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四部門明確促進集成電路產業等高質量發展企業所得稅政策

  中新網12月17日電 據財政部網站消息,財政部、國家稅務總局、國家發改委、工信部日前聯合發布《關於促進集成電路產業和軟件產業高質量發展企業所得稅政策的公告》(下稱《公告》)。《公告》明確,國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅。

  《公告》稱,根據《國務院關於印發新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策的通知》(國發〔2020〕8號)有關要求,為促進集成電路產業和軟件產業高質量發展,現就有關企業所得稅政策問題公告如下:

  一是國家鼓勵的集成電路線寬小於28納米(含),且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第十年免征企業所得稅;國家鼓勵的集成電路線寬小於65納米(含),且經營期在15年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第五年免征企業所得稅,第六年至第十年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅;國家鼓勵的集成電路線寬小於130納米(含),且經營期在10年以上的集成電路生產企業或項目,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅。

  對於按照集成電路生產企業享受稅收優惠政策的,優惠期自獲利年度起計算;對於按照集成電路生產項目享受稅收優惠政策的,優惠期自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起計算,集成電路生產項目需單獨進行會計核算、計算所得,併合理分攤期間費用。

  國家鼓勵的集成電路生產企業或項目清單由國家發展改革委、工業和信息化部會同財政部、稅務總局等相關部門制定。

  二是國家鼓勵的線寬小於130納米(含)的集成電路生產企業,屬於國家鼓勵的集成電路生產企業清單年度之前5個納稅年度發生的尚未彌補完的虧損,准予向以後年度結轉,總結轉年限最長不得超過10年。

  三是國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半徵收企業所得稅。

  國家鼓勵的集成電路設計、裝備、材料、封裝、測試企業和軟件企業條件,由工業和信息化部會同國家發展改革委、財政部、稅務總局等相關部門制定。

  四是國家鼓勵的重點集成電路設計企業和軟件企業,自獲利年度起,第一年至第五年免征企業所得稅,接續年度減按10%的稅率徵收企業所得稅。

  國家鼓勵的重點集成電路設計和軟件企業清單由國家發展改革委、工業和信息化部會同財政部、稅務總局等相關部門制定。

  五是符合原有政策條件且在2019年(含)之前已經進入優惠期的企業或項目,2020年(含)起可按原有政策規定繼續享受至期滿為止,如也符合本公告第一條至第四條規定,可按本公告規定享受相關優惠,其中定期減免稅優惠,可按本公告規定計算優惠期,並就剩餘期限享受優惠至期滿為止。符合原有政策條件,2019年(含)之前尚未進入優惠期的企業或項目,2020年(含)起不再執行原有政策。

  六是集成電路企業或項目、軟件企業按照本公告規定同時符合多項定期減免稅優惠政策條件的,由企業選擇其中一項政策享受相關優惠。其中,已經進入優惠期的,可由企業在剩餘期限內選擇其中一項政策享受相關優惠。

  七是本公告規定的優惠,採取清單進行管理的,由國家發展改革委、工業和信息化部於每年3月底前按規定向財政部、稅務總局提供上一年度可享受優惠的企業和項目清單;不採取清單進行管理的,稅務機關按照財稅〔2016〕49號第十條的規定轉請發展改革、工業和信息化部門進行核查。

  八是集成電路企業或項目、軟件企業按照原有政策規定享受優惠的,稅務機關按照財稅〔2016〕49號第十條的規定轉請發展改革、工業和信息化部門進行核查。

  九是《公告》所稱原有政策,包括:《財政部 國家稅務總局關於進一步鼓勵軟件產業和集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》(財稅〔2012〕27號)、《財政部 國家稅務總局 發展改革委 工業和信息化部關於進一步鼓勵集成電路產業發展企業所得稅政策的通知》(財稅〔2015〕6號)、《財政部 國家稅務總局 發展改革委 工業和信息化部關於軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(財稅〔2016〕49號)、《財政部 稅務總局 國家發展改革委 工業和信息化部關於集成電路生產企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅〔2018〕27號)、《財政部 稅務總局關於集成電路設計和軟件產業企業所得稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告2019年第68號)、《財政部 稅務總局關於集成電路設計企業和軟件企業2019年度企業所得稅彙算清繳適用政策的公告》(財政部 稅務總局公告2020年第29號)。

  十是《公告》自2020年1月1日起執行。財稅〔2012〕27號第二條中“經認定后,減按15%的稅率徵收企業所得稅”的規定和第四條“國家規劃布局內的重點軟件企業和集成電路設計企業,如當年未享受免稅優惠的,可減按10%的稅率徵收企業所得稅”同時停止執行。

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報告稱“疑似減配”成汽車消費投訴熱點 智能車聯App搭載率、投訴量雙高

  中新網北京12月17日電 (記者 王慶凱)16日發布的研究報告显示,近年來,智能車聯新車搭載率逐年攀升。目前行業平均搭載率為65.1%,其中,自主品牌的步伐更大,個別品牌車型的搭載率甚至達到100%。國內汽車投訴疑似設計缺陷、疑似減配、召回方案不合理等成為消費者新的關注點。

  該報告是在16日由車質網、凱睿賽馳諮詢(CarResearch)聯合主辦2020中國汽車客戶之聲(VOC+)研討會暨頒獎典禮上發布的《中國汽車智能網聯產品體驗及用戶需求研究——智能車聯App》(下稱《研究》)。

  2020年,一場突發疫情的爆發與防控,擾亂了世界經濟的正常秩序,也迫使中國汽車產業加速變革。當下的中國汽車市場,一方面總量同比萎縮依然嚴重,不少企業在苦苦掙扎,一些不良玩家被清理出局;但另一方面,也有數量眾多的企業逆勢飛揚,市場份額迅速增長,個別新勢力品牌更是一舉夯實了未來發展的基石。冰火兩重天的市場節奏背後,折射出的是消費時代的變遷和用戶心態的轉向。

  目前,中國智能手機用戶達到7.8億。智能終端聚合了大量傳統功能,就汽車行業而言,汽車企業已經在藉助車機系統和App,實現控車、服務和社交等多種功能,將流量聚集在“私域”中。

  智能車聯App給消費者提供了科技和便利的同時,也暴露了一些未達其預期的問題。《研究》显示,2020年該類投訴持續快速增長,達到332宗。其中,“功能無法使用”佔比40.2%,“每年收取服務費不合理”的佔比也超過了10%。

  《研究》显示,目前單App的行業平均問題數為4.3個。自主品牌和豪華品牌的問題數均多於平均值。此外,自主、合資和豪華品牌最少和最多的問題數離散度較大。

  在用戶滿意度方面,行業均值為7.6分(10分制),僅造車新勢力得分高於均值。自主、合資、豪華品牌的表現雖都不及行業均值,但相差不多,只是個別品牌最低得分為5.9分,未達及格線。

  會上發布的《2020年中國汽車實名客訴分析報告》還指出,國內汽車投訴疑似設計缺陷、疑似減配、召回方案不合理等成為消費者新的關注點。此外,服務問題投訴佔比上升,其中,宣傳不符、不解決問題、變相收費投訴量排名前三。

  報告显示,消費者維權意識覺醒,近三成投訴客戶在投訴處理過程中藉助法律法規維權;不同行業投訴體驗橫向對比中,汽車行業表現僅優於房產物業行業,與電商、家電、智能產品相比仍有差距。

  報告建議車企關注目前C端消費觀念和面對問題時的心態變化,並正心正策迎接挑戰:后疫情時代,客戶偏於保護思維,面對問題時的心態更趨苛責;利益驅動客戶增加,在投訴中趨於得到更多補償;消費者對民族產品信心增強,更關注社會形象好的品牌。

  中國乘用車市場聯席會秘書長崔東樹表示,從乘用車終端銷量看,后疫情時代,消費端呈現出購買力分化、消費心態變化的趨勢,個性、安全成為消費者更看重的方面。未來,也建議企業在夯實產品、服務的基礎上,以技術提升拉動銷量增長。(完)

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美國10州指控谷歌壟斷在線廣告業務 並與臉書合作牟利

  中新社舊金山12月16日電 美國得克薩斯州等10個州的總檢察長當地時間16日對谷歌公司提起訴訟,指控其在在線廣告領域利用壟斷地位打壓對手。

  美國全國公共廣播電台報道稱,向得克薩斯州聯邦法院提起的這項訴訟重點指向谷歌在在線廣告銷售鏈條中的主導地位。報道稱,谷歌在該鏈條上的幾乎每個環節都是最有話語權的一方。各州表示,谷歌濫用其壟斷地位來操縱市場並壓制競爭對手。谷歌在一份聲明中回應稱,這些指控是“毫無根據的”,將在法庭上為自己辯護。

資料圖為2019年12月26日,遊客經過位於加州山景城的谷歌公司總部。 中新社記者 劉關關 攝

  《紐約時報》報道稱,檢察官們在訴訟中說,形成壟斷之後,谷歌可以壓榨內容發行商,以高價出售它們平台上的每條廣告。同時,谷歌對在各平台發布廣告的美國企業徵收的“壟斷稅”最終將由美國消費者承擔。

  路透社報道稱,包括Genius Media Group和新聞網站The Nation在內的在線發行商也於當日在加州聖何塞美國地方法院提起訴訟。這些公司表示,它們使用谷歌軟件銷售廣告。但由於谷歌已經佔領了市場,它們收到了不公平的銷售分成。

資料圖為2019年12月26日,遊客經過位於加州山景城的谷歌公司總部。 中新社記者 劉關關 攝

  得克薩斯州總檢察長肯·帕克斯頓在宣布該訴訟的視頻中說:“如果自由市場是一場棒球比賽,那麼谷歌將自己定位為投手、擊球手和裁判。”

  各州表示,為保持在廣告領域的主導地位,谷歌還與臉書達成一項協議,限制後者對該領域的參與。作為回報,谷歌在其經營的其它廣告拍賣中向臉書輸送利益。根據研究公司eMarketer的數據,這兩家公司在2019年佔據了美國在線廣告市場約54%的份額,其中谷歌的份額約為31%,臉書的份額為23%。

  這是今年秋天以來,谷歌遭受的第二輪重大司法挑戰。兩個月前,美國司法部和11個州指控谷歌非法保護其在搜索和廣告領域的壟斷地位。訴訟稱,谷歌與包括蘋果在內的公司達成交易,以使其搜索引擎成為大多數瀏覽器和智能手機的默認引擎。

  9日,美國聯邦貿易委員會與48個州和地區分別對臉書公司發起反壟斷訴訟,指控該公司濫用其在社交網絡領域的優勢,以壓制較小的競爭對手。報道稱,蘋果和亞馬遜也正接受反壟斷調查。(完)

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中國僑聯“親情中華”網上冬令營—重慶師範大學營在雲端閉營

  中新網重慶12月17日電 (記者 周毅)17日,歷時15天的2020年中國僑聯“親情中華”網上冬令營—重慶師範大學營在雲端舉行了閉營儀式。

  此次冬令營為期15天,來自澳大利亞和菲律賓的近50位營員及領隊在雲端參加。本次活動以微信為主要網絡載體,營員們不僅學習了說文解字、姓氏起源、成語寓言、人文地理、歷史溯源等中國傳統文化故事,同時也了解了相關防疫知識和重慶的風土人情和城市風貌等。

  閉營儀式上,澳大利亞和菲律賓的海外班主任發言稱,非常感謝中國僑聯舉辦本次活動。他們說,希望以後有機會來到重慶實地感受風土人情,也將帶着這份中華親情,向全世界傳播中華文明,這次網上冬令營也給大家留下了難忘記憶。

  重慶師範大學國際漢語文化學院院長雷勇說,他希望營員們能夠堅持漢語學習,通過漢語加深對中國的認識和了解,做中華文化傳播和各國文化友好交流的使者和橋樑。

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魯美“雷鋒”教授陸國斌攜愛心團隊設計168幅公益廣告

  中新網瀋陽12月17日電 (李晛)由中共瀋陽市委宣傳部和魯迅美術學院聯合主辦的“郭明義愛心團隊魯美陸國斌分隊2020瀋陽市創建全國文明城市公益廣告設計展”於17日在魯迅美術學院美術館啟幕。

  此次展覽由全國崗位學雷鋒標兵、魯迅美術學院教授陸國斌帶領其愛心團隊共同創作。據介紹,展覽是對2020年瀋陽市創建第六屆全國文明城市工作的彙報和總結,也是對魯美陸國斌師生團隊創作成果的集中展示和肯定。

  “接到這個任務后,我在心中有桿秤,一定要把瀋陽的地域特色設計出來。”陸國斌說,他帶着愛心團隊在家裡晝夜兼程的設計,花了很多心思,歷時一月有餘共創作出168幅公益廣告作品。

展覽現場。 李晛 攝

  “我們堅持魯藝精神,為人民服務。”陸國斌言談真摯,他不僅是魯迅美術學院的一名教師也是大家眼中的“雷鋒”教授。多年來,他資助寒門學子300餘人,花費百萬餘元;贍養孤寡老人、老弱病殘近百名,遍及河北、山東等十餘個省市。

  陸國斌還曾組織學生深入基層,開展畫牆畫美化鄉村活動,義務打造北鎮羅堡鎮、義縣寶林村文化採風寫生基地,先後在新立農場、張巴村、康屯村等地義務畫牆達2萬多平方米,同時獻上愛心開展扶貧助學活動。

  記者當日在展覽現場看到,參展作品特色鮮明、內容主題明確,涵蓋了響應社會主義核心價值觀、呼籲文明出行、倡導文明旅遊、發揚傳統美德、堅持健康生活等13項內容。這些作品是對瀋陽文明城市創建的努力成果的集中展示和呈現,也是現如今瀋陽文明城市美好前景的縮影。

展覽現場。 李晛 攝

  當天,觀展民眾都對創城公益廣告設計作品給予了高度評價,並對積極參與瀋陽文明城市創建工作的陸國斌教授及其團隊報以極大的熱情。

  魯迅美術學院院長李象群說,師者,所以傳道授業解惑也。這其中的道,除了學業之道、知識之道、人生之道,當然也包括文明之道。陸國斌帶領學雷鋒愛心團隊成員,義務設計、創作創城公益廣告和創城LOGO,助力社會主義核心價值觀的宣傳和瀋陽市創建全國文明城市工作,是對新時代教師傳道授業的最好詮釋。

  據悉,本次展覽將持續至19日。(完)

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“十三五”期間江西除險加固1479座病險水庫 助力防洪減災

  中新網南昌12月17日電 (張瑩)江西省水利廳副廳長、省鄱陽湖水利樞紐建設辦公室主任羅傳彬17日介紹,“十三五”期間,該省除險加固1479座病險水庫,治理282个中小河流項目,加固整治堤長4380公里,為防洪減災發揮了重要作用。

  當日,江西水利工作成就發布會在南昌舉行。羅傳彬表示,“十三五”期間,江西洪澇災害年均損失率由“十二五”期間的0.65%降低到0.18%,有力保障了江河安瀾和人民安全。

  “‘十三五’期間,江西省防洪安全保障能力持續提升。”羅傳彬介紹,江西已成功應對2016年、2017年鄱陽湖洪水、2018年局地暴雨洪水及山洪災害、2019年前澇后旱和2020年鄱陽湖流域超歷史大洪水。

  數據显示,“十三五”期間,江西省累計落實水利投資預計1147億元,年投資規模超過220億元。2016年至2019年,該省共落實投資866億元。“十三五”水利投入規模較“十二五”預計增長29%。

  在水利扶貧方面,“十三五”期間,江西省25個貧困縣共落實省級以上水利投資111.69億元,水利扶貧資金約佔該省水利總投資的28%。

  此外,“十三五”以來,江西新建、改造農村飲水工程3600多處,鞏固提升受益人口1086萬人,其中受益貧困人口96.7萬人。

  據江西省水利廳農村水利處副處長朱嘉俊介紹,按照現行標準,江西省80萬建檔立卡貧困戶、280餘萬貧困人口飲水安全問題得到全面解決。

  據了解,江西是水庫大省,全省建成並註冊水庫10672座,其中大中型285座、小型10387座,在防洪減災、供水保障、農業灌溉等方面發揮了重要作用。

  江西省水利廳建設與管理處處長向愛農舉例稱,在今年汛期,鄱陽湖流域發生超歷史特大洪水,水庫的錯峰攔洪作用,為戰勝洪澇災害增添了重重的砝碼。

  羅傳彬表示,當前,江西省水利廳正在開展《江西省“十四五”水安全保障規劃》編製工作,加快補齊水利基礎設施短板,優化水資源配置,強化涉水事務監管,着力構建適應時代發展要求的水安全保障體系。(完)

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山東“計算機等級考試大面積作弊案”兩名被告人分別獲刑10個月

  新華社濟南12月17日電(記者閆祥嶺)山東省濟南高新區人民法院近日審結“計算機等級考試大面積作弊案”,以故意泄露國家秘密罪、非法獲取國家秘密罪分別判處兩名被告人有期徒刑各10個月。

  法院審理查明,被告人王某某案發前是山東某大學理工學院勞務派遣用工人員,被告人吳某某是濟南某職業技能培訓中心負責人。2019年7月,吳某某組織考生通過王某某集體報名2019年全國計算機等級考試,並轉給王某某4萬元好處費。2019年9月,王某某利用身為該考點計算機機房技術管理員的便利條件,將計算機考試的正式題庫數據、兩個“加密狗”交給吳某某,並將考試管理員賬號和密碼告知吳某某。

  經查實,吳某某另設考場,組織“槍手”為474名考生進行作答,並夥同王某某替換考試數據。王某某被偵查機關傳喚到案后,如實供述犯罪事實,並在審查起訴階段簽署了認罪認罰具結書;吳某某被偵查機關傳喚到案后,拒不承認犯罪事實,后在審查起訴階段簽署了認罪認罰具結書。

  法院審理認為,王某某故意泄露國家秘密,情節嚴重,其行為構成故意泄露國家秘密罪。吳某某以收買的方法,非法獲取國家秘密,其行為構成非法獲取國家秘密罪。結合認罪認罰情形,依照相關法律規定,法院以故意泄露國家秘密罪,判處王某某有期徒刑10個月;以非法獲取國家秘密罪,判處吳某某有期徒刑10個月。

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中國在載人登月方面未來有何規劃?國家航天局回應

  中新網12月17日電 17日下午,國新辦就探月工程嫦娥五號任務有關情況舉行發布會。針對“未來有沒有載人登月的計劃”一事,國家航天局副局長、探月工程副總指揮吳艷華表示,按照目前中國政府初步意向,先搞關鍵技術攻關,等近地軌道的空間站建成,再規劃論證是不是要搞載人登月。

  吳艷華稱,“載人登月,中國政府的目的可能不同於當時美國載人登月,媒體朋友們都清楚,當時美國和蘇聯搞星球大戰,就是以‘誰先上’‘上得多’作為主要目的。我們搞載人登月,一定是服務於科研,服務於探索未知。目前開展的月面起飛、軌道交會對接、再入返回等,都是未來載人返回的必要技術。這些技術通過驗證,也是為未來載人登月打基礎。我們目前是這麼考慮的。”

  吳艷華表示,目前根據論證的情況,中國政府首先是非常講究一張藍圖繪到底,先把藍圖描繪清楚。像我們探月,“繞、落、回”,16年前就提了,我們完全按照16年前的“三步走”一步一步做。

  “我們當前的任務,是要完成地球軌道空間站的建設。”吳艷華稱,爭取用兩年左右的時間開展建設。

  “第二,建設不是目的,它就是天上實驗室,中國政府與聯合國共同發布了,在中國的太空站要廣泛開展國際合作的內容,要把它用好,爭取有更大的價值。特別是要能為我們人類民生福祉,有更多的產出,這是我們首要的任務。”吳艷華說。

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新疆消防員歸隊途中救昏迷女孩 及時送醫轉危為安

  中新網烏魯木齊12月17日電 (胡瀟瀟 汪渝)16日13時30分許,新疆阿克蘇地區消防救援支隊烏什縣大隊專業技術二級指揮員張虎和黃昊結束消防安全檢查工作,返回單位時發現一群師生在馬路邊上背着一名女孩使勁往前跑,張虎立即停車上前詢問,得知這名學生是烏什縣第二中學的一名學生,在上課時突然暈倒,觀察后發現情況非常緊急。

  張虎說:“當時看着這個學生情況比較緊急,也沒想那麼多,就趕緊和老師同學一起把這個女生抬上了我們的車,把她安全送到醫院。”

  當時正是車流、人流密集,在確保安全的情況下,張虎立即啟動車輛,打開雙閃,一路紅燈朝着醫院方向疾馳,用最短的時間將這名突發疾病的學生送至烏什縣人民醫院救治。

  阿克蘇地區烏什縣人民醫院急診科醫生劉長林說:“當時患者臉色蒼白,口吐白沫,四肢偶有抽搐,口舌略發紫,當時我們立即開始搶救。”

  從診斷中得知,這名學生原來因癲癇而暈倒,由於救助及時,現已脫離危險,目前這名學生正在醫院接受治療。消防指戰員一路紅燈,快速疾馳送突發疾病學生到醫院救治的感人行為贏得了學校廣大師生的好評。

  烏什縣第二中學學生阿依加瑪麗·托合提尼亞孜說:“當時我的同學暈倒了,我就背着她往外跑。到外面的時候打不到車,之後遇到了消防隊的兩位叔叔,幫我們把她送到醫院去了,特別感謝他們。”

  張虎說:“我是一名消防員,也是一名黨員,這是我們義不容辭的事情也是我們份內的事情。我相信無論是換作任何一個人他都會做出這樣的選擇,在以後的工作和生活中,我遇到這種事情還會毅然決然伸出援手,幫助需要幫助的人。”(完)

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均衡之道——看浙江如何打造“全球人才蓄水池”

  中新網杭州12月17日電 題:均衡之道——看浙江如何打造“全球人才蓄水池”

  趙曄嬌 張斌 胡丁於

  今年春天,浙江被賦予“重要窗口”的目標定位。“建設一支高素質強大人才隊伍,打造高水平創新型省份”被該省視為未來具有“中國氣派”和“浙江辨識度”的重大標誌性成果之一。

  2019年,浙江11地市全部實現人才凈流入。其中杭州人口凈增超五十萬人、成為中國人口凈增長最多城市之一。在此背景下,浙江提出要打造“全球人才蓄水池”。

蕭山智能工廠。 蕭山區委宣傳部 供圖 

  如何在人才隊伍建設方面賡續前行?循“均衡之道”,這一東部強省正融通創新鏈與產業鏈,助力“縣域經濟”發展,不斷找尋到都市區平衡人才資源的新路徑,打破固有思維,以期實現全球人才“為我所用”。

  融通創新鏈產業鏈:補“縣域經濟”創新短板

  杭州蕭山,浙江傳統工業強區。鼎盛時期,該區工業產值占杭州全市三分之一。隨着製造業轉型升級,產業鏈缺乏高層次人才賦能的矛盾日益凸顯。

  2019年,北京大學信息技術高等研究院(下稱北大信息技術研究院)落戶蕭山,試圖解決傳統製造企業“招才難”“轉型難”。

  “我們在数字化轉型方面有需求,但靠自身力量很難招攬足夠的人才。”蕭山區包裝製造企業——勝達集團聯合實驗室負責人彭軍民說。

  2019年7月,勝達集團聯合北大信息技術研究院共建智能包裝聯合實驗室,實現產品生產全流程数字化改造。“通過企業與北大信息技術研究院的合作,創新鏈與產業鏈被逐漸聯結。”蕭山區委組織部相關負責人說。

  目前,當地已引進4名院士全職創新創業,孵化院士項目10個,兌付項目啟動資金共計6600萬元。蕭山以人才隊伍建設補足“縣域經濟”的做法,浙江其他地區亦有類似實踐。

  今年以來,湖州德清成立“工程師協同創新中心”,與科研院所及浙江大學合作,助力涉航空產業“關鍵技術”的研發;台州溫嶺成立“機電工程師協同創新中心”,整合了國家水泵產品質檢中心、台州第一技師學院等聯手清華大學,促進機電產品科技創新……

  6月,《中共浙江省委關於建設高素質強大人才隊伍打造高水平創新型省份的決定》發布,其中提出要強化創新鏈產業鏈精準對接,加快產業鏈關鍵環節和協同創新項目建設。

甬舟專家工作室簽約儀式現場。 林波 攝

  通過鏈接“創新鏈”與“產業鏈”,均衡化的人才資源將為浙江“縣域經濟”發展注入持久動力。

  消弭城際體制機制壁壘:平衡城際人才資源

  創新鏈與產業鏈的隔閡會阻滯縣域經濟發展,而城際體制壁壘,則會阻礙城際間人才資源平衡。消弭這一壁壘,是浙江打造“全球人才蓄水池”的理念,亦是該省大都市區建設的助推器。

  其間,寧波與舟山率先垂範。“2019年,寧波製造業人才凈流入率居全國第一,同年8月,《寧波市推進甬舟一體化發展行動方案》發布。”寧波市委組織部副部長、市委人才辦副主任黃榮程說,甬舟一體化發展,人才先行,人才也是最關鍵的,“寧波有製造業人才,舟山有海洋資源、石化等產業發展空間。甬舟一體化正是優勢、資源互補的產物。”

  與此同時,今年前三季度,舟山GDP同比增長12.6%(按可比價格計算),增幅高於浙江全省。舟山市委組織部負責人曾公開表示,人才是舟山最為需要、最為緊缺的戰略資源,也是發展短板。

  兩地通過人才的互動,擦出交流“火花”。如在5年前,中科院寧波材料技術與工程研究所研究員王立平科研團隊就與舟山企業浙江科鑫重工有限公司(下稱科鑫重工)共建聯合實驗室,探索甬舟人才資源共享之路。

  “我們有技術,也需要試驗場地。通過聯合實驗室,人才得以與科鑫重工一同破解鋼跨海大橋深水鋼結構長壽命防腐重大技術難題。”王立平說,自己團隊的兩位高級工程師一年中近40%的時間入駐企業園區內,在生產一線開展技術研究及指導。2019年,該聯合實驗室解決世界性腐蝕防護難題,大幅提升鋼管柱壽命,滿足未來跨海鐵路和隧道工程的建設需求。

  在更寬廣視野下,浙江人才服務一體化已初嘗甜頭:2016年衢州海創園落戶杭州未來科技城,實現入駐企業“同城同待遇”,同時還將入駐企業、個人所繳納稅收全額返還衢州。

  城際間人才的自由流動,創新氛圍共享,其背後是體制機制的革新,也是浙江對“全球人才蓄水池”的詮釋。

  擊破思想藩籬:打造全球人才蓄水池

  建設“全球人才蓄水池”,更需要擊破思想藩籬。對人才“一視同仁”,方能實現全球人才“為我所用”。

  在以“立足杭州,服務浙江”為口號的浙江人才大廈,其通過人才服務共享等方式,對全球人才“一視同仁”。“未來科技城成立以來,一直以人才引領創新驅動。”未來科技城管委會人才和金融服務中心主任徐來瑩說,當地引進的人才只要通過統一認定,可享受均等化服務。

  近日,來自非洲喀麥隆的外籍人才聶金便向浙江人才大廈提出了子女入學需求。“通過認定,聶金可以與杭州居民一樣,就近選擇小學使子女獲得教育機會。”浙江人才大廈運營主管羅海蓉說。

浙江人才大廈。 浙江人才大廈 供圖 

  浙江還在實踐中謀求突破,推動全球人才“為我所用”。今年6月,浙江省人才服務平台發布首批“揭榜掛帥”省級榜單,針對浙江省28家重點企業提出的29項“卡脖子”技術需求,面向全球人才和團隊發出“英雄帖”,總榜額超億元,人才有能力即可“揭榜”。

  浙江省委組織部副部長、省委人才辦常務副主任溫暖表示,人才價值是比出來、干出來的,浙江要探索建立“揭榜掛帥”的人才使用體制機制,不拘一格用人才。

  數據显示,目前浙江人才資源總量已達1361.1萬人。平衡不同層級間人才需求;擊破阻滯充分利用人才資源的思想“藩籬”;以“均衡之道”打造“全球人才蓄水池”,或是一條具有“浙江特色”的人才隊伍建設之路。(完)

【編輯:房家梁】 網站內容來源http://www.chinanews.com/【其他文章推薦】

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