每月彙整: 2021 年 6 月

應用大數據應對老齡化挑戰_板橋禮儀社

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近年來,大數據在各個行業和領域的應用不斷深入,數據作為基礎性戰略資源的地位日益凸顯。在眾多數據資源中,由於關係到人種基因安全、產業發展以及個人健康和隱私,健康數據的價值重大。尤其是在老齡化的背景下,健康大數據應用前景廣闊。

當前,我國正加速進入人口老齡化階段。2018年,60周歲及以上人口約2.5億,佔總人口的比重為17.9%。預計到2025年我國60周歲以上人口將超過3億,2035年將超過4億,2050年將超過4.8億。屆時,每三個人中就有一個老年人,給我國的醫療衛生及社會保障體系(尤其是醫保)帶來巨大挑戰。在醫療及養老服務的需求激增的情況下,現有的供應體系很難完全滿足需求,可以應用大數據來提高供給效率。

醫療及養老服務需求的快速增長產生兩方面的影響:一方面,旺盛的需求將催生新的健康服務模式和業態,如護理機器人,塑造更為龐大的產業體系,刺激產業規模的迅速擴張;另一方面,供給的不足將產生應用新技術的動力,如人工智能輔助診療,促使整個社會探索更高效的產品和服務提供方式。產業部門積累的健康數據資源將日益豐富,可以利用這些數據資源提高醫療及養老服務的產出效率。總之,無論是產業規模的擴張,還是供給能力的升級優化,都能給大數據提供用武之地。

在老齡化社會,隨着預期壽命的增長,人們的健康理念發生重大變化,全生命周期的健康管理越來越受重視,對健康與疾病預防的前期投入會越來越多,對個性化、便利化、精準化的健康服務和產品的需求日益呈現剛性特徵。無論是早期的健康管理還是隨後的精準醫療,都需要大數據的技術支持。

居民終生醫療支出的一半是在老年期間發生的。老齡化使得醫保基金支出壓力增加。然而,建立在龐大參保人數基礎上的醫保數據,本身就是一座金礦。通過對醫保大數據的挖掘和分析,可以制定更有效的醫保基金使用策略,提高醫保基金的使用效率。此外,醫保大數據還可以用於公共衛生政策制定、疾病防控、新葯研發等方面,為它們提供決策支持。

健康大數據在老齡化背景下越來越有應用前景,同時,生物、醫療、信息等相關學科和領域技術的不斷突破,給健康大數據應用提供了技術支撐。比如,以基因技術為代表的生命科學不斷取得突破性成果,給大數據技術帶來新的用武之地,精準醫療的未來可期;信息技術及人工智能的快速發展,手術機器人、護理機器人、人工智能輔助診療等應用的逐漸普及,其背後也需要大數據的技術支撐。

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大數據應用不僅有助於應對老齡化挑戰,對於健康中國戰略實施也具有重要意義。近年來,政府多次發文推動健康大數據的發展。但是,由於面臨法律、道德和倫理等諸多顧慮,產業和科研部門在推動健康大數據研究與應用時十分謹慎。尤其是健康大數據涉及隱私問題,相關法規突破和規制體系的構建迫在眉睫。缺乏制度保障,健康大數據開發只能在局部領域推進,以至於我國儘管數據資源豐富,但應用發展較為落後。要在國際競爭中佔有一席之地,中國的健康產業應积極創新,利用人口紅利不斷推出新模式新業態。為了平衡產業發展與隱私保護,可以構建“法律規制+行政監管+行業自律+用戶參与”健康大數據規制體系。

首先,要完善法律規制,尤其是要完善數據授權機制。目前,醫療保健機構的數據獲取過程中,用戶授權機制不完善,甚至缺失。老年人對於個人數據保護的意識相對欠缺,使用技能不熟練,可能存在數據過度採集的情況。數據的收集、使用應確保患者及其監護人知情且同意,例如哪項病史可以本院共享,哪項病史可以區域衛生信息平台共享,本人應有知情權和控制權。特殊的病史,本人應該有權保密。

其次,加強行政監管。不僅僅是老年人,對於所有用戶健康數據收集方,建議建立檢查通報機制,健全隱私泄露舉報機制,督促收集者規範數據收集、存儲、使用等行為。同時,制定健康數據匿名化處理的標準規範,並監督審查標準規範執行情況。在此基礎上,應完善數據共享開放機制,鼓勵企業挖掘數據價值,使其真正服務於社會。

再次,促進行業自律。鼓勵行業組織制定健康大數據使用等方面的標準規範及行業自律公約,尤其應該促進整個行業統一數據標準。無論是患者跨院、跨地區接受醫療服務,還是人工智能診療的發展,只有統一數據標準,才能更好地實現數據交換、共享和整合,以及實現互操作性。

最後,激勵用戶參与。建議以行業協會為主體,藉助媒體、科研院所等社會力量,開展用戶隱私教育及培訓,由此提高公眾對健康數據的科學認識,合理保護和利用健康數據,形成數據主體與數據持有者之間的良性互動。

(作者:王忠,系北京市社會科學院副研究員)

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老年生活誤區:“不會生活”與“過度生活”_住宅用火災警報器

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看到這個題目,很多老年人可能在詫異的同時還有些氣憤:“我都活了大半輩子了,怎麼不會生活?”又或者:“生活怎麼會有‘過度’一說?”先別急,且聽我們慢慢道來。

什麼是“不會生活”

其實不僅是老年人,很多人平時對生活中的一些細節並不注意,而正是對這些細節的忽視,給我們帶來了某些本可以避免的疾病。

“媽媽手”

“媽媽手”是“橈骨莖突狹窄性腱鞘炎”的俗稱。顧名思義,就是看孩子容易患有的手腕部疾病。不過,如今許多老年人都會幫自己子女帶孩子,因而稱之為“姥姥手”或“奶奶手”也很合適。

橈骨莖突狹窄性腱鞘炎是指拇長展肌腱和拇短伸肌腱因机械性摩擦而引起的無菌性炎症改變,外展拇長肌和伸拇短肌二肌腱在經過橈骨莖突到第一掌骨時,其屈曲度大約為105度,女性的屈曲度更大。當頻繁地外展拇指、手指握物、手指內收及腕部向尺側屈曲,特別是女性抱小孩時,肌腱的折角更加變大,從而增加肌腱在狹窄腱鞘內的摩擦,造成積累性勞損。勞損后,腱鞘內產生炎症,不斷滲出、腫脹,在一定條件下和鞘內肌腱發生粘連,而肌腱仍在不斷地運動,肌腱將又受到擠壓、水腫、粗大,最後則被擠壓而萎縮變細,如此惡性循環,導致功能障礙。該病的臨床表現有局部疼痛,及腕關節和拇指活動受限等癥狀,尤其是在拇指在內收和屈曲位時將腕關節尺偏可誘發疼痛加重。

一些日常動作,如拇食指分開插入嬰兒腋下抱起嬰兒,懷抱嬰兒過度尺偏,擰毛巾、掄大勺或顛鍋等動作都可能誘發該病。由於女性平時這方面的動作較多,且解剖部位較男性特殊,所以發病率較男性高,這是稱之為“媽媽手”的原因。另外,近年來隨着手機、電腦及各種健身運動的普及,尤其是對手機的使用,老年人也幾乎人手一部,用手機時拇指上下滑動屏幕的机械動作,容易誘發該病,使得該病發病率有增加的趨勢。平時,大家盡量避免經常做上述動作,尤其是老年人,更要注意,還要避免涼水刺激。

腰肌勞損

除了帶孩子,老年人為了幫子女減少工作壓力與生活負擔,總會主動攬下很多家務活兒,比如做飯、刷碗、掃地等。這些家務活兒看似很簡單,但老年人是否真的會做?試問,有多少老年人做飯、刷碗和掃地時喜歡彎腰?又有多少老年人是單手彎腰倒水?這都是誘發腰肌勞損的導火索。

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佛教徒所穿所帶的衣物、念珠乃至錫杖等輔助修行用的器物,都可稱之為佛具。

很多老年人經常感到腰痛,原因很可能就是腰肌勞損。腰肌勞損是指腰部肌肉及其附着點的筋膜或骨膜的慢性損傷性炎症,是腰痛的常見原因。腰肌勞損的發病原因,多是由於長期腰部受力、彎腰活動或腰部姿勢不良,導致腰部肌肉、甚至韌帶慢性疲勞;其次是因老年人年老體弱,肌力減退,肌纖維彈性不良,容易使腰肌繼發勞損,表現為腰部隱痛時輕時重,勞累后加劇,休息可減輕。

老年人平時總是習慣於彎腰做飯、刷碗、掃地,一個姿勢下來引發腰肌勞損為靜力學的勞損,即姿勢性勞損——軀幹在負重和活動時,位置越低,其承受的重量越大,故腰部受力最大。軀幹的穩定性主要靠脊柱本身及其周圍的韌帶和肌肉維持,而長期彎腰做飯、刷碗、掃地等,腰部肌肉持續呈緊張狀態,可發生腰肌勞損。另一方面,很多人習慣單手拎重物、倒水等,殊不知這會使我們的腰部肌肉受力不均,易引發肌肉、韌帶多度疲勞,造成損傷及動力學的運動性勞損,這也是很多老年人容易“岔氣”的原因。

所以,我們平時做事時要注意調整姿勢,不要一個姿勢做到底;注意雙手拎物,保持腰部肌肉受力均衡;同時要注意腰部怕涼,一定要保暖。

什麼是“過度生活”

如今,老年人的心態越來越年輕化。許多老年人喜歡健身、瑜伽、健步走,以及爬山、游泳、廣場舞,希望以此鍛煉身體,提高生活質量。在鋪天蓋地的“生命在於運動”的鼓勵和引導下,大家不分年齡地追求健身塑形,處處可見廣場舞身影,每天比拼微信運動的步數……不考慮個體差異,盲目跟風地追求健康生活,對於老年人來說,可能是“過度生活”。其實,為了“更好生活”而參与不適合自己的活動,導致“過度生活”,甚至無法“正常生活”,這種情況不在少數。

很多老年人為了強身健體,每天定時定量完成健步走任務,風雨無阻,雷打不動;還有的老年人要麼在廣場上穿着靚麗的短裙通過廣場舞來放飛自我,要麼在瑜伽室通過高難度動作以修身養性。他們對生活的熱愛,甚至讓很多年輕人自愧不如。然而,膝關節炎、頸椎病、腰肌勞損等疾病卻依然找上門來,甚至隨運動鍛煉強度與頻率的增加而增速。

30歲過後,人的膝關節走向“衰落”。髕骨軟骨開始出現早期輕度磨損,骨密度開始降低,此階段會出現短期的膝關節酸痛,此為“脆弱期”,持續幾個星期到幾個月,休息后便會緩解。其實,這是身體在給我們發信號:膝關節開始走下坡路,對它們的使用不能再為所欲為,而要開始注意保養了。而且,40歲過後,人的骨密度總體呈下降趨勢,關節軟骨開始老化或磨損。

因而,根據自身身體情況來進行健身鍛煉。青少年時期,關節軟骨未出現退化,關節功能良好,因此爬山、爬樓等運動對他們來說是十分有益的;40歲以後,就應該有意識地保護自己的膝關節。不運動的話,健康沒有保證,但是運動過量或方式不當也會造成損傷。

另外,雖然長期堅持瑜伽練習有助於塑造身體形態,保持體型;對於心血管系統和呼吸系統的功能增強有促進作用,有助於神經系統的反應能力的提高,是一種較為理想的健身運動方式。但是,瑜伽動作也並非人人適合。我們曾接診過一位年近五旬的中老年女性患者,自述頭暈一年有餘,查體發現本應有生理曲度的頸椎已變直,而且輕度錯位,但患者不了解情況,仍然堅持後仰等高難度瑜伽動作訓練,因此加重壓迫椎動脈,導致頭暈癥狀。

生活,本應因人而異,順其自然,很多時候刻意追求反而會增加身體的負擔,過猶不及。

(作者:孫小潔、李石良,單位:中日友好醫院針灸科)

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核心閱讀

習近平總書記就“廁所革命”作出重要指示,強調要發揚釘釘子精神,採取有針對性的舉措,一件接着一件抓,抓一件成一件,積小勝為大勝。

河北制定方案,倡導共享廁所,要求商業街、賓館飯店等商業服務機構廁所對外開放,並引導鼓勵沿街的非涉密的機關、企事業單位內部廁所對外開放。

公廁雖小,卻影響着老百姓的民生獲得感。然而,受制於土地規劃、管線建設、管理維護等諸多因素,不少城市存在公廁數量不足、布點不合理等問題,給人們出行帶來了不便與尷尬。在人流密集的主城區增設公廁,又面臨較大的難度和成本。

河北制定《河北省城市“廁所革命”三年行動方案(2018—2020)》,在新建增設固定、移動式公共廁所基礎上,多渠道增加廁所有效供給,要求商業街、賓館飯店等商業服務機構廁所對外開放,並引導鼓勵沿街的非涉密的機關、企事業單位內部廁所對外開放。對外開放廁所可統一規劃,明確標識,掛牌開放。

河北“共享廁所”推行兩年,成效如何?“開放”后還有哪些難點、堵點?群眾切實享受到方便了嗎?

明確標識、掛牌開放,群眾感覺挺方便

張家口橋東區政務服務中心坐落在繁華的商業區,門前總是熙熙攘攘。

近日,家住附近的鐵路職工李先生,去路對面商場買東西的路上,突感內急,路過政務服務中心,便走進一樓大廳,沿着內部指示線路,來到一樓的廁所方便。

“我看到門口有‘內部廁所對外開放’的指示牌,就放心進來了。”李先生說,“別看路口斜對面的公廁直線距離沒多遠,過去還要穿好幾條馬路;去商場里找廁所,得七拐八拐。”

去年6月以來,橋東區橋東公廁管理處聯合城管執法局,上門動員沿街社會單位內部廁所對外開放。

“起初一些單位有顧慮,但在黨政機關的帶頭作用下,大家紛紛同意嘗試。”橋東公廁管理處主任梁德剛說。

目前在橋東區,包括商場、星級酒店、行政事業單位在內共90家公共場所积極響應,開放內部廁所。在橋東區政務服務中心大門口,醒目位置掛着“內部廁所對外開放”的藍色指示牌,還標明了開放時間段。“廁所開放后,周邊市民來的多,幾乎每半個小時就得清潔一次。”保潔員張秀玲說。

推進共享,管理標準化,服務人性化

推進“共享廁所”,不僅是掛牌、開放這麼簡單。

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警鐘系統的作用是偵察非法進入樓宇的擅進者,以保護樓宇丶樓宇內的人或保險箱等裝置免受襲擊。 香港的商業和住宅大廈每年都有數以百萬元的財物因保護不足而被盜

除了統一安裝標識,推進日常管理標準化、精細化也至關重要。河北各地住建城管部門引導廁所管理單位制定“六無四凈兩通一明”的統一管護標準,即無溢流、無積便、無煙蒂、無雜物、無蚊蟲、無臭味,地面凈、牆壁凈、廁位凈、周邊凈,水通、電通,燈明;合理配備廁所管理人員,做好廁所衛生保潔;完善考核辦法,加強宣傳指導。

為向市民和遊客提供便利的如廁服務,邯鄲市峰峰礦區城管局推廣使用綠色環保材料和先進沖洗技術,不定期對開放單位廁所保潔質量進行考核評優。

張家口橋東區政務服務中心專門修建無障礙斜坡通道,鋪上防滑毯,並在廁所里安裝了殘疾人專用無障礙設施。

“廁所對外開放后,工作量大了,但我月工資也漲了100多元。”張秀玲說。

改造硬件,開發电子地圖,讓廁所不難找

內部廁所“共享”,對各單位硬件設施也是極大的考驗。

“一些單位廁所設施老舊,來的人多了一時難以承載,急需改造提升。”河北省住建廳城市管理處張晗說。

張家口市城管綜合行政執法支隊辦公樓是上世紀60年代建成的樓房,設施陳舊。內部廁所掛牌開放后,下水管經常堵塞。為此,支隊投入3萬元,將過去的鐵管換成PVC管,並重新裝修。

記者在採訪中發現,目前“共享廁所”僅能靠門口的標誌識別,有些群眾並不知情,造成一些單位內部廁所開放后使用率不高。

據河北省住建廳城市管理處處長朱衛榮介紹,省住建廳正在開發推廣“廁所电子地圖”等小程序,通過網絡平台的宣傳推廣,解決廁所難找的問題。

在廊坊,打開“廊坊智慧公廁”小程序,選擇“附近公廁”,屏幕上附近的公廁就密密麻麻地显示出來,不同顏色分別代表街邊公廁或社會單位內部開放廁所。隨手點擊一個公廁,該公廁名稱、距離、地址等信息一目瞭然。

“開放了自家廁所的小門,打開的卻是城市文明的大門。”一位遊客說。

方便之餘的思考(記者手記)

人都有“三急”。公廁數量不足、布局不合理,是不少城市遭遇的“成長的煩惱”。然而,中心城區寸土寸金,老舊城區基礎設施普遍老化落後,新建公廁往往難度較大。

“共享廁所”的出現,為治療這一“頑疾”提供了新思路。在不影響自身辦公、營業的前提下,鼓勵社會單位內部廁所對外開放,既體現人文關懷,也能有效填補城市基礎設施的短板,讓城市更加文明、宜居。

百姓需求無小事。廣大群眾對城市的幸福感,往往就體現在乘車、上廁所等一件件小事上。在民生小事上下大功夫,讓更多群眾享有獲得感和幸福感,無疑是城市文明最好的寫照。

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周小川:劃撥10%國有企業股份為社保基金還不夠_防火泥,防水膠,防火漆

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新京報訊(記者 程維妙 張姝欣)12月21日,在2019中國金融學會學術年會暨中國金融論壇上,中國金融學會會長周小川表示,為未來養老金順利發放做準備,各國到底明確多少預籌積累資金?各個國家不一樣,澳大利亞去年預籌資金佔GDP的125%,算是比較高的。中國大概小於10%。雖然我們自己看到全國社會保障基金確實還有不少錢,但是我們人口基數很大,預籌資金在全球屬於相當低的。同時,中國有大量的國有企業,國有企業的一部分股份划為社會保障基金,是增加預籌資金的一種潛在可能性。

周小川表示,目前多數國家都選擇福利基準型(DB)和供款基準型(DC)相結合的模式。對中國來說,我們採取統籌與個人賬戶相結合的做法,現在的主要問題在於預籌積累的佔比太小。鼓勵積累有如下選擇:一是根據收入和財產情況,對低收入群體給予繳費補償;二是保底增值,對預籌積累資金進行投資運營,政府為收益率保底。三是政府提供有擔保的債務性產品供養老金投資。從DB轉向DC,增加積累,一種辦法是名義賬戶,新參保的年輕人都可採用DC,但中年人、老年人可能要建一個空賬,即名義個人賬戶,保持對個人的激勵,但裏面實際沒有錢,使用類似國債的利率計算其回報,以實現代際平穩過渡。

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“中國存在大量國有企業,國有資本可用來填補DB向DC過渡的空間,目前劃撥10%的國有資本可能還不夠。”周小川稱,對中國來說,一方面我們養老金的欠債是在國家資產負債表的負債方;另一方面,在國家資產負債表的資產方,由於歷史上價格、稅收扭曲造成的國有資本積累,還有通過借錢發債積累國有資本,將這些資本還原為養老金核算或保持國有資本經營體制核算,哪個效率更優值得探討。同時這也涉及制度選擇及對效率的分析,我們仍有很大的可能性來填補上述缺口。

他表示,另外一個可能性即歷史還原法可能性。例如我國1999年正式取消福利分房,很多單位房改按照工齡、職位算分,折算回去。這種對隔代人的處理辦法可供養老金改革借鑒。另外中國存在城鄉差別、所有制差別,可按照歷史情況,採用歷史還原法,在養老金改革制度轉變中解決代際不公平問題。

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貴州全面完成“十三五”易地扶貧搬遷任務_生薑洗髮乳,控油沐浴露

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本報貴陽12月23日電  (記者程煥)23日,貴州宣布全面完成“十三五”時期易地扶貧搬遷任務,全省累計實施搬遷188萬人,其中建檔立卡貧困人口154.33萬人,同步搬遷人口33.67萬人,整體搬遷自然村寨10090個。

據悉,“十三五”時期,國家累計下達貴州易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口計劃任務151.17萬人,從2015年底開始,貴州將計劃任務分解為3年實施。截至今年11月底,全省共建設易地扶貧搬遷安置項目946個,累計建成住房45.39萬套,搬遷安置188萬人,其中建檔立卡貧困人口154.33萬,占國家下達計劃任務的102%;整體搬遷貧困自然村寨10090個,同步搬遷人口33.67萬人,占搬遷總人口17.9%。在946個安置項目中,縣城安置項目354個、安置147.24萬人,占搬遷總人口的78.3%。

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按照“安置點建到哪裡,社會管理和社區治理體系就覆蓋到哪裡”的基本要求,貴州各地及時建立健全管理機構、群團組織和居民自治組織,已在易地扶貧搬遷安置點批複設置街道辦事處64個,成立居委會355個、村委會92個,建立基層工會組織746個、共青團組織777個,安置點社區治理基本完善。

據統計,通過鞏固外出務工就業、促進留守勞動力就近就地就業、鼓勵有條件家庭自主創業、公益性崗位托底就業等方式,全省搬遷勞動力累計就業創業65.55萬人,戶均就業1.62人。

目前,貴州已啟動易地扶貧搬遷後續扶持工作,對做好易地扶貧搬遷的“後半篇文章”進行了全面部署,從完善基本公共服務、強化培訓和就業服務、提升文化服務、加強社區治理及基層黨建等5方面,明確了後期扶持的路徑和措施。

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本報北京12月23日電  (記者張璁)國家移民管理局出入境證件电子信息識讀認證軟件日前正式發布上線。機構用戶可自行在https://szrz.nia.gov.cn/download/下載認證軟件,經授權後進行出入境證件电子信息識讀和認證。

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據國家移民管理局出入境管理信息技術研究所介紹,該軟件以授權管理方式提供銀行、電信、鐵路、賓旅業等社會機構免費使用,用戶單位可以最低成本實現出入境證件电子信息的識讀和認證,為港澳居民、華僑持用出入境證件辦理個人事務提供更多便利。軟件目前可識讀認證中國电子普通護照、港澳居民來往內地通行證兩類證件的电子信息,下一步將擴展至外國護照等其他出入境證件。

據介紹,軟件提供獨立APP、安卓操作系統軟件包(SDK)、Windows操作系統軟件包(SDK)3種形式,滿足窗口、移動端、自助設備等各類業務系統的應用需求。

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 為促進錦江區工傷預防工作的開展、規範企業用工,降低工傷事故傷害和職業病的發生率,保障勞動者的人身安全。錦江區社會保險事業管理局工傷預防培訓工作組,為錦江區轄區內,較易發生工傷事故的企業內職工進行了工傷預防培訓。

培訓內容主要是從法律政策、操作規範、安全對策措施等方面對工傷預防知識進行了詳細講解。專家通過生動有趣的講解方式,嚴謹縝密的邏輯表達,主要為員工解讀了工傷保險條例第一章中:

第一條 為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償,促進工傷預防和職業康復,分散用人單位的工傷風險,制定本條例。

第二條 中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有僱工的個體工商戶(以下稱用人單位)應當依照本條例規定參加工傷保險,為本單位全部職工或者僱工(以下稱職工)繳納工傷保險費。

中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的僱工,均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。

第三條 工傷保險費的征繳按照《社會保險費征繳暫行條例》關於基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費的征繳規定執行。

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第四條 用人單位應當將參加工傷保險的有關情況在本單位內公示。

用人單位和職工應當遵守有關安全生產和職業病防治的法律法規,執行安全衛生規程和標準,預防工傷事故發生,避免和減少職業病危害。

職工發生工傷時,用人單位應當採取措施使工傷職工得到及時救治。

第五條 國務院社會保險行政部門負責全國的工傷保險工作。

縣級以上地方各級人民政府社會保險行政部門負責本行政區域內的工傷保險工作。

社會保險行政部門按照國務院有關規定設立的社會保險經辦機構(以下稱經辦機構)具體承辦工傷保險事務。

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  今年以來,浙江省淳安縣生態產業促進和服務局堅持以推進数字鄉村建設為抓手,率先探索大下姜鄉村振興產業数字化建設樣本,推進5G技術應用場景落地。目前,國內首個数字化生態蜂業體系現代農業提振示範工程建設試點成功,茶園、菊花園、草莓園等智能化現代農業產業項目改造提升工程也已完工。圖為茶農們在茶園勞作。
  徐小晟 余德貴攝

  “加快農業供給側結構性改革,帶動农民增收和鄉村振興”“要集中資源、強化保障、精準施策,加快補上‘三農’領域短板”“要加大農村基礎設施建設力度,提高農村供水保障水平,紮實搞好農村人居環境整治,提高農村教育質量,加強農村基層醫療衛生服務,加強農村社會保障,改善鄉村公共文化服務,治理農村生態環境突出問題”……不久前召開的中央經濟工作會議和中央農村工作會議,為2020年“三農”工作做出了明確部署、定下了清晰方向。

  “保供給”是頭等大事

  對於如何做好“保供給”這個頭等大事,本次中央農村工作會議給出了明確答案:“要下大力氣抓好糧食生產,強化糧食安全省長責任制考核,加大對產糧大縣的獎勵和支持力度,進一步完善農業補貼政策,保障农民種糧基本收益,穩住糧食播種面積,穩定糧食產量。要加快恢復生豬生產,全面落實省負總責和‘菜籃子’市長負責制,落實扶持生豬生產的各項政策措施。”

  農業農村部部長韓長賦指出,保供給,就是務必保障糧食、生豬等重要農產品生產穩定、有效供給,打牢穩物價、穩經濟、穩全局的基礎支撐。“要穩定糧食麵積和產量,同時要調整結構。”韓長賦說,要鞏固鐮刀彎地區調整成果,以北方農牧交錯帶為重點擴大糧改飼規模,提升優勢產區玉米產能,確保全國玉米面積基本穩定。同時,繼續實施大豆振興計劃,加大對大豆高產品種和玉米、大豆間作新農藝推廣支持,穩定種植面積,提高質量品質。

  中國農業工程學會執行秘書長王應寬在接受本報記者採訪時指出,中國作為一個有着近14億人口的大國,確保飯碗牢牢端在自己手裡是頭等大事,這也是實現經濟社會發展的重要基礎和前提。

  “儘管進口農產品豐富了人們的餐桌,但農產品供給的穩定性風險卻始終存在。從外部來看,隨着全球氣候變化及病蟲害的發生,國際糧食生產不穩定性增強,價格波動較大,過度依賴進口存在糧食安全風險;從內部看,中國一直是‘大國小農’的農業格局,需要養活的人口多,而精壯勞動力則日益不足,土地、水資源相對短缺,各區域農業發展很不平衡。因此,中央農村工作會議強調保證農產品有效供給是十分必要的。”王應寬說。

  加強基礎設施建設

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  全面建成小康社會,基礎設施短板必須補齊。在中國社科院農村發展研究所研究員李國祥看來,加強農村供水和農村污水處理等基礎設施建設,促進城鄉公共服務均等化取得明顯成效,進一步提高農村發展水平和农民生活水平,不僅有利於穩投資、促增長,也是利農惠農的重大舉措。

  中國農業大學农民問題研究所所長朱啟臻表示,農村基礎設施要進一步優化和完善,補齊“三農”短板還需要多方發力。“把农民迫切需要解決的事情辦好,如飲水問題,不僅要有水喝,還要保障安全。鄉村公共服務也要進一步加強。如針對鄉村老年人,要提供必要的設施和服務,滿足高齡老人吃飯、就醫、照料等需求。”朱啟臻說。

  王應寬進一步指出,“三農”為人們提供糧食、飼料、能源、纖維、旅遊等諸多產品和服務,是經濟社會發展的基礎及全面建成小康社會的關鍵。近年來,中國農業机械技術發展較快,農業机械化也取得了一定進展,但農機設備順利應用所需要的高標準農田、水利設施、管網設備、社會服務體系等配套條件卻沒有及時跟上,這在某種程度上制約了中國農業進一步實現机械化與信息化。

  “舉個例子來說,我們發展智慧農業,需要較強的網絡信號覆蓋、龐大的傳感器布置、大量的高素質人員。這時,如果‘三農’基礎設施跟不上,就很難實現智慧農業的‘高效+綠色’生產模式。2020年,我們一方面要加大這方面投入力度,另一方面也要進一步嚴格補貼政策,確保相關資金使用科學合理。只有這樣,才能促進農業從机械化不斷向自動化、信息化、標準化、智能化、綠色化發展。”王應寬說。

  主攻薄弱環節

  從長期來看,加強“三農”重點領域和薄弱環節的改革,也是加快補齊短板的必然要求。從加大“三農”投入力度,到完善鄉村產業發展用地政策;再從強化人才和科技支撐,到啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程……本次中央農村工作會議的部署針對性很強。

  中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田認為,從城鄉發展之間的不平衡來看,農村的基礎設施、教育、醫療、人居環境和城市還有不少差距。未來,要繼續加大相關投入,大力吸引外來資本進入鄉村,促進農村青年返鄉。“農村新產業、新業態需要人才振興。隨着人才湧入,原本沉睡的農村資源潛力也將更好地被激發出來。”

  中國科學院精準扶貧評估研究中心主任劉彥表示,鄉村振興的前提是城鄉關係重塑、鄉村空間重構、治理體系重建,實現城鄉資源整合、產業融合、功能契合。鄉村振興要釋放內生動力,關鍵要做到“興人為本、興地為重、興業為要、興權為基”。

  “要加大補短板力度,針對農產品賣難、流通損耗大等現代農業的堵點,啟動實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。以特色農產品優勢區、鮮活農產品主產區和綠色有機地理標誌農產品為重點,通過以獎代補、農機補貼、貸款貼息、落實優惠電價等措施,支持合作社、家庭農場、龍頭企業等,建設冷鏈物流集散中心和產地預冷、分揀包裝、倉儲保鮮等設施。”韓長賦說,未來,還要以農村飲水安全、村內通組道路、動力電等為重點,加強村莊公共基礎設施建設,推動補強農村教育、醫療、社會保障等薄弱環節。

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讓“互聯網+社會服務”更惠民_結婚黃金出租

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佛教的所有理論和實踐,都來源於始傳,每一位佛陀,如阿彌陀佛、釋迦牟尼佛等,都是學習的佛教、佛學、佛法才成為佛陀的

藉助“互聯網+”,實現優質社會服務資源下沉、擴大輻射覆蓋範圍,是推動社會服務均等化、可及性的有效辦法

“互聯網+社會服務”發展壯大,既是更好惠及人民群眾的過程,也是有效培育新業態、激發新動能的過程

社會服務事關民生福祉,運用互聯網手段擴大高質量供給,是增強人民群眾獲得感的有效舉措。不久前,國家發展改革委等七部門出台《關於促進“互聯網+社會服務”發展的意見》,從頂層設計層面明確發展目標、作出戰略規劃,助力“互聯網+社會服務”駛入發展快車道。

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近年來,藉助互聯網信息技術的深度應用,社會服務的方式和途徑不斷優化。比如,申報個人所得稅專項扣除無需窗口排隊,下載APP填報大大提升了辦事效率;通過在線醫療平台問診、挂號、預約檢查,足不出戶直接與醫生對話。實踐表明,發展“互聯網+社會服務”給群眾帶來了極大便利。也正因此,從“十三五”國家信息化規劃將“在線教育普惠行動”“健康中國信息服務行動”等列入優先行動,到各地积極推進智慧城市、智慧社區建設,通過互聯網技術提升社會服務水平,已經成為共識。此次出台的意見,將進一步推動社會服務更加数字化、網絡化、智能化、多元化、協同化。

黨的十九屆四中全會指出,“必須健全幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶等方面國家基本公共服務制度體系”。推動“互聯網+社會服務”發展,是落實這一要求的重要體現。隨着人們生活水平持續改善,對文化、旅遊、體育、醫療等領域的需求也日益豐富,如何解決社會服務資源相對短缺、優質服務資源供給不足的問題?這就需要在實踐中創新理念,用好互聯網等技術手段。“互聯網+”不僅能夠帶來優質生產要素的倍增效應,實現資源放大利用、共享復用,也能夠有效提升資源配置效率,拓展管理與服務的智慧化應用。瞄準人民群眾的現實需求,积極創新工作方法,也是以人民為中心的發展思想的生動體現。

藉助“互聯網+”,實現優質社會服務資源下沉、擴大輻射覆蓋範圍,是推動社會服務均等化、可及性的有效辦法。前不久,哈醫大二院心血管病醫院運用5G網絡的大帶寬、低延時優勢,同時對遠在400公裡外的伊春市林業中心醫院、牡丹江市第二人民醫院和雙鴨山人民醫院三家醫院,進行了遠程精準介入支架植入手術指導。這樣的成功案例不斷出現,為解決城鄉、區域間優質社會服務資源配置不均衡問題,提供了一個可行的方案。當互聯網和信息技術已經成為基礎設施,進一步用好這些基礎設施,讓更多人分享数字化建設的成果、共享便捷高效的社會服務,方能跑出美好生活的“加速度”。

“互聯網+社會服務”發展壯大,既是更好惠及人民群眾的過程,也是有效培育新業態、激發新動能的過程。以技術創新驅動產品創新、應用創新,拓展了便捷化、智能化、個性化、時尚化的社會服務消費空間,在此過程中,新技術的應用場景不斷湧現,市場的蛋糕越做越大。以在線教育為例,《中國互聯網絡發展狀況統計報告》显示,截至2019年6月,我國在線教育用戶規模達2.32億;有機構預測,相關市場規模將在未來幾年進一步擴大。技術的日趨成熟,打開了產業空間,為我國經濟高質量發展注入強勁動能。

作為成長中的新生事物,“互聯網+社會服務”在發展中也面臨一些問題。比如發展不平衡的狀況尚未消除,数字安全和個人隱私保護亟待強化,市場主體盈利能力和空間有待提升,等等。針對這些問題,頂層設計已經給予了有針對性的政策支持,提出了協同化舉措,並建立了工作協調推進機制。相信隨着政策舉措落地落實,“互聯網+社會服務”必將更好惠及人民群眾,更好激發新動能。

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青年人才走向鄉村,運用新理念、新技術助力脫貧攻堅_神桌

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嫩子薑:一般指新鮮帶有嫩芽的姜。薑塊柔嫩,水分多、纖維少,顏色偏白、表皮光滑,辛辣味淡薄。

核心閱讀

一大批既有理想又崇尚實幹的青年人奔赴脫貧攻堅一線,在基層大顯身手。他們用青年人擅長的新理念和新技術,解決一些老大難問題;用活躍的創造,演繹着青春扶貧的故事。那一個個忙碌的青春身影,成為一道亮麗的時代風景

2015年,貴州大學青年教師胡耀奔赴扶貧一線,通過數據採集、激活及應用,精準解決農村貧困戶就業和培訓難題。

同年,還在清華大學熱能系讀大二的劉一鋒決定休學創業,投身高效晶硅太陽能材料的批量製造,致力於光伏扶貧,為老百姓帶來真正的實惠。

2019年10月,胡耀和劉一鋒在領獎台上相遇,他們同時拿到了“中國青年創業獎·脫貧攻堅特別獎”證書。

脫貧攻堅是一項偉大的事業,對當代青年有着強大吸引力。一大批既有理想又崇尚實幹的青年人奔赴脫貧攻堅一線,在基層大顯身手。他們用青年人擅長的新理念和新技術,解決一些老大難問題;用活躍的創造,演繹着青春扶貧的故事。那一個個忙碌的青春身影,成為一道亮麗的時代風景。

手機成為新農具,鄉土“山貨”成了網紅“尖貨”

“我們的水果都是現摘現發貨,保證新鮮,請大家放心!”

點開“巧婦9妹”的短視頻,80后甘有琴正面對鏡頭展示即將打包發貨的柑橘,隨手剝開一個,皮薄多汁、肉質緊實。甘有琴身後,十幾個工人在電商倉庫的流水線上正進行搬果、揀果、分裝、稱重、打包等工序操作。再點開評論,網友留言:“水果清甜好吃,給你點贊!”

廣西欽州市靈山縣是有名的“水果之鄉”,甘有琴的家就在靈山縣三海鎮蘇屋塘村。因在家中排行老九,甘有琴給自己的短視頻賬號取名為“巧婦9妹”。炒菜做飯、田間勞作、撒網捕魚、爬樹摘果……甘有琴經常在短視頻里分享農村生活,也因此積累了大量關注者,具有了不同尋常的“帶貨力”。

2017年9月,甘有琴的“帶貨力”爆發了。“加微信賣了幾天,每天賣1000多斤。微信人數滿了,我就開了個網店。”2018年10月底,甘有琴的網店預售當季水果柑橘,又正值視頻平台推出“邊看邊買”活動,短視頻下方直接鏈接到店鋪,給網店帶來巨大流量,“預售推出一個星期,訂單就增長到9萬多斤,嘗到了‘短視頻+電商’的甜頭!”甘有琴如今擁有超千萬粉絲,視頻點擊量過億,成了“拿得了鋤頭、玩得了直播”的“鄉村網紅”。

手機成為新農具,鄉土“山貨”也成了網紅“尖貨”,甘有琴開始琢磨着幫鄉親們一起脫貧。“以前村民都是熬夜賣水果,白天摘,晚上等批發商來收,從凌晨1點忙到早上6點,兩個多月才能賣完。現在通過短視頻宣傳推廣,一周就能幫大家賣完水果。”甘有琴夫妻倆和大伙兒建起佔地10畝的電商基地,為當地50多個貧困戶提供了就業崗位。“我們上午摘果,下午就能把水果發往全國各地,村裡的水果都有了銷路!”在她的帶動下,許多外出務工的年輕人開始返鄉承包果園。

去年,“巧婦9妹”團隊共推介銷售農副產品400多萬公斤,產值超過2300萬元。其中僅荔枝就銷售超過35萬公斤,還創下日銷1.75萬公斤的紀錄;靈山縣武利鎮芒果滯銷7.5萬公斤,由甘有琴全部賣光;桂林興安縣蜜橘滯銷,在她的幫助下,直接銷售了6.5萬公斤,間接幫助銷售30多萬公斤。

如今,靈山產業基地遍地開花,村民們種柑橘、植果苗、開網店,日子過得有聲有色。靈山縣目前有电子商務企業400多家,從業人員2000多人,累計實現銷售額超過6.3億元。

搭乘“短視頻+電商”的快車,甘有琴和大山裡的鄉親們找到了自我實現的舞台,也開闢了農產品流通的新模式。“我還是一個實實在在的农民,希望帶動更多青年返鄉做好農產品,讓大伙兒一起走上致富路。”甘有琴說。

用大數據找到村民需求,匹配就業培訓服務

數據是什麼?

對貴州人和致遠數據服務有限責任公司CEO胡耀來說,數據不是簡單的1和0,而是通過數據能挖掘出農村貧困地區的切實需求,從而為貧困村民提供更精準的幫扶。

創業前,胡耀是貴州大學博士生,主修大數據挖掘及應用,畢業后留校任教。2012年,胡耀的科研團隊與企業合作開發“移動照相館”系統,在政府的支持下,到貴州農村提供一站式社保卡制卡服務,“村民不用跑到縣城,在家門口就能辦好社保卡。”他和他的團隊進村入戶為村民提供數據服務,覆蓋了貴州省61個縣(市),遍布2萬餘個自然村寨,累計服務超1000萬人。

新竹殯葬業與禮儀公司有何區別?

唯有生死,讓我們領悟出生命的可貴,而更加珍惜把握每一分秒。豁達去看待死亡的必然,並預先妥善規劃當那一刻來臨時,才能生末兩相安

在這個過程中,胡耀發現村民有大量的需求未被滿足:就業信息不對稱、培訓后不能有效匹配工作……2015年4月,胡耀創立貴州人和致遠數據服務有限責任公司,“一門心思幫助村民脫貧。”

數據有了,怎麼利用?“貧困戶大多文化水平不高,缺乏一技之長,加之用人單位和勞動力信息不對稱,導致農村剩餘勞動力難以消化。”胡耀由此切入,與當地的就業部門合作,用數據打通脫貧“最後一公里”:打造智能就業平台,基於場景化的服務數據形成個人畫像,再基於崗位需求形成崗位畫像,最後通過AI技術實現崗位智能化匹配。運營3年以來,推薦就業崗位超12萬次。

有的貧困戶就業預期高,但缺乏相關工作能力,怎麼辦?胡耀和團隊又開發了培訓人員智能化管理體系,與當地政府和培訓學校合作,通過數據匹配有針對性地為貧困戶提供訂單式崗位培訓。貴州省威寧彝族回族苗族自治縣的嚴敏琴本以為自己和大山裡的村民一樣,下地幹活帶孩子就是她這輩子的宿命,丈夫以前靠打零工維持家庭生計,夫妻倆日子過得清貧。但通過大數據信息匹配,嚴敏琴夫婦參加了護理培訓,並順利成為貴州醫科大學附屬醫院的護工,生活越過越好。“他們讓我看到了專業技術培訓對貧困村民的改變,也更加堅定了幹事創業的信心。”胡耀說。

關於未來,胡耀想繼續踏實做好農村的就業服務工作,“利用數據不斷服務農村百姓,讓數據產生價值,傳遞更多溫度。”

用新技術賦能傳統產業,助力农民增收

利用閑置資源,讓貧困戶坐在家裡就能脫貧?24歲的劉一鋒做到了。

2015年,在清華大學熱能系讀大二的劉一鋒決定休學創業,成立了北京八度陽光科技有限公司,主要從事柔性晶硅太陽能材料研發製造。正值脫貧攻堅關鍵期,劉一鋒決定通過清潔能源技術助力精準扶貧。“使用公司自產太陽能電池板,把光伏電站建在老百姓家屋頂,並將售電收入給居民分紅,為貧困戶帶來穩定收入。”

電站建設由企業負責,老百姓只需對太陽能電池板進行簡單的日常護理,擦擦灰、保持清潔即可。以河北承德為例,劉一鋒算了一筆賬:“企業出資1.2萬元,政府補貼1.2萬元,建一個3.24千瓦的光伏扶貧電站,正常運營每戶每年發電5000千瓦時,老百姓能掙2000元,直接打入銀行卡或存摺。”如今,光伏扶貧的業務已覆蓋陝西漢中、河北承德、廣西柳州等多地,幫助千戶百姓成功脫貧。

“我們在當地建有運營維護中心,電站裝有數據採集器、傳感器及通信模塊,每隔5秒鐘將數據傳至線上系統,有異常及時報警,運維人員判斷故障類別後再進行維修。”劉一鋒說,光伏扶貧實惠多,時間長了,自然贏得群眾的信任。

河北承德同樣吸引了返鄉創業的張靜。英國留學歸來、放棄了北京的白領工作,張靜在老家承德興隆縣成立了承德瑞泰食品有限公司。

興隆縣被譽為“中國山楂之鄉”,山楂生產及加工收入占當地农民人均純收入的1/3,張靜深知這口感酸甜的小果子在鄉親們心中的分量。“要想幫老百姓脫貧,山楂產業轉型升級是關鍵。一定要有核心科技作支撐,通過創新工藝,提升山楂的附加值。”

張靜又成立了河北省(承德)山楂產業技術研究院並任院長,聘請許多知名林果專家,建成了一支國內外一流的多學科融合、協同創新的山楂研發團隊。科技平台的搭建,讓山楂從果皮、果肉到果核渾身是寶:山楂果皮富含黃烷醇;果肉是當之無愧的“果漿之王”,可提取膳食纖維;果漿可釀製“山楂紅酒”;就連山楂的種子,都可製成薔薇紅液抗菌液。截至目前,他們參与了20項科研課題,成果轉化4項,開發新產品4個,擁有專利5項。

隨着關鍵技術的突破,山楂產業正發生質的改變,為果農增收、貧困戶脫貧奠定了堅實基礎。“2018年,興隆山楂開秤價格是0.7元一斤,在我們企業的帶動下最終漲到了1.3元一斤,帶動了近4000戶农民增收。”張靜說,通過吸納1400餘戶貧困戶入股,帶動就業及建立扶貧工廠、保護價收購等舉措,企業解決了上百人的就業,累計返還貧困戶股金240餘萬元,分紅達140餘萬元。

編后

在脫貧攻堅中展現青春風采

土生土長的“帶貨網紅”,用大數據提供就業服務的大學教師,用科技提升農產品附加值的海歸青年……當青年人帶着理想和創意走進古老的土地,青春迸發出奪目的光彩。這些有為青年讓人思考,青年應如何贏得未來?多元社會多樣回答,但有一個共同點,就是用自己敏銳的眼光,發現國家、社會的需求,然後運用自己所學和時代賦能去滿足這些需求,如此才真正走進了大時代,也能贏得自己的未來。

脫貧攻堅和鄉村振興的戰場,正是當下社會需求旺盛所在,也是年輕人大展宏圖的舞台。放眼望去,脫貧攻堅的主戰場上,280多萬名駐村幹部、第一書記中許多都是年輕人,他們正用青春演繹着一個個精彩的扶貧故事;大量外出務工的青年也選擇了返鄉創業,重新發現家鄉的魅力與優勢……涓涓細流正匯成大江大河,涌動成時代的洪流。

一代人有一代人的使命。脫貧攻堅是歷史給出的時代考題,解題者怎能少了最能體現時代精神的廣大青年人?我們期待更多青年在脫貧攻堅中,在鄉村振興中,抒寫人生的精彩篇章。

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※桃園佛具店,專營神桌百貨用品批發零售

即使是相同名稱的法器,也因為時代、國家區域乃至宗教的不同,而在形式、材料及製作方法上,有極大的差異。在佛教的工藝美術中,也往往都是以法器為代表。