中國消費者報報道(記者任震宇)隨着中消協公開徵求消費者參加華帝“奪冠退全款”活動受阻的投訴，華帝退款變退卡事件繼續發酵。7月20日，有法學專家接受《中國消費者報》記者採訪時表示，華帝應該在退款過程中對消費者採取尊重與包容的態度，允許消費者在退卡或退款之間選擇。

　　在標註日期為2018年5月30日、蓋有華帝股份有限公司並有董事長親筆簽名的“法國隊奪冠、華帝退全款”的聲明中，華帝承諾：若法國國家足球隊在2018年俄羅斯世界杯奪冠，則對於在2018年6月1日0時至2018年6月30日22時期間，凡購買“奪冠套餐”的消費者，華帝將按所購“奪冠套餐“產品的發票全額退款。在該聲明的下方，用小字標明“活動細則詳詢華帝當地各終端門店或各電商平台華帝授權店”。

　　對外經濟貿易大學消費者保護法研究中心主任蘇號朋教授告訴記者，該聲明具有三個特點：第一，是對未來交易所作的承諾;第二，是對自己設定義務的單方承諾;第三，內容明確、具體，體現出強烈的自我約束的態度。基於該聲明的上述特點，雖然它標明為廣告，但因其內容明確、具體，且華帝願意受其約束，故可以將其認定為民法上的意思表示，且屬於為自己設定義務的單方民事法律行為。對於類似的聲明或承諾，法院也多將其認定為單方允諾(單方承諾或單方民事法律行為)。例如，北京數家法院在處理“假一賠十”承諾的案件中，即采此種態度。當然，也有觀點認為，應將此類聲明認定為合同條款。此種觀點也有一定的合理性。如按照此種觀點進行分析，則華帝所作聲明屬於《合同法》第三十九條規定的格式條款。顯然，無論是單方民事法律行為，還是合同條款，華帝所作聲明均對華帝具有法律約束力。

　　值得注意的是，在華帝退款變退卡受質疑的事件發生后，曾有媒體報道指出，其實華帝在發出“法國隊奪冠、華帝退全款”的聲明時，就已經公布細則，規定線上退款是退平台購物卡。記者查詢也發現，5月31日，華帝在其官網發布了此次活動的細則，除規定具體的參加條件外，還將“退全款”確定為“各渠道店鋪按照顧客發票金額返顧客等額的平台消費卡”。

　　令人不解的是，雖然從內容上看，無論是活動聲明，還是活動細則，內容都非常簡單，完全可以放在一個文件中同時發布的，但華帝並沒有這麼做，而是將活動細則與5月30日聲明錯開一天分別發布。

　　蘇號朋分析時表示，在活動聲明中，華帝的承諾是“全額退款”。從文義解釋的角度出發，應將其理解為“以現金方式返還全部貨款”。但是，按照活動細則的規定，“退全款”則被限定為“返等額消費卡”，而不是返還現金。可見，二者存在意思表示不一致的情況，後者明顯有利於華帝，而不利於消費者。這就是華帝之所以分別發布活動聲明與活動細則的原因所在。嚴格來說，華帝的這一行為有違誠信原則，誤導了消費者的判斷與購買決定，有損消費者權益。

　　對此，蘇號朋教授提出建議，華帝應該在退款過程中對消費者採取尊重與包容的態度，允許消費者在退還現金與返消費卡之間自行選擇;華帝作為本行業有影響力的經營者，應當秉承商業誠信，按照其承諾向消費者退款，將保護消費者權益放在優先考慮的位置;華帝作為此次活動的組織者，有義務就退款規則作出統一要求，不得任由經銷商自行設定各種要求，而且經銷商自己也沒有權利設定除華帝設定規則之外的其他退款條件;對於經銷商與消費者之間發生的爭議，華帝應設立專門的消費者投訴渠道，及時處理糾紛，制止各經銷商的不當行為。對於仍堅持犯錯誤做法、損害消費者權益的經銷商，應採取必要措施予以處理。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（於建娉 記者 劉浩）手機應用成為生活中必不可少的一部分，但與之同步出現的“信息泄露，合法權益被侵犯”等問題讓用戶談虎變色，尤其是“手機應用權限過度申請”所引發的種種爭議。

　　地圖類APP已成為當前智能出行的必備軟件，為廣泛了解消費者使用地圖類APP關注的焦點問題，上海市消費者權益保護委員會日前對消費者使用率較高的百度地圖、高德地圖、騰訊地圖、搜狗地圖、圖吧導航等5款熱門地圖類APP涉及個人信息權限狀況進行評測，結果發現多款地圖類APP過度獲取用戶敏感權限、缺少讓消費者“一次性授權”的選項等問題。

　　調查

　　超八成擔心信息泄露

　　在對地圖APP進行個人信息權限狀況進行評的同時，上海市消保委、上海新消費微信公眾號及騰訊大申網等也開展了網絡調查。數據显示，97.63%的消費者手機安裝了地圖類APP。其中，40%的消費者安裝了兩個地圖類APP，7%的消費者安裝了3個。其中，84.68%的消費者認為準確度高、體驗好是選擇地圖類APP的重要因素，有7.9%的消費者選擇注重個人隱私保護。

　　調查還發現，個人信息保護成為消費者關注的焦點。網絡調查显示，82.59%的消費者擔心地圖類APP泄露個人信息。其中，23.44%的消費者“非常擔心”。

　　上海市消保委認為，個人信息保護的關鍵是規範收集和使用。《網絡信息安全法》第四十一條規定，網絡運營者收集、使用個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和範圍，並經被收集者同意。網絡運營者不得收集與其提供的服務無關的個人信息，不得違反法律、行政法規的規定和雙方的約定收集、使用個人信息，並應當依照法律、行政法規的規定和與用戶的約定，處理其保存的個人信息。

　　測評

　　多款APP侵犯隱私

　　上海市消保委副秘書長唐健盛表示，對APP來說，規範個人信息收集和使用的核心是權限的獲取。

　　此次評測發現，不同的地圖類APP申請的敏感權限數量各不相同。安卓系統中，騰訊地圖獲取敏感權限數量最少，只有7個;百度地圖獲取敏感權限最多，為14個。搜狗地圖、高德地圖、圖吧導航獲取敏感權限的數量分別為10個、11個、13個。iOS系統中，各應用所申請的權限數量也各不相同。其中，百度地圖獲取權限10個，高德地圖獲取權限6個，搜狗地圖獲取權限5個，騰訊地圖獲取權限9個，圖吧導航獲取權限8個。

　　唐健盛指出，申請的權限應當遵循“合法、正當、必要”原則，敏感權限的數量多少本身並不是判斷地圖APP是否“合法、正當、必要”的關鍵，重點還是要關注敏感權限與實際功能是否相符。

　　據介紹，在安卓系統中，高德地圖、搜狗地圖、圖吧導航申請的權限與實際功能不完全對應，部分還未找到對應的實際功能。權限申請缺少讓消費者“一次性授權”的選項。其次，與消費者個人隱私關係度密切的通訊錄、短信等敏感權限，一旦消費者授權，APP將永久性獲取該權限。雖然理論上可以通過系統設置的後台將其關閉，但入口較深，一般消費者並不知曉。

　　發送短信、查找設備上的賬號、讀取聯繫人等敏感權限，對於地圖類APP使用有何幫助呢?高德地圖相關負責人在現場表示，這是在此前版本的設計中為預留功能而獲取的權限，當前版本相關功能並未使用這些權限。在下一個版本中，將取消與功能無關的敏感權限的申請。百度地圖現場也承諾對不需要的短信敏感權限在下一個更新中取消，並增加“一次性授權”的選項。此外，騰訊地圖在iOS系統里也申請了高度敏感的通訊錄權限。騰訊地圖負責人表示，需要使用通訊錄權限的舊版本的分享功能，在用戶允許的前提下需要獲取通訊錄權限，該功能一年前已經下線。

　　評測中，上海市消保委還發現，圖吧導航還存在利用技術手段繞開安卓授權流程的問題。通過設置較低版本的系統適用環境，繞開較安全的安卓6.0系統以獲取13個敏感權限，均在“安裝時授權”，其中有8個未找到對應功能，存在一定的安全風險。

　　呼籲
       規範授權誠信經營 

　　針對評測發現的問題，唐健盛表示，個人信息權限犹如家中的鑰匙，權限多並不一定不好，只要正規使用、運用得當，能夠為用戶提供更好的體驗。他強調，重視個人信息的保護是APP開發者誠信度的體現，APP開發者應該增強誠信意識，依照合法、正當、必要的原則獲取用戶敏感權限，還消費者一個放心、安心的APP使用環境。

　　對於上述問題，上海市消保委要求本次測試發現的地圖類APP獲取的敏感權限和功能無法對應的企業，要依照合法、正當、必要的原則，對沒有具體功能運用的敏感權限進行改正。

　　此外，上海消保委呼籲儘快完善APP開發的相關規範和標準，APP開發者應該增強誠信意識，並提供通訊錄、短信等敏感權限的“一次性授權”選項，以更好地保護消費者個人信息。

　　為更好的保護個人信息，上海市消保委提醒消費者在涉及到個人敏感權限授權時，應該考慮到這些權限可能帶來的風險。

　　相關鏈接

　　3款APP回應將進行整改

　　7月19日，針對評測中發現的問題，高德地圖、百度地圖、騰訊地圖向上海市消保委提交了書面反饋。

　　高德地圖表示，目前正在緊急對相關權限申請進行下線處理，7月20日將發布新版，取消在舊版產品中出現的涉及部分用戶的獲取手機聯繫人等權限申請。百度地圖將對短信權限及對應功能優化，後續版本中去除短信分享的功能，從而不再獲取發送短信的權限;對於與個人信息關係度密切的通訊錄、短信等敏感權限提供“一次性授權”選項。針對iOS版本獲取通訊錄權限的問題，騰訊地圖表示，目前已在安卓版本中停止獲取通訊錄權限，iOS將在後續的新版本中刪除該權限。

　　此外，上海市消保委敦促未參加新聞通氣會的搜狗地圖、圖吧導航作出切實的改進，以落實企業的誠信責任。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(記者 任震宇)日前，在由中國健康傳媒集團主辦，中國醫藥報社、中國健康傳媒集團天創科技信息技術有限公司承辦的“食品安全謠言治理行動”啟動儀式上，中國健康傳媒集團發布了《2017年食品謠言治理報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》显示，食品安全謠言具有時令特徵，新媒體已經成為謠言傳播溫床，闢謠需要企業、協會學會、新聞媒體、專業機構、社會公眾等共同參与。

　　謠言季節性傳播

　　《報告》將食品謠言分為水果類、蔬菜類、水產及其製品類、米面糧油類等十餘種，傳播量較大的食品謠言前五位依次為：水果、肉及肉製品、水產及其製品、米面糧油、蔬菜。

　　《報告》稱，經過對1.7萬餘條食品謠言的系統分析發現，謠言在傳播時間分佈和地域分佈上都有一定規律可循。

　　在傳播時間方面，有兩個規律：一是“季節謠”傳播較為突出，每當時令食品大量上市時，有關謠言就會死灰復燃並在網上廣泛傳播，這些謠言往往重複着相同的路徑：食品上市——謠言登場——公眾恐慌——食品滯銷——多方闢謠——輿情降溫——食品再上市——謠言再登場……如此循環;二是“舊謠翻新”現象明顯，造謠者常常對以往出現過的謠言“掐頭去尾”“改頭換面”“信息模糊化”等處理，把舊謠言進行全新包裝，編撰成新謠言，每到“特定的”“合適的”時間放出來誤導公眾。

　　在地域分佈方面，主要有兩個特徵：一是食品謠言常引發跨地域跟熱點的情形，導致謠言傳播“此起彼伏”，例如“棉花肉鬆”謠言起於廣西賀州，緊接着安徽肥東、浙江永康、山東青島、江蘇宿遷等地紛紛有人效仿，“肉鬆餅洗出棉花”的實驗在各地“推陳出新”，導致“棉花肉鬆”謠言在全國範圍內接連爆發;二是在東部沿海城市食品謠言傳播速度更快、傳播範圍更廣，東部沿海地區經濟發展水平較高，通信較發達，接觸社交媒體等新鮮事物較多，受謠言波及的範圍較廣，受眾受擾頻率也較高。

　　新媒體成傳播平台

　　《報告》显示，對2017年食品謠言傳播渠道的數據分析發現，微信佔比為72%，微博為21%。近年來，微信已成為人們日常溝通最主要的媒介之一。與此相伴，微信朋友圈也成為謠言滋生的“溫床”。加之微信社交空間相對封閉，而用戶自身對謠言的凈化能力較弱，一旦出現食品相關的信息，出於對親朋好友的關心，隨手就把信息轉發出去了，最終導致謠言在熟人圈迅速擴散，造成一定程度上的公眾恐慌。

　　此外，當前火熱的網絡小視頻也成為食品謠言傳播的主要形式。隨着快手、抖音等媒體平台的發展，製作和發布小視頻也成為朋友圈的一種時尚。通過小視頻傳播后，可視化的呈現也似乎讓謠言的可信度大大提升，強烈的視覺衝擊讓公眾更容易受到謠言的影響。謠言傳播者還會將多個謠言視頻混合剪輯成“視頻特輯”，有的混雜着真實發生過的食品安全事件，目的就是混淆視聽、誤導公眾。

　　《報告》根據2017年謠言數據，列出與食品安全謠言詞雲圖。其中與食品謠言相關的“紫菜”“肉鬆”“大米”“金沙河麵條”等詞彙出現的頻率較高，主要涉及“避孕葯”“添加劑”“防腐劑”等敏感成分，以及“有毒”“致癌”等刺激性語言。

　　多管齊下治理謠言

　　2017年7月26日，國務院食安辦、公安部等10部門聯合發布《關於加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》，明確定義“凡沒有事實根據或者缺乏科學依據的食品質量安全信息均可判定為食品安全謠言”，監管部門要留存證據，追蹤信源。

　　原國家食品藥品監督管理總局副局長、國務院食品安全委員會專家委員會副主任委員王明珠在“食品安全謠言治理行動”啟動儀式上表示，食品安全謠言不僅影響公眾食品安全信心，損害行業企業健康發展，更甚者擾亂社會秩序、危及國家安全。確保食品安全，嚴懲食品安全謠言傳播，不僅需要政府部門下重拳、出狠招，還需要企業、協會學會、新聞媒體、專業機構、社會公眾等共同參与、攜手推進，織密食品安全謠言防控網，協同構建全鏈條、科學化、立體化的治理模式。

　　中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建認為，食品安全科學教育十分重要，通過教育培養比較科學理性的成熟消費者，有利於打擊謠言，促進食品產業的健康發展。他表示：“要真正做好食育工作，必須具備科學意識，食品安全與消費中有很多科學內容，食育的工作就是將這些內容傳遞給公眾，為消費建立科學基礎;要有遞進意識，與不同年齡、不同階層、不同生活經歷相吻合;此外還要有問題意識、傳播意識、平民意識、落地意識、便捷意識、投入意識等。”

　　中國法學會食品安全法治研究中心主任王偉國認為，必須充分運用法治思維、法治方式，實現對食品安全謠言的精準治理，建議要落實好《食品安全法》關於開展科普工作與風險交流工作的有關規定;建立謠言認定的專門機制、程序，由權威機構與人員對不實信息進行梳理，分類處理;運用好現有法律依據，加大對謠言的懲處力度;高度重視與特定地域或具體對象無直接聯繫的謠言治理。

　　中國教育電視台總編輯胡正榮表示，食品安全謠言破除更多需要多中心化，不能指望在實驗室做個實驗、開展一次科普活動就達到效果，必須將科學、真實的信息通過更扁平化的媒體進行傳播，才能發揮更大的作用。

責任編輯：黃磊

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        中國消費者報北京訊（記者
任震宇）7月20日晚，中國消費者協會通過微博發布消息稱，自7月19日17時，中消協發出徵集關於華帝公司促銷活動引發投訴的公告后，24小時內，中消協共收到涉及華帝公司的投訴73件，相關投訴材料已轉華帝公司，要求該司妥善處理每一位消費者的投訴，並及時向中消協反饋處理情況。         中消協還表示，已經向華帝公司發出《約談函》，具體約談工作在準備過程中。據悉，中消協已經行函蘇寧、京東、阿里巴巴（天貓）和國美在線調查相關情況。目前，國美回復，涉及國美在線的相關諮詢申請17件，涉及國美電器線下實體店791名消費者退款申請。以上均已登記轉華帝公司處理，正在履行退款手續。國美現沒有收到因拒絕退款引發的投訴。         當日17時20分，中消協已收到華帝公司回函，正在繼續推進此問題的解決，歡迎廣大消費者和社會各屆共同監督華帝公司履行承諾。         華帝回函中消協稱，於5月31日啟動“法國隊奪冠退全款”活動時公布了細則，規定線上購買將退還購物卡，同時規定只有在6月1日-6月30日22：00前及“開票日期”在6月1日-7月1日期間購買“奪冠套餐/產品”並成功付款的用戶可參加該活動。同時推出“贈品特惠升級”活動，與“退全款”活動只能二選一，不可重複享受。線下購買還需在門店簽訂《活動協議》方可參与活動，同時在門店領取贈品后也不能參加“退全款”活動。整個活動期間，線上參与奪冠活動約2900萬元，截止到7月20日10:00，線上共收到退卡申請4292件，申請退卡金額1550萬元；截止7月20日，退卡給消費者1340萬元。線下已退款1629件，已退款單數佔總款數比例約19%。  
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        專家建議：設立專門的消費者投訴渠道         此前，對外經濟貿易大學消費者保護法研究中心主任蘇號朋教授接受採訪時告訴記者，華帝於5月30日發布“法國隊奪冠、華帝退全款”的聲明（廣告），稱將按所購“奪冠套餐“產品的發票全額退款。5月31日發布的“活動細則”除規定具體的參加條件外，還將“退全款”確定為“各渠道店鋪按照顧客發票金額返顧客等額的平台消費卡”。         蘇號朋教授認為，在活動聲明中，華帝的承諾是“全額退款”。從文義解釋的角度出發，應將其理解為“以現金方式返還全部貨款”。但是，按照活動細則的規定，“退全款”則被限定為“返等額消費卡”，而不是返還現金。可見，二者存在意思表示不一致的情況，後者明顯有利於華帝，而不利於消費者。這就是華帝之所以分別發布活動聲明與活動細則的原因所在。嚴格來說，華帝的這一行為有違誠信原則，誤導了消費者的判斷與購買決定，有損消費者權益。建議華帝應在退款過程中對消費者采尊重與包容的態度，允許消費者在退還現金與返消費卡之間自行選擇；作為此次活動的組織者，華帝有義務就退款規則作出統一要求，不得任由經銷商自行設定各種要求，並應設立專門的消費者投訴渠道，及時處理糾紛，制止各經銷商的不當行為。  

責任編輯：孔繁玲

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　　中國消費者報北京訊(記者任震宇)7月20日，國家市場監督管理總局在其官方微信公號上發布了“全國12358價格監管平台2018年6月分析報告”，報告显示，“6·18”網購節市場價格秩序平穩，考試季相關行業舉報受理量略有下降，葯價過高成為醫藥行業價格舉報熱點。

　　6月，全國12358價格監管平台受理價格舉報、投訴、諮詢共計51640件，環比下降18.5%，同比下降26.1%。上月群眾較為關注的北京市停車收費價格問題本月基本得到平息，單月舉報受理量下降6000餘件。其中，價格舉報7770件，環比下降17.8%;價格投訴4902件，環比下降8.4%;價格諮詢38968件，環比下降19.6%。

　　6月受理量排名前十的省份依次是北京、浙江、江蘇、廣東、陝西、上海、河南、重慶、山東、福建。平台受理量排名前五的行業分別是停車收費(15909件)、商品零售(3956件)、交通運輸(3644件)、物業管理(3474件)和社會服務(3318件)。受中高考及“6·18”購物節等因素影響，教育、網絡購物等行業與上月相比受理量上升。與去年同期相比，停車收費、郵政通信受理量上升，網絡購物、金融服務等行業受理量下降明顯。

　　醫藥行業零關稅政策實施以來相關藥品價格較受關注。今年4月27日，國務院常務會議宣布，自5月1日起，我國取消包括抗癌葯在內的28項藥品進口關稅。數據显示，在最近實行的取消進口關稅的進口藥品名單中，互聯網上輿論反映最多的是頭孢三嗪或頭孢曲松、清涼油、氨苄青霉素製劑等葯的價格問題，主要反映藥品價國內價格過高、一葯難求等問題。今年5月以來，平台共受理醫藥行業價格舉報5893件，其中6月受理2667件，今年以來呈下降趨勢。

　　平台數據显示，5至6月群眾反映較多的是藥品價格和醫療服務價格等問題，主要包括藥品價格過高、未按標價收費(如部分藥店的藥品結算價格高於表示價格)、未明碼標價(如有市民反映部分藥店及醫藥的藥品或服務沒有標示價格)、醫院亂收費(如有市民反映部分醫院亂收一次性手套、消毒布等費用)、抗癌藥品零關稅政策未真正落實、藥品漲價等問題。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報重慶訊(任洪藍 記者劉文新)違規收取選房費、變相拒絕公積金貸款、售後包租……近日，重慶市國土房管局對涉嫌違規的18個房地產項目採取了暫停網簽、暫緩預售許可辦理的行政限制措施。某開發商員工收取60萬元選房費，涉嫌詐騙，已被移送公安機關接受調查。

　　記者了解到，重慶市國土房管局針對近期房地產市場亂象，開展了專項治理，重點整治投機炒房、“黑中介”橫行、違法違規經營、虛假宣傳等4個方面。對消費者反映強烈、問題突出的典型案例進行了掛牌督辦，並及時公布查處結果，回應社會關切。

　　今年5月，重慶市國土房管局接到消費者投訴稱，沙坪壩區“書香溪墅”項目F區1號樓涉嫌“價外收費”，隨後調查發現，有自稱是該項目開發商——重慶國廈房地產開發有限公司管理人員的張某，於3月至5月期間，在該項目銷售現場以購房須繳納“選房費”等方式為由，收取岑某、楊某某等15位購房者每人4萬元共計60萬元費用。另據沙坪壩區不動產登記中心統計，有18位購房者亦被收取該筆費用。重慶市國土房管局對開發商進行了約談，併發出整改通知書，責令整改，關閉該項目網簽系統，暫停全部交易和權屬轉移登記。張某因收取60萬元選房費，涉嫌詐騙，已被移送公安機關接受調查。

　　此外，重慶市國土房管局還公布了一批違規項目：

　　兩江新區重慶康田雍俊房地產開發有限公司開發的房產項目C6號樓，涉嫌售後包租或變相售後包租銷售未竣工商品房，重慶市國土房管局下發整改通知書，要求在該項目整改完成前暫停辦理所有預售許可;要求康田公司制止第三方代理銷的違規銷售行為;涉嫌售後包租的房屋立即清退。截至7月11日，康田公司已完成整改，已將涉嫌售後包租返租相關材料移交重慶市國土房管局執法總隊。

　　南岸區重慶核盛房地產開發有限公司開發的紫金一品項目，商鋪業主反映購買商鋪時要求支付3萬元到40萬元不等轉讓費。重慶市國土房管局約談項目負責人及第三方中介機構，並於今年6月29日將相關線索移交給公安機關調查，目前仍在處理之中。

　　江北區重慶華美鼎豐置業有限公司開發的華美翡麗山項目，收取房屋網簽價款以外其他費用。重慶市國土房管局已暫停該公司預售許可、網簽業務。案件相關資料已移送重慶市物價局，正在調查處理之中。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報合肥訊(徐琪琪 記者 洪敬譜)7月14日，中央一套晚間新聞欄目播放的“誠信建設萬里行·變了味的免費業務”中，對中國移動安徽分公司(以下簡稱安徽移動)存在增值業務和副卡強制消費問題進行了曝光。報道播出之後，安徽省消保委高度重視，於7月17日向安徽移動發出了約談函，要求該公司針對央視報道中的存在增值業務和副卡強制消費問題作出解釋，並提出整改方案。

　　7月23日上午，安徽移動客戶服務部相關人員來到省消保委，就上述的兩個問題進行了解釋。據安徽移動客戶服務部有關負責人介紹，該公司在近期核查中了解到，出現這種情況主要是由於該公司合作的個別特許經營網點未能嚴格落實該公司相關文件要求，存在違規辦理業務的問題。

　　該負責人稱，安徽移動嚴格規範市場經營行為，分別在2015年5月、2015年7月和2018年1月下發的文件中明確要求各分公司在給客戶辦理套餐、營銷活動等各類業務時，要將辦理的具體內容、受限信息等重要信息詳細告知用戶，不得向用戶隱瞞重要信息，不能用錯誤的心理誘導客戶辦理。各類業務的辦理，必須是用戶自願辦理，並由本人在紙質或無紙化工單上簽字確認，在客戶明確表示不願意辦理后，不得以其他行人和理由，強制用戶辦理，或者在用戶不知情的情況下被動辦理。但個別合作渠道為謀取酬金，未嚴格按照公司規範執行，存在違規營銷行為。央視報道中的客戶投訴均為合作渠道在與客戶溝通解釋過程中告知不到位，隱瞞相關信息，造成客戶的業務不理解或者不清楚。

　　對此，安徽移動將嚴格按照相關管理辦法對違規行為進行相應處罰外，還在7月17日緊急召開的該公司全省電話工作會議，要求各分公司以此為鑒，立即開展整治工作：一是嚴肅處理違規行為;二是進一步提升營銷規範性;三是實施短信賬單提醒服務舉措;四是強化風險管控能力。進一步優化系統功能，在線上增值業務辦理二次確認的基礎上，對於線下增值業務辦理均增加二次確認環節，客戶在營業廳辦理增值業務后，除客戶在業務工單上簽字確認外，還將發送業務訂購二次確認信息至客戶手機，只有當客戶回應確認訂購后才能成功訂購，從系統上封堵少數合作渠道解釋不清、誘導訂購等違規行為造成客戶不知情訂購的風險。

　　安徽省消保委要求，安徽移動在7月31日之前將整改的效果向消保委進行反饋，真正擔起保護消費者合法權益的企業責任。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報合肥訊(徐琪琪 記者 洪敬譜)華帝“法國隊奪冠退全款”變退卡、線下門店設置限退條款，引發爭議。7月24日，《中國消費者報》記者從安徽省銅陵市消保委獲悉，該委成功調解一起因華帝品牌的“奪冠套餐”退款引起的糾紛。

　　6月29日，安徽省銅陵市消費者芮先生在該市一家電器商場門口看到了海報宣傳，海報稱3月29日至6月30日購買華帝品牌的油煙機和灶台，若世界杯法國隊奪冠，廠家全額返還貨款。芮先生說家中正巧需要油煙機和燃氣灶，就付了4900元購買了華帝品牌的“奪冠套餐”油煙機和燃氣灶。

　　世界杯決賽結束，法國隊真的奪冠了，芮先生來到電器賣場要求退款，誰知卻被拒絕了。

　　7月17日，芮先生向銅陵市消保委反映了自己的遭遇，銅陵市消保委工作人員隨即聯繫到電器賣場華帝品牌店的店長。該店長稱，芮先生購買的油煙機和灶台原價是4999元，由於消費者已經享受了99元的優惠，且沒有簽訂協議，因此不能參加華帝的退款活動。芮先生卻表示，其購買時導購員並未說明享受優惠就不能參加活動，簽協議的事情更是提都沒提。而該品牌店店長表示，賣場已經幫芮先生跟經銷商聯繫，但經銷商不同意退款，且表示這個活動是華帝廠家開展的，賣場無法處理。

　　銅陵市消保委認為，既然導購員當時確實沒有將活動介紹清楚，而且賣場也沒有任何證據能證明芮先生放棄參加活動，不管活動的舉辦方是誰，賣場都有責任幫助芮先生處理好問題。

　　7月20日，在銅陵市消保委的建議下，芮先生和華帝廠家相關負責人約到賣場內當面協商，最終華帝廠家贈與芮先生3000元抵用券，購買任何華帝品牌商品均可當現金使用，芮先生對這一結果表示認可，糾紛得到圓滿化解。

　　銅陵市消保委認為，類似於“華帝”這樣的大品牌廠家做活動時，不能忽略對導購員的培訓，向消費者把活動內容和程序介紹清楚是最起碼的要求，參不參加活動的選擇權應完全由消費者掌握。另外，品牌的廠家在家電賣場做活動時，賣場也有責任對活動進行監督，有了糾紛积極幫助消費者處理，不能推卸責任，保障消費者的合法權益，真正做到讓消費者放心消費。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道（記者 黃劼）擁有一口潔白的牙齒不僅美觀，也對身體健康有着重要影響。除了使用普通牙刷清潔牙齒外，現在越來越多的消費者會選擇使用電動牙刷。面對種類繁多、功能複雜的電動牙刷，消費者該如何選擇呢?

　　日前，國際消費者研究及測試機構(ICRT)開展了電動牙刷比較試驗，本次比較試驗由ICRT統籌，由英國、荷蘭、意大利、葡萄牙和比利時五國發起，參与此次測試的樣品均購買於不同的國家，統一派送至德國實驗室。深圳市消費者委員會在對其選取的樣品數據進行科學分析、專業對比的基礎上進行評星，為消費者選購電動牙刷提供專業實用的指導。

　　試驗結果显示，7款樣品獲得五星，6款獲得四星，1款獲得三星。其中，價格最高的標稱歐樂B(Oral B)的GENIUS 8000-3D white樣品獲得五星，價格最低的標稱高露潔(Colgate)360°whole mouth clean樣品獲得三星。標稱歐樂B(Oral B)SmartSeries 4000 Cross Action樣品清潔能力最好;標稱德國通用(AEG)EZS 5664樣品在運行次數和充電時間測試均表現卓越;標稱歐樂B(Oral B)GENIUS 8000-3D white和SmartSeries 6000樣品便利性表現最佳。

　　本次比較試驗中，深圳市消委會結合國內消費者的購買熱點，選取了國內消費者均可通過商超、網絡平台等渠道選購的14款電動牙刷，涉及歐樂B(Oral B)、飛利浦(Philips)、德國通用(AEG)和高露潔(Colgate)等4個標稱品牌。

　　本次比較試驗測試了樣品的清潔能力(通過牙菌斑測定)、電池表現(運行時間、充電時間測試)、使用便利性(刷頭替換的難易程度、使用的舒適性(振動)、噪音、設備重量、充電便利性、整體使用便利性測試)、使用說明(使用說明書中每個模式的使用說明、排版、完整性測試)等4個大類約12個項目。

　　電池表現

　　德國通用充電快、運行久

　　在進行電池表現測試時，所使用的測試樣品均為新品(未拆封使用，也未進行任何測試項目)，並且按照使用說明書上規定的時間進行充電。

　　電池表現測試包括運行次數、充電時間兩個部分。運行次數測試是記錄電池在第一次充電和第二次充滿電后的運行次數情況，每天運行兩次，每次為2分鐘，兩次的間隔12個小時，循環往複直到沒電。充電時間測試是記錄電池從沒有電到充滿電所需時間。

　　測試結果显示，14款電動牙刷該項目測試成績大都在良好以上。其中，標稱德國通用(AEG)的EZS 5664樣品表現最佳;標稱歐樂B(Oral B)的SmartSeries 4000 Cross Action樣品表現最差;標稱高露潔(Colgate)的360°whole mouth clean樣品使用替換電池，不參与充電時間測試，其在運行時間單項測試中表現優秀。

　　清潔能力

　　歐樂B清潔更強

　　清潔能力測試是通過人體試驗進行測試，參与測試的人員需要經過嚴格的選拔，並從中篩選出20名測試人員，由一名牙科醫生(由實驗室提供)來完成檢查並記錄、統計數據。

　　測試分為兩個階段，根據“Quigley-Hein菌斑指數的Turesky改良法”(TMQH)，在牙齒上塗Mira-2-Ton菌斑显示液，通過被染色的牙齒確定牙菌斑指數。第一階段是測試未刷牙時牙菌斑指數，第二階段是測試使用電動牙刷后的牙菌斑指數。

　　為了確保測試的公平性，參与測試的14款電動牙刷使用模式均為清潔模式，使用的刷頭均為清潔型刷頭;使用時間均為2分鐘，每個測試樣品刷牙4次，每次刷牙間隔30秒。

　　試驗結果显示，14款樣品清潔能力整體表現良好。其中，清潔能力最好的是標稱歐樂B(Oral B)SmartSeries 4000 Cross Action樣品;清潔能力較差的是標稱高露潔(Colgate)360°whole mouth clean樣品。

　　使用便利性

　　歐樂B更方便

　　使用便利性測試包括了刷頭替換的難易程度、噪音、使用的舒適性(振動)、設備重量、充電便利性、整體使用便利性測試等6個項目。

　　測試結果显示，14款電動牙刷整理表現良好。其中，標稱歐樂B(Oral B)的GENIUS 8000-3D white樣品和標稱歐樂B(Oral B)的SmartSeries 6000樣品整體表現最佳;標稱飛利浦(Philips)Sonicare系列的Diamond Clean HX9398/20樣品和標稱德國通用(AEG)EZS 5664樣品在此項目整體表現較差。

　　消費提示：

　　保持正確的刷牙方式

　　在此次電動牙刷比較試驗中，通過比較普通牙刷和電動牙刷臨床試驗的結果表明：與普通牙刷相比，用電動牙刷刷牙更有可能幫助長期保持良好的口腔健康。但根據牙科專家的意見，正確的刷牙方式更為重要。

　　電動牙刷最大的優點是可以幫助完成主要的刷牙動作，使刷牙“更容易”。

　　用電動牙刷刷牙並不意味着刷牙時間更短。大多數的電動牙刷都有計時器，一般显示最短刷牙時間為2分鐘。

　　使用電動牙刷方法錯誤會影響刷牙效率，還可能對牙齦產生一定的刺激。有些型號的電動牙刷有間隔計時器，可以提示何時移動到下一段牙齒;還有一些型號的電動牙刷有壓力傳感器，可以提示刷牙力度是否過大。

　　一般來說，電動牙刷比普通牙刷價格更高，替換刷頭同樣價格不低。

　　為兒童選擇軟毛小刷頭

　　7歲以下的兒童不宜使用電動牙刷。

　　為7歲以上的兒童選擇電動牙刷需注意：

　　牙刷把手小而簡單，以孩子抓握輕鬆舒適為宜，避免公主、蜘蛛俠等動畫造型的把手，這些把手相對更重並且體積較大，抓握也不舒服。

　　選擇硬度偏軟或中度刷毛的小刷頭，能觸及到兒童口腔中較不易刷的地方。

　　選擇有計時器的牙刷，可以幫助孩子記錄刷牙時間。

　　(黃劼)

責任編輯：黃磊

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　　中國消費者報報道（記者 田珍祥）日前，北京市延慶區人民法院召開“因消協開展比較試驗而引發的侵權案件相關問題”專家論證會，針對案件定性及責任劃分等問題展開討論，與會專家從法理、情理等方面發表了意見和建議。在此之前，就天津市消費者協會開展比較試驗被訴侵權一事，多位國內權威法律專家也在不同場合發表意見。這類訴訟為何再次引起社會關注?《中國消費者報》記者進行了採訪。

　　背景

　　蔬菜比較試驗引官司

　　2015年8-9月，天津市消協開展蔬菜比較試驗，委託國家輕工業食品質量監督檢測天津站對市場在售的包括13種“有機蔬菜”的樣品檢測，結果显示蔬菜整體質量呈安全水平，但個別企業“有機”蔬菜樣品檢出單項農殘。比較試驗結果向社會公布后，涉事企業與天津市消協交涉，認為比較試驗結果應該在公布前先通知企業。

　　2016年初，兩家檢出單項農殘的企業，以侵犯名譽權為由，分別向天津市薊州區人民法院和北京市延慶區人民法院提起訴訟。

　　在天津起訴的案件經初審、終審和天津高院裁定，確定不能認定天津市消協侵犯名譽權。在北京起訴的案件仍在審理中。

　　比較試驗是消費者組織依法履行的公益性職責，因比較試驗成為被告在國內並不常見。因此，這兩起官司引起多位法學家的關注。

　　中國著名法學家、中國政法大學教授江平以及中國人民大學法學院教授楊立新和張新寶、北京大學法學院教授尹田、中國青年政治學院教授張嚴方、中國政法大學教授吳景明、北京市律師協會消費者權益法律事務專業委員會主任邱寶昌、中央財經大學法學院院長尹飛等多位國內知名法學專家在不同場合對案件發表觀點，專家的論證圍繞案件焦點問題展開。

　　焦點一

　　公布結果是否侵害名譽權

　　消協組織向社會公布比較試驗結果，此行為是否構成侵害經營者名譽權?

　　江平等法學專家的論證意見一致：除非有充分證據證明其發布的比較試驗信息為虛假且因其過錯所造成，或者有充分證據證明其比較試驗的活動過程中存在足以導致其發布的信息具有虛假性的重大瑕疵，否則，不得認定其比較試驗行為構成侵權。消協組織對蔬菜商品進行比較試驗，為消費者提供參考評價信息，其行為不違反法律的強制性規定。消協進行比較試驗，只是客觀地將樣品的測試情況提供給消費者，而不是對產品質量是否合格的抽查和判定。結果只是對樣品負責，因此，不構成侵權行為。

　　法學專家的意見與天津法院的判決相契合。

　　2016年9月，天津市薊縣人民法院作出一審判決，駁回企業訴訟請求。隨後，企業提起上訴。

　　2016年11月，天津市第一中級人民法院審理認為，天津市消協開展比較試驗是為引導消費者正確消費提供參考性意見，是行使社會監督職責的行為。消協出具的報告如實反映檢測結論，沒有使用貶低性、侮辱性語言，沒有作合格或者不合格判斷，行為不具有違法性。根據《最高人民法院關於審理名譽權案件若干問題的解釋》規定，消費者對生產者、經營者、銷售者的產品質量或者服務質量進行批評、評論，不應當認定為侵害他人名譽權。

　　天津市第一中級人民法院終審判決，天津市消協雖然不是為了消費目的而購買上訴人的產品，但作為保護消費者合法權益的社會組織，其行為實質上就是消費者對生產者、經營者、銷售者的產品質量或服務質量進行評論，因此不構成侵權。

　　涉事企業再次向天津市高級人民法院申請再審。2017年7月26日，天津市高院裁定駁回其再審申請。裁定書認定，消協依據第三方檢測結果，沒有編造或者虛構事實，不能認定侵害名譽權。

　　焦點二

　　結果是否須先告知企業

　　記者發現，兩起案件中，經營者主要質疑消協沒有將檢測過程和檢測結論事先通知，而是直接向社會發布。那麼，依據當時的規定，是否需要提前告知企業?“消費者組織在發布比較試驗結果之前，將結果通知生產者，通常情況下毫無意義，且會嚴重影響比較試驗之保護消費者權益目的實現。天津市消協有關比較試驗的工作規程明顯具有合理性。”江平等法律專家認為。

　　記者查詢到當時的比較試驗國家標準《消費品和有關服務的比較試驗總則》，該標準規定，“可將試驗結果通知生產者(代理商/商務代表/進口商)”。該表述為“可”而不是“應”等強制性詞彙，消費者組織發布比較試驗結果不應擔負事先通知相關方的義務。

　　焦點三

　　消協是否盡到注意義務

　　兩起案件的經營者質疑，消協開展比較試驗企業未參与，認為“備樣”、複檢等存在問題。

　　北京市消協副秘書長羅剛表示，蔬菜產品本身特性決定其不可能長時間留存，消協的備樣按規定時限留存3至6個月，且比較試驗僅對樣品負責，蔬菜超過“備樣”留存期檢測機構將作廢棄處理。

　　尹田等法學專家認為，比較試驗不是國家行政機關的監督抽查，只是模擬消費者購買商品和服務併發布信息的公益行為，法律對其程序並無強制性規定。所以，除非其程序存在足以影響檢測結果真實性的重大瑕疵，否則，不得以“程序瑕疵”為由，否定其行為的合法性。

　　專家認為，法律沒有規定比較試驗必須和企業溝通。比較試驗過程中，消協邀請消費維權志願者參与，進行了拍照並存留了相關購買憑證等，足以證明其已經盡到通常的注意義務，其取樣、送檢的行為不存在任何瑕疵。

　　有專家表示，法律對開展比較試驗的規定比較少，建議今後對相關制度、流程做出細化。

責任編輯：游婕

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