消費者對智能電視開機廣告積怨已久。

　　根據江蘇省消費者權益保護委員會此前公開的數據，96.4%的消費者表示家中智能電視存在開機廣告，45%的消費者表示開機廣告在15秒至40秒之間，9.65%的消費者表示開機廣告在40秒以上。不少消費者認為自己購買的是電視而不是廣告，開機廣告影響了產品的使用體驗。

　　近日，江蘇省消費者權益保護委員會發布了《智能電視開機廣告技術規範(徵求意見稿)》，要求智能電視開機廣告時長不超過30秒，應在開機廣告播放1秒內显示關閉提示窗，點擊關閉后3秒內停止播放。不少消費者對此徵求意見稿表示支持。也有業內人士稱，若智能電視開機廣告有了技術規範，那麼智能電視開機廣告亂象或許將會有所改變。

　　開機廣告長期存在 利益作祟難以根治

　　據了解，2019年7月，江蘇省消費者權益保護委員會市場部門對LG、創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視、索尼、三星10家智能電視品牌進行開機廣告專項消費調查。調查發現，只有索尼、LG、三星3家智能電視不存在開機廣告問題，創維、小米、夏普、海爾、海信、長虹、樂視7家電視均存在銷售時未明確告知消費者智能電視存在開機廣告、未提供智能電視開機廣告“一鍵關閉”功能、智能電視開機廣告不能自主關閉等共性問題。

　　2019年10月，江蘇省消費者權益保護委員會對創維等7家企業進行約談，通報了有關企業“一鍵關閉”功能實現進度不一、個別企業態度消極等問題。

　　距離江蘇省消費者權益保護委員會通報已過去4個多月，《法制日報》記者近日走訪發現，僅海信一家企業對智能電視提供了開機廣告“一鍵關閉”的功能，創維、長虹、夏普等智能電視品牌仍存在難以“一鍵關閉”開機廣告的問題。

　　“智能電視設置開機廣告早已成為默認的行業規則。”某蘇寧電器的電視銷售人員告訴《法制日報》記者，智能電視與開機廣告的聯合是這個行業長期存在的普遍現象。

　　這位電視銷售人員解釋稱，主要是因為智能電視承接廣告代理的收入可以降低智能電視售賣價格，從而提高其在價格上的市場競爭力。廣告商也可以通過較低的廣告費用獲得商業曝光率。

　　對於存在開機廣告以及未設置“一鍵關閉”開機廣告的問題，創維等多家智能電視品牌銷售人員稱，並未收到相關整改文件的通知，智能電視市場一直以來都是如此。

　　《法制日報》記者了解到，開機廣告時長並不固定，且不定期更新，一般可達到15秒、30秒，有些甚至可以達到1分鐘。並且，即使消費者購買了該智能電視的電視會員，開機廣告也是存在的，且不能跳過。

　　智能電視開機廣告亂象為何難以清除?

　　北京市法學會电子商務法治研究會會長、中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌直言：“智能電視具有巨大的市場份額，涉及巨大的利益鏈條。電視企業軟硬件的設計者、廣告商的策劃者、代理商、經銷商或都從中獲取了高額利潤。該亂象常年累積，盤根錯節，難以治理。而消費者作為自然人進行維權，身單力薄。在消費者呼聲不高、沒有強烈反應的情況下，這種亂象更加難以根治。”

　　在邱寶昌看來，智能電視開機廣告不能自主關閉，電視廠商與廣告代理商通過增加開機時長、犧牲消費者時間利益的方式獲取高額利潤，又沒有對消費者進行任何補償，侵犯了消費者的公平交易權、選擇權;在銷售時，銷售員不告訴消費者智能電視存在不可關閉開機廣告問題，侵犯了消費者的知情權。

　　加強監管嚴格執法 不忘初心贏得尊重

　　“實際上，治理智能電視開機廣告，應由市場監管部門主要負責，要依靠法律，嚴格執行法律條款。”邱寶昌說。

　　中國人民大學法學院教授、中國消費者協會副會長劉俊海也認為，對於開機廣告的問題，監管部門應嚴格履行責任和義務，嚴格執法，若企業對勸誡、投訴置若罔聞，應當依法治理。

　　劉俊海稱，企業應見賢思齊，擇善而從，樹立良好的企業形象，不能因眼前的利益而失去了企業風骨。從長遠看，消費者居家看電視時不受開機廣告煩擾，必然會讓該智能電視品牌積累更好的口碑，拉動更多的消費需求。同時，企業應對法律有敬畏之心，不能侵犯消費者的知情權、公平交易權和選擇權。開機廣告佔用了消費者的個人時間。時間就是金錢，一個人打開一次電視時損耗了15秒，一群人打開多次電視時損耗的時間是不可估量的。

　　那麼，消費者又應當如何維權?

　　對此，劉俊海說，消費者可通過由消費者個人向法院提起民事訴訟、或由消費者協會對電視廠商提起公益訴訟來進行維權，畢竟消費者個人維權成本大、力量小，最可行的手段是舉報投訴到消費者協會，讓消費者協會來維護消費者的權益。

　　據了解，此次，江蘇省消費者權益保護委員會牽頭就這一問題向南京市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，南京市中級人民法院已正式立案受理。

　　不過，在邱寶昌看來，開機廣告背後的因素很複雜，江蘇省消費者權益保護委員會此次牽頭對行業亂象進行整治，是一項十分艱巨的工作。

　　劉俊海認為，企業應始終銘記金獎銀獎不如消費者的誇獎，既要看到眼前的利益，又要看到長遠的利益;既要看到有形的財產，也要看到無形的品牌利益;既要看到自己商家的利益，也要看到消費者的權益，這才是一個耳聰目明的經營者應有的智慧。設置廣告“一鍵關閉”功能，失去的是廣告商這一單方面的、暫時的利益，贏得的卻是廣大消費者的尊重與信賴，同時也贏得了企業的未來。

　　劉俊海說，長虹、創維等是我國的老牌電視企業，隨着科學技術的發展，企業披荊斬棘，研發智能產品，成為時代的弄潮兒，深受消費者的喜愛。老牌電視企業更應該起到模範作用，不僅追求高精尖科技產品，還應該在歷史的洪流中堅持本心，不忘初心，在電視市場樹立標杆形象。

責任編輯：覃輝

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　　新冠肺炎疫情發生來，口罩成為一線防疫重點物資，也是普通民眾防疫必需裝備。相關企業加班加點生產口罩，數據显示，目前中國口罩日產能已經從2月初的2000萬隻增長到了1.1億隻，日產量達到1.16億隻。不過，消費者也會有困惑，市場上口罩品牌、種類繁多，不同消費者應該按照什麼標準來選擇?不同品類的口罩有什麼差別?

　　3月11日，由中國產業用紡織品行業協會(簡稱中產協)牽頭制定的《民用衛生口罩》團體標準正式發布。標準圍繞口罩材料及佩戴安全性、阻隔功能、佩戴舒適性等設定指標，並對兒童口罩進行詳細分類和規定，為生產、監管提供依據，有利於改變之前民用口罩企業采標亂、市場監管難、兒童口罩缺少標準依據的情況，便於消費者選擇。

　　據介紹，目前，中國口罩標準主要規範民用防護和醫用防護兩大領域。醫用領域標準GB 19083—2010《醫用防護口罩技術要求》、YY 0469—2011《醫用外科口罩》、YY/T 0969—2013《一次性使用醫用口罩》，主要適用於醫療機構。民用防護型口罩標準GB/T 32610—2016《日常防護型口罩技術規範》、GB 2626—2006《呼吸防護用品自吸過濾式防顆粒物呼吸器》，主要適用於顆粒物防護，在此次疫情防控中發揮了重要作用。但是，復工復產後普通民眾大量使用的阻隔型口罩(平面型口罩為主)，無法滿足上述標準要求。為此，中產協成立工作組對相關標準和市場進行了論證研究，並緊急向中國紡織工業聯合會(簡稱中紡聯)標準化技術委員會提出了《民用衛生口罩》團體標準的立項申請。

　　此次發布的《民用衛生口罩》團體標準適用於日常環境中用於阻隔飛沫、花粉、細菌等顆粒物的民用衛生口罩。在指標項及指標值(主要包括材料及佩戴安全性、必要的阻隔功能，並且特別關注佩戴舒適性)設置上既可以滿足抗疫中的防護需要，也便於疫情過後作為衛生口罩使用。

　　首先，確保可靠性、實用性。該標準口罩分為成人口罩和兒童口罩，規格按照大中小3類區分，可有效阻隔飛沫、花粉、微生物等顆粒物傳播，細菌過濾效率不低於95%，顆粒物過濾效率不低於90%，不僅適合復工、復學佩戴，也能滿足疫情過後群眾在日常生活中對個人防護的要求。

　　其次，兼顧安全性、舒適性。關於佩戴和材料要求，該標準明確不應存在可觸及的銳利尖端和銳利邊緣，原材料不應使用再生料，口罩與皮膚直接接觸材料不得染色等，明確規定了環氧乙烷殘留量、耐干摩擦色牢度、甲醛含量、PH值、可分解致癌芳香胺染料、微生物指標、阻燃性能等指標。為保證口罩佩戴舒適性，規定了成人用口罩通氣阻力定為≤49Pa，兒童用口罩通氣阻力定為≤30Pa。

　　對於兒童口罩，該標準進行了單獨要求。例如，兒童口罩宜採用耳掛式口罩帶，不應有可拆卸小部件，口罩帶不應有自由端;配有鼻夾的兒童口罩，其鼻夾應採用可塑性材質;兒童口罩所用材料滿足GB18401《國家紡織產品基本安全技術規範》中關於嬰幼兒產品要求;提出了阻燃要求;鼓勵個性化設計，等等。

　　該標準的發布，填補了中國民用衛生口罩領域標準的空白，為口罩企業規範生產提供了技術支撐，為市場監管部門提供了監管依據，也為消費者提供了權威的衛生口罩購買指南。

責任編輯：覃輝

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　　中國消費者報報道(鄭靜凱 林甲深 記者 張文章)協助解決負壓式救護車產品質量標準制定，指導首批高質量救護車的生產;協助全球最大保健器具生產企業蒙發利公司短時間研發隨身物件LED紫外消毒器;擔當“線上質量醫生”，化解出口貿易企業百萬損失風險;靠前幫扶，打通二手半掛牽引車出口貿易環節;在線協助多家龍頭企業重點項目打通試驗驗證環節……新冠肺炎疫情發生以來，福建省廈門市質量檢測院成立“助力企業復工復產專家服務隊”，不分晝夜為企業排憂解困，為復工復產奔忙努力。

　　靠前服務為企業紓困解難

　　隨着企業復工復產工作的不斷推進，廈門市質檢院成立“助力企業復工復產專家服務隊”，以院各檢測科室主任、工作人員為主體，發揮專家的技術優勢，依託國家中心和公共檢測技術服務平台，全力助推企業穩發展。在確保各項疫情防控措施不放鬆的前提下，從多個方面入手，切實幫助企業解決復工復產過程中的實際困難和問題。

　　專家服務隊發揮省級中小企業公共服務平台的作用，主動上門服務中小微企業，靠前開展技術幫扶，對在復工復產過程中遇到的產品質量技術難題提供解決方案;對有需要的企業組織進行標準宣貫，開展質量知識講座等;對復工復產企業開放“整改實驗室”，技術服務人員對企業開展“1+1”式的“質量體檢”服務，即“一個平台+1對1”的家庭式服務，為企業診斷把脈，開具良方，提供有效的質量解決方案。

　　廈門ABB高壓開關有限公司在開展模擬運輸試驗時遇到一個難題：設備的共振頻率在試驗前後變化偏大，多次測量均不能滿足企業技術文件的要求。專家服務隊得知后，於2月27日會同企業研發工程師，在廈門市質檢院國家物流中心實驗室內分析550kVGIL用絕緣子的測試方案和測試結果。廈門市質檢院王飛鴻副主任結合自己多年的振動測試經驗，創造性提出優化傳感器係數的測試方案，對不同方向布置的傳感器加上等效係數，消除傳感器安裝位置不一致帶來的誤差，最終協助企業完成測試方案升級，順利通過模擬運輸試驗。

　　“線上質量醫生”零接觸服務

　　為了疫情防控的需要，福建省人民政府發出《關於做好福建省疫情防控物資擴產、轉產、新建“三個一批”工作的通知》，要求擴產一批、轉產一批、新建一批疫情防控物資企業。專家服務隊成立民用防護用品專家組，實地走訪疫情防控物資擴產、轉產、新建的“三個一批”企業，精準施策，助力提速給這些企業及時送上了“技術包”。組織開展公益講座，特別在人員配置、廠房設施、生產條件、出廠檢驗、原材料控制、工藝流程等方面重點指導，幫助企業掃除生產過程的技術盲點;技術“下沉”，指導企業在快速改建擴建中的生產條件滿足標準要求;規劃廈門市疫情防護物資檢驗檢測體系和防護用品公共檢測技術服務平台能力的建設，填補廈門市“個人防護用品(非醫用)檢測能力”的空白，完善公共衛生保障體系。

　　廈門市質檢院還靈活運用院網站、易測雲、公眾號等平台，實行“免見面、零接觸、強指導、暖服務”，及時發布各類信息動態，提振企業信心;通過“互聯網+檢驗檢測”的手段，零接觸進行網上辦理委託申報、費用繳納、報告收取等檢驗檢測事務，減少了填表、跑腿等繁瑣環節，讓企業復工復產輕裝上陣;擔當“線上質量醫生”，開展網上諮詢答疑、專家解讀等服務，為口罩、護目鏡、消毒液、紫外線消毒殺菌燈等產品質量把關提供專家諮詢;利用易測雲進行大數據信息分析，着力開展防護用品的質量安全風險信息收集和技術調研工作，积極發揮防護物資質量管控的技術支撐作用。

　　跨界融合推進轉型升級

　　廈門市質檢院依託該院高素質高層次人才隊伍，圍繞廈門重點發展的產業規劃，尤其為新能源電池、集成電路、高端裝備製造、機器人、無人駕駛汽車、生物醫藥、醫療大健康等高端前沿行業提供技術支持，包括國際標準、認證規範解讀等;開展區域性團體標準制修訂等技術服務，開展技術幫扶、人員培訓、科研支持等服務，與相關區域性產業的行業協會、學會開展技術合作等，為產業健康發展注入活力;對強制性認證、市場准入的產品，除了提供檢測技術服務，同時為企業提供了後續取證的技術支持和搭橋牽線，助推產品順利上市;“一企一策”，制定“專屬性”檢驗方案，助力企業打通產品出口鏈，推動產業貿易持續發展。

　　根據企業的生產研發優勢特點，廈門市質檢院引導企業解決相關的技術難點，創新改造研發出滿足市場需求的新產品，根據產品特色制定企業標準，為其提供定製化的技術服務，提高產品在市場上的競爭力;依託本院多學科領域的技術優勢，融合电子、輕紡、化學、机械的檢測和研發能力，協同創新，為民用衛生防疫用品注入現代科技元素，實現產品智能化、多功能化、綠色化的轉型升級。

　　目前，廈門市質檢院已累計完成85家企業，共計1488批次的檢驗檢測等技術服務。一個個數據，一個個案例，是專家服務隊不辭勞苦為企業恢復穩定生產經營鋪路搭橋的縮影。企業復工復產的號角已經吹響，專家服務隊依然以問需於企為準則，從實際出發，以效果落地，扎紮實實開展服務工作，幫助企業防疫復工“兩手抓、兩不誤”，助力打贏經濟發展攻堅戰。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報西安訊(記者 徐文智)為积極發揮案例警示作用，加強廣告法律法規宣傳，提高消費者維權意識和識別違法廣告的能力，近日，陝西省市場監管局向社會公布了一批違法廣告典型案例。

　　中國石化銷售股份有限公司陝西渭南大荔石油分公司煙草广告案

　　當事人在其荔北加油站便利店內煙草貨櫃發布帝豪煙“支支帝豪煙，絲絲家鄉情”的煙草广告，含有帝豪香煙的名稱、商標、包裝等內容。違反了《廣告法》第二十二條第一款之規定。2019年7月，依據《廣告法》第五十七條之規定，責令當事人停止發布違法廣告，處罰款8萬元。

　　蒲城縣居然之家家居建材有限公司虛假廣告案

　　當事人在微信公眾號、新媒體平台、城市公交廣告位以及居然之家商城廣場等發布“抽奔馳 送家電 開業買爆款 超級最低價，低至3.16元”的廣告。內容與實際情況不符，對消費者產生誤導。違反了《廣告法》第二十八條第(五)項之規定。2019年4月，依據《廣告法》第五十五條之規定，責令當事人停止發布違法廣告，處罰款30萬元。

　　陝西卓創信息科技有限公司廣告案

　　當事人在“西陸網”“360搜索”等互聯網媒介上發布名稱為“微信賺錢”“春秋期貨一國際期貨直播室”“獨創1272抓漲停炒股分析法”“微信炒股”“微信炒黃金”等廣告。其宣傳內容均採用受益人講述自身獲利經歷,推薦某個微信號或QQ號,暗示有投資回報預期,達到聚攏客戶的目的。違反了《廣告法》第二十五條第一款第(二)項之規定。2019年4月，依據《廣告法》第五十八條之規定，責令當事人立即停止發布違法廣告，處罰款20萬元。

　　西安碑林西美整形外科門診部醫療廣告案

　　當事人在其自設網站使用以往在其門診部就診患者的照片作為推廣和證明。違反了《醫療廣告管理辦法》第七條第(六)項之規定。2019年6月，依據《醫療廣告管理辦法》第二十二條之規定，處罰款3萬元。

　　老百姓大藥房連鎖(陝西)有限公司西安臨潼萬年路店廣告案

　　當事人將其從互聯網下載的《關於印發<湖北省新型冠狀病毒感染的肺炎中醫藥防治方案(試行)》第一頁的部分內容打印，貼在一個三角盒上，擺放於藥店櫃檯，且該藥店工作人員將方案中的“預防”介紹成“防治”。違反了《廣告法》第十一條第二款和《陝西省消費者保護條例》第三十三條第(十三)項之規定。2020年2月，依據《廣告法》第五十九條和《陝西省消費者保護條例》第七十六條之規定，責令當事人改正違法行為，處罰款5萬元。

　　寶雞市三熊弟电子商務有限公司虛假廣告案

　　當事人在其天貓商城網店宣傳“虢一坊兒童果蔬麵條營養輔食寶寶蔬菜蝴蝶面卡通面碎碎面3罐組合”“【適用人群】九個月以上的寶寶至所有人群”，並在商品網頁宣傳中配有嬰幼兒圖片，而該商品實際為普通食品。違反了《廣告法》第二十八條第(二)項之規定。2019年5月，依據《廣告法》第五十五條之規定，責令當事人停止違法行為，處罰款1萬元。

　　陝西亦房亦華房地產開發有限公司房地產廣告案

　　當事人在未依法取得國有土地使用權的情況下，在楓恭弘=叶 恭弘林居項目外圍牆上發布含有“楓恭弘=叶 恭弘林居”等項目內容的廣告，並印製含有“城市樞紐位置 輕軌一號線設站”等內容的宣傳彩頁。違反了《廣告法》第二十六條第(四)項和《房地產廣告發布規定》第五條第(一)項之規定。2019年11月，依據《房地產廣告發布規定》第二十一條和《廣告法》第五十八條之規定，責令當事人立即改正上述違法行為，處罰款1.356萬元。

　　眉縣工商聯藥店藥品廣告案

　　當事人在其經營場所擺放“明樂寶”消朦片、“火谷王”風濕關節片、青主方廣告宣傳單和“神佗元丹®”清眩治癱丸宣傳冊，宣傳“明樂寶”消朦片的版面有“治療眼疾五大保證!1.配方保證 2.理論保證 3.療效保證 4.原料保證 5.安全保證 有效率接近百分百”等內容;宣傳“火谷王”風濕關節片的版面有“快速治癒骨病 永不複發”等內容;宣傳青主方的版面有“一杯藥茶一片葯 徹底治好前列腺”等內容;“神佗元丹®”清眩治癱丸宣傳冊里有“90天完全恢復成正常人”等內容。違反了《廣告法》第十六條第一款第(一)項和第(二)項之規定。2019年1月，依據《廣告法》第五十八條之規定，責令當事人停止違法行為，處罰款1.3萬元。

　　石泉縣蒲公英培訓學校有限公司廣告案

　　當事人利用石泉縣城向陽大道及環北路指路牌和果皮箱廣告位為媒介，發布“當學霸就選蒲公英、十年口碑保障、近萬學生好評、1-18歲青少年學科提分專家”等內容廣告。違反了《廣告法》第二十四條第一款第(一)項之規定。2019年9月，依據《廣告法》第五十八條之規定，責令停止發布廣告，責令在相應範圍內消除影響，處罰款1萬元。

　　韓城瑞都水善匯洗浴有限公司廣告案

　　當事人在其洗浴廣場汗蒸房門上張貼宣傳廣告，包含“減輕風濕、 類風濕關節炎等功效”“促進血液循環及新陳代謝、緩解皮膚病、過敏性皮炎等功效“的內容。違反了《廣告法》第十七條之規定。2019年6月，依據《廣告法》第五十八條之規定，責令改正違法行為，處罰款3萬元。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報成都訊(記者 劉銘)3月23日，四川省成都市金牛區市場監管局下達行政處罰決定書，對疫情防控中銷售劣質防控物資、發“疫情財”的四川諾宏康生物科技公司開出13715277元的罰單。此案已成為涉及全國多省市的跨區域系列大案。目前河南、山西、湖南、重慶等地公安和市場監管部門均對涉及的上下游企業進行立案調查，多地共立案8件。一個跨省制售假冒防疫用品違法犯罪網絡已被徹底打掉。

　　今年1月28日，成都市金牛區市場監管局接到群眾舉報，稱四川諾宏康生物科技有限公司售賣假冒偽劣口罩。這一線索立即引起執法人員高度警覺，第一時間聯合市、區公安局經偵人員提前研判，精準分析案源線索，制定由市場監管部門牽頭，公安、檢察院提前介入的執法作戰方案，並利用高科技技偵手段，對現場控制、財物取證、審訊突破作了周密計劃。

　　1月30日，執法人員最終鎖定該公司負責人蔣某的行蹤，趕赴現場后在其住所一舉查獲大量假冒口罩和銷售憑證，證據显示假冒口罩流向涉及全國多地。鑒於案情重大，辦案人員及時上報四川省市場監管局。該局高度重視，指示成立專案組正式立案調查，並掛牌督辦該案。

　　在四川省市場監管局、省葯監局的大力指導下，金牛區市場監管局和公安經偵部門密切合作，加班加點，通宵熬夜，在最短時間內釐清案件來龍去脈，向河南、山西、湖南、重慶多地調查取證，最終案情水落石出。

　　在新冠肺炎疫情爆發期間，當事人瞄準“口罩商機”，從山西華天寶利貿易公司和個人手中，購進口罩101萬隻，貨值金額130萬元，銷往湖南、重慶等地。所有口罩均為假冒“飄安”和“衛安”商標且檢驗為不合格的產品。當事人從中非法牟利50餘萬元，其行為嚴重擾亂了市場秩序。

　　經執法人員調查發現，1月24日，蔣某從山西華天寶利貿易有限公司購進“一次性使用口罩”35萬隻，購進“一次性使用醫用口罩”47萬隻，購進單價均為0.5元/只。然後分別以不同的價格銷售給湖南、重慶、四川等地經銷商。經生產企業屬地市場監管部門通報和協查，當事人銷售的標示“飄安”的“一次性使用口罩”和標示“衛安”的“一次性使用醫用口罩”，均非標示企業生產且未經商標持有人授權，屬於未經依法註冊的第二類醫療器械和侵犯他人註冊商標專用權的口罩。上述兩種口罩經四川省醫療器械檢測中心檢驗，均不符合產品外包裝標示的的技術要求。

　　1月24日，蔣某還從胡某玲處購進了19萬個標示為“衛安”的“一次性使用醫用口罩”，購進單價為1元/只。胡某玲未取得《營業執照》和《第二類醫療器械經營備案憑證》。上述線索金牛區市場監管局已依法移送成都市公安局，成都市公安局已對當事人涉嫌銷售假冒註冊商標商品的行為立案偵查。

　　3月6日，金牛區市場監管局向四川諾宏康生物科技公司及蔣某送達了《行政處罰聽證告知書》。蔣某在3月11日提出了聽證申請，市場監管局3月23日舉行聽證會。

　　金牛區市場監管局認為，蔣某及該公司未在註冊地址經營的行為違反了《醫療器械經營監督管理辦法》第二十三條“醫療器械經營備案憑證中企業名稱、法定代表人、企業負責人、住所、經營場所、經營方式、經營範圍、庫房地址等備案事項發生變化的，應當及時變更備案”的規定，構成變更經營地址未及時備案的違法行為;從胡某玲處購進“一次性使用醫用口罩”的行為違反了《醫療器械經營監督管理辦法》第三十三條“醫療器械經營企業應當從具有資質的生產企業或者經營企業購進醫療器械”的規定，構成從不具有資質的經營企業購進醫療器械的違法行為;銷售的上述口罩未經依法註冊，違反了《醫療器械監督管理條例》第四十條“醫療器械經營企業、使用單位不得經營、使用未依法註冊、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫療器械”的規定，構成經營未經依法註冊的第二類醫療器械的違法行為。

　　根據同一違法行為觸犯不同法律規定擇一重處的原則，金牛區市場監管局依據《醫療器械監督管理條例》第六十三條第(一)項的規定，對當人事處以沒收違法所得415211.05元;沒收“一次性使用醫用口罩”102737個;罰款13715277元的行政處罰。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(孫浩 記者 朱海)在疫情防控的關鍵時期，江西省市場監管局及時響應省防控應急指揮部“兩手抓、兩促進”推動復工復產幫扶工作要求，充分踐行責任擔當，用信用修復助力企業復工復產，與企業守望相助，為企業化解難題，在助力打贏抗擊疫情阻擊戰中，不僅傳達着樸素的大愛，更彰顯着市場監管人的真摯情懷。

　　播灑信用修復“及時雨”

　　“感謝你們，我們企業獲得了貸款，終於可以復工了。”近日，南昌一文化有限公司負責人專門給江西省市場監管局信用監管處打來電話表示感謝。

　　受新冠肺炎疫情影響，該公司銷售回款慢，流動資金日益緊張，而復工需要大量資金，在其向銀行申請信用貸款時，發現因被列入經營異常名錄無法通過審批，企業面臨生存危機。該企業負責人在絕望無助的時候，嘗試撥通了江西省市場監管局信用監管處電話，希望獲得市場監管部門的幫助。

　　接到企業求助電話后，江西省市場監管局信用監管處工作人員立即對接企業，指導企業登錄江西省企業登記網絡服務平台網上申報異常移出，並協調相關登記機關儘快審批，在2個工作日內幫企業移出了經營異常名錄，解決了企業燃眉之急。

　　企業若遲遲不能復工，經營者難以維持，就業者就有失業之虞，這是關係國計民生的大事。為使企業能夠順利復工，江西省市場監管局及時推出了“信用監管業務網上辦”服務，給企業提供及時的信用支持。市場主體可通過省市場監管局網站等途徑登錄江西省企業登記網絡服務平台，申請辦理企業經營異常名錄移出，個體恢復正常記載狀態等業務。辦理過程中只需填報相關表格並加蓋电子公章即可，無需上傳紙質材料。各級市場監管部門即時受理並將於五個工作日內反饋辦理結果，極大的方便了各類市場主體。

　　按下信用幫扶“快進鍵”

　　“雪中送炭不是一句口號，尤其在疫情防控關鍵期，更應該為企業着想，既要想現在，也要想長遠，企業發展好了，我們市場監管人的價值自然也得到了體現。”江西省市場監管局信用監管處負責人感慨地說。

　　江西某智能科技股份有限公司是該省安防領域龍頭企業，擁有智能出入口管理設備製造基地，國內領先的智能化、自動化生產流水線及完整的生產體系和五大系列18個品種120多款智能化及機電一體化產品，已成為我國出入口管理設備及智能化解決方案行業領軍企業。為拓寬融資渠道，积極拓展海外市場，該企業在2019年底已申請在創業板上市，受疫情影響，相關工作一直無法按時推進。

　　3月9日，該企業法務部門負責人萬祥祥抱着試一試的態度，撥通了江西省市場監管信用監管處電話，詢問是否可以出具企業信用情況說明用於企業上市。江西省市場監管局核實企業情況后，高度重視，開創“特殊工作法”，本着特事特辦、急事急辦的原則，立即安排人員核查國家企業信用信息公示系統(江西)，在當天就依法依規為企業出具了信用情況說明，為企業上市解決了巨大困難，推進了企業復工復產速度。

　　“市場監管部門出具的信用情況說明，讓我們企業獲得了上市的信心。我們也將發揮作用回饋社會，齊心協力抗擊疫情。” 萬祥祥拿到材料后激動地說。

　　據悉，疫情期間，江西省市場監管局與企業共渡難關，採取信用修復、信用幫扶等手段讓企業生產經營無後顧之憂。截至目前，已累計服務企業20餘戶。目前，這些企業都已復工復產，正在各自領域為經濟發展或抗擊疫情作出自己的貢獻。

責任編輯：游婕

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　　中國消費者報報道(陳涓 張艷華 記者 張文章)疫情期間，福建省廈門市思明區市場監管局充分發揮職能作用，积極順應新行業新業態發展的需要，服務與監管並舉，助力生鮮配送前置倉等新業態發展壯大，確保優質產品進入老百姓的餐桌。

　　主動介入 助力企業低成本起步

　　朴朴是廈門前置倉業態的代表。前置倉是指根據社區選點，建立倉庫，進行5公里內划圈，覆蓋周圍社區，根據數據分析和自身供應鏈資源，進行小倉囤貨。同時組建物流團隊，在消費者下單后，將商品從前置倉配送到消費者手中。前置倉模式以其解決消費者的即時性購物需求的優勢得到了消費者的青睞。朴朴是在廈門落戶的第一家前置倉概念的生鮮零售企業。

　　在得知朴朴總部落戶思明轄區的意向後，思明區市場監管局提前介入，主動對接。規範好企業第一個前置倉意義重大，對朴朴在廈門的所有前置倉將起到標杆作用。由於經營的特殊性，企業曾考慮僅以總部的名義對外經營，各前置倉只做倉儲配送而不實際經營，均不申辦營業執照和食品經營許可證。可企業雖是線上經營、倉庫配送的經營模式，但實際經營行為發生地在各前置倉，前置倉在經營秩序、食品安全、服務跟蹤和投訴處理中都是主角，沒有主體又有諸多不便。正當企業舉棋不定之時，為扶持新行業新業態發展，思明區市場監管局靠前服務、上下協調，廈門市市場監管局特事特辦，指導朴朴分別在各區申辦分公司營業執照和食品經營許可證，各前置倉所在地只需備案進營業執照和食品經營許可證內即可，大幅度降低了制度性交易成本，激發市場活力和創造力。

　　全程指導 助力企業高起點經營

　　蔬菜、水果、肉、水產等生鮮食品對保存條件的要求極高，保證前置倉生鮮產品新鮮度、保證食品安全，是市場監管部門在前置倉監管的重點內容。朴朴在廈門的第一個前置倉設置在禾祥西路美仁新村小區旁，思明區市場監管局決定將其打造成樣板工程，通過指導一家前置倉，規範整個行業。

　　鷺江市場監管所全程指導、嚴格規範，鷺江市場監管所逐項對照《食品流通企業經營日常監督檢查表》內51個項目進行一一核查，對於發現的存在問題，及時指導、督促整改。定期組織執法人員對前置倉內的蔬菜、水產等生鮮產品進行快速檢測，同時組織對企業食品安全管理員進行快檢培訓，要求前置倉每日收貨時必須自行檢測，確保生鮮農產品滿足安全和品質雙需求。同時，充分發揮“互聯網+食品安全”監管工作的優勢，將所有食品納入“一品一碼”追溯監管體系，實現來源可溯、去向可追。因前置倉主要儲存的是生鮮食品，對倉儲溫度的要求非常嚴格，鷺江所結合前置倉這一行業特點，將食品的儲存溫度作為日常檢查的重要內容，要求責任單位嚴格落實儲存條件，最大限度地保留商品原本的新鮮度。

　　保供穩價 敦促企業履行社會責任

　　疫情期間，市民群眾對配送到家的需求劇增。朴朴也響應市場監管總局“三保”行動倡議，向社會發出了“保質量、保物價、保供應”的公開承諾。鷺江市場監管所堅持服務與監管並舉，督促朴朴將“三保”承諾落到實處。他們先後兩次約談朴朴廈門總部相關責任人，從履行社會責任的角度，千方百計找貨源，保證供應;從疫情防控要求、進貨查驗、一品一碼信息追溯、庫存食品質量安全管理等方面加大檢查力度，嚴格執行人員健康要求，及時消毒配送箱、執行無接觸配送，確保疫情期間食品安全;要求經營者切實履行主體責任，堅持誠信經營，整個疫情期間，在朴朴業務量成倍增長的情況下，鷺江所僅接到2起相關投訴，均得到快速高效處理，消費者滿意。

　　鷺江市場監管所始終秉持“監管也是服務”的理念，以處理投訴件為契機，指導經營者規範經營，樹立良好企業形象。自2019年至今，鷺江所也接到20餘件對朴朴的投訴件，其中涉及食品安全、服務態度、產品包裝、標識宣傳等問題。民生無小事，鷺江所在處理時敏銳地察覺到投訴背後新生事物發展過程中面臨的問題，對企業進行規範。鷺江所多次約談企業負責人，組織相關人員開展《消費者權益保護法》、《食品安全法》等法律法規學習，幫助企業充分認識到提升服務水平和消費維權的重要性，主動查找問題，進行全面規範，既有效減少消費投訴，又為企業贏得口碑，樹立了良好的企業形象。

　　2020年3月1日，鷺江市場監管所接到投訴，一名消費者日前在朴朴app上購買了台灣釋迦和軟心白芭樂，收到貨后認為分量不足。工作人員立即到廈門朴朴电子商務有限公司進行核查。經核查，消費者購買的商品重量符合要求，但單個水果顆粒大小存在差異。本着消費者至上的精神，鷺江市場監管所指導朴朴公司與消費者溝通解釋和補償，得到消費者諒解。調查中執法人員發現，由於朴朴app銷售生鮮食品的特殊性，對於較大顆粒水果，無法按照精準重量逐一定價，所售生鮮水果只能按份標價，每份重量在一定範圍內。這就導致消費者以同樣價格購買同款商品，實際重量會上下浮動。針對這起輿情投訴，鷺江市場監管所立即組要求朴朴將生鮮商品稱重列入每日必查的工作範圍：一是制定稱重檢查記錄，由專人每日對所售生鮮類商品進行抽查，以份額計價的生鮮商品每份不得少於重量範圍內的中間值，一旦發現商品分量不足的，扣除經辦人員績效工資;二是將重量標準上牆，如生鮮商品重量不足的，不得進行包裝銷售，重量不足的商品由公司統一退還供應商重新換貨;三是嚴把收貨驗貨關，制定嚴格的收貨標準，總部在收貨時必須查驗商品的等級、外觀、大小等，把好第一道關卡，不讓“歪瓜裂棗”矇混過關;四是挑選優質供應商，在採購環節就貨比三家，保證只讓優質產品進入老百姓的餐桌。

　　在良好的消費體驗和市場監管部門的精確制導和大力扶持下，廈門前置倉業態也得到了快速發展。

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　　中國消費者報成都訊(記者 劉銘)選購家用燃氣快速熱水器的消費者越來越多，面對五花八門的品牌和近10倍的價格區間，着實讓普通消費者選購起來無從下手。日前，四川省消委會公布了15款家用燃氣快速熱水器比較試驗結果，雖然都符合標準和非標準指標潮濕試驗的規定要求，但是樣品之間存在着性能差異。

　　2019年7月，四川省消委會工作人員模擬消費者消費行為，在成都市各大商超以及京東商城、天貓商城、蘇寧易購、國美在線等網購平台購買了部分品牌樣品，價格最貴的7999元，最便宜的僅618元。四川省消委會委託檢測機構依據GB 6932-2015《家用燃氣快速熱水器》標準對樣品的燃氣系統氣密性、煙氣中CO含量(無風狀態)、熱效率、熱水產率、最小熱負荷、噪音(燃燒噪聲、熄火噪聲)、停水溫升、加熱時間、水溫波動等9個消費者比較關注測試指標進行測試，同時對樣品進行標準外的潮濕試驗，模擬樣品在潮濕的環境狀態下，電器元件是否會受到損壞，試驗后樣品能否正常工作。

　　測試結果显示，15款比較試驗樣品測試指標檢驗結果均符合GB 6932-2015《家用燃氣快速熱水器》標準和非標準指標潮濕試驗的規定要求，但是樣品之間存在着性能差異。

　　關於燃氣系統氣密性，15款樣品均符合標準要求，標稱品牌為華帝、海爾、卡薩帝、方太、林內、美的、俊科、萬家樂、前鋒、史密斯、櫻花、萬和的12款樣品氣密性表現均很良好;標稱品牌為雲米、能率、優盟的樣品稍遜一籌。

　　關於煙氣中COα=1含量(無風狀態)，15款樣品中，標稱品牌為卡薩帝、櫻花、方太、華帝、萬和、前鋒、優盟、美的、海爾的9款樣品煙氣中一氧化碳含量均在0.01%以內;標稱品牌為雲米、林內、能率、萬家樂的4款樣品稍遜一籌，一氧化碳含量在0.02%以內;標稱品牌為俊科、史密斯的熱水器此指標測試結果排名靠後，但均在標準規定範圍之內，分別為0.026%和0.034%。

　　關於熱效率、熱水產率、最小熱負荷，15款樣品中，標稱品牌為能率、雲米、海爾、萬家樂的4款樣品熱效率均在90%以上;標稱品牌為華帝、卡薩帝、優盟、前鋒、萬和、櫻花、方太、俊科、林內的9款樣品熱效率在88%以上。本次試驗的樣品熱水產率均達到了額定產熱水能力的90%的要求。在最小熱負荷指標上，標稱品牌為萬和、史密斯、前鋒、能率、萬家樂、櫻花的6款樣品熱水器最小熱負荷達到了20%以下;標稱品牌為雲米、優盟、美的的3款樣品熱水器最小熱負荷在20%-30%之間;標稱品牌為海爾、卡薩帝、華帝、林內、方太、俊科的6款樣品熱水器最小熱負荷在30%-35%之間。

　　關於噪音(燃燒噪聲、熄火噪聲)、停水溫升、加熱時間、水溫波動、潮濕試驗，15款樣品中，標稱品牌為華帝、海爾、方太、俊科、前鋒、美的的6款樣品燃燒噪音均在60dB以內;標稱品牌為能率、卡薩帝、林內、優盟、萬和、櫻花、雲米的6款樣品燃燒噪音均在62dB以內。

　　在停水溫升指標上，標稱品牌為卡薩帝、美的、萬家樂、方太、俊科、華帝的6款樣品熱水器停水溫升控制到了2K以內，而且值得一提的是標稱品牌為卡薩帝和美的的熱水器，停水溫升控制到了1K以下，在這項指標上表現是非常優秀的;標稱品牌為優盟、海爾、雲米、林內、萬和、能率的6款樣品熱水器停水溫升控制到了4K以內。

　　在加熱時間指標上，標稱品牌為俊科、能率、萬家樂、林內、櫻花、雲米的6款樣品加熱時間均在25s以內;標稱品牌為優盟、萬和、海爾、前鋒、華帝、卡薩帝的6款樣品加熱時間均在30s以內。

　　在水溫波動指標上，標稱品牌為林內、海爾、方太、俊科、華帝、美的、卡薩帝、雲米、史密斯的9款樣品水溫波動控制在1℃以內;標稱品牌為能率、優盟、萬家樂、櫻花、萬和、前鋒的6款樣品水溫波動控制在2℃以內。

　　在潮濕試驗指標上，15款樣品均表現良好，均未出現點火失敗的情況。

　　根據本次比較試驗結果，四川省消委會提示消費者：

　　一氧化碳中毒導致死亡或者熱水器漏氣燃燒發生火災的報道屢見不鮮，家用燃氣快速熱水器由於其特性，直接關係到人身財產安全，安全指標尤為重要。其次是節能指標，一個優秀的節能產品微觀來說可以減少家庭日常開銷，宏觀來說是對節能環保做出貢獻。再次之是性能指標，好的性能可以讓消費者的使用能更加便捷舒適。消費者可以綜合以上三種指標，根據自身需求進行選擇。

　　到正規的大型商場、網購平台或者專營店購買熱水器。選擇帶有安全裝置(熄火保護裝置)的產品，產品標識應齊全，特別是燃氣種類應有明確的標註。

　　強制排氣式熱水器需要連接220V電源插座，燃燒產生的廢氣通過排煙管依靠熱水器內部風機產生的抽力排放到室外，所以熱水器的使用相對安全一些，但是在用戶家裡停電的情況下不能使用。

　　根據實際用水情況選擇燃氣熱水器。目前，市面上常見的燃氣快速熱水器額定產水量為8～16 L/min。通常7L/min為單人淋浴時的流量，考慮到冬天冷水溫度較低，若一廚一衛使用，可考慮10～12 L/min的燃氣熱水器。若多處多人使用，則需考慮12L以上的燃氣熱水器。同時也與消費者使用習慣有關，喜歡泡澡的用戶就需要在短時間內向浴缸內放進大量熱水，此時就需要大流量燃氣熱水器以減少放熱水時間。

　　嚴禁私自或非專業人員拆動燃氣熱水器產品內部部件，在發現問題時，一定及時聯繫專業維修人員進行檢查維護。

責任編輯：游婕

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