中國消費者報 中國消費網報道(記者桑雪騏) 电子發票，最大的優點是便利，但是，《中國消費者報》記者調查發現，在电子發票推行過程中，一些企業或者機構採取一刀切的辦法，給需要開具發票的消費者帶來極大不便。同時，一些消費者也擔心個人信息可能被泄露。
對此，有業內專家指出，企業應該優化開票過程，讓不同消費者能更加方便地獲取电子發票。
多部門推行电子發票
“充100元，要發票!”8月12日，《中國消費者報》記者在北京地鐵10號線車道溝站為一卡通充值，向站台售票員索要發票時，售票員告訴記者，從8月1日起不再提供紙質發票，如果需要發票，可以下載APP，開具电子發票。售票員指了指售票窗口旁邊張貼的二維碼。“您可以按照提示下載APP。”
桑雪騏 /攝
對於消費者來說，电子發票已經不再陌生。
從2016年起，電信三大運營商就陸續開始推行电子發票。包括必勝客、呷哺呷哺等在內的不少餐飲企業也開始使用电子發票。
中國人民大學金融與財稅电子化研究所特聘研究員李雪若介紹，电子發票有利於國家對網絡交易的監管，有助於降低企業成本，更加環保。同時，在保管、查詢、調閱時也更加方便。從而有利於維護消費者的合法權益。电子發票全球化趨勢明顯。目前全球电子發票市場滲透率在16%-30%之間，少數國家滲透率超過50%。在我國，從2012年起，國家相關部門及各地相關機構就陸續通過出台相關文件、開展試點工作等推動电子發票的推廣。
2013年6月27日，北京市國家稅務局、北京市地方稅務局、北京市商務委員會、北京市工商行政管理局發布關於电子發票應用試點若干事項的公告。公告稱，自2013年6月27日起，在北京市開展电子發票應用試點;2015年，國務院發布《關於加快構建大眾創業萬眾創新支撐平台的指導意見》中就提出，要加快推廣使用电子發票，支持四眾平台企業和採用眾包模式的中小微企業及個體經營者按規定開具电子發票，並允許將电子發票作為報銷憑證。
“不過电子發票開始普及，還是近兩年的事。”李雪若說。
記者體驗：開張發票不容易
那麼，下載一張地鐵电子發票到底有多麻煩?9月1日，記者再次來到10號線車道溝站嘗試獲取电子發票。
售票窗口粘貼的附帶二維碼的說明稱，“自2018年8月1日起，一卡通所有線上線下充值業務將停止提供紙質版定額充值發票，全面推行增值稅电子普通發票。”
記者掃完二維碼后，手機上出現了北京市政公交一卡通的服務號，關注后服務號彈出的說明显示，還需要下載APP才能開具發票。
於是，記者從手機應用商店下載了“市政交通一卡通”APP。點開APP后，記者先後被要求授予存儲、位置、電話和相機等權限，並要求開通NFC功能。記者一一通過後，才進入了讀卡、充值程序。讀卡后，頁面不僅显示了記者卡內金額，還有近期的乘車消費記錄等信息。
記者充值50元后，在個人頁面找到了电子發票按鍵。記者在三個選項中點擊其中的充值業務，又被要求綁定卡片，要求完善個人信息，包括手機號、身份證號等。
經過這一系列操作后，記者終於可以開發票了。
消費者吐槽：僅一種途徑合理嗎
“今天充值公交卡，不給紙質發票，只有电子版，說是必須下載APP才能獲得电子發票，如果我手機無法安裝這款軟件，或者我手機只是功能機怎麼辦?地鐵就不給紙質發票了?這是不是強制行為?”有人在知乎上這樣提問。
消費者吳女士最近在北京出差一周，為了方便乘坐地鐵，購買了一張一卡通，可是發票領取卻成了問題。“我就用一周，還得下個APP，還要填一大堆信息，太麻煩了。”吳女士抱怨道。
不過，記者了解到，目前北京市地鐵並沒有完全告別紙質發票。易通行APP的用戶直接掃二維碼進出站，通過支付寶、微信、工行卡等方式自動扣費，仍然可以向售票員索要紙質發票。
之所以有這樣的差異，是因為“易通行”APP是北京市軌道交通指揮中心規劃領導下，由北京如易行科技有限公司協助開發的票務APP，是基於二維碼支付技術的“掃碼乘車”服務。而“北京一卡通”則是北京市政交通一卡通有限公司開發的官方APP，採用的是NFC支付技術，使用過程中無需依賴通信網絡。在發票領取方式上，北京一卡通主要提供APP上电子發票申領業務，易通行APP則目前不提供电子發票業務，可在地鐵站窗口領取手撕發票。
記者在採訪中了解到，高速公路ETC開票存在同樣的問題。消費者也必須下載票根APP填寫一系列信息，包括個人信息、關聯的發票抬頭等等，才能獲得相應的电子發票。
消費者楊先生下載了市政一卡通APP，發現需要一系列授權，而且綁定卡片后，自己的出行時間、起止點等全都可以查閱。“現在信息泄露這麼嚴重，這等於又增加了一個泄露窗口。”出於對個人信息泄露的擔心，楊先生又卸載了市政一卡通APP。
專家：應優化电子發票推行工作
“雖然國務院提倡使用电子發票，但並沒有限製紙質發票的使用，因此一些領域一刀切的做法是錯誤的。”李雪若在其目前開展的區塊鏈电子發票課題的調研過程中發現，這的確給不善於使用电子產品的人群設置了电子屏障。
北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌認為，企業不應該人為設置障礙，增加消費者獲取發票的難度，而是應為消費者正當獲取电子發票提供便利，讓不同層次的消費者都能很方便地獲取消費憑證。
“在电子發票的推行過程中，可以有多種方式進行優化，從而有利於消費者更加便利地獲取。”分管資金、稅務、商事、財資商事創新事業部的京東集團副總裁蔡磊，是电子發票的堅定推行者。2013年6月27日，在他和團隊的努力下，京東開具了全國第一張电子發票。
京東財稅創新負責人吳婧介紹，京東平台從2013年開始推行电子發票，也曾遇冷，电子發票的選擇率僅為30%。為此，京東投入上千萬元的資金，進行电子發票的抽獎，促使电子發票的選擇率一路上升，增加到70%。
據了解，國稅總局2017年發布的31號文件《關於進一步做好增值稅电子普通發票推行工作指導意見》中要求，要做好納稅人的宣傳輔導工作，“購買方向開具增值稅电子普通發票的納稅人當場索取紙質普通發票的，納稅人應當免費提供电子發票版式文件打印服務。對於拒絕提供免費打印服務或者紙質發票的，主管國稅務機關應當及時予以糾正。”
據介紹，我國台灣地區在2014年电子發票滲透率就已經達到約50%。在台灣，消費者購物，可以得到一張帶有二維碼的小票，消費者隨時掃碼小票就可以獲得电子發票。
“地鐵之所以沒有像麥當勞肯德基等消費場所，提供帶有二維碼紙條，可能是出於節約成本的考慮。”蔡磊認為，優化电子發票獲取過程的方法有很多，比如建設用戶信息數據庫，然後通過用戶手機號或者郵箱主動推送，或者通過微信公眾號開票，不應該強制要求消費者下載APP。對於不善於使用电子設備的消費者，應該為消費者打印帶有二維碼的憑條，便於消費者向他人尋求下載幫助等等。
“电子發票是大勢所趨，企業在推行過程中應想方設法為消費者提供便利，以利於消費者接受這種形式。”蔡磊表示。
責任編輯：倪敏
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