月份彙整: 2020 年 9 月

西藏自治區市場監管局加強疫情期間價格監管

  
中國消費者報拉薩訊
記者 任震宇)疫情發生以來,西藏自治區市場監管局按照市場監管總局和自治區黨委、政府和的部署要求,及時將當前工作重心聚焦疫情防控,集中力量,迅速行動,進一步加強與疫情防控相關的防護用品、民生用品等市場價格監管工作,嚴厲打擊擾亂市場價格秩序的違法違規行為。     疫情發生后,西藏自治區市場監管局會同自治區發改委及時發布了《市場價格行為提醒告誡書》,並通過新聞媒體、微信公眾號等方式,向社會發布。執法人員在開展市場檢查的同時,紮實做好上門宣講工作,向藥店、超市、批發市場、農貿市場等疫情防控相關物資經營單位進行提醒告誡,要求經營者自覺增強社會責任感,履行價格義務,積極組織貨源,做到明碼標價、誠信經營,維護價格基本穩定。     為了強化蔬菜、肉、蛋等民生產品和口罩、消毒水等防護用品價格監管,自治區啟動重大公共衛生事件Ι級響應后,自治區市場監管局根據《價格法》《價格違法行為行政處罰規定》及《市場監管總局關於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間查處哄抬價格行為的指導意見》的規定,經自治區人民政府批准,出台了《關於疫情防控期間查處哄抬價格違法行為的指導意見》,確定了將蔬菜、肉、蛋等產品以及口罩、消毒水、藥品等疫情防控急需葯械購銷差價率,為基層執法工作提供執法依據,有效穩控了物價上揚勢頭。     全區各級市場監管部門突出重點,認真開展了各類市場價格監管工作。一是加強農貿市場價格監管。為了強化農貿市場價格監管,暢通群眾投訴舉報渠道,自治區市場監管局要求各類農貿市場在市場內顯著位置放置蔬菜價格公示牌,每日公示菜價及漲幅情況,讓消費者明明白白消費。同時,公布12315舉報電話和市場監管執法人員電話,並由所轄市場監管部門執法人員駐場監管,對市場內農副產品價格進行每日採集,動態掌握農副產品的批發、零售價,並執行日報告制度,從源頭做好價格管控工作。目前,農貿市場蔬菜、肉類等農副產品價格穩定,供應充足。二是持續加強對口罩、消毒水等與疫情防控相關的防護用品的價格監督檢查,嚴厲打擊借疫情之機串通漲價、價格欺詐、哄抬價格等擾亂市場秩序的違法行為,強化對違法行為的高壓震懾。三是圍繞藏曆新年物資加強監管,持續加大對卡塞、服裝和家用小商品等年貨的價格監管力度,目前,全區年貨市場供應充足、價格穩定。四是開展建材市場明察暗訪。因自治區各類工程項目開工在即,對建材市場價格及供應情況進行了暗訪調查,目前大部分店鋪尚未開業,零星開業店鋪的建築材料和設備價格與往年基本持平。     截至目前,全區共對價格違法行為立案13件,已辦結9件,罰沒款5.5萬元。其中口罩價格違法案件6件,罰沒款8.14萬元;蔬菜糧食類價格違法案件3件,罰沒款0.41萬元。     西藏自治區市場監管局相關負責人表示,下一步,西藏各級市場監管部門將進一步加大疫情防控期間的市場價格監管工作力度,突出重點領域,強化管控舉措,對發現的價格違法行為堅決從嚴從快打擊,確保市場市場價格秩序穩定。

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“熱線”連着百姓心——哈爾濱市場監管局12315熱線黨員幹部戰“疫”側記

  
中國消費者報報道
記者 劉傳江)“您好!請問有什麼可以幫您?”當12315熱線響起,一句簡短的問候語后,電話那邊或消費諮詢,或維權投訴,或違法舉報,每一次接聽,回答的都是涉及老百姓切身利益的大事。特別是在疫情防控的特殊時期,看似很簡單的一件小事的快速解決,卻能夠讓老百姓切身感受到黨的溫暖和政府的關懷。哈爾濱市市場監管局負責12315熱線的消保處黨支部帶領全體黨員幹部深入消費維權一線,人人爭當接線員、調解員,竭盡全力保暢通、千方百計辦實事。延伸服務、特事特辦已經成為他們的職業習慣,他們以特有的方式,為打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰爭作貢獻。     “我是一位病人,沒有氧氣我可能就活不成了,求求你們幫幫我。”2月7日,一位85歲的慢阻肺患者林大娘哭着向12315訴說了自己的困境。老人家獨居,女兒是一名醫生,正在疫情防控一線戰鬥,特殊時期無法照顧她,剛剛出院的她需要每天吸氧維持治療。然而,當她像往常一樣撥通送氧電話時,卻被告知該項業務暫時停止。     這端接聽電話的是共產黨員王桂蘭,她聽了老人家的講述后馬上意識到,保證氧氣供應對林大娘來說就是打開了生命通道,她一邊耐心安撫老人情緒,一邊與12315負責人辛棟商量解決辦法,第一時間聯繫氧氣供應公司說明情況,請求他們給予特殊解決。氧氣公司也非常理解,公司工人全都放假無人送貨,經理派助理打車將氧氣送到老人家中,不僅拒收老人要付的車錢,而且安裝妥當后才離開。從老人打電話到氧氣送到家,前後時間才不到兩個小時。     “我是92歲的孤寡老人,沒有口罩,不能進超市買菜,家裡已經沒有菜了。”香坊區一位老大爺無奈撥通了12315求助。正常情況應告知老人撥打12345市長熱線進行解決,但工作人員通過接聽感覺老人語言表達能力和聽力較弱,在平台工作17年的接線員湯海萍憑經驗判定老人自己解決問題有一定困難,立即向市長熱線說明情況,及時代替老人與所在社區取得聯繫,幫助老人解決了口罩問題,同時建議社區對老人日後的生活多加關照。     記者從哈爾濱市市場監管局消保處了解到,疫情防控期間,12315投訴諮詢接聽量非常大,高峰時日接聽600多件,是平時的兩倍多。1月24日至今,平台累計接聽接收12665件,其中投訴舉報4475件,轉辦率100%。疫情就是命令,防控就是責任。防控疫情期間,該平台採取全員上崗,消保處黨支部的黨員幹部率先垂範,確保熱線暢通。面對廣大群眾的訴求期盼和焦躁情緒,平台人員堅持耐心安撫和快速接聽轉辦。為了讓更多百姓能夠打進電話,緩解撥打電話排隊現象,平台採取多接、全登、少說、快轉等超常規方式,為最大限度接收百姓投訴舉報擠出時間和空間。     “病毒無情,哈爾濱人有情,我一定會再來哈爾濱感受這裏的風土人情。”這是廣東遊客陳女士在解決了訂房退款后,電話中表達的激動心情。2月6日,12315平台接到陳女士投訴,反映其在尚志市亞布力鎮北國春度假山莊預訂了客房,以轉賬的方式付費3500元。由於疫情要求退費,酒店只同意退款2000元,陳女士認為不合理,要求協調退回餘款。督辦員井笑飛迅速與尚志市市場監管局和當地旅遊部門緊急協調,經過前後不到兩個小時的時間,北國春度假山莊就將餘下的1500元退還給了陳女士。陳女士對這件事的處理非常滿意,對政府部門的高效快速處置高度稱讚,並打來電話表示,“今年冬天我一定補上未能體驗到冰城冰雪這個憾遺”。

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消協組織如何服務支持市場主體發展?來看湖南省消委會的硬核“十條”

 
 中國消費者報長沙訊
記者 余知都)眼下,不少企業陸續復工復產,有關政府職能部門相繼出台有力舉措,扶持企業健康有序發展。作為履行公益性職責的消費者組織,如何在職能職責範圍內,為企業的發展助上一臂之力?2月17日,湖南省消費者委員會出台“十條”硬核舉措,要求全省各級消委會充分發揮橋樑紐帶作用,服務支持市場主體發展。     一、指導企業加強客服,妥善處理消費糾紛。採取多種形式,指導企業完善消費者服務中心,強化服務措施,提升服務水平。     二、開展法律法規宣傳,落實企業主體責任。開展“送法進企業”等活動,宣傳消費維權法律法規,引導企業誠信經營。     三、加強消費教育,引領放心消費。及時發布與疫情相關的消費警示提示,引導消費者科學、安全消費。     四、採取有效措施,引導理性維權。受疫情影響,消費者因不可抗力取消、變更消費活動,有關部門和行業相繼出台退單措施,但因諸多因素影響,可能導致處訴不及時。要積極引導消費者以大局為重,合理表達訴求,依法理性維權。     五、開展消費體察,提振消費信心。要聯合有關部門、新聞媒體、企業、行業協會,圍繞居民消費、網絡消費、新消費模式,開展消費體察,提振消費信心。     六、鼓勵消費者參與監督,打擊違法行為。呼籲消費者主動參與消費監督,發現惡意囤積、虛假宣傳、哄抬物價、以次充好、拒不履責等違法行為時,主動向有關部門舉報。     七、引導行業協會,幫助企業解難題。倡導行業加強內部管理,推行自律舉措,監督行業內企業保障商品和服務質量,幫助企業復工復產,解決企業維權難題。     八、引導新聞媒體為優質產品點贊,拉黑不良奸商。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用,推介消費新模式、新業態,宣傳優質產品、服務和優秀企業、維權楷模,曝光違法行為、典型案例,震懾不法商家。     九、邀請法定檢測機構,開展免費送檢服務。邀請熱心服務的法定檢測機構,對企業復工復產急需的檢測服務和消費者關心關注的食品、蔬菜等重要產品開展免費檢測服務。     十、積極參與執法監督,提供決策建議。要積極參與各有關部門的執法監督,對消費者、市場主體和行業協會反映集中的問題,深入開展調研,積極向地方黨委政府、有關部門提出建議、意見,確保問題集中解決。

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眾志成城戰疫情 江西省市場監管部門在行動

  中國消費者報報道(記者 朱海)新冠肺炎疫情發生后,江西省各級市場監管部門高度重視疫情防控工作,積極發揮市場監管職能,強化責任擔當,狠抓工作落實,開展“保價格、保質量、保供應”行動,打擊囤積居奇、哄抬價格,嚴查商品質量,發布消費警示,張貼提醒告誡,維護群眾利益,確保市場秩序基本穩定。江西市場監管人化身為防疫一線戰士,捍衛人民群眾安康,為守護好江西這片紅土地的安寧貢獻市場監管力量。

  南昌:“五個”聚焦 提升防控監管成效

  聚焦非法交易。暫停農貿市場活禽交易,全面進行封存、消毒。

  聚焦市場防控。落實每個農(集)貿市場配備專管人員制度,每日指導消殺消毒,發放防疫宣傳單2000餘份。督導餐飲服務企業開大關小,對用餐人員進行實名登記。

  聚焦質量價格。檢查市場內食用農產品經營主體37273戶次、餐飲服務單位33649戶次,藥品、醫療器械生產經營單位12366戶次、相關生產企業217家次。開展集貿市場內快檢12901批次,監督抽檢食用農產品394批次和食用農產品製品118批次。

  聚焦群眾關切。12315投訴舉報熱線啟動24小時不間斷人工值班制度,隨時受理消費者投訴舉報,嚴格落實24小時回複製度。截至2月11日,共接聽消費者來電7789件,其中關於漲價的投訴舉報 1130件,辦結1091件。

  聚焦精準計量。加強計量檢測,檢測非接觸紅外測溫計235台。重點對昌北機場、火車站等主要交通樞紐的非接觸紅外測溫設備進行計量檢定校準。

  九江:全力以赴“保價格、保質量、保供應

  九江市市場監管局抓好服務、協調、監管三舉措,全力以赴“保價格、保質量、保供應”,推進疫情防控工作。

  在服務方面,主動上門為3家公司辦理了隔離衣(帽)等產品的生產備案憑證,為一線監管幹部發放2萬隻防護口罩,保障一線安全。

  在協調方面,指導九江多家企業醫療防護產品疫情期間省內上市;協調電梯維保單位購買1.2萬隻防護口罩,確保疫情期間電梯安全;幫助有關醫院解決了醫療供氧難題。

  在監管方面,加強產品原材料檢查檢測和成品出廠檢驗檢查,確保產品質量指標符合國家標準和產品技術要求;對市慈善機構獲捐贈的防護用品進行送檢。

  景德鎮:全力幫扶防疫用品生產企業

  景德鎮市市場監管局針對涉及疫情防控的行政審批許可事項,開通防疫事項審批“綠色通道”,由申請人做出書面承諾,在核心材料齊全的情況下先行核准,確保涉及疫情防控的企業第一時間能拿到證照,確保疫情防控相關產品儘快投入生產。

  2月6日,一家防疫用品生產企業辦理變更業務,僅僅用了20分鐘,就順利拿到營業執照。2月9日,該公司防疫用品投產在即,市局主要負責人靠前指揮,主動幫扶,第一時間對企業啟動“防疫緊急幫扶”,深入企業,精準對接,高效服務,全力以赴幫助企業儘快投產。

  萍鄉:築牢六道防線 推進疫情防控工作

  萍鄉市市場監管部門始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,築牢六道防線,紮實推進疫情防控工作。

  暫停農貿市場活禽交易,築牢食用農產品集中交易市場防線。勸阻取消了全市年夜飯、宴席酒席等群體性聚餐活動,築牢食品經營監管防線。加強了藥品醫療器械經營使用單位監管,築牢葯械質量安全監管防線。與林業、農村、公安等部門開展聯合行動,築牢野生動物市場監管防線。發布了價格告誡書、召開約談告誡會,築牢市場價格監管防線。加大12315熱線電話值守力度,對與疫情相關的舉報投訴做到快接、快查、快結、快反饋,築牢消費者權益保護防線。

  新余:築牢農貿市場防“疫”戰線

  新余市市場監管局把農貿市場作為防“疫”的重中之重,第一時間制定農貿市場疫情防控告知書,張貼到各個農貿市場,暫停農貿市場活禽交易。隨後根據新形勢新要求,全面升級防控措施,形成農貿市場疫情防控管理規定十條。各個在營業的農貿市場派駐至少1名市場監管人員值守,按照一個通道出入、測量體溫、佩戴口罩等要求落實到位,並籌集1400斤消毒液、1400餘個口罩、25支無接觸紅外線體溫計發放到各農貿市場。成立青年戰“疫”突擊隊,重點對農貿市場防疫工作進行常態化巡查,確保築牢農貿市場防“疫”戰線。

  鷹潭:“黑科技”助力遠程防“疫”不掉線

  鷹潭市市場監管局利用“黑科技”——智慧市場監管網格化管理平台,第一時間暫停農貿市場活禽交易,暫停大中型餐飲單位營業,全面排查超市、藥店等經營單位的工作任務,為阻斷疫情在市場蔓延爭取到寶貴的時間。

  依託該平台,鷹潭市場監管部門將工作任務進行線上調配,精準分派至相應的網格監管員,既避免人員聚集感染風險,又優化資源配置,大大提高工作效率。

  贛州:三個“第一時間”做好疫情防控期間輿情處置工作

  贛州市市場監管局以“三個一”工作機製為抓手,着力加強輿情處置工作,及時回應輿情熱點。

  第一時間掌握。無論是上級移交,還是自身監測發現的輿情,該局都第一時間掌握,詳細了解當事人的關切重點和訴求,掌握主動。

  第一時間調查。該局根據疫情防控期間部門職責分工,及時將掌握到的輿情轉交有關科室和基層分局,要求第一時間調查處理,並形成調查報告,了解事情起因,找到問題根源,以掌握第一手資料。

  第一時間回應。以事實為依據,根據調查到的情況,通過輿情來源傳遞渠道,第一時間作出回應,以儘快平息輿情。鑒於網絡輿情工作涉眾面廣、對象不確定,該局明確所有輿情回復工作均由新聞宣傳科牽頭,做到一個聲音對外。目前該局已處理網絡輿情十餘起,沒有出現網絡輿情事件。

  宜春:加強單位食堂餐飲食品安全監管

  宜春市市場監管部門全面加強疫情防控期間單位食堂餐飲食品安全監管:一是加強員工健康管理,二是加強食材源頭控制,三是規範食堂餐廳及餐飲具管理,四是加強個人防護消毒,五是防範集中用餐風險。

  同時,該局還聯合當地商務部門確定首批14家集中供餐企業,以外賣、快餐、配送的形式向該市中心城區機關、企事業單位、團體以及個人提供用餐配送服務,解決企業復工員工和各類單位工作人員用餐難題的同時,防止群體性聚餐可能引發的風險。

  上饒:出新招助力市民買口罩

  針對疫情防控期間市場上出現的口罩短缺現象,上饒市市場監管局積極協調市中心城區各大藥店和郵政快遞公司,將籌集的10萬隻民用防護口罩安全有序投放市場供市民購買。為防止出現人員聚集哄搶帶來的感染風險和負面影響,採取線上實名登記預約,就近藥店取貨和郵政快遞免費送達的方式,將口罩安全有序地發放到市民手中。

  2月11日,第一批通過網上預約的1萬名市民順利買到急需的口罩。此舉得到市民群眾的廣泛好評,紛紛為政府的給力表現點贊!

  吉安:抗疫“三嚴”市場監管人

  吉安市市場監管局抗疫“三嚴”,全力維護市場秩序。

  嚴禁野生動物交易。全市檢查集市1835個次,經營戶19038戶次,重點排查中心城區14家農貿市場及周邊儲藏、圈養野生動物行為。

  嚴格落實應急管理。嚴格做好12315熱線值守,處理投訴等1368件;執行24小時輪值,實行日報和零報制度,及時報送輿情動態。

  嚴厲打擊違法行為。從嚴從速查處違法案件。加強對各縣(市、區)局執法指導和督辦。截止目前,共查辦案件30起,其中不按規定明碼標價、哄抬價格案18起,假冒偽劣疫情防護用品案5起、食品藥品安全違法案7起。

  撫州:“三舉措”抓實抓細疫情防控阻擊戰

  守土織密“防控網”。加強全市農貿市場巡查,暫停農貿市場活禽交易,聯合查處竹鼠死體等62隻。聯合線下商超推出線上下單“生活物資”無接觸配送服務,滿足群眾基本消費需求。

  重拳出擊“零容忍”。查辦“三無”口罩等疫情防護品案件37件,價格違法案件16件,累計罰沒金額71.72萬元,移送公安機關4件,有力震懾了不法行為。

  宣傳引導“強輿論”。12315平台累計接聽涉及疫情的投訴舉報2166件,辦結率為98.06%。累計發表新聞報道近百篇次,在人民日報、央視頻等中央級媒體發表稿件12篇,網上點擊和閱讀量累計突破100萬人次。

責任編輯:邊靜

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北京市市場監管局開展市場主體登記告知承諾制改革試點

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)為持續優化首都營商環境,同時做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作,確保疫情防控期間市場主體登記“快捷辦”“自助辦”,北京市市場監管局決定自2月15日起在海淀、丰台、石景山、通州、大興、順義、延慶7個區試點實行“市場主體登記告知承諾制”。

  據了解,告知承諾制度適用於市場主體的設立、變更(備案)、註銷以及股權出質登記。實行市場主體登記告知承諾制遵循依法登記、自主申報、意思自治、信用承諾的原則,政府公開承諾制登記標準,公布告知承諾書格式文本,市場主體對名稱、經營範圍、住所等登記事項實行自主申報;市場主體提交的章程、協議、決議等文件內容,登記機關不對其進行實質審查,根據申請人的申請和信用承諾辦理登記,即時通過。

  對於按照“承諾制”登記的市場主體,北京市場監管部門將加強事中事後監管,對出資人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,將依據相關法律法規進行處理,並通企業信用信息網予以公示。同時對提交人、申請人採取欺詐手段隱瞞有關情況、重要事實申請登記的,市場主體登記機關對其採取失信准入限制措施。

  北京市市場監管局有關負責人表示,市場主體登記告知承諾制改革是北京市深化商事制度改革又一創新舉措,是進一步轉變政府職能,創新和規範市場主體登記行為,提高登記效率和便利化程度,服務市場主體發展,激發市場活力,構建更加開放透明的市場准入管理模式的重要改革舉措。

  登記告知承諾制賦予企業更多的自主權,推動實現“全程零見面”秒批登記,在疫情防控特殊時期,既能滿足企業登記註冊需求,又能最大程度減少人員聚集和接觸。同時通過加強市場主體承諾信息公示,進一步擴大社會監督,促進社會共治,有利於促進社會誠信體系建設,維護寬鬆准入、公平競爭的市場秩序。通過加強信用懲戒和樹立市場主體的主體意識,最終形成推動各類市場主體主動遵守法律法規,遵守社會公德和商業道德,誠實守信,積極承擔社會責任,共同推進營商環境優化提升的良好局面。

  相關政策解惑

  1、市場主體登記告知承諾制度是什麼?

  答:市場主體登記告知承諾制度,是指市場主體登記機關根據申請人的申請和信用承諾,對市場主體登記依法進行形式審查,通過登記確認市場主體資格和一般經營資格並予以公示的制度。其核心是,市場主體通過信用承諾自主申報登記事項,登記機關實行形式審查即時通過,減少對市場主體自治事項的干預,並加強信用監管和懲戒引導企業自律。

  2、登記告知承諾制度適用於那些市場主體登記?

  答:登記告知承諾制度適用的市場主體包括公司、合夥企業、個人獨資企業、個體工商戶、非公司企業法人、來華從事經營活動的外國(地區)企業、农民專業合作社,以及企業分支機構。外國企業常駐代表機構登記參照執行。

  3、登記告知承諾制度適用於那些登記業務類型?

  答:告知承諾制度廣泛適用於市場主體的設立、變更、註銷、備案、增減補換證照以及股權出質登記。

  4、登記告知承諾制度對市場主體申請登記的要求有什麼改變?

  答:市場主體需認真閱讀登記機關提供的告知書和承諾書,按照告知承諾制登記填報標準與要求準備和填報材料,並按要求由有權簽字(蓋章)人作為承諾人在承諾書上簽字(蓋章),承諾已完全知曉登記機關的告知事項,對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責,並願意自行承擔相關法律責任,登記機關將承諾書歸入市場主體登記檔案並通過北京市企業信用信息網對外公示,接受社會監督。

  5、登記告知承諾制度對住所登記有什麼改革?

  答:申請人採取自主承諾申報辦理住所登記。

  一方面,市場主體應當使用真實、合法、安全的非住宅類規劃用途的固定場所作為住所(經營場所),遵守法律法規,不開展未經許可事項經營活動,從事的經營活動符合本市的產業政策,保證企業住所(經營場所)符合法律法規要求及本市有關規定,並對住所(經營場所)的真實性、合法性、安全性負責,向市場主體登記機關申報住所基本信息,就產權權屬、使用功能及法定用途做出符合事實和規定的承諾。

  另一方面,充分釋放住所資源,支持同一場所可以作為多個市場主體的住所辦理登記,允許集群登記。

  6、登記告知承諾制度對登記文件內容及決議程序的要求有什麼變化?

  答:充分尊重市場主體自主決策的權利,除法律法規有特別規定外,市場主體登記部門不對市場主體提交的章程、協議、決議等文件內容及決議程序進行審查,登記機關根據申請人的申請和信用承諾辦理登記。

  股東與公司、股東與股東之間因公司登記爭議引發民事糾紛時,當事人依法向人民法院提起民事訴訟,尋求司法救濟。登記機關將制定並公布一批標準化章程、協議供申請人參考選用。

  7、登記告知承諾制度對市場主體及其投資人、法定代表人等相關人帶來了什麼改變?

  答:登記告知承諾制是從尊重和強化市場主體的主體地位出發,一方面賦予市場主體自主自治、自主申報的權利,尊重市場主體的自主經營權和決策權,另一方面市場主體需要申對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責,並依法承擔相應的法律責任,能夠做到誠實守信自律,遵守法律法規,遵守社會公德和商業道德,承擔主體責任。

  8、登記告知承諾制度在市場主體監管方面有哪些做法?

  答:市場監管部門加強事中事後監管,加大雙隨機抽查比例,同時將會接受公民、法人或者其他組織的舉報。對出資人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,將依據相關法律法規依法進行處理,並通過國家企業信用信息公示系統及北京市企業信用信息網予以公示。各監管部門協同,加強信息共享,共同做好對市場主體的監督管理工作。

  9、登記告知承諾制度對市場主體及相關人的信用監管和懲戒方面是如何規定的?

  答:登記告知承諾制度建立了市場准入信用管理,對提交人、申請人採取欺詐手段隱瞞有關情況、重要事實申請登記的,市場主體登記機關對其採取失信准入限制措施。市場主體採取欺詐手段辦理登記手續的,由市場監管部門依法給予行政處罰,涉嫌構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

  10、登記告知承諾制度在經營範圍方面進行了什麼改革?

  答:登記告知承諾制度從全方位滿足市場主體對經營範圍的多樣需求出發。一方面申請人可以在經營範圍庫選擇具體經營項目,登記機關提供了標準化經營範圍庫,申請人可以實現智能點選。另一方面,市場主體經營範圍不涉及許可經營項目並符合北京市產業發展政策的,可以按照國民經濟行業大類登記。

責任編輯:覃輝

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手機地圖應用構建防疫“保護圈” 周邊疫情一目瞭然

  自己所住小區是否出現新冠肺炎病例,打開手機就能及時查詢

  地圖應用構建防疫“保護圈”

  打開地圖App,搜索距離自己最近的發熱門診、查詢公共出行方案的擁擠程度、掌握疫情的最新進展……防疫期間,地圖類手機應用不只承擔著為用戶出行提供導航的服務,更立足於掌握用戶出行路線的優勢,在疫情防控中發揮重要作用。

  周邊疫情一目瞭然

  一周前,準備從山東老家返京的李穎,發現自己經常使用的百度地圖上線了“疫情小區”功能。原本她對自己在京居住的小區附近是否存在新冠肺炎確診或疑似病例很擔心,在“疫情小區”頁面查詢后,她鬆了一口氣。

  “‘疫情小區’中不僅會標註哪裡出現了新冠肺炎的確診病例,還會直接显示離我有多遠,周邊有哪些人流聚集地。”李穎說,這為她提供了重要參考,比如,她會盡量避免前往出現疫情的人流聚集地,做好個人防護,將交叉感染的危險降到最低。

  在疫情防控中,不少互聯網企業利用自身技術優勢參與社區防疫應用的開發,以幫助用戶更好守護個人健康。百度“疫情小區”地圖還增加了對數據來源進行說明的提示框,讓用戶清楚掌握數據來源信息,也能更好對疫情防護做出判斷。

  騰訊地圖也在App的應用首頁推出“疫情小區地圖”功能,用戶打開手機定位就能了解身邊疫情及相關出行信息。社區防控是防止疫情擴散、蔓延的重要環節之一,百度地圖、騰訊地圖等推出的相關功能,可以為社區防疫提供更全面的參考信息。

  三色識別擁擠指數

  隨着復工人數的增加,作為主要通勤交通工具之一的地鐵,其擁擠情況備受關注,有不少人擔心在地鐵相對密閉的情況下,若同行乘客太多,交叉傳染的風險會大大增加。

  2月12日,高德地圖緊急上線地鐵客流滿載情況查詢功能,相關數據由北京市交通委員會提供,已覆蓋全市所有地鐵線路和站點,用戶只需使用最新版的高德地圖,就能夠實時了解地鐵客流密集度情況。

  記者隨機在高德地圖中輸入了兩個地鐵站間的行程規劃,能夠看到地鐵擁擠程度為“一格”,而擁擠上限為“五格”,類似於手機信號,由此可以得知,記者選擇的這條地鐵出行路線車廂內同行人數並不多,相對更安全。同時,在工具欄中選擇查看“地鐵圖”,還可以掌握全市所有地鐵站線的實時客流滿載情況,以紅色、黃色、綠色來區分擁擠程度,方便用戶查詢並選擇出行方式。

  北京地鐵公司近日也對官方網站、微信公眾號和手機App的相關功能做出升級,加入滿載率查詢功能。乘客可以實時掌握車廂的滿載率情況,也可以據此規劃自己的行程。

  大數據助力安全出行

  事實上,自新冠肺炎疫情發生以來,手握大數據資源的多家地圖應用平台都迅速推出利於疫情防控的出行指南,以滿足用戶特殊時期的出行需求,也為政府部門提供了頗多有價值的信息參考。

  疫情發生的第一時間,高德地圖、騰訊地圖、百度地圖等知名地圖應用工具迅速上線“新冠肺炎疫情信息”相關頁面,並設在應用主界面的顯著位置。點擊進入疫情頁面,用戶就能夠實時掌握新冠疫情的最新動態,而利用地圖應用自身的出行信息優勢,還能實時更新疫情期間出行管控的相關信息,為用戶提供更安全的出行選擇。

  與此同時,“發熱門診查詢”“駕車出行”“公共交通”“同乘信息查詢”“各國入境最新政策”“疫情防護提示”……不同地圖平台開發的多個助力防疫的功能,基本可以實現疫情相關信息全覆蓋,極大提高了用戶的信息獲取便捷度。

  可視化显示疫情實時動態,能夠幫助用戶提前做好防護;查詢同乘信息,盡量排除潛在的意外感染風險;提供就近的發熱門診選擇,可以第一時間到達相關定點醫院,準確甄別,儘快治療……當手中掌握了盡可能多的疫情防控有關信息,用戶就能夠更加科學合理地規劃行程。

  通過地圖應用平台的大數據,政府部門也可以更好掌握人口流動情況,提前做好預測、制定防控方案,實現更有針對性的重點監測。

責任編輯:覃輝

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制售假劣口罩,利用口罩詐騙、傳銷……嚴厲打擊!頂格處罰!

  “N95口罩我有渠道,4.5元一個,一萬個起訂,恕不還價”“專業醫用口罩海外渠道代購,3天到貨”“口罩企業復工,老總是我朋友,擠出一批口罩現貨發售,先到先得”……最近,朋友圈裡、網絡上出現了大量類似的賣口罩信息。疫情當前,口罩成了必需品。通過這些渠道真的能買到口罩嗎?

  “新華視點”記者調查發現,一些不法分子利用口罩大發不義之財,有的利用口罩實施網絡詐騙,有的制售假劣口罩,還有人將口罩生意做成了傳銷。據公安部食品藥品犯罪偵查局介紹,截至目前,全國公安機關偵辦涉疫情制售偽劣產品、假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料案件420多起,查扣涉案口罩2300餘萬隻。

  “既假賣也賣假” 各地查處多起涉口罩類案件

  2月1日,上海的陸女士到浦東公安分局王港派出所報案,稱其通過某貼吧找到一名賣口罩的商家,預付了10.7萬元購買口罩,商家要求陸女士自行前往揚州提貨。陸女士趕到揚州卻無法找到提貨地點,無奈報警。5日,犯罪嫌疑人黃某某被警方抓獲,經查,其涉案總案值共28萬餘元。

  據了解,22歲的黃某某是某娛樂公司旗下藝人,據他交代,自己根本沒有口罩可供出售,就是為了騙取錢財。

  上海市公安局閔行分局破獲的另一起涉口罩詐騙案中,一男子自稱有私人飛機可以從國外運回口罩,有愛心人士預付了16萬元購買口罩打算捐給疫情嚴重地區。經查,預付款被該男子用於奢侈消費,而口罩根本不存在。

  辦案民警表示,相比此類假借口罩進行網絡詐騙的謀財之舉,疫情防控期間制售假劣口罩性質更為惡劣,不僅謀財,還嚴重危害群眾身體健康。

  湖北省公安廳日前公布多起疫情期間制售假冒偽劣防護物資典型案件。武漢某物流服務有限公司在沒有經營醫療器械資質情況下,從湖北省某市衛生用品有限公司低價購進大量偽劣口罩、防護服,在微信群銷售給愛心捐贈者牟取暴利,共計銷售口罩250餘萬個、防護服35萬件,非法獲利113萬餘元。目前警方已將嫌疑人全部抓獲。

  黑龍江哈爾濱公安機關查獲假劣口罩30餘萬隻,重慶、安徽、山東等地聯合偵破一起案件,查扣口罩20餘萬隻,上海市公安局松江分局偵破一起案件繳獲假冒名牌口罩10餘萬隻。

  上海市市場監管局相關負責人表示,上海目前共立案疫情物資相關案件百餘件,“涉及口罩的案件佔八成左右,包括涉嫌生產不合格口罩、篡改生產日期、哄抬物價、三無產品、侵犯商標註冊權等各類違法行為。”這些假劣口罩存在材質低劣、生產工藝不合格、篡改生產日期等問題,非但不能保護消費者,反而有可能讓佩戴者陷於感染風險中。

  “朋友圈口罩”滿滿都是套路

  “微商在賣口罩,搞旅遊的、做金融的、美容美髮的都在賣口罩,就是藥店、超市、醫療供應商都斷貨。”不少網友調侃。據一位從事海外代購的店主介紹,疫情發生后,一些國家的口罩資源也日益吃緊,“即便有現貨的,老客戶都供不應求,不可能到社交平台招攬客戶。”

  記者調查發現,“朋友圈口罩”“微商口罩”基本套路幾乎一樣:聲稱有廠商或者供應商渠道,訂單量大,特殊時期物流不能保證,下單不退……

  據調查,有的不法分子就是實施詐騙。2月8日,浙江紹興市上虞區人民法院審理了一例防疫物資網絡詐騙案。被告人倪某利用網絡截圖的口罩圖片,以1.5元到15元的價格在朋友圈賣口罩,等對方通過微信或支付寶付款后,立即將對方拉黑。3天時間內,倪某詐騙6人,騙取1.3萬餘元。

  還有一些沒有口罩的微商則通過拖延、打時間差牟利。外企員工李佳因為復工在即找朋友買口罩。“花了1500元買300個,本來說三五天就能到貨,結果說運輸限制,十來天了還沒見到口罩。”李佳說。一位微商向記者透露,這是一種最“安全”的套路:先把資金聚在手裡,然後各種借口拖延,等口罩量足價優時再大量採購發貨牟利。

  更有甚者將口罩生意做成了“傳銷”:賣家利用巨大的起訂量和拼單模式,吸引有需求者轉發擴散信息,尋找買家。以“口罩一萬個起訂”為例,如果有人只買500個,就需要再找“下線”拼單,有的人在發展“下線”過程中還層層加價。大量現金集中到源頭賣家手中,一旦賣家跑路,“下線”們就會口罩、錢財兩空。

  辦案民警介紹,在一些案件中,有的不法分子低價購進假冒偽劣口罩高價出售。有的收購過期口罩,改頭換面高價銷售;有的沒有生產許可和生產條件,生產假劣口罩,打着“醫用”“外科”口罩名義銷售,有的還假冒名牌口罩。

  上海市市場監管局執法總隊查處的一起案件中,某網店銷售的6000多盒口罩都是無合格證明、生產日期、批號的“三無產品”,不法分子將2016年的醫用防護口罩標準“檢驗報告單”偽造成2019年的,進價每盒10元至15元的口罩,以88元和99元的價格出售。

  嚴查!對制售假冒偽劣口罩頂格處罰

  國務院聯防聯控機制日前的發布會上提出,全面部署打擊整治非法制售口罩等防護用品違法行為,對於涉及疫情防控的違法行為,要頂格處罰。

  上海浦東新區人民法院法官丁禕介紹,按照刑法和相關司法解釋規定,如果銷售的口罩屬於醫用衛生材料範疇,在預防、控制突發傳染病疫情等災害期間,生產、銷售不符合國家、行業相關標準的醫用衛生材料,不具有防護、救治功能,足以嚴重危害人體健康的,以生產、銷售不符合標準的醫用器材罪定罪,依法從重處罰,後果特別嚴重的,處十年以上有期徒刑或無期徒刑。

  上海中浩律師事務所律師龔清華表示,口罩是疫情防控的重要物資,制售偽劣產品、哄抬物價都是趁火打劫的行為,必須嚴厲打擊。公安、市場監管等部門,要加強抽查、打擊力度,各類貼吧、論壇、社交平台、電商平台都應加強對內容和平台商戶的管理與督查,發現存在制假售假、詐騙等行為的,立即產品下架、賬戶封號、及時報警。

  由於疫情的嚴峻形勢以及復工后的廣泛需求,口罩在一段時期內仍會比較緊俏。上海市公安局經偵總隊食葯環偵支隊大隊長陸琦建議,購買口罩應通過正規渠道,比如實體藥店、大型超市以及正規電商平台購買,並看清口罩的型號、效用、生產日期等關鍵信息,同時避免囤積口罩,按需購買,節約使用。

  據了解,隨着口罩生產企業復工和一些企業轉型生產,口罩產能正逐步恢復,供給緊張狀況將逐步緩解。2月13日,國務院聯防聯控機制發布會上國家發改委介紹,截至2月11日,全國口罩產能利用率已經達到94%;一線防控急需的醫用N95口罩,產能利用率已達到128%。

責任編輯:覃輝

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等疫情結束,會把欠家人的賬還上——記“戰疫”一線的福建省泉州市場監管綜合執法三大隊

  
中國消費者報報道
記者 張文章)福建省泉州市場監管綜合執法三大隊有一群已經抗疫“待機”20多天的人。春節以來,執法三大隊全員取消休假,以“逆行者”的姿態,下沉到農貿市場、街道和社區,處處留下那道市監藍的身影。我將無我,不負人民。他們欠下的只是無法陪同家人的遺憾。於是,他們總是給家裡人承諾,等疫情結束后,會把欠下的“賬”都還上。     2月14日,今年的這個情人節,對於執法三大隊綜合室小黃來說,沒有鮮花、沒有禮物,只有一大堆的卷宗材料和報表,和一起加班的一群爺們。疫情防控期間的每天清晨,小黃獨自騎着小電動車從南安豐州的一個村莊里出發,歷經一個小時後到達辦公室,然後就開始了她忙碌的一天。對辦公場所進行消毒,登錄OA系統接收市局和區局的各類文件,逐一登記、分流和轉辦,又匯總各中隊和辦案組的數據逐一報送市局和區局相關科室。晚上回到家裡,媽媽又要嘮叨催她趕緊找對象,她總是說工作忙,不急。春節取消假期,連續上班二十多天,領導要安排她周末休息一天,她卻婉拒了:“謝謝領導關心,但是堅守在防控疫情一線的同志們更辛苦,我還撐得住。”     堅守在戰“疫”一線的執法三大隊全體人員,都欠下家裡人太多的“賬”。大年三十晚上,三中隊東湖辦案組的大林接到出勤任務后,給年邁的老母親打電話說不能回家陪老人家吃年夜飯,母親鼓勵他說:“你爸一生為質監工作兢兢業業,你要以他為榜樣,工作要衝在前。”其實,大林心理很清楚,3個月前父親去世后,母親經常獨自一個人發獃流淚,這是他欠媽媽的年夜飯。     二中隊的一名執法人員,父母身患重疾,妻子剛剛手術出院,女兒剛上幼兒園,但是他絲毫不提困難,總是全身心投入疫情防控工作第一線,小年夜、大年三十晚上還在出外勤,他總是憨憨地一笑說:“家裡的事情,可以克服!”這是他欠家裡人的陪護。     一中隊泉秀辦案組的小洪,每天晚上回到家裡,都是小心地開門,怕弄出聲響。女兒才出生一個多月,疫情發生后他已經20天沒有抱過女兒了,這是他欠小情人的擁抱。     在菜市場,有的執法人員把隨身帶的口罩都給了賣菜的大媽,卻無法幫家裡人買到口罩,這是他們欠家裡人的一份依靠。     在防控新冠肺炎疫情這個特殊時期,執法三大隊派出六個組與區局基層市場監管所組成疫情防控攻堅隊,在區防控指揮部的統一部署和領導下,加強市場供給保障和市場監管工作,保障糧油、蔬菜、肉品、水產品等農產品市場供應;加強對重點場所,特別是農(集)貿市場、超市的禽類、野生動物等交易的監管力度;加強價格管理,查處哄抬物價、違規經營等違法行為,打擊假冒偽劣產品,維護市場秩序。截至2月14日,執法三大隊出動執法人員共322人次,聯合市場監管所檢查藥店96家次、食品經營單位199家次、化妝品經營單位1家次、餐飲單位52家次、農貿市場7個、活禽交易商鋪3家次、攤位6個,排查湖北籍商戶102家次,走訪商戶宣傳疫情防控注意事項發放告知書、簽訂承諾書552家次,排查核驗復工單位165家次,勸導商戶暫停營業21家次。張貼“防控須知”“四嚴四不”宣傳書1699家次,電話告知防控須知64家次。聯合處理疫情相關投訴舉報28件,辦結疫情防控督辦件1件,對1家藥店予以告誡,立案查處涉嫌銷售“三無”口罩案件2起,價格違法案件1起。     農貿市場、餐館、超市、醫院、藥店,大街小巷都有他們的身影,執法三大隊用平凡的一舉一動,構築起戰“疫”防線,牢牢地守護着一方市場平安。

責任編輯:游婕

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廣西:及時破解“戰役”難點問題

  
中國消費者報南寧訊
黃柳波 記者 顧艷偉)新冠肺炎疫情發生以來,廣西市場監管局精準施策,及時破解疫情防控戰中野生動物界定難、執法適用法律條款難、新投產防疫防護用品生產企業審批難、疫情防控用品檢測難等問題,為打好疫情阻擊戰添磚加瓦。     在開展野生動物違規交易專項執法行動中,廣西市場監管局第一時間啟動應急機制,在符合疫情防控要求的前提下,與農業農村、林業等部門建立溝通協調機制,及時印發《野生動物保護名錄》和《人工繁育國家重點保護水生野生動物名錄》供基層執法使用,有效解決野生動物執法把握不準問題。     根據疫情防控需要,重點對打擊野生動物交易,打擊假冒偽劣口罩等防護用品方面適用法律條款進行了梳理,印發了《編製案件查辦工作指引清單》,同時加強工作指導,召開疫情防控工作會商電視電話會議,與基層執法人員連線研究解決執法工作中遇到的實際困難,有效解決了執法適用法律條款難和實際工作中具體問題把握不準的問題。     急事急辦,及時為全區5家企業15個產品進行了緊急審批,現3家口罩廠日產品40萬隻,防護服日產品1800件,有效緩解了全區疫情防護用品物質緊缺的問題。針對河池欣綠醫療科技有限公司新投產生產紅外線測溫儀申請生產許可遇到的困難,由局領導帶隊,組成聯合工作組,採取駐點指導模式,現場幫扶該企業解決行政審批、原料調度、器械量值溯源技術保障等困難,近日已正式投產。     針對廣西無技術能力檢測口罩問題,爭取到國家市場監管總局資質審批授權,會同廣西藥監局指導幫助廣西醫療器械檢測中心,緊急採購設備,組織專家團隊開展技術條件攻關和聯合評審,從快組織資質認證審批,辦結時間由原來所需的3個月提速至3個工作日,結束了廣西無技術能力檢驗檢測口罩的歷史,有效緩解全區疫情防護用品物質緊缺問題,為穩定市場秩序、防止疫情擴散、維護社會穩定發揮了積極的作用。

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湖北赤壁組建醫藥應急保障共同體 為全市患者找葯送葯

  中國消費者報武漢訊(陳偉新 姜萍 記者吳采平)“真是謝謝了,這麼快把我爸的心臟葯送過來!”2月11日晚上7點半,家住湖北省赤壁市的周星星接到何乾泰大藥房經理何川為她父親專程送來的6盒益心酮分散片,她、懸着的心總算是放下了。

  幾天前,周星星父親的心臟病葯吃完了,家附近的藥店一時沒買到停葯了。沒想到,就在2月11日晚上6點多,周父突然犯病了。情急之下,周星星四處打聽求助,希望儘快買到父親的急救藥。接到志願者打來的緊急求助電話,已經下班回家的何川二話不說,立刻趕回藥店,同時通知其他店員聯繫找葯。由於益心酮分散片何乾泰大藥房庫存僅有2盒,擔心不夠,何川又通過醫藥應急保障共同體迅速聯繫其他藥店,從另兩家藥店調到4盒葯。一小時后,他將赤壁市僅有的6盒益心酮分散片送到患者所在小區。拿着父親的救命葯,周星星眼裡噙着淚水,滿是感激。

  赤壁市蒲紡社區患者陳思思,剛剛接受肝臟移植手術,家裡僅剩一天的葯,“沒有葯就等死了!”情況危急。信息通過應急保障共同體反饋過來,6家葯企牽頭人、何乾泰大藥房經理何川立即逐一聯繫市內20多家葯企。但這位患者需要的是非常規葯,赤壁市內特別緊缺。他最後與武漢新葯特葯連鎖公司負責人取得聯繫,終於找到這種葯,並商定由對方指派專人送葯,鑒於107國道卡口眾多,檢查嚴格,何川怕耽誤時間,顧不上吃飯,匆匆趕往40多公裡外的京港澳高速公路泉口出口處,下午3時接到4盒葯,於4時半趕回赤壁市,把葯送到患者家裡。價格270元的葯,何川只按進價收了259元,自己還倒貼進100多元的車費和油費。疫情發生以來,他忙着為群眾配藥送葯,生活規律完全打亂了,但他卻毫無怨言,他說自己是退役軍人,又是共產黨員,非常時期,配合政府保障群眾用藥需求,是葯企應盡的職責。

  和何川一樣忙碌的,還有湖北省赤壁市市場監管局藥品醫療器械化妝品監督股負責人邵新華。“謝謝領導的關心和幫助,我感激不盡。昨天已收到五指(酯)滴丸一盒,解了我燃眉之急。還有其它的葯我也需要,具體名字和數量是……”,從正月初一開始,邵新華的手機成了群眾求助找葯的熱線。

  新冠肺炎疫情發生后,湖北省赤壁市市場監管局通過赤壁市個體私營企業協會,從全市141家藥品經營企業中,遴選確定何乾泰、康華、百姓、惠康、同濟堂和赤壁市醫藥公司等6家連鎖及大型葯企,組建赤壁市醫藥應急保障共同體,保障全市患者急需用藥。醫藥應急保障共同體在大年三十除夕夜組建,正月初一即啟動運行,內有國企1家,民企5家,其經營網點覆蓋城區和赤壁市80%的鄉鎮。對未覆蓋的鄉鎮,也及時對接疫情防控分指揮部指定地點供應。為保障群眾用藥需求,該局對全市25個社區和14個鄉鎮確定了包保聯絡員和定點葯點,疫情防控期間,採取代購與配送模式,實行藥品採購、協調、配送、維護及價格五統一,分工明確,運轉高效。為確保安全,防止交叉感染,葯企員工工作中統一戴口罩和手套,並對購葯人進行體溫測量,切實加強發熱、感冒、咳嗽類藥品銷售登記。同時,該局積極爭取赤壁市防疫指揮部的支持,三次為醫藥應急保障共同體6家葯企員工辦理工作證共計121個,配備藥品配送專用車10台,負責各小區居民藥品及醫療器械集中配送工作。

  2月13日,記者從湖北省赤壁市市場監管局獲悉,截至目前,赤壁市醫藥應急保障共同體已為群眾尋找、配送急需用藥580人次,最多時一天達到70餘人次。

責任編輯:邊靜

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