。

　　張家口市橋西區市場監管局對轄區內食品經營單位進行了多次拉網式清查。該局副局長王澤明接受《中國消費者報》記者採訪時說，本次治理遵循規範與整治並舉的原則，對校園及周邊食品經營者未建立和落實進貨查驗、進貨台賬、不合格食品退市等自律制度的，依據《食品安全法》等有關規定予以查處，促其規範經營;對經營者售賣來源不明、標籤不清、“三無”食品、超過保質期、腐敗變質、不按規定貯存條件貯存食品等違法行為，進行嚴厲打擊。

　　王澤明告訴記者，今年六一兒童節前，該局將公布最近一次對60批次“五毛食品”開展的專項抽檢結果，依法對不合格食品進行核查處置，發現涉嫌犯罪的，將及時移送公安機關。下一步，張家口市將繼續加大對學校周邊各種隱患苗頭的排查，做到早發現、早預防，消除校園周邊食品安全隱患，有效凈化校園周邊食品安全環境。

　　“管不住、不好管，學校和老師也一度為這些問題食品犯難。”張家口市橋東區鐵路斜街小學五年級班主任陳老師說，監管部門重點查處是個好信號，學校和老師可以因勢利導，讓孩子們認識到這些貌似“顏值高口感好”的小食品其實不是好東西。

　　張家口市橋西區政協委員張春明曾多次提案嚴管校園周邊“五毛食品”。他說：“‘大黃魚’沒有魚肉、‘蘑菇絲’沒有蘑菇，長期以來，這些五毛錢左右的小零食充斥在中小學校園周邊，吸引食品安全意識較弱的中小學生，‘饞’住了學生、‘愁’壞了家長、‘難’倒了老師，長期食用嚴重影響青少年的身體健康。此次‘五毛食品’專項整治，凈化了校園周邊的經營環境，提高了青少年的食品安全意識，為這次專項行動點贊。”

　　便宜沒好貨

　　陝西省西安市新城區北新街附近聚集了后宰門小學、新知小學和育英小學3所知名小學。5月10日下午4點30分，后宰門小學放學了，學校大門對面一家叫永茂商店的小食品商店瞬間擠滿了孩子。記者發現，這家商店的大多數小食品都只賣1元錢，3位店員忙碌地接過一隻只小手遞過來的被揉皺的面值5元或1元的紙幣，孩子們則高興地撿拾着各種膨化食品、調味麵食品等小食品。熱鬧的購買場面一直持續到下午4點55分左右。

西安后宰門小學附近的小食品店吸引了不少放學的學生。 徐文智/攝

　　“老師上課的時候說不要買學校門口的食品，說這些都是不健康的東西，但是今天兜里有5毛錢，‘爆炸果汽’挺好吃的，所以忍不住就買了。”一個二年級的小女生一邊撕開“爆炸果汽”的包裝袋吃東西，一邊告訴記者。

　　5月9日下午4點10分左右，記者來到西安市碑林區五味十字小學門口。五味十字小學門口西邊緊挨着一家文具商店，小店四周牆面上掛滿了各種學習文具，中間貨柜上擺放的則是各種小食品。店員告訴記者，這些小食品基本都是1元錢，進貨渠道沒有問題，質量可靠，比大商店裡的同類型商品便宜多了。

　　一個小男孩買了一袋1元錢的牛肉棒，他告訴記者，他們班同學一周花在買小食品上的零花錢，多的30多元，少的3元、5元不等。學校和老師們經常開會講學校附近的小食品不衛生不健康，但是同學們都愛吃，他也經常買。

　　西安市后宰門小學學校辦公室的王老師告訴記者，小學生很容易跟風消費，根治校園周邊的問題“五毛食品”需要綜合治理，剷除問題“五毛食品”生產經營的土壤，強化市場環境的治理。

　　西安市食品藥品監督管理局法規處工作人員趙磊告訴記者，該局近日下發了《西安市食品藥品監督管理局轉發陝西省食品葯監局辦公室關於開展校園及周邊“五毛食品”整治工作的通知》，要求各區縣做好校園周邊食品安全整治工作，一方面開展校園周邊兒童食品經營主體的資格大檢查，和食品經營者履行進貨查驗和查驗記錄等法定責任和義務情況的大抽查，另一方面開展劣質食品大清查，對食品經營者的食品銷售、加工區域以及食品和原料庫房進行全面檢查，通過食品安全監督抽檢和風險監測重點加大對兒童消費量較大的膨化食品、休閑食品、方便食品、乳製品、肉製品、飲料、雪糕、糕點等食品的監督抽檢和風險監測工作力度。

　　趙磊表示，這已經是食葯監部門連續第4年對校園周邊食品進行安全整治了。截至目前，西安學校周邊食品經營者的狀況已經得到了較好的治理。

　　嚴查見成效

　　5月10日至11日，《中國消費者報》記者分別走訪了吉林省通榆縣、大安市等地的一些中小學周邊的超市和小賣部，令人欣慰的是，當地市場監管部門對“五毛食品”整治工作成效顯著，很多商家明確表示拒售有問題的“五毛食品”。

　　5月10日中午，記者來到通榆縣向海鎮的向海學校時，正趕上中午放學，孩子們有的被等候在門口的家長接回家，有的走進校門口對面的超市或食雜店。記者走進一家名為“喜洋洋”的食品店。該店的規模不大，不足100平方米的營業廳擺放了貨架，雖然顯得有些擁擠，但窗明几淨，衛生條件不錯。在兒童食品區，記者沒有發現存在問題的“五毛食品”，一些兒童飲料、餅乾、小零食等，生產廠家、生產日期等標識齊全。交談中，女店主表示，目前在當地的中小學校園周邊，坑害兒童的問題“五毛食品”基本上沒有了，原因有兩個：一是市場監管部門經常進行巡查，管理十分嚴格;二是商家的食品安全意識明顯加強。“現在沒有人賣問題食品了，都擔心把孩子吃壞了。另外，開店的房子都是自己家的，真要是出了問題，推卸不了責任。”女店主說。

　　在大安市安北街的大安市第二實驗小學附近，有一些食品店或超市。5月11日，記者走訪發現，在這些店中沒有問題“五毛食品”。在校門口，正在等孫子放學的劉先生告訴記者，現在市場監管部門對校園周邊的問題食品查得嚴，學校也經常請消費者協會的工作人員給孩子們上食品安全課，講解問題食品的危害，還組織家長們學習食品安全知識。

　　記者了解到，為確保轄區內中小學校園周邊的食品安全，保障兒童的身體健康和生命安全，通榆縣市場監督管理局多次集中開展校園周邊食品安全專項整治行動，集中力量對轄區校園周邊的各類店面、攤點進行全面清理，嚴格審查校園周邊地區各類食品經營主體的經營資格，對於無照經營戶堅決予以取締;認真檢查校園周邊各類食品零售店、小攤點出售的飲料、奶製品、油炸小食品及方便食品，嚴防“三無”食品和過期、變質、假冒食品上市銷售;對食品索證索票、進銷貨台賬制度不健全的食品經營戶下發“行政指導告誡書”，確保食品經營主體自覺履行索證索票備案制度和不合格食品退市制度。

　　創建示範店

　　按照國家市場監督管理總局要求，湖北省食品藥品監督管理局於5月7日下發通知，要求全省食葯監系統即日起至6月20日開展“五毛食品”專項整治工作。

　　此次專項整治工作以中小學校園(含托幼機構)及周邊為重點區域，以面向學生製作、銷售食品的生產經營者為重點對象，以“五毛食品”為重點品種，集中力量開展整治。

　　生產環節，重點檢查食品添加劑使用管理和原輔料進貨查驗、索票索證制度，以及出廠檢驗制度落實情況;經營環節，重點檢查食品經營者執行食品進貨查驗、索證索票等制度情況，檢查是否存在購進、貯存、銷售超過保質期、腐敗變質、“三無”、標籤標識不合格“五毛食品”等違法行為。

　　近年來，湖北省食葯監局圍繞校園及其周邊每年至少開展一次專項整治，主要清查“三無”、過期、假冒偽劣等不合格食品;每年至少開展一次專項抽檢，並對不合格食品的生產經營者依法進行處置;大力開展“食品安全進校園”活動，提高學生在食品安全上的自我保護意識。

　　湖北省食葯監局通過持續對校園周邊“五毛食品”進行專項整治，取得了明顯的成效：2015年湖北省食葯監局“五毛食品”抽檢合格率76%，2017年抽檢合格率上升到90%以上;生產經營者的自律意識明顯增強，包括開店前申請許可、進貨時索證索票、銷售中定期不定期清查、發現問題后自覺下架停售，9064家農村食品銷售店創建為示範店;學生的自我保護意識顯著提升。

此組稿件由中國消費者報記者李建 徐文智 李洪濤 吳采平采寫

責任編輯：游婕

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陝西食葯監部門工作人員正在檢查學校食堂儲存間。    徐文智/攝

　　中國消費者報報道（記者 徐文智）盛夏時節，天氣漸熱。各級學校食堂的食品安全工作成為當前食品安全監管工作的重中之重。6月初，陝西省食品藥品監督管理局相繼出台了一系列通知，對全省學校食堂下一步的食品安全監管工作進行了全面部署與安排，在陝西全省組織開展縣級自查、市級交叉檢查、省級督查等形式的全省學校食堂大排查。近日，《中國消費者報》記者走訪了西安市部分學校食堂，了解食品安全工作的開展和落實情況。

　　未雨綢繆

　　加強校園食品安全監管

　　6月14日，記者走進西安第八保育院食堂，一眼就看到樓道兩側的牆壁上整齊掛着十幾塊食品安全制度宣傳牌，食堂粗加工間的管理制度、食品從業人員個人衛生管理制度、炊事人員健康檢查制度等校園食堂管理方面的制度都在牆上進行了公示。洗消間、操作間、儲存室等食堂功能間應有盡有，內設的各種加工、消毒、儲存設備一應俱全，工作檯面、工作室地面等乾淨衛生。

　　在孩子們用餐的教室，保育院的營養老師正在細心照料每一位用餐的孩子。該院負責保育院食堂工作的李副院長告訴記者，每年到了暑熱時節，各類食品較易滋生細菌。作為西安市未央區張家堡食葯監所轄區內28所幼兒園中唯一的A級餐飲單位，保育院的食堂管理和操作人員對食品原料的採購與儲存工作比平時更加規範與細心，要求嚴格執行食品操作規範，保證孩子們的用餐健康安全。

　　從幼兒園到中小學校的各級學校食堂，校園食品安全一直都是陝西各級食葯監部門的重點監管和服務對象。陝西省食品藥品監督管理局餐飲處副處長張國范向記者介紹說，校園食品安全關係著眾多家庭的幸福，也關係著社會的穩定，加強校園食品安全監管一直是食葯監部門的重點工作之一。進入夏季以來，為了防止校園食堂可能出現的學生用餐造成的腹瀉腹痛等食品安全事件，陝西省食品藥品監督管理局採取了一系列措施加強校園食堂的食品安全監管工作。

　　據介紹，該局要求全省各地食葯監部門把學校食堂食品安全監管工作擺在突出位置，把日常監管與集中整治、學校自查與監管部門巡查有機結合起來，加強學校食堂食品安全隱患排查力度，堅決防止食品安全事件的發生。同時，各地食葯監部門要督促轄區內學校切實重視食品安全，履行食品安全主體責任，明確校園食品安全管理人員和崗位職責;強化從業人員培訓，嚴格管控原料採購、加工製作、清洗消毒和用水衛生等關鍵環節，定期開展食品安全自查。

　　除夯實監管責任、落實主體責任外，各地食葯監部門還要採取多種形式，在學校開展食品安全、誠信經營和職業道德宣傳教育，有針對性地普及食品安全知識，適時發布消費警示提示，增強學生食品安全意識和自我保護能力。

　　完善法規

　　夯實校園食品安全責任

　　西安市蓮湖區西安小學的學生食堂每天中午要為600多名學生提供用餐服務，如何保障校園食堂每一位用餐學生的食品安全?西安小學後勤保障處主任陳立峰給出了答案：嚴格遵守食品安全管理的每一項法規制度，不折不扣地執行採購、驗貨、加工、儲存、消毒等環節的各項食品安全規範。

　　6月15日，記者在該校食堂通道牆壁上貼着的食堂操作人員健康證上看到，上面清晰地記錄著每一位操作人員的身體檢查情況。陳立峰告訴記者，學校食堂每位操作人員都是持證上崗，每天上班前還要嚴格履行晨檢制度，檢查操作人員的指甲、頭髮、着裝等是否符合規範。

　　“學校食堂食材的進貨是怎麼驗收的?”記者指着標有驗貨處的標牌詢問。“食堂每天驗收食材時，都必須有廚師班長、庫管、餐飲部主管和校代會代表一共四方人員同時在場，同時驗貨簽字，嚴格把關食堂的食材質量。”陳立峰說。

　　在食品留樣冰櫃前，陳立峰向記者介紹，按照食葯監部門的有關要求，學校食堂對每天製作的食品都要留存一部分樣品，在留樣盒的標籤上註明時間和食材名稱，以備監管部門進行追溯查找。

　　走進學生食堂的用餐大廳，記者看到學生餐桌和餐廳地面都清掃得乾淨整潔。在取餐口附近擺放着兩個食品安全宣傳架，用於向學生宣傳食品安全的五大要點，警示孩子們要保持用餐清潔、注意生熟分開、保持食物安全溫度等良好習慣。

　　該校六年級學生張子墨告訴記者，學校食堂的飯菜可口好吃，經常隨着季節變化改變菜譜，自己非常喜歡在食堂用餐。在這裏，自己也學到了不少食品安全方面的常識，養成了良好的個人衛生和用餐習慣。

　　西安市蓮湖區青年路食品藥品監督管理所負責監管西安小學校園食品安全。該所所長王天雲告訴記者，學校食堂是食品安全的重點監管單位，他們除了在每年的春秋兩季開學時候，進行生產、採購、加工等全環節的制度檢查之外，還採取隨機的突擊抽查，對學校食堂的進料、洗消等環節進行重點檢查，看是否達到有關制度要求。比如，隨機檢查學校食堂操作人員的洗碗標準步驟，對於“一刮、二沖、三洗、四消毒”的洗碗步驟是否純熟掌握等。

　　記者在採訪中了解到，近年來，圍繞強化學校食品安全監管工作，陝西省食品藥品監督管理局先後制定出台了《陝西省學校食堂食品安全監督管理暫行辦法》等一系列法規制度。陝西省食品藥品監督管理局餐飲處副處長張國范表示，有關法規制度的陸續出台不僅明確了學校食品安全的監管責任，還明確了學校食品安全的主體責任。

　　加強宣傳

　　提升師生食品安全意識

　　“勤查狠抓嚴把關，食品安全重於山”“西安小學5月健康提示”等文章，都是西安小學近期發布的微信公眾號文章。記者打開西安小學的微信公眾號，發現該校在每周都會推送一篇食品安全方面的科普文章，向廣大師生宣傳加強食品安全的重要意義。

　　該校後勤保障處的鄭老師告訴記者，學校每一個班每兩周都有一節專門的健康課，進行食品安全知識、傳染病防治等健康教育。同時，學校還經常利用校園公眾號、展板、黑板報等向師生進行食品安全方面的宣傳教育。

　　記者在西安市第八保育院採訪時，該院李副院長告訴記者，保育院經常通過微信家長群發布一些食品安全方面的消費警示提示。同時，通過保育院多媒體播放系統向孩子們播放一些食品安全方面的教育短片。保育院老師還會教孩子們一些基本的食品安全常識，比如病從口入要小心、少吃油炸腌制食品、飲料冷飲要節制、過期食品和變質食品危害大等。

　　西安市未央區張家堡食品藥品監督管理所所長浩亞寧介紹說，在開展食品安全進校園活動中，各個學校採取了形式多樣的宣傳方式，取得了良好的宣傳效果。白樺林居幼兒園針對幼兒園孩子形象思維較強的特點，特意編寫了簡單易懂易記憶的食品安全歌謠，並在幼兒園製作色彩豐富、內容形象活潑的食品安全宣傳板報;經發小學開展了“小手拉大手”的聯誼活動，學校邀請學生家長参觀學校食堂的食品加工過程，讓家長親眼看到食品從收購到進食的整個過程，並請家長提出合理化的改進意見。

　　據悉，近年來，陝西省各級食葯監部門利用3·15國際消費者權益日、食品安全宣傳周以及食品安全知識進校園等活動開展設點諮詢，或是採取網絡、報刊、廣播電視等媒體定期發布食品安全溫馨提示和食品安全監管工作動態，或是開展食品安全進課堂等，向廣大師生、家長、學生普及食品安全知識，全省廣大師生的食品安全意識和自我防範意識都有了顯著提高。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 鄭鐵峰）“30000多名北美外教”“英語成績提升30%，選題正確率突破95%”……近幾年來，在線教育迅猛發展，吸引了許多學生和家長的眼球。這些在線教育的教學質量如何?到底有沒有效果?近日，浙江省消費者權益保護委員會聯合第三方調查機構，對10個在該省影響較大的在線教育平台開展了暗訪式消費體驗，體驗發現，“名校”“名師”宣傳普遍不實，課程質量令人擔憂，部分平台未公示相關資質。
 

　　各評價指標平均分 浙江省消保委製表

　　體驗評價——

　　兩項指標不及格

　　近幾年，在線教育迅猛發展，衍生出五大細分領域：學前教育、K12教育(幼兒園到高中的基礎教育)、職業教育、語言培訓和生活培訓。據有關方面統計，我國在線教育用戶已達1.44億，網民使用率接近20%。2017年市場規模接近2000億。另據艾媒諮詢提供的數據，近年我國在線教育市場規模每年以20%-30%的幅度遞增。其中，主要面向中小學生的K12教育成為在線教育的大市場。

　　據浙江省消保委介紹，此次體驗涉及掌門一對一、VIPKID、學而思網校、阿凡題、小猿搜題、噠噠英語、黃岡網校、簡單學習網、作業幫和小學寶等10個K12在線教育平台。體驗員以學生、家長和教師群體的消費維權義工為主體。評價標準涉及信息披露、課程質量、技術保障和服務水平四個維度，其下涉及“廣告宣傳”“授課水準”“界面友好”“服務態度”等20項指標。

　　四大評價維度中，服務水平得分最高，平均75.2分;技術保障次之，平均74分;信息披露再次，平均71.6分;而學生和家長最關心的課程質量得分卻不高，平均70.5分。

　　全部20項評價指標中，信息披露維度的“承諾兌現”和課程質量維度的“內容健康”得分最高，平均90分。但同屬信息披露維度的“資質公示”卻得分最低，平均僅有36分。另外，低於60分的還有服務水平維度的“合同簽訂”，平均僅有50分。

　　揭露痛點——

　　七大弊端被詬病

　　在線教育受到眾多家長和學生的推崇，但通過消費體驗還是發現存在七大問題。

　　教師資質普遍不實。體驗發現，超過一半平台以“名校”“名師”作為賣點，但教師資質與背景介紹普遍不實。小學寶教師介紹僅有頭像照和“雪梨老師”“草莓老師”“橙子老師”等網名，沒有真名實姓，電話諮詢回應“這些老師是公司內部員工”;VIPKID宣稱有“30000多名北美外教”，卻未提供具體依據，老師信息難辨真假;掌門一對一宣稱“20000掌門名師在線輔導，1對1電腦上課，10天提高50分”;體驗中發現噠噠英語和VIPKID部分外教不懂中文，英語程度不高的同學與之交流有障礙，相關介紹均未說明或提醒。

　　宣傳推廣涉嫌違法。《廣告法》規定教育、培訓廣告不得含有“對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾”“利用科研單位、學術機構、教育機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明等”內容。體驗發現，掌門一對一請著名演員黃磊以“首席家長”名義站台，通過“2015高考瀋陽文科狀元王嘉銳”“2016高考重慶文科狀元胡力丹”“2017高考新疆優秀考生馬若堯”現身說法，並具體舉例“張*馨是江蘇2015年考生，高考文科數學經過6個月的輔導從113分進步到136分，順利考上”“廈門林同學文科數學從119分輔導暑假2個月突破130分的高分”以及多位學生經畢業於倫敦大學的孔舒凡老師輔導后“英語成績提升30%，選題正確率突破95%”。

　　部分平台課程質量不高。除了噠噠英語、VIPKID等可一對一進行定製課程的平台外，其他錄播形式課程“滿堂灌”居多，如體驗簡單學習網的《2017-2018年度初一語文同步提高上學期課程》中的第15講“作文專題”，任課老師依然採用傳統教學方式，一節課授課時間45分鐘左右，以讓同學朗讀文章的形式代替互動。課件製作較為呆板，網頁設計缺乏賞心悅目的舒適感，更未發現極致感受，如黃岡網校沒有經過專業設計的課件，依然採用傳統板書教學，網頁設計粗糙，播放頁面有大片空白，同步試題也無法在線作答。另外，在線題庫類平台“作業幫”的試題僅有簡單解析，無詳解，也沒有利用互聯網多媒體形式進行解析，給人僅是將紙質試題电子化的感覺。

　　有一半平台未簽訂合同。《浙江省實施<消費者權益保護法>辦法》規定：“營利性培訓經營者應當與消費者訂立書面合同，明確培訓項目、課程內容和課時數量、教師資格資質、教學培訓地點、設施設備、收費項目和標準等內容。”體驗發現，學而思網校、作業幫、簡單學習網、黃岡網校和小學寶等平台售賣課程不與消費者訂立書面合同，也未簽署电子合同。

　　未完整公示相關資質信息。體驗發現，10家平台雖然都公示了《互聯網信息服務增值電信業務經營許可證》(ICP證)，但普遍缺少《信息網絡傳播視聽節目許可證》《互聯網出版許可證》等信息。小猿搜題和微課網認證信息均為技術公司，營業執照經營範圍未含“教育”或“培訓”;小學寶認證信息為“橋西區賦能文具店”。

　　部分平台服務質量不佳。體驗員以“孩子不喜歡課程為由”要求退課，簡單學習網老師告知“你是通過平台添加購物車買的課，不能退，如果你是通過我在後台給你開課，我就可以給你退”;黃岡網校同步測試無法在線答題，也不能退課;簡單學習網消費低於1000元不開發票;諮詢小學寶APP能否開發票，客服當時無法告知，要體驗員在指定時間打電話;學而思網校有先行體驗環節，但體驗員始終沒有找到對應網址，三天多次聯繫學而思客服，但均未得到回復。

　　個別平台含有學生不宜信息。阿凡題網頁上有“你很靈性，宗教，修行很有緣分。你可能帶有很強的直覺力與靈通能力”等內容。

　　相關建議——

　　可七日無理由退貨

　　針對本次體驗發現的問題，浙江省消保委向有關管理部門及在線教育平台發出建議。

　　建議加強在線教育相關法律法規的頂層制度設計。通過立法、修法、打法律補丁、完善細則等方式，明確在線教育的認證標準、准入資質，明確相關平台、教師以及市場監管、教育部門的責任，明確收費標準和授課質量標準，建立用戶評價制度、信用懲戒制度和退出制度，建立方便快捷的維權機制。建議可將網絡購物“七日無理由退貨”延伸到在線教育產品和服務。

　　建議平台註冊所在地的相關管理部門，加強對在線教育平台的日常監管。平台註冊所在地的相關部門，明確職能，加強日常監管。教育部門應當設置門檻和機制，並實行實名備案，對於幕後運營公司的具體情況在教育部門官方網站進行公示;定期對在線教育平台教師資質進行檢查，確保平台“名校”“名師”的真實性。市場監管部門定期對在線教育平台的培訓、教育廣告進行抽查，一旦發現有違反《廣告法》等相關規定的，嚴肅處罰，並根據消費者的投訴舉報，定期發布在線教育的警示信息。

　　建議在線教育平台要切實履行社會責任。針對體驗中發現的課程質量不高、教師資質造假、虛假廣大宣傳、服務質量不佳等問題，相關平台要加強自身管理，落實主體責任，嚴格執行《廣告法》《消費者權益保護法》和《浙江省實施<消法>辦法》等法律法規，如實宣傳，提升課程質量，提高服務意識，辦理並公示相關資質，落實簽訂合同、換課退款、開具發票等經營責任。重點加強發布內容內部管控，所有內容做到“先審后發”。

責任編輯：游婕

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遊人在北京香山公園参觀雙清別墅。

遊人在参觀毛澤東在香山居住時的舊居。

　　近日，北京市公園管理中心在市屬11家公園開展“紅色文化傳播月”活動，迎接社會各界和中外遊客到公園裡的愛國主義教育基地及紀念場所緬懷参觀，開展主題黨日活動，共度七月“紅色文化傳播月”，傳承首都公園“紅色基因”。

　　據了解，北京市屬11家公園的愛國主義教育基地和紀念標識場所共20處、近10萬平方米，包括香山公園“中共中央進京第一站”雙清別墅、陶然亭公園慈悲庵及高君宇石評梅烈士墓、北京植物園“一二·九”紀念亭、中山公園保衛和平坊紀念場所等，年接待遊客市民参觀近千萬人次。

　　在黨的97歲生日之際，到北京市屬公園開展主題黨日、接受愛國主義教育，看紅色主題展覽、聽紅色導遊講解的社會機關團體、企事業單位和各界遊客絡繹不絕。北京市公園管理中心專門成立了“首席紅色講解員”隊伍，既有公園的專業講解員，也有來自社會、學校的志願者共100名，共同為遊客提供“公園文化宣講”服務。

　　據介紹，近年來北京市公園管理中心加大市屬公園裡愛國主義教育場所的保護修繕，並在文物資源保護、基本陳列水平、發揮教育功能方面開展實地調研，將市屬公園中的教育基地和紀念場所打造成為愛國主義教育和革命傳統教育的重要載體，營造濃厚的紅色文化遊園氛圍。

　　中國消費者報記者董芳忠攝影報道

責任編輯：游婕

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