【地評線】金羊網評：“十三五”成就巡禮，凝聚逐夢前行的強大力量

　　這是奮鬥的5年，也是輝煌的5年。

　　2015年12月底，中國高鐵營運里程為1.9萬公里，預計到“十三五”末，高鐵營運里程將達到3.8萬公里，比“十二五”末增加一倍；“十三五”水利建設規模達3.1萬億元，南水北調中線工程已累計向北輸水超300億立方米，已使沿線24座大中城市100多個縣市6000萬人口受益；到2020年8月底，農村衛生廁所普及率超過65%，生活垃圾收運處置體系覆蓋90%以上行政村，農村人居環境整治穩步推進……近日，媒體推出的系列報道《“十三五”成就巡禮》，全面報道“十三五”時期我國經濟社會各領域取得的輝煌成就，真實記錄我國制度優勢不斷轉化為國家治理效能的成功實踐，引發了社會各界的廣泛關注和高度讚譽。

　　“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，面對錯綜複雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，頂風破浪、攻堅克難，全面貫徹落實新發展理念，推動更深層次改革，實行更高水平開放，國民經濟持續健康發展，重大科技成果不斷湧現，脫貧攻堅成果舉世矚目，環境更加優美，民生保障更加有力。如今，我們進行系統全面的回顧和梳理，不是為了從成功中尋求慰藉，而是為了總結歷史經驗、把握歷史規律，增強開拓前進的勇氣，凝聚逐夢前行強大合力。

　　歷史是奮鬥者的坐標系。即將過去的5年，在歷史的長河中也許只是短暫的瞬間，卻為我國的發展標註了新的歷史方位。在協調發展方面，2019年末，常住人口城鎮化率升至60.6%，比2015年提高4.5個百分點，城鄉、區域協調發展呈現新格局；在基礎設施方面，高速公路里程超過14萬公里，5G商用穩步推進，大數據、雲計算、人工智能等現代信息技術快速發展，建設成績斐然；在脫貧攻堅方面，2016年至2019年，超過5000萬農村貧困人口脫貧，全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%，取得決定性成就……這一系列成就的取得都是接續奮鬥的結果，充分說明中國人民堅定不移走中國特色社會主義道路，具有無比廣闊的舞台、無比深厚的歷史底蘊、無比強大的前進定力。

　　“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。”中國共產黨人的奮鬥，有鮮明的政治底色，那就是始終堅持為人民服務。中國發展之所以有中國特色、實現中國夢之所以必須走中國道路，不是因為它是個“發展的例外”，而是始終堅持發展“以人民為中心”，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。即將過去的5年，全國上下堅決貫徹新發展理念和推動高質量發展要求，始終朝着一個方向努力，那就是讓人民享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。可以說，永遠保持對人民的赤子之心，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，才能讓億萬中華兒女在共同富裕道路上把日子過得越來越紅火，也必將引領承載着中國人民偉大夢想的航船不斷破浪前進。

　　習近平總書記強調：“人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。”今年8月，“十四五”規劃編製工作開展網上意見徵求活動，這是我國五年規劃編製史上首次通過互聯網向全社會徵求意見，也是以人民為中心的發展理念的重要現實鏡照。當今中國，站在了新的歷史起點上，無論走得再遠，走到再光輝的未來，都必須保持內心的志向、奮進的狀態，這樣才能抵達偉大夢想的彼岸、走向更加光明的未來。(金羊網 文/王玉星)

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　　【地評線】雙節“輕出行”，防疫“不放假”

　　國慶、中秋雙節到了，很多人都籌劃了2020年的首次家庭出遊。針對這個長假的疫情防控，中國疾病預防控制中心近日提示，當前仍處於新型冠狀病毒肺炎疫情全球大流行時期，疫情防控仍不能掉以輕心。

　　雙節家國同慶，旅遊流、探親流和學生流高度疊加。以北京鐵路為例，預計發送旅客982.6萬人，日均89.3萬人；10月1日為高峰日，預計發送旅客超過100萬人。

　　2020是個特殊的年份，疫情下“憋久了”的心情，終於可以在小長假中盡情盡興。中國疾病預防控制中心9月22日發布《2020年國慶中秋假期旅行衛生重點提示》指出，目前我國境內各地均為新冠肺炎疫情的低風險地區，可以正常旅行。緊張過、付出過、奉獻過，愜意長假，趁着河山大好，秋光旖旎，出去走走，隨意轉轉。在城市、在鄉野，有我們感同身受的驕傲，也有我們熱血澎湃的自豪。

　　此前有消息說：節前，各地景區紛紛推出優惠措施，一些互聯網旅遊平台投入大量補貼，旅遊市場釋放出一系列利好消息，廣大遊客出遊熱情高漲。數據显示，今年“十一”假期，一些熱門城市酒店預訂量同比出現大幅增長甚至翻倍，積壓的旅遊消費需求集中釋放，我國旅遊市場有望迎來一個小高峰。

　　今年，或要倡導“輕”出行，防護在先，玩得開心，更要玩得放心。

　　出門在外，文明守約。一場說走就走的旅行，本質就是“發現美、感受美、體驗美”的歷程，在車水馬龍的旅途，文明永遠是最美的風景。今年的文明出行，起碼多了兩重現實的考量：比如嚴格服從景區防疫管理，線上實名預約購票、申領健康碼、遵守公共秩序和安全警示等；又比如在旅途中，踐行“厲行節約、反對浪費”的文明風尚，將“食盡其用零浪費”的理念落實在餐飲文化新風之中。此外，尊重歷史文化，保護自然環境，讓文明新風激蕩，出行路上才會風光無限。

　　輕鬆出行，健康打底。截至9月21日，全球215個國家和地區累計報告新型冠狀病毒肺炎確診病例超過3094萬例，累計死亡超過95.9萬人。觀之中國，目前境內無中高風險地區，但低風險不等於沒風險，“動態清零”不等於疫情結束，出行前還得密切關注目的地發布的疫情防控政策。觀影也好、聚餐也罷，口罩不僅可以避免新冠感染的風險，也能防止其他呼吸道傳染病的發生。老生常談的要求，還是要談；突擊養成的習慣，還是要講。慎終如始、防疫“不放假”，出行才能更安心 。國慶中秋，秋色宜人，與文明相伴，與健康同行，這個雙節，康樂舒心。(鄧海建)

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　　廣東海警聯合公安部門偵破組織他人偷越國(邊)境案件

　　廣州日報訊 (全媒體記者張丹羊 通訊員顧俊鋒、陳佳超)廣東海警局昨日通報，9月29日，該局聯合深圳等地公安機關，在廣東省公安廳的大力支持下，統籌指揮中山、惠州、汕尾等沿海市海警局，在廣東中山、惠州、汕尾多地開展集中收網行動，成功偵破一起組織他人偷越國(邊)境案件。截至目前，共抓獲涉案人員12名，其中涉嫌組織運送者5名、偷渡人員7名，查扣涉案車輛1台、涉案快艇2艘。

　　據了解，該組織偷渡團伙長期活躍於粵港等地，採取“螞蟻搬家”的方式，利用快艇在粵東沿海地區組織人員偷渡境外；團伙呈現組織嚴密、分工明確、活動頻繁等特點。根據掌握的線索，7月下旬，廣東海警局成立專案組進行深入偵查。

　　歷經2個月的縝密偵查，廣東海警聯合公安部門成功偵破了該起案件，全鏈條打掉一個長期組織人員偷渡的犯罪團伙，切斷了兩條海上運輸通道，持續保持了粵港海域的安全穩定。該案也是廣東海警與地方公安多警種、多部門分工協作、情報共享、聯勤聯動、共同打擊偷渡違法犯罪活動的又一成功案例。目前，案件正在進一步偵辦中。

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　　大學生“後浪”匯入強軍洪流

　　-本報記者 張和芸 單慧粉

　　35.9%、41.7%、50%、60.2%、72%。這是河南省2016年至2020年入伍新兵中大學生的比例。

　　20餘項研發成果里三分之一有大學生士兵參與，這是駐藏某旅的統計數據。

　　士官隊伍中大學生佔比由5年前的21.7%上升到近50%，這是新疆生產建設兵團軍事部9月底更新的數據……

　　士兵，是一支軍隊戰鬥力的重要構成。一流的軍隊，要有一流的士兵。伴隨時代發展的步伐，我軍的士兵構成、兵員素質、徵集方式發生巨大變化。尤其是這5年，大學生士兵已佔一線作戰部隊義務兵的“半壁江山”，成為部隊戰鬥力生成的重要力量。數據變化的背後，折射出國家高等教育的不斷普及、兵役法規的日趨完善及公民兵役意識的普遍提高。

　　重慶市沙坪壩區應徵青年胡榮飛沒有想到，自己的從軍路會這樣“不順利”——

　　原以為，體檢政考雙合格，再加上大學學歷，穿上軍裝應該是“妥妥的”。誰知，今年該區應徵報名人數遠超任務數，大學學歷成了新兵“標配”。因為尚未拿到畢業證書，胡榮飛和另外120名體檢政考雙合格大學在校生只能簽下預定兵員協議，待來年再圓軍旅夢。

　　這5年，這樣的鏡頭在神州大地漸成平常。隨着國防和兵役法規的日趨完善、全民國防教育的深入普及、強軍興軍氛圍的進一步濃厚，公民兵役意識全面提升。今年，全國適齡青年應徵報名人數突破300萬。當兵盡義務，“把愛國之心化為報國之行”，已成為有志青年的共識。

　　中部戰區空軍某部幹部趙雲飛沒有想到，現在的新兵如此“不好帶”——

　　組織體能訓練，面對的可能是揣着“體能訓練師證”的體育大學畢業生；心理行為訓練，举手出來講兩句的，也許就是心理學專業的大學生；開展革命傳統教育，必須反覆核對史實，因為台下坐着總能挑出差錯的重點大學學生……

　　這5年，不少基層帶兵人感慨，打開新兵花名冊越來越像翻看各地高校名錄。2016年，全國大學生網上報名應徵人數突破100萬；2017年，入伍新兵中大學生過半，成為徵集主體；2019年，全國大學生徵兵工作會議提出推動徵兵工作向精準精細精實徵集大學生轉變。2020年，多地入伍新兵中大學生佔比超70%，大學生徵集規模結構持續優化。“在軍隊這個大舞台施展才華，在軍營這個大熔爐淬鍊成鋼”，成為眾多大學生的選擇。

　　山東省濟寧軍分區動員處處長范廣強沒有想到，現在的徵兵工作真的“很簡單”——

　　前些年，一到徵兵季，為了減少人情、關係干擾，他只能熟人不見、電話不接。如今，徵兵報名都在網上、體檢政考標準明晰、定兵由電腦打分排名，一切行為有標準、一切操作有記錄、一切過程可監控、一切差錯可追溯，工作精準高效透明，辦事人員也更輕鬆。

　　這5年，是兵役政策制度體系日益完善的5年。2016年，中央軍委國防動員部成立，創新推行徵兵工作“五率”量化考評辦法，從制度上保障了報名率由低向高、上站率由少向多、合格率由虛向實、擇優率由粗向精、退兵率由高向低的轉變，立起了檢驗徵兵工作成效的硬杠杠，兵員徵集由“按量征齊”加速向“按需徵集”轉型。

　　不久前，畢業於貴州醫科大學的新兵文莉，同百餘名戰友乘坐專機前往西藏邊防，他們期待在祖國最需要的地方揮灑青春熱血。在大江南北，無數像文莉一樣胸懷家國天下的“後浪”，正前赴後繼地匯入強軍興軍洪流。

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　　職業教育進入提質培優新階段

　　日前，教育部、國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、農業農村部、國務院國資委、國家稅務總局、國務院扶貧辦等九個國務院職業教育工作部際聯席會議成員單位聯合印發《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》(以下簡稱《行動計劃》)，明確通過加快體系建設、深化體制機制改革、加強內涵建設，系統解決職業教育吸引力不強、質量不高的問題。通過構建“國家宏觀管理、省級統籌保障、學校自主實施”管理機制，引導地方學校從“怎麼看”轉向“怎麼干”，轉職能、提效能，激發地方和學校改革活力。

　　這次關乎職業教育未來發展的文件，究竟勾勒出怎樣的藍圖？下一步，我國職業教育發展重點是什麼？對此，記者採訪了教育部職業教育與成人教育司負責人。

　　職業教育發展制度將更健全

　　“《行動計劃》提出加快推進職業教育治理體系和治理能力現代化，對此，我們重點開展三項工作：一是健全職業教育標準體系，分層分類、系統銜接地構建職業教育學校標準和專業標準，結合職業教育特點完善學位制度，完善各類標準的動態更新和執行情況檢查機制。二是完善辦學質量監管評價機制，制定職業學校辦學質量考核辦法，建立技能抽查、實習報告、畢業設計抽檢等隨機性檢查制度。三是打造高素質專業化管理隊伍，健全完善職稱評聘、分配製度等辦法，加強職業學校校長和管理幹部培訓，造就一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的管理隊伍。”這位負責人介紹。

　　《行動計劃》提出充分發揮職業教育服務全民終身學習的重要作用，推進國家資歷框架建設，建立各級各類教育培訓學習成果認定、積累和轉換機制。

　　“對此，我們將重點開展三項工作：一是健全服務全民終身學習的職業教育制度，加快建設職業教育國家‘學分銀行’。二是落實職業學校並舉實施學歷教育與培訓的法定職責，支持職業學校承擔更多培訓任務，推動更多職業學校參與1+X證書制度實施，引導職業學校和龍頭企業聯合建設一批示範性職工培訓基地。三是強化職業學校的繼續教育功能，實施‘職業教育服務終身學習質量提升行動’，遴選認定一批示範性繼續教育基地、優質繼續教育網絡課程、社區教育示範基地和老年大學示範校。”這位負責人明確表示。

　　《行動計劃》提出系統推進職業教育“三教”改革。該負責人進一步解釋道，“首先是提升教師‘雙師’素質，實施新一周期‘全國職業院校教師素質提高計劃’，落實5年一輪的教師全員培訓制度；改革職業學校專業教師晉陞和評價機制，完善職業學校自主聘任兼職教師的辦法，改革完善職業學校績效工資政策，允許專業教師按國家規定在校企合作企業兼職取酬。同時，加強職業教育教材建設，實行教材分層規劃制度，健全教材分類審核、抽查和退出制度，促進教材質量整體提升。”

　　“此外，提升職業教育專業和課程教學質量，合理規劃引導專業設置，建立退出機制；建立職業學校人才培養方案公開制度，將課程教學改革推向縱深；完善以學習者為中心的專業和課程教學評價體系，強化實習實訓考核評價，鼓勵教師團隊探索分工協作的模塊化教學組織方式，有效提升職業教育課程教學質量。”這位負責人說。

　　職業學校層次結構將更合理

　　記者注意到，《行動計劃》提出進一步明確各層次職業教育辦學定位和發展重點，系統設計、整體推進中國特色現代職業教育體系建設。

　　“對此，要強化中職教育的基礎性作用，保持高中階段教育職普比大體相當，優化中職學校布局，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。鞏固專科高職教育的主體地位，優化高等教育結構，培養大國工匠、能工巧匠，輸送區域發展急需的高素質技術技能人才。”該負責人說，穩步發展高層次職業教育，把發展本科職業教育作為完善現代職業教育體系的關鍵一環，培養高素質創新型技術技能人才；根據產業需要和行業特點，發展專業學位研究生培養模式，適度擴大專業學位碩士、博士培養規模。

　　《行動計劃》提出鞏固職業教育產教融合、校企合作的辦學模式。

　　對此，該負責人介紹，建立產業人才數據平台，發布產業人才需求報告，研製職業教育產教對接譜系圖，指導優化職業學校和專業布局，促進人才培養和產業需求精準對接。建好用好行業職業教育教學指導委員會，全面推行現代學徒制和企業新型學徒制，建立覆蓋主要專業領域的教師企業實踐流動站、實體化運行的示範性職教集團(聯盟)和技工教育集團(聯盟)，建設一批具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地，深化校企合作協同育人。

　　“同時，我們還要支持行業組織積極參與產教融合建設試點項目，鼓勵地方開展混合所有制、股份制辦學改革試點，推動各地建立健全省級產教融合型企業認證制度，健全以企業為重要主導、職業學校為重要支撐、產業關鍵核心技術攻關為中心任務的產教融合創新機制。”

　　職業教育考試招生改革將不斷深化

　　《行動計劃》提出深化職業教育考試招生改革，引導不同階段教育協調發展、合理分流，為學生接受高等職業教育提供多種入學方式。

　　“對此，要健全省級統籌的高職分類考試招生制度，完善高職教育招生計劃分配和考試招生辦法，保留高職學校考試通過普通高考的渠道，保持分類考試招生為高職學校招生的主渠道。規範職業教育考試招生形式，推動各地將技工學校納入職業教育統一招生平台，逐步取消現行的註冊入學招生和中職本科貫通，適度擴大中職專科貫通，嚴格執行技能拔尖人才免試入學條件。”這位負責人告訴記者，此外，還要完善“文化素質+職業技能”評價方式，職業技能測試分值不低於總分值的50%，考試形式以操作考試為主，須充分體現崗位技能、通用技術等內容；支持有條件的省份建立中職學生學業水平測試製度，鼓勵高職學校與產教融合型企業聯合招生。

　　教育部職業教育與成人教育司負責人表示，《行動計劃》提出進一步創新思想政治教育模式，將社會主義核心價值觀融入人才培養全過程。推進理想信念教育常態化、制度化，加快構建中國特色職業教育的思想體系、話語體系、政策體系和實踐體系。

　　“同時，落實全員全過程全方位育人，教育引導青年學生增強愛黨愛國意識，聽黨話、跟黨走，在職業學校遴選認定一批‘三全育人’典型學校、名班主任工作室和德育特色案例。”這位負責人表示，還要加強中職學校思想政治、語文、歷史和高職學校思想政治理論課課程建設，開足開齊開好思政必修課程；加大專職思政課教師配備力度，建設一批思政課教師研修基地，開展德育骨幹管理人員、思政課專任教師培訓，通過遴選一批思政課教學創新團隊、示範課堂和課程思政教育案例，推動職業學校思政教育模式創新。

　　(本報記者 晉浩天）

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　　國慶假期前两天

　　銀聯網絡交易金額同比增長11.8%

　　本報北京10月3日電 (記者葛孟超)中國銀聯3日公布的數據显示，國慶假期前两天，銀聯網絡交易金額達6287億元，較去年同期增長11.8%。1日當天，銀聯網絡交易金額超過3300億元，同比增長15.5%。

　　據了解，國慶假期前两天，西藏、新疆和寧夏的消費金額同比增長較快。其中，西藏地區賓館住宿類消費金額同比增長超過1倍，餐飲類消費金額增長49%；新疆地區航空售票和加油類消費金額同比增長2倍以上；寧夏地區日用百貨、旅遊售票等行業消費金額同比增長兩成左右。

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　　過去四年，城鎮新增就業每年保持在一千三百萬人以上

　　就業的故事每天都在上演(“十三五”，我們這樣走過)

　　早晨，小巷清冷。抹把臉、披上工服，章冬冬坐上地鐵趕往10公裡外的網點。章冬冬，24歲，4年前成為一名快遞員，如今是出了名的“單王”，一天能派200件包裹。

　　中午，烈日當頭。北京某醫院產房前，楊素楠在靜靜等待。楊素楠，39歲，3年前從保姆培訓機構畢業，成為一名專職月嫂，這是她迎接的第二十二個寶寶。

　　夜晚，華燈璀璨。瓜皮帽、灰長袍、黑布鞋、白襪子，杜若聲立於飯店牌匾下，時不時來聲“客官，裡邊兒請！”杜若聲，43歲，是南京一家傳統美食飯店的服務員。

　　有人休息，有人堅守，有人迎來新工作，有人實現再就業……就業的故事每天都在上演。一頭連着家庭生計，一頭連着經濟大勢，就業是社會穩定的“壓艙石”，也是經濟發展的“晴雨表”。

　　習近平總書記強調，就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。“十三五”期間，我國實施更加積極的就業政策，保持了就業形勢的持續穩定，2016年至2019年，城鎮新增就業每年保持在1300萬人以上。

　　——這是就業規模持續擴大的五年，更多勞動者找到工作、穩定就業，開啟幸福生活的大門。

　　在滬昆鐵路湖沿站至新塘邊站的鐵路線上，38歲的雲南漢子黃小會正用鐵鍬清理着軌枕下的石砟，妻子在一旁揮着耙子快速地配合著。

　　幾年前，為增加家庭收入，黃小會帶着妻子離開家鄉，跟着鐵路的勞務施工隊伍走南闖北。“靠着一身力氣，兩人加起來每月能掙1萬多元呢。”

　　今年受疫情影響，黃小會在家多待了一些日子。“坐不住，還是想出來做事。”得知鐵路單位有用工需求，黃小會立馬喊上鄉親們一塊兒報名，“有活兒干，心裏就踏實！”

　　人社部統計显示，2016年至2019年，全國累計實現城鎮新增就業5378萬人。到2019年末，全國就業人員總量達77471萬人，其中城鎮就業人員44247萬人，比2015年底增加9.5%。失業率保持低位運行，低於5.5%的控制目標。

　　——這是就業質量穩步提升的五年，就業方式更加多元、空間更加廣闊、結構更為優化。

　　数字化管理師、裝配式建築施工員、虛擬現實工程技術人員、互聯網營銷師、網約配送員……“十三五”期間，隨着中國經濟的轉型升級，湧現了一大批新職業。

　　“發現火情，無人機行動！”號令一下，張健立即撥動遙控器搖桿，無人機迅速升空，準確鎖定火情位置，精準投下“滅火彈”，燃燒的火焰瞬間熄滅。

　　這一幕，是無人機助力北京延慶區森林防火演練的真實場面，也是張健成為無人機駕駛員的正式試飛。“從农民到無人機駕駛員，我不僅有了穩定的工作和收入，更有了自己喜歡的技能。”張健說。

　　張健是北京延慶區八達嶺鎮營城子村的村民，一次偶然的機會參加了區人社局組織的無人機技能培訓，一下就迷上這種“會飛的機器”。現如今，他已成為藍天飛揚科技有限公司的無人機演示員和教練員。

　　“十三五”期間，像張健一樣從事新職業的勞動者愈來愈多。就業方式日趨多元，帶動我國就業結構持續優化。截至2019年末，全國就業人員中，一、二、三產就業人員佔比分別為25.1%、27.5%、47.4%，第三產業吸納就業能力顯著增強，“倒金字塔形”就業結構形成。

　　——這是牢牢守住就業底線的五年，更多勞動者通過就業實現脫貧，“零就業”家庭得到動態清零。

　　走進安徽省合肥汽康工藝品有限公司，68名殘疾人正在技術人員帶領下緊張有序地做手工工藝品綠植，車間乾淨整潔，一片繁忙。

　　作為一家來料加工訂單企業，合肥汽康的工作技術要求不高、勞動強度不大，比較適合殘疾人參與。“如今在這裏每天都有活干，有錢賺，住宿生活條件也非常好，我現在哪兒也不去，就把這裏當成自己的家。”說到如今的生活狀況，進廠就業的殘疾人黃其創感慨道。

　　合肥汽康負責人吳昌華介紹，企業入駐合肥市包公鎮后，不僅廠房租金有優惠，吸納殘疾人就業還有就業補貼和社保補貼，幫助企業更快步入良性循環。

　　數據显示，2016年至2019年，全國累計有2209萬城鎮失業人員實現再就業，706萬就業困難人員實現就業，共幫助20.2萬戶零就業家庭實現每戶至少一人就業，累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業1213萬人，就業底線牢牢守住。

　　本報記者 李心萍 屈信明

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　　新華社西安10月3日電(記者李亞楠 姜辰蓉)適逢中秋國慶“雙節”，很多家庭都選擇外出旅遊，但在遊玩過程中，隨手刻字、隨意踩踏等不文明行為給一些文物和景點造成不可挽回的損失。記者近日在明長城鎮北台採訪發現，建築主體上幾乎每一塊磚都被遊客刻字。專家提醒，假期出遊請杜絕刻字、踩踏等不文明行為。

　　鎮北台位於陝西省榆林市城北4公里的紅山頂上，建於明萬曆三十五年，是明代長城遺址中最為宏大、氣勢最為磅礴的建築物之一，素有中國長城“三大奇觀之一”和“萬里長城第一台”之稱。鎮北台是明長城沿線現存最大的要塞之一，也是全國重點文物保護單位。

　　鎮北台呈方形，共4層，高30餘米，佔地面積五千多平方米。記者在景區看到，每一層的牆體上都有遊客留下的刻字，內容主要是遊客名字和各種划痕，有的還留下了刻字時的日期。尤其是在頂層的女兒牆和垛口上，幾乎每一塊磚都被刻了字，一眼看過去，幾乎找不到一塊完好的石磚。有的石磚上刻的名字不止一層，可以隱約看見層層覆蓋的兩三個名字。

　　工作人員告訴記者，這些刻字很多在他們剛來這工作時就有了，現在這種行為雖說少了很多，但仍然屢禁不止。他們在景區各處都貼有“請勿亂刻亂畫”的標識牌，也在講解中勸說遊客不要在牆體上刻字，但鎮北台佔地面積大，遊客很多，管理存在很大難度。

　　陝西省榆林市長城學會會長段雲飛說，遊客留下的刻痕是沒辦法修復的。“尤其是像長城這樣佔地面積很大的田野文物，一旦損毀，就是不可挽回的傷害。”

　　今年7月，一網紅博主在網絡上發布了一段視頻，視頻拍攝地位於陝西省靖邊縣龍州丹霞地貌。該博主穿過標有“禁止入內”的牌子，通過破壞圍欄進入未開放的區域，並邊走邊拍、肆意踩踏。2018年，張掖丹霞地貌連續兩次被遊客破壞，保護區工作人員說，被踩上的腳印自然修復需要至少60年的時間。

　　段雲飛說，對於這些珍貴的田野文物，考古工作者和志願者都在千方百計地減緩自然造成的侵蝕，人為造成的破壞讓人痛心。希望每一位遊客對文物都能保持一顆敬畏之心和愛護之心，杜絕刻字、踩踏等不文明行為，文明出遊。

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　　醫保跨省就醫直接結算669萬人次

　　醫保更便利 報銷更省力

　　河北省石家莊市行唐縣張先生因患頸內動脈血栓，到北京天壇醫院就醫，出院時享受了跨省異地就醫直接結算，不用墊付資金。最讓張先生驚喜的是，他享受的基本醫保、大病保險、醫療救助3項保障待遇在出院時“一站式”結算了，不用分別跑腿去辦報銷手續，報銷比例達到91.4%。

　　近年來，像張先生一樣享受到異地就醫直接結算便利的患者越來越多。截至6月底，共有669萬人次享受到跨省異地就醫直接結算的便利。其中，跨省住院費用累計直接結算535萬人次；京津冀、長三角和西南五省份3個地區試點門診費用跨省直接結算，累計直接結算134萬人次。

　　——讓信息跑起來，群眾不用跑腿墊資。

　　以往，人們跨省異地就醫需要自己先墊付錢款，報銷時要拿着單據、材料回到參保地辦理。2016年12月，國家跨省異地就醫住院費用直接結算系統投入使用，信息全國聯網，異地就醫的群眾再也不用跑腿墊資。

　　就診醫院看的項目跟參保地的報銷項目不一樣，怎麼報銷？不用擔心，結算平台已設計好政策，實行“就醫地目錄範圍、參保地待遇標準”，方便醫務人員按習慣開展診療。異地就醫患者住院時不用先墊付醫療費用，是因為實行“先預付、后清算”，減輕了醫療機構墊付資金的壓力。

　　目前，全國所有省份、所有統籌地區、各類參保人員、主要外出類型，重點醫療機構等都納入跨省異地就醫直接結算系統，越來越多群眾享受到直接結算便利。截至2020年6月底，全國跨省異地就醫定點醫療機構已達31673家，其中二級及以下定點醫療機構28755家，並且保持持續增長趨勢。

　　——把手續簡化起來，一鍵就能辦備案。

　　最近，黑龍江省鶴崗市開通線上異地就醫備案服務。長期居住在北京市的鶴崗市參保人王大媽很快便下載了“國家醫保服務平台”APP，進行了備案，手續簡單、出院直接結算。

　　目前，有4類人員可以享受跨省異地就醫直接結算，異地安置退休人員、異地長期居住人員、長住異地工作人員、異地轉診人員。異地就醫之前，這些人員需要“先備案、選定點、持卡就醫”。如今，備案手續越來越簡化，很多地區參保人員通過APP、微信就能備案。

　　去年12月，國家醫保局推出國家異地就醫備案小程序。目前，山西、內蒙古、遼寧等18個省份的77個統籌地區作為試點地區已開通線上備案服務。隨着統一的國家醫療保障信息系統建設，2020年底前將實現符合條件的跨省異地就醫患者在所有定點醫院住院能持卡看病、即時結算。

　　——將門診納入進來，醫保變得更好用。

　　來自浙江省嘉興市的王阿姨到上海隨女兒居住，每個月都要到瑞金醫院配藥。長三角地區異地門診直接結算試點開通后，她辦理了備案，看門診時像本地人一樣刷醫保卡掛號、繳費，醫保支付費用自動扣除。王阿姨高興地說：“真方便，醫保在哪都一樣好用。”

　　長三角地區最早開通門診費用跨省直接結算服務。去年長三角三省一市(江蘇、浙江、安徽和上海)41個城市實現醫保“一卡通”。目前，定點醫療機構已達6486家，累計結算133萬人次，醫療總費用3.2億元，醫保基金支付1.9億元。上海市醫保局局長夏科家說：“為了方便長三角老百姓到異地門診，三省一市克服了很多政策技術上的困難，提高了城鄉居民對優質醫療資源可及性，增強群眾的幸福感、獲得感。”

　　今年《政府工作報告》提出，開展門診費用跨省直接結算試點。國家醫保局基金監管司司長黃華波說，相對住院費用直接結算來說，門診就醫結算困難不小。儘管如此，為了方便更多異地就醫參保居民，繼長三角地區之後，西南五省份、京津冀地區陸續開展門診費用跨省直接結算試點，儘快讓有需要的參保居民享受到直接結算的便利。本報記者 李紅梅

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