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上海浦東深化“一業一證”改革 一張綜合許可證走遍全國

  上海浦東深化“一業一證”改革 一張綜合許可證走遍全國

  新華社上海12月17日電(記者何欣榮)迎來開發開放30周年的上海浦東新區,深化“放管服”改革又有新舉措。17日,上海道同信息技術有限公司等三家企業的代表,獲頒首批具有全國範圍法律效力的《行業綜合許可證》,這標志著浦東新區的“一業一證”改革正式進入2.0時代。

  2019年7月,浦東新區在全國率先探索市場准入“一業一證”改革,將一個行業准入需要辦理的多張許可證,整合為一張行業綜合許可證。以開辦便利店為例,原來需要食品經營許可證、酒類商品零售許可證、藥品經營許可證等多張證件。改革后企業辦理的許可證從6張整合成1張,辦理時限從95個工作日壓減到5個工作日,申請材料從53份壓減到10份。通過改革,企業要交的材料、要填的數據和辦事的時限大幅壓減,便利度、獲得感大幅提升。

  2020年11月中旬,國務院正式批複同意《上海市浦東新區開展“一業一證”改革試點大幅降低行業准入成本總體方案》,為深化“一業一證”改革打開了空間、強化了法治保障。根據總體方案,浦東新區首批選擇市場主體關注度高的31個行業開展試點,明確浦東頒發的行業綜合許可證在全國範圍合法有效。“這相當於原本‘地方糧票’性質的行業綜合許可證在全國範圍內有效,給一些需要在外地執業的企業帶來了便利。”浦東新區副區長吳強說。

  與此同時,國務院有關部門將25項國家級事權委託浦東新區承擔受理和發證工作,率先實現國家、市、區三級事權的跨層級整合。目前,上海市“一網通辦”移動端已經添加了“行業綜合許可證”模塊,用戶可以直接查詢企業的證照信息。

  浦東新區表示,未來將以“一業一證”為牽引,推出更多系統集成改革舉措,不斷放大改革效應。這包括以市民和企業兩個“專屬網頁”為載體,加快推動政務服務“一網通辦”和城市運行“一網統管”的兩網融合;圍繞市場主體全生命周期,推動改革向產業發展、科技創新、人才服務等多個領域拓展;持續深化智能技術應用,以数字政府建設促進城市数字化轉型,為企業和群眾提供更加個性化、精準化、主動化的政務服務。

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部分地區為何“限電”?電力供應能否保障?

  新華社長沙12月17日電 題:部分地區為何“限電”?電力供應能否保障?

  新華社“新華視點”記者

  近期,湖南、江西電力供應偏緊,浙江也出現限制用電情況,引發當地企業和居民廣泛關注。

  這些地區的供電情況到底怎樣?為何限電?後續電力供應能否得到保障?針對這些問題,“新華視點”記者進行了調查。

  有企業轉夜間生產

  近期,湖南、江西、浙江等地相繼發布有序用電或限電通知。

  湖南長沙等多地啟動有序用電工作。湖南省有關部門倡議,各類工商企業要主動錯峰生產,關閉不必要的景觀亮化設施,居民、黨政機關、企事業單位在高峰負荷時段盡量不使用高耗能電器。

  江西省發改委決定,從12月15日起,每日早晚高峰段實施可中斷負荷,並啟動有序用電工作。

  浙江省及多個地市發布通知,要求有關單位辦公區域氣溫下降到3攝氏度以下(含3攝氏度)時方可開啟空調等取暖設備,且設置溫度不得超過16攝氏度。部分地區對企業生產進行限電。

  “好幾年沒有遇到‘限電’的情況了!”湖南一家工業車輛生產企業的工作人員告訴記者,由於白天電力供應不足,他們從12月16日起將生產時間“錯峰”調整到晚上9點至凌晨5點,辦公場所白天原則上也不開空調。

  湖南中部一家工業園區的負責人表示,園區企業從上周末開始“限電”,用電量相比之前下降了20%至30%。到了年底,很多企業正在開足馬力生產,“限電”對於企業的設備運行、訂單交付都會產生一定影響。

  一些城市的部分區域出現停電現象,多地市民反映工作和生活產生諸多不便。有市民在網上“曬”自己的遭遇:有的人因為公司寫字樓停電,要爬20層樓上班;有的公司職員午間吃飯時,發現餐館因為停電歇業了。

  電力供應偏緊的原因是什麼?

  針對一些地方電力供應偏緊問題,國家發展改革委17日回應說,一是工業生產快速恢復拉動用電增長。湖南11月份規模以上工業增加值同比增長7.4%,1至11月份同比增長4.3%,比全國平均水平高2個百分點。江西11月份規模以上工業增加值同比增長7.9%,1至11月份同比增長4%,比全國平均水平高1.7個百分點。浙江11月份規模以上工業增加值同比增長11.9%,位居全國第五;1至11月份同比增長4.8%,是全國平均水平的2倍多。

  二是遭遇極寒天氣,進一步增加用電負荷。12月以來,受強冷空氣影響,湖南、江西氣溫異常偏低。這些地區採暖以電力為主,進一步加劇電力消耗。

  三是外受電能力有限和機組故障增加電力保供困難。湖南外受電通道能力600萬千瓦、江西外受電通道能力260萬千瓦,目前已全部送足。煤電因長期高負荷運行故障風險增加,湖南嶽陽電廠、寶慶電廠機組近日相繼故障停運,影響電力供應102萬千瓦。

  據介紹,浙江當前電力供應能夠保障全省電力需求,不存在電力供應不足情況;部分地方為了促進節能減排,採取了限制電力消費的措施。

  根據浙江省此前出台的能源消耗總量和強度“雙控”方案,到2020年,浙江煤炭消費總量要比2015年下降5%以上、控制在1.31億噸以內;在各市平衡基礎上,累計騰出用能空間600萬噸標準煤以上。

  下一步如何保障電力需求?

  據了解,隨着低溫、雨雪天氣的持續,一些地方電力供應緊張的局面將持續到明年春節前後。當前電力供應與需求的矛盾、發展與排放的矛盾疊加,給地方政府帶來了不小的考驗。

  日前,湖南省已成立工作專班,有關部門正在加強煤電油氣運行調度,積極協調山西、陝西等地煤炭鐵路運力,確保火電機組滿發穩發,同時做好水電科學調度。

  湖南省發改委有關負責人介紹,湖南省統調火電機組全額併網發電,甘肅、三峽等特高壓、超高壓線路滿負荷送電湖南,電煤庫存能基本滿足全省14家統調火電企業近段時間用煤需求。

  浙江省能源局節能處有關負責人表示,為保障冬季能源供應,省政府行政機關將帶頭遵守節能倡議,全力保障居民用電。

  針對因為排放問題而出台的“限電”政策,有企業負責人認為,今年是受到疫情衝擊的特殊年份,應盡量避免實行“簡單化、一刀切”的措施,不讓生存本就艱難的中小企業“雪上加霜”。

  國家發展改革委表示,面對入冬以來用電需求快速增長,已會同有關部門和電力企業,積極採取措施切實保障電力需求。下一步將繼續指導各地和電力企業做好電力供應保障各項工作,提高發電能力,優化運行方式,多渠道增加電煤供應,及時協調解決電煤運力,切實保障電力需求。對一些確實存在短期電力供應缺口的地區,科學合理調度,確保居民生活用電不受影響。

  國家能源局表示,將督促電網企業優化運行方式,挖掘跨省跨區聯絡線送電潛力;加強機組運行維護工作,避免因重要設備臨時停運造成電力缺口;進一步做好電煤供應保障工作;督促各地區電力主管部門落實應急預案,做好防範應對低溫雨雪冰凍災害準備。

  從長遠來看,業內人士建議,要加強薄弱地區能源基礎設施建設,發展天然氣分佈式發電、抽水蓄能電站以及多聯供等綜合能源利用方式,並通過價格機制實現“削峰填谷”。(記者白田田、史衛燕、朱涵、魏一駿、安蓓、劉羊暘)

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【地評線】嫦五歸來:收官之作,更是奠基之作

  12月17日凌晨,嫦娥五號返回器攜帶月球樣品,採用半彈道跳躍方式再入返回,在內蒙古四子王旗預定區域安全着陸。

  嫦娥探月既是一個高難度的艱巨任務,又是一個意義重大而輝煌的歷程。歷經23天,嫦娥五號闖過地月轉移、近月制動、環月飛行、月面着陸、自動採樣、月面起飛、月軌交會對接、再入返回等多個難關,成功攜帶月球樣品返回地球,完成了中國首次、世界第三位的登月之旅。

  嫦娥回家無論從空間技術,還是對空間資源的利用,以及國家安全和未來人類開拓地球以外的生存和發展空間意義非凡。

  在人類歷史上,只有40多年前的美國和蘇聯登月器登上過月球並帶回月壤,之後,這一領域寂然無聲,后發之勢的中國開足馬力,填補了這個空白。從2013年12月2日至今,中國在7年時間內三次發射嫦娥登月。其中嫦娥四號在月亮背面登陸,成為世界第一個探月器在月球背面登月的國家。而且,本世紀以來的三次探測器登月行動,全都是中國的嫦娥所為。

  人類的登月,無論是航天器載人登月還是探月器登月都是一個國家軟硬實力的展示和體現。探月不僅要有大量的尖端人才,還要有雄厚的技術實力和空間探索尖端技術,當然還需要相當豐厚的資金。無論在哪方面,中國的嫦娥五號探月成功已證明中國已經進入太空探索的第一梯隊。

  不過,嫦娥的成功只是中國太空探索階段性任務的一環。中國的探月工程順利完成了“繞、落、回”三步走規劃,下一步應當是載人登月,在這個方面,國際上的競爭非常激烈。

  現在,中國、美國、俄國、歐洲、日本、印度和以色列等國家都參與到太空探索和競爭與協作之中,這些國家的月球計劃也在以各自不同的步伐展開,其中就包括美國的“阿耳忒彌斯”計劃、俄羅斯的“月球”系列計劃和歐洲的兩手計劃(獨立自主研發、與多國合作)等登月計劃。

  其他國家的探月和登月計劃為中國科研人員提供了參照,也將激勵中國研究人員制定適合中國國情的下一步探月和登月任務。

  人類登月的意義目前可以體現在比較實用的層面是,對月球的了解和對月球物質的利用。“嫦娥五號”帶回的新樣本可以讓科學家充分研究和分析,讓人類理解月球地質和歷史,從而也延伸到理解地球的形成和歷史。

  更為實用的是,對嫦娥帶回的月壤進行研究,可以獲得對月球所含物質的理解,並預期未來的利用。比如對月壤的研究和分析可以知曉月球是否有水,無論是月球的什麼地方,如果有水,月壤中的含水量有多大,由此可以知道這些水是否可以作為生物的生活用水和能源用水。

  正如國家航天局探月與航天工程中心副主任裴照宇表示,“嫦娥五號任務既是收官之作,更是奠基之作。”這表明,中國的空間探索和登月計劃只是剛剛開了一個好頭,未來任重道遠,未來也完全可期。

  澎湃特約評論員 張田勘

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國際體育仲裁法庭裁定對俄羅斯禁賽兩年

  國際體育仲裁法庭裁定對俄羅斯禁賽兩年 比世界反興奮劑機構的處罰縮短了兩年

  國際體育仲裁法庭17日宣布了對俄羅斯與世界反興奮劑機構爭議案的裁決。俄羅斯將被禁賽兩年,處罰期內,俄羅斯將被禁止參加和舉行包括奧運會及世錦賽在內的大型賽事,俄羅斯運動員只能以中立身份參賽,不能升俄羅斯國旗,奏俄羅斯國歌。

  世界反興奮劑機構(WADA)2019年12月宣布因俄羅斯篡改反興奮劑實驗室數據,對俄羅斯禁賽四年。俄羅斯拒絕接受世界反興奮劑機構的裁決,隨後上訴至國際體育仲裁法庭(CAS)。

  (總台記者 易歆)

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中國紡織工業生產效率顯著提高 處於全球領先水平

  中新社北京12月17日電 (記者 閆曉虹)中國紡織工業聯合會秘書長高勇表示,2020年是“十三五”收官之年。“十三五”期間中國紡織行業取得了長足的發展,生產效率顯著提高,技術實力逐步增強,質量品牌不斷提升,國際影響力持續加大。紡織產品已經進入人類生活的方方面面,中國紡織工業已經處於全球領先水平。

  高勇17日在“2020中國紡織經濟發展高峰論壇”上指出,當前中國已由高速增長進入高質量發展階段,民眾對生活品質的要求越來越高、越來越迫切。作為中國重要的民生產業,紡織行業是保障和滿足民眾不斷增長消費需求的重要支撐,對穩增長、促改革、調結構、惠民生髮揮着重要作用。

  高勇強調,“十四五”期間對紡織工業的定位是——國民經濟與社會發展的支柱產業、解決民生與美化生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業。行業發展需要繼續加強技術創新,提高行業質效,培育發展新動能;繼續加強對國際市場的引領和掌控,擴大中國品牌的影響力;繼續優化產品結構,提高品牌的競爭力;要更加重視環境友好,提高綠色發展的水平,打造綠色供應鏈,開發設計更多綠色產品,引導全社會的綠色消費,促進行業的綠色發展。

  高勇稱,中國紡織行業將要直面新機遇和新挑戰,科學應變、主動求變,在危機中育先機,於變局中開新局,實現高質量發展,努力建設好現代化的紡織強國。(完)

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國際體育仲裁法庭:俄羅斯被禁賽兩年 不得參加東京奧運會

  中新網12月17日電 北京時間17日晚,國際體育仲裁法庭(CAS)宣布,認定俄羅斯反興奮劑機構違規,並對俄羅斯反興奮劑中心處以為期兩年的一系列處罰。期間,俄羅斯將不得參加包括東京奧運會及各項目世界錦標賽在內的重大國際體育賽事。

  早在2019年12月9日,世界反興奮劑機構(WADA)執行委員會便做出決定,禁止俄羅斯運動員在未來四年參加大型國際賽事,包括奧運會和殘運會。只允許“乾淨的”俄羅斯運動員以中立的身份參賽,俄羅斯反興奮劑機構被認為不符合世界反興奮劑法規。

  世界反興奮劑機構當時作出這一禁賽決定,主要基於2019年初送交WADA的莫斯科反興奮劑實驗室數據可能被操縱。WADA此前曾表示,在檢查中發現“莫斯科反興奮劑實驗室的數據‘既不全面,也不完全可信’”。

  據外媒報道,俄羅斯當局隨即決定,將對世界反興奮劑組織以違反禁藥規定為由,禁止俄參加重大體育賽事進行抗爭。俄羅斯奧委會主席波茲尼亞科夫也表示,堅信俄運動員們應該參加2020年奧運會,而俄奧委會將盡一切努力,使運動員們持俄羅斯國旗參加東京奧運會。

  不過顯然國際體育仲裁法庭並未接受俄羅斯方面的反駁。一年後,國際體育仲裁法庭(CAS)宣布認定俄羅斯反興奮劑機構違規,2020年12月17日至2022年12月16日的兩年間,俄羅斯將不得參加包括東京奧運會及各項目世界錦標賽在內的重大國際體育賽事。

  據悉,能夠證明清白的俄羅斯運動員可以以中立運動員的身份參賽,但不得穿着、佩戴任何有俄羅斯字樣的服飾,俄羅斯國歌也不得在以上任何比賽場所播放。(完)

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香港特區政府擬再向防疫抗疫基金注資64億港元支援業界和市民

  香港特區政府擬再向防疫抗疫基金注資64億港元支援業界和市民

  新華社香港12月17日電(記者劉明洋)香港特區政府政務司司長張建宗17日傍晚會見傳媒時表示,特區政府當天向特區立法會財務委員會發出文件,申請向防疫抗疫基金注資64億港元,進一步支援受最近疫情重創的行業和市民。

  張建宗介紹,新一輪注資總額為64億港元,當中55億港元用於推出19項資助計劃,另外9億港元預留作應急之用。跟9月第三輪同類措施比較,當時總金額約為28億港元,這次撥款為55億港元,幾乎是上一輪的兩倍。

  對於此輪資助額高過上一輪的原因,張建宗表示,這一波疫情在臨近聖誕節和新年前暴發,令傳統旺季消費減弱,加之收緊社交距離措施的影響,部分行業受到嚴重打擊。他說,特別感謝立法會財委會將於12月21日舉行特別會議審議撥款申請,希望議員給予支持,儘早通過撥款。

  他指出,各個負責推行資助計劃的政策局和部門將儘力簡化申請程序,加快審批,讓受疫情重創的行業及市民儘早獲得資助。

  張建宗表示,特區政府至今推出的多輪紓困措施總金額已超過3000億港元,相當於本地生產總值的約11%。特區政府預計,在本財政年度完結時,香港的財政儲備將減至約8000億港元,相當於大約12至13個月的政府開支,預計在2020至2021財政年度將錄得超過3000億港元的赤字,創歷史新高。他指出,面對疫情帶來的不明朗因素,特區政府更加需要審慎理財,以應付不時之需。

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太極拳申遺成功

  太極拳申遺成功

  新華社北京12月17日電(記者周欣 史林靜)北京時間17日晚,我國單獨申報的“太極拳”經聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會評審通過,列入聯合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。

  聯合國教科文組織保護非物質文化遺產政府間委員會第15屆常會於12月14日至19日在線上召開。本屆常會共評審57個國家和地區申報的50個非物質文化遺產項目。

  太極拳自17世紀中恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘形成以來,世代傳承,習練者遍布全國各地,並在海外有着廣泛傳播和傳承。太極拳對於習練者的性別、年齡、體質、職業、民族沒有限制,通過習練太極拳,人們在修身養性、強身健體的同時,也傳承着中華民族的文化基因。

  “學拳明理”,太極拳所蘊含的陰陽循環、天人合一的中國傳統哲學思想和養生觀念,豐富着人們對宇宙、自然和人體運行規律的認知;其鬆柔圓活與立身中正的基本要求,尊師重道、學拳不可不敬、不可狂、不可滿等價值觀念,潛移默化地涵養着人們平和、包容、友善的心性。在提升人民群眾健康意識、促進身心健康、推動人與人和諧共處、增強社會凝聚力等方面,太極拳發揮着重要作用。

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英國《自然》雜誌選出2020年十大科學發現

  英國《自然》雜誌選出2020年十大科學發現

  新華社倫敦12月17日電 英國《自然》雜誌日前對2020年全球範圍內的科研進展進行總結。該雜誌最新選出的2020年10項重大發現涵蓋了物理學、醫學、天文學、環境科學等多個領域成果。

  這十大發現包含科學家抗艾研究的最新成果。艾滋病病毒能以“潛伏”形式藏匿在“病毒儲存庫細胞”中,基本不發生轉錄,因此不會被免疫系統發現,而“激活並殺死”療法旨在逆轉這種潛伏。《自然》雜誌表示,兩個研究團隊分別介紹了對動物模型的干預策略,這可能是迄今報告的最有力、最容易重複的“激活”策略。

  一項協作試驗報告了可能表明“輕子類粒子打破粒子-反粒子鏡像對稱性”的結果。試驗中,中微子(或反中微子)穿越地球飛行295公里,被日本“超級神岡探測器”探測到。這項實驗測量了μ子中微子到电子中微子轉換的振蕩概率。該成果可能是指示宇宙中物質-反物質不對稱性起源的首個標誌。

  大氣方面的一項研究首次將與臭氧層空洞相關的“環流效應暫停”歸因於《蒙特利爾議定書》的作用。南極上空的臭氧層空洞揭示了人造消耗臭氧層物質(ODS)構成的威脅。1987年通過的《蒙特利爾議定書》及其後來的修正案對ODS的生產和使用提出嚴格限制。新研究显示,自臭氧層開始自我修復以來,與臭氧層空洞相關的環流效應已暫停,這是各國履行《蒙特利爾議定書》的結果。

  在天文學方面,研究人員報告了來自銀河系的一個快速射電暴。這也是首次在銀河系中發現與一顆磁陀星有關的快速射電暴,證明了磁陀星可以產生這一射電現象。

  醫學方面的研究闡述了影響新冠病毒感染會否發展成危重症的一個主要因素。科研人員發現,I型干擾素缺失會引起不受控的新冠病毒複製和擴散,I型干擾素缺失也可能對免疫系統功能有其他影響。

  其他重大發現還包括關於愛爾蘭史前墓地的新發現,通過衛星圖像繪製地球上的樹木地圖,利用基因編輯工具破解果蠅挑食之謎,藉助單粒子冷凍电子顯微鏡技術對蛋白質中單個原子進行定位,壓力下急性應激反應與頭髮變白的關係。

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人民網評:嫦娥五號“挖土”歸來,閃耀自立自強信心

  北京時間2020年12月17日凌晨,在內蒙古四子王旗零下20攝氏度的寒冷中,人們用火熱的心情迎接一位熟悉的“天外來客”。經歷23天驚心動魄的太空之旅,嫦娥五號懷揣來自月球的岩石和土壤返回地球。這是一趟滿載而歸的科學探索,也是一次智慧與勇氣兼備的無畏探險。

  歷史將使命賦予嫦娥五號,嫦娥五號也不負眾望。接過中國人探月夢想的接力棒,嫦娥五號實現了地外天體採樣、起飛和月球軌道交會對接等中國航天史乃至人類航天史上的多個“首次”,收穫了研究月球乃至太陽系行星的寶貴科學樣品,也奏響了中國探月工程“繞、落、回”探月三步走的終章強音。嫦娥五號代表人類時隔40多年後再次完成月球“挖土”的壯舉,點亮着航天人無數個不眠之夜,折射出中國創新的熠熠星輝,也激蕩起每一个中國人內心油然而生的自豪情愫。

  嫦娥五號的每一步都標註着攻堅克難的勇氣。嫦娥五號全身都充滿亮點,但這些亮點在成功之前都是難點和挑戰。如此複雜困難的太空探索計劃,即便目標是帶回2公斤月球樣品,但毫無疑問帶回樣品就已是成功。發射升空,抵達月球,採集月球物質,由月面點火起飛,再從月球軌道返回地球……20餘天里,嫦娥五號的每一步都牽動人心,每一個動作又讓人擊節喝彩。當科學家接過裝有月球樣品的容器,裏面還盛放有渴求探秘的好奇心和敢於探索的雄心壯志,支撐着嫦娥五號突破一道道關卡。

  嫦娥五號每一次爬坡過坎,都凝注着航天人的智慧結晶。發射場“90后”指揮員喊出清脆口令,長征五號大火箭拔地而起,背後是無數次的演練。在38萬公里之遙“目睹”月球軌道交會對接,地面支持團隊“觀棋不語”,實則早已為航天器研發出激光雷達、微波雷達等智能導航設備。而作為國內迄今最為複雜的航天器之一,嫦娥五號探測器更是傾盡了技術團隊的創新心血。創新是對創新者的最大褒獎。嫦娥五號實現探月工程“繞、落、回”中“回”的一環,意味着我國掌握了無人月球探測的最主要基本技術,為未來建造月球科研站、載人登月乃至登上火星的設想打下堅實的基石。這些航天技術能力的滿滿收穫,同時也是向航天強國邁進的鏗鏘足音。

  科技自立自強的旋律最為動聽。嫦娥五號代表着中國航天自主創新道路的新成就,是我國1970年發射第一顆人造地球衛星進入太空時代50年來又一段動人節拍。人們驚嘆,來自月球的小小石頭卻能夠代表一個國家科技進步的程度。同樣,嫦娥五號在月球上展開重僅12克的五星紅旗,這一抹閃耀月面的“中國紅”,也映照出科技底氣。走過64年的中國航天用實踐證明,只有通過獨立自主的探索攻關,才有可能書寫下北斗、嫦娥、神舟、天宮、天問這一個個響亮而提氣的名字。

  探索浩瀚宇宙是共同夢想,和平利用太空是共同理念。從人類航天史的角度審視,中國的月球、火星乃至更遠的行星探測計劃,都是地球文明向外太空探索樂章中不可缺少的部分。如同中國探月科學家所說,探索月球和地外天體是人類共同的使命,由人類的探索天性和科技進步所驅動,也同時推動着科技發展,激勵人類為共同的夢想向著星辰大海揚帆遠行。秉持科技自立自強的信心,我們會譜寫出更加壯美的樂章。

  作者:余建斌

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