新華社杭州12月17日電 題：距離塑料吸管“禁令”紅線只剩十幾天，你做好準備了嗎？

　　新華社“新華視點”記者

　　根據國家發改委和生態環境部於今年初聯合印發的《關於進一步加強塑料污染治理的意見》，到2020年底，全國範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。這一規定被業內稱為“禁管令”。

　　年底，“新華視點”記者在多地調查發現，一些大型餐飲企業已經不再提供一次性塑料吸管，有的用可直飲杯蓋代替，有的換成了紙吸管，有的開始使用可降解吸管，但是多數餐飲企業還在觀望中繼續使用塑料吸管。

　　部分餐飲店已更換 以紙吸管居多

　　記者在人流量較大的杭州東站餐飲區域隨機走訪了數家餐飲門店，發現不少店鋪已見不到塑料吸管的身影，但也有很多店鋪依然提供塑料吸管。

　　“我們店在4個多月前就不再提供塑料吸管，換成了自帶飲嘴的杯蓋。”候車室內一家連鎖快餐店店員吳浩說，“也還有消費者索要吸管，我們就做好解釋工作。”

　　記者在車站內數家餐飲店走訪，注意到大部分消費者使用直飲杯蓋或直接用杯子飲用，吸管相較以往已明顯減少。

　　奶茶受到不少消費者青睞，奶茶店是吸管消耗大戶。記者近日在北京一家連鎖奶茶門店的自助吸管區看到，這裏提供塑料和紙兩種材質吸管供選擇，邊上有提示，建議大家減少塑料吸管的使用。

　　記者在合肥一家奶茶店看到，這裏依然在使用塑料吸管。門店工作人員介紹，目前連鎖店還未使用可降解吸管，“到時間了應該會換，我們也注意到一些餐飲店鋪已經換成紙質或可降解吸管了”。

　　記者調查發現，一些連鎖的大型餐飲企業已經開始行動起來，目前的替代產品以紙吸管居多，但多數餐飲店還在繼續使用塑料吸管。

　　“紙吸管一咬就變形，放在熱飲里一會兒就泡軟了，喝起來有一股紙味兒，感覺特別彆扭。”愛喝奶茶的小王告訴記者。

　　北京的楊陽曾用紙吸管喝帶冰沙的飲料，結果攪拌時吸管差點散掉，“不得不一口氣全喝完，店員提醒說時間長了吸管就軟掉了”。

　　記者採訪的不少消費者表示，不太清楚禁止使用塑料吸管的規定，但如果有好用的替代品，也可以接受。“支持禁用塑料吸管，但要有好的替代產品，紙吸管的使用體驗太差了。”一些消費者表示。

　　替代產品價格是塑料吸管的3至5倍

　　福建省環保志願者協會副會長闞小冬說，儘管新政策要求年底前停止使用塑料吸管，但目前市面上塑料吸管的使用仍較為普遍，原因之一就是更好的替代方案未出現。

　　據了解，目前，不可降解一次性塑料吸管主要替代產品包括聚乳酸(PLA)、紙等材質製成的可降解吸管，竹木、不銹鋼等材質製成的可循環使用吸管。PLA使用可再生植物資源提取出的原料加工而成，是一種新型的生物降解材料。

　　通過對上下游生產企業和餐飲企業的走訪，記者發現，儘管可降解或可循環使用的吸管成為下階段行業市場的趨勢，但相較傳統一次性塑料吸管的低價優勢，替代產品進入主流市場仍面臨難題。

　　其中最主要的原因是替代產品性價比仍較低。據了解，1根塑料吸管約0.01元，1根紙吸管約0.03元，1根PLA吸管約0.05元。

　　“公司早在2005年前後就開始啟動聚乳酸可降解吸管的研發，經歷了尋找原料、改進性能等重重困難，最終面世的產品最初幾年一直在市場遇冷。”吸管生產商浙江義烏市雙童日用品有限公司董事長樓仲平說。

　　“以快餐行業為例，吸管、餐具等用量巨大，全面替換餐具和吸管將大幅增加成本。”海南銀達國際餐飲管理有限公司總經理陳龍華表示。

　　據記者調查，可降解產品成本居高不下的一個重要原因在於產業鏈配套尚不完善。浙江省發展改革委一級巡視員徐幸表示，由於替代產品目前尚處於產業發展前期階段，產業規模還不是很大，現在在研發、設備等環節成本較高。

　　樓仲平認為，雖然政策調整對生產企業是一次新的發展機遇，但轉型過程中，產業鏈發育尚不完善是企業普遍面臨的尷尬處境。

　　“其中最突出的就是設備支撐不足。為生產澱粉吸管，雙童自主設計、組裝了一條52米的生產線，研發周期長達六七年，投入成本至少500萬元，而一根澱粉吸管售價僅0.04元左右。”樓仲平說。

　　能否順利跟數百億根塑料吸管“說再見”？

　　國家統計局數據显示，2019年全國塑料製品累計產量8184萬噸，其中塑料吸管近3萬噸，約合460億根。

　　據介紹，在歐洲市場，替代塑料吸管的紙吸管佔到50%，PLA等生物降解吸管佔20%到30%，其餘為可循環利用吸管。

　　面對政策變局，有些廠家已做好布局。如雙童6個吸管生產車間僅保留一個生產塑料吸管，大量設備被淘汰，生產線已經進行了更新，如今可降解吸管已佔到雙童吸管業務的70%左右。

　　對於生產廠家來說，國內市場還處於一個試探的過程。但一組數據显示，態勢正向積極的方向轉變。自9月以來，雙童吸管已接到價值1000多萬元的可降解吸管訂單。樓仲平預計，今年可降解、可循環產品在公司年銷售額佔比將再提高十個百分點。

　　對於消費者最為在意的體驗感，一些業內人士表示，隨着工藝的逐步提高，紙吸管在75至80攝氏度也不會軟化，但由於紙吸管沒有回彈性，對於喜歡咬吸管的消費者來說，使用體驗確實會打折扣。而使用感更接近於塑料吸管的PLA可降解吸管推廣的主要障礙還是在於高昂的成本。

　　“隨着塑料污染治理工作的逐步推進，尤其全社會對這個工作的重視，相信人們將對環境友好型材料達成共識，市場需求量和生產規模會越來越大，替代產品的生產成本也會逐步降低。”徐幸說。(記者魏一駿、吳劍鋒、董雪、陳凱姿)

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　　中新網成都12月17日電 (記者 賀劭清)記者17日從成都市教育局獲悉，成都市教育局近日印發《成都市特色化校名命名導則(2020年版)》(以下簡稱《導則》)，明確今後冠以“實驗”“外語”“藝術”“體育”等特色化字樣的普通中小學、幼兒園和非學歷高等教育機構(以下簡稱學校)必須符合《導則》規定的條件。未經教育部門同意擅自冠名的學校，相關區(市)縣教育行政部門應指導學校予以限期整改。

　　《導則》指出，校名應符合教育規律和學生身心發展規律，不得含有與其辦學特色不符、誤導家長或引發歧義的內容和文字，不得擅自變更或簡化名稱。不得冠以“國際”“全球”“中華”“華夏”等代表世界、中國的慣用字樣；不得冠以外國國家名稱、國際組織名稱字樣；不得冠以“華北”“華東”“東北”“西南”等區域及其變體字樣；不得冠以“示範”“旗艦”“精品”“標準”“雙語”“英美”等與實際不符或容易產生誤導作用字樣(其中，幼兒園名稱不得冠以“實驗”“外語”“藝術”“體育”等字樣，非學歷高等教育機構名稱不得冠以“實驗”等字樣)。

　　按照要求，未經教育部門同意擅自冠名的學校要限期整改。冠以禁止性規定字樣的，限期更名；未達到命名條件的，給予1年整改期，期滿仍未達標的應及時變更校名，原則上校名不再保留特色化字樣。

　　按照“老生老校名”原則，對學校更名前已入讀的在校學生，其畢業證、檔案等簽章不受更名影響，學校應提前預留。

　　《導則》從辦學類型、辦學理念、教育教學、師資隊伍、設施設備、校園文化、場地器材等方面，明確了實驗類、外語類、藝術類等特色化校名的命名條件。

　　以外語類為例，在教育教學方面，《導則》明確外語特長的指標為：小學畢業時達到教育部《義務教育英語課程標準》4級、初中畢業時達到教育部《普通高中英語課程標準》高中英語學業質量水平一、普高畢業時達到高中英語學業質量水平三、非學歷高等教育機構參照外語學院畢業生要求。同時，要實行小班化(班額不超過30人/班)外語教學，中小校開設2種及以上外語課程，中小學主修外語周課時小學、初中、普高分別達4課時、5課時、6課時及以上。

　　成都市教育局相關負責人介紹，教育行政部門歷來支持學校開展教育教學研究，支持學校培育外語、藝術、體育等辦學特色，創建中外人文交流特色學校、藝術教育特色學校、陽光體育示範學校等特色學校。校名中沒有特色化字樣，不一定學校就沒有辦學特色；反之，校名中有特色化字樣，一定要名副其實。(完)

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　　新華社烏魯木齊12月17日電(記者張研)新疆維吾爾自治區醫療保障局副局長王志華17日介紹，全面落實國家組織藥品集中帶量採購工作后，全區每年可直接減少醫療費用支出6億元左右。

　　2019年12月至2020年11月，新疆執行了國家集采3批次112個品種的中選結果，涉及高血壓、糖尿病、腫瘤疾病等多個治療領域。國家集采中選品種價格與原價格相比均有50%以上的降幅，有的藥品降價達90%以上，減輕了患者的藥費負擔。帶量採購還將50%～80%的市場採購量給予通過仿製葯質量和療效一致性評價的藥品，實現了“提質降價”。

　　據王志華介紹，由於人口基數不大，配送成本較高，新疆還主動對接陝甘寧青等省區，形成省際聯盟抱團採購。

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　　中國消費者報報道(董雅婷)10月31日，在《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》(以下簡稱汽車“三包”規定)實施5周年之際，市場監管總局質量發展局在北京召開“強化汽車修理更換退貨促進產品服務消費升級推進會”。相關負責人指出，5年間，有關汽車產品質量的投訴數量逐年上升，但單車投訴率明顯下降，與此同時，汽車產品尤其是我國自主品牌汽車產品的質量有了較大提升。

　　成效之外，汽車行業未來的走向同樣牽動人心。汽車“三包”規定還存在哪些不足，相關制度今後將如何完善，如何在規範行業發展的同時繼續擴消費促內需，成為社會各界關注的焦點。

　　汽車“三包”從無到有

　　2013年到2018年，是我國汽車產業突飛猛進的5年。當小汽車“飛入尋常百姓家”，產品質量和服務質量也越來越受到關注。在這樣的背景下，汽車“三包”規定出台可謂是應時應景，相關配套標準和文件也備受關注。

　　這5年也是我國汽車“三包”制度逐漸完善的5年。2013年7月4日，原質檢總局發布《家用汽車產品三包信息和爭議處理技術諮詢人員管理辦法》，對汽車生產者的信息備案和公開，以及全國汽車“三包”爭議處理技術諮詢人員遴選和使用等工作進行了規範;2013年7月，原質檢總局、國家標準委發布汽車“三包”配套國家標準《家用汽車產品三包主要零件種類範圍與三包憑證》(GB/T 29632-2013)，對汽車“三包”涉及的主要零件、易損耗零部件的種類和範圍進行了明確規定;2013年，汽車“三包”備案與發布管理系統的開發，讓汽車生產者在線備案、消費者隨時查詢在售車型三包信息成為現實;2013年9月，汽車“三包”專業技術委員會公布的《家用汽車產品嚴重安全性能故障判斷指南》，對涉及退、換車的嚴重安全性能故障判斷方法提出了指導性意見……

　　制度的出台和完善，帶動了整個汽車行業對於產品和服務質量提升的重視。截至目前，共有21055名專業技術人員在汽車“三包”專家管理系統上提交了申請材料，有4700餘名專家被各省質監部門聘用。通過汽車“三包”信息系統備案併發布的汽車生產者共計152家。其中，國產汽車生產者116家，進口汽車生產者36家，涉及11463個車型及54800個銷售修理網點。

　　汽車“三包”規定起草人之一巫小波表示，當前，我國汽車“三包”制度無論從具體條款要求還是從監督管理措施上都非常嚴格，它着眼汽車行業的全鏈條，健全了消費者權益保護的制度體系。

　　政策倒逼質量升級

　　數據显示，汽車“三包”規定實施前，2012年我國汽車產品平均新車故障率(車輛銷售後3個月的故障率)為17.1%;汽車“三包”規定實施后，2016年我國汽車產品平均新車故障率則降至8.3%。截至2016年，我國汽車企業用於售後索賠維修費用累計超過400億元。在整體索賠維修費用逐年上升的趨勢下，“三包”期內單車索賠費用在逐年下降，從2012年的645元降至2016年598元。

　　中國消費者協會投訴部副主任王煒勇提到，近5年來，涉及汽車的消費者投訴問題前三名分別為質量問題、合同問題以及售後服務問題，但從整體來看，質量投訴問題佔比有所減小。

　　數據變化的背後，是汽車“三包”規定對企業和產業發展的巨大影響。規定出台後，相關產品和服務質量的好壞直接決定了企業成本，從而倒逼其增強主體責任意識，從價格競爭轉向產品和服務質量競爭。有數據显示，5年間，汽車產品質量尤其是我國自主品牌汽車產品質量取得了較大的提升，重慶力帆、吉利汽車、長城汽車2016年的新車故障率較2012年已下降了75個百分點以上;長安汽車、奇瑞汽車等新車故障率下降幅度達90%。

　　在汽車“三包”制度的推動下，汽車企業已經普遍形成了“研發-製造-維修-改進設計”的閉環反饋機制，有力促進了產品和售後服務質量提升。根據缺陷產品管理中心2014年對117家汽車生產者的調研數據，80餘家汽車生產者在汽車“三包”規定實施前共投入近18億元進行了各類質量問題改進。長安汽車專門成立“三包”推進辦公室，形成9大板塊專責組，搭建7個項目組，以單車維修成本、單次維修成本、單車維修項目三大關鍵指標，數據化評價產品質量及4S店維修能力等指標。上汽通用則新建了ICCM(重大暨涉及三包投訴管理系統)和預警系統，完善了投訴處理流程和響應、判定機制，優化了配件備貨措施。

　　目前，多家車企還制定了高於汽車“三包”規定要求的質量擔保期，部分廠家出台了快速道路救援機制、便捷的退換車服務流程、“低門檻”代步車服務等政策。

　　保障權益任重道遠

　　但是，汽車“三包”制度以及當前汽車行業存在的問題也不容小覷。《汽車投訴工作情況分析》显示，近5年來，消費者在合同、售後服務類方面的投訴佔比有所上升，同一質量問題多次維修、不履行“三包”義務、不履行售後承諾是消費者在售後服務方面投訴最多的問題。另外，退換車使用補償係數(n)過高也是一大痛點。一般來說，汽車“三包”規定中確定的n的範圍為0.5%～0.8%，n值越大，消費者需要支付的使用補償費用就越高。目前，大量廠家制定的使用補償係數為最高值0.8%，加大了消費者的退換車成本。

　　此外，維權渠道也有待於進一步健全完善。今年9月出台的《中共中央國務院關於完善促進消費體制機制進一步激發居民消費潛力的若干意見》指出，健全消費者維權機制，暢通消費者訴求渠道，提高消費者主體意識和維權能力，是擴大消費規模、提高消費水平、改善消費結構的重要舉措。

　　根據汽車“三包”規定第三十二條，現有爭議解決機制主要包括協商解決、調解解決、申訴、仲裁、起訴等方式。北京萬思恆律師事務所律師李菡認為，對於普通消費者來說，非司法途徑經常存在溝通不暢、解決能力參差不齊等問題，司法途徑又意味着成本較大、效率較低、耗時較長，媒體介入則易引發品牌危機，健全完善第三方爭議解決機制是當務之急。她建議參考國外較為成熟的模式，由非政府組織擔任第三方爭議解決機構，汽車企業共同出資並履行相關義務，保障消費者在不需繳納任何費用的情況下，享受更多的實惠。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊(董雅婷)10月30日下午，國家市場監督管理總局召開學習貫徹《电子商務法》、規範網絡集中促銷活動行政指導座談會，召集京東、百度、亞馬遜中國、噹噹網、拼多多、國美在線、美團、雲集、蘇寧易購、網易考拉、阿里巴巴、騰訊、唯品會等13家網絡經營企業，聽取加強網絡市場監管的意見建議，研討部署規範網絡經營和集中促銷活動。

　　市場監管總局副局長秦宜智指出，往年網絡集中促銷活動中，主要存在假打折誤導消費者、虛假宣傳及違法廣告、不公平格式條款、刷單炒信、限制商家選擇平台等問題，希望網絡經營企業認真對照上述問題，回應消費者訴求，在平台治理、信息披露、公平競爭、消費者權益保護等方面，切實履行好網絡經營主體責任。

　　秦宜智強調，希望網絡經營企業牢固樹立依法經營理念、認真學習貫徹市場監管領域法律法規，當前重點要做好貫徹落實《电子商務法》準備工作，深入學習貫徹平台管理、保護消費者權益、保護知識產權、妥善解決爭議、配合監管執法等方面內容，逐條對照法律規定規範自身經營行為。

　　座談會上，市場監管總局網絡交易監管司、反壟斷局、價監競爭局、廣告監管司、質量監督司、食品經營司相關負責人進行了行政指導。

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報北京訊（記者賈珺）近日，北京市工商局聯合市發展改革委、經信委、商務委、網信辦、公安局、質監局等13家北京市網絡市場監管聯席會議成員單位，對京東、阿里巴巴、亞馬遜等15家本市重點电子商務平台企業，就規範開展雙11網絡集中促銷活動進行行政指導，要求平台經營者在促銷活動期間要及時發現並制止虛構原價、先漲后降、不履行價格承諾等違法行為。

　　據了解，北京市工商局結合新出台的《电子商務法》及相關法律法規，重點從4個方面對电子商務平台企業提出指導意見：要求平台經營者全面落實主體責任，在集中促銷期間嚴格履行主體身份核驗、交易記錄保存、交易行為檢查監控以及促銷信息事先公示等義務，不得利用不公平合同格式條款侵害消費者權益，不得利用成交量、用戶評價進行虛假宣傳，不得限制、排斥經營者參加其他促銷活動；要求平台經營者加強商品質量管理，健全完善商品質量管控制度和措施，及時處置抽檢不合格商品及其經營者，並向政府部門報告；要求平台經營者強化互聯網廣告管理，全面履行對促銷廣告的檢查核驗義務，禁止發布內容不符或證明材料不全的廣告，顯著區分付費搜索廣告與自然搜索結果；要求平台經營者加強消費者權益保護，積極貫徹執行《电子商務經營者保護消費者權益合規指引》各項要求，暢通糾紛和解通道，防控熱點消費風險。

　　北京市經信委等有關部門要求平台經營者嚴格遵守《網絡安全法》《电子商務法》等有關規定，在雙11集中促銷活動期間及時發現並制止虛構原價、先漲后降、不履行價格承諾等違法行為，保證消費者在促銷活動期間放心消費，共同推動首都網絡市場持續健康發展。

責任編輯：邊靜

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　　【瓣瓣同心·攜手共進】京津冀教育資源合力 打造未來之城雄安優質化教育

　　中國青年網雄安12月16日電(記者 姜文山)12月14日上午，記者在北京中關村第三小學雄安校區，一名學生說：“我現在六年級，我喜歡現在的學校，因為我喜歡各種社團，都特別有趣，和我們原來的學校不一樣”。從雄安新區成立以來，已有京津冀優質學校56所學校分別與雄安新區59所各級格勒學校建立了各種形式的幫扶合作關係。援助學校給新區基礎教育注入了新鮮的血液，僅北京中關村第三小學2年來引領輻射幹部、教師3000餘人。

　　京津冀優質教育基礎教育資源進雄安

　　據了解，日前京津冀優質學校中，與新區學校已成立合作校區的共15所，還有28所學校分別與新區31所學校簽訂了合作協議，其餘學校13所均表示對新區學校有深度合作意向，北京市共27所學校與三縣學校對接幫扶，已成立合作校區的有7所，包括北京市中關村第三小學、北京六一幼兒院、北京第八十中學等。天津市5所學校與新區4所學校共同成立了4個合作校區，河北省其他地市共19所學校也紛紛與新區的20所學校建立了合作幫扶關係。目前，共成立了4個合作校區，包括石家莊第二中學、河北師大附屬小學等。通過將京津冀名校先進教育理念和管理方法根植入雄安的學校，大幅度提高整體的教育教學質量，提升了教師素質，讓學校跨越式發展變為了現實。

　　雄縣第二小學不僅僅是名字變了

　　北京中關村第三小學雄安校區的前身是雄縣第二小學。2018年3月1日，該校區正式掛牌成為“北京市海淀區中關村第三小學雄安校區”。兩年來，在北京總校的引領下，雄安校區與北京總校實行一體化管理，12名援教教師團隊從北京總校來到了雄安校區，幫助雄安校區進行管理和教學工作，雄安校區也多次派遣骨幹教師到北京總校進行跟崗研修，使得雄安校區的教育生態發生了巨大的變化，家長和社會滿意度得到了顯著的提升。

　　雄安校區副校長鄭紅彥：學校在掛牌前後的教育理念變化很大。以前，我們更注重語數外學科的教學，現在開始注重學生的全面發展，教師們的眼中開始有了學生，開始研究學生，開始關注學生的成長需求。　現在孩子們的精神面貌有了很大的改變，孩子們比以前更加敢於表達。　

　　課程建設是評價一所學校教育質量的“硬核”指標。兩年來，北京中關村第三小學雄安校區在課程設置上踐行“語數外穩步走，音體美科大步走”的教育理念，相繼開設“體育好玩”課、“雄安農場”勞動課、“我與雄安共成長”德育課，及3D打印、書法、足球等30門學生社團課。

　　明年即將小學畢業的高健魁就是“科學班”的一員，學習實踐2年來，他感觸最深的就是學校教學方式的轉變，“以前我們只有單一的課堂學習，現在我們可以在老師的帶領下，根據自己的喜好參與各種科學實驗，自己的課外生活非常豐富。”

　　從延安到雄安 北京市六一幼兒院進雄安

　　六一幼兒院誕生於革命聖地延安，隨着北京市援建雄安辦學項目的啟動，2018年3月正式掛牌為北京市六一幼兒院雄安院區，雄縣幼兒園正式更名委北京市六一幼兒院雄安院區。

　　據介紹，北京市六一幼兒院雄安院區將六一院區文化與雄安教育發展相結合，通過院所建設、班級教育環境打造、教師團隊建設等多種方式，在辦院理念、管理文化、課程資源和師資隊伍等要素上實現同步，努力打造具有創新發展特徵的六一雄安院區，逐步將園所文化、教育理念落實到實際工作中，內化為教師自覺的教育行為，逐步實現院區一體化管理。

　　理論需結合實際，每學期都帶雄安院區教職工到北京總院參與跟崗工作，深入行政、保教、後勤等崗位一線，進入到骨幹教師班級中進行實地跟崗觀摩，雙方教師在活動中共同學習成長。隨着雄安新區建設的不斷深入、京津冀協調發展的不斷推進，雄安將在未來辦好人民滿意的教育。

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　　我國宏觀經濟繼續呈現穩定恢復勢頭 用電量同比增長9.4%

　　央視網消息：昨天(16日)，國家發展改革委對外發布了宏觀經濟運行數據。數據显示，我國宏觀經濟繼續呈現穩定恢復勢頭。

　　11月份，全國規模以上工業發電量同比增長6.8%，增速比上月提高2.2個百分點。同時，全國全社會用電量同比增長9.4%，增速比上月提高2.8個百分點。在投資項目審批方面，11月份，國家發展改革委共審批核准固定資產投資項目26個，總投資3704億元，主要集中在交通、信息化和能源等領域。

　　與此同時，4月以來汽車產業呈現快速恢復、持續增長的態勢。1—11月，汽車產銷同比降幅已收窄至3%左右，主營業務收入、利潤總額和增加值同比實現正增長；新能源汽車7月份開始呈現持續回升態勢，11月產銷分別完成19.8萬輛和20萬輛，同比分別增長75%和105%。

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