月份彙整: 2020 年 6 月

四川開展“打贏防疫攻堅戰,放心消費在四川”消費市場體察活動

  中國消費者報成都訊(黃小鰵 記者 劉銘)隨着疫情形勢持續向好,企業正有序復工復產。3月18、19日,四川省消委會聯合部分市消委會開展“打贏防疫攻堅戰,放心消費在四川”消費市場體察活動。體察显示,受疫情影響最大的餐飲、旅遊、住宿等行業的消費者進店消費情況逐漸向好,與疫情防控相適應的消費市場正在恢復活力。

  3月19日,四川省消委會聯合成都消協、成都餐飲同業公會、成都旅遊協會等組成消費體察團,共體察了成都寬窄巷子、玉林片區等地的8家餐飲、酒店和景區商店,通過看、查、詢、談等多種方式,實地體驗市場供應、質量保障、防疫措施、健康消費引導等情況,了解市場經營和消費信心恢復狀況。

  記者看到,商家普遍採取了嚴密的防疫措施,門口設置消毒用品,張貼了溫馨提示,消費者進店需要體溫檢測和信息採集。通過測體溫、發通行卡的方式進入寬窄巷子景區;成都京川賓館對入住人員每日三次測體溫。餐廳對就餐環境進行了優化,減少就餐桌數,加大桌距或隔桌就餐,堂食提供公筷母勺、無接觸式外賣配送等措施確保消費者進店消費的安全。

  據了解,面對疫情衝擊,餐飲商家注重創新經營理念,實現線上線下融合。通過線上宣傳、開設微店、外賣配送、開發半熟成品等方式拓寬銷售渠道,克服經營困難,努力優化服務,提高消費者的體驗感。眉州東坡酒樓的疫情期間通過無接觸式外賣自取、團膳直送,開闢了半成品標準化餐飲新銷售模式,取得良好的銷售效果;大龍燚火鍋推出了菜品密封鎖鮮、鍋底全密封上桌、雙筷、口罩密封袋等貼心服務,同時致力於線上品牌推廣,春節期間外送業務增加了547%,成了線上網紅產品。

  按照四川省消委會統一部署,德陽、瀘州、廣元、攀枝花、資陽等地消委會也組織了體察活動。

責任編輯:游婕

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全國絕大部分地區“健康碼”已可實現“一碼通行”

  新華社北京3月21日電 3月18日中央政治局常委會會議強調,要加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運行秩序,积極有序推進企事業單位復工復產。低風險地區之間的人員和貨物流動,必要的健康證明要做到全國互認。為貫徹落實中央政治局常委會會議和中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組會議重要部署,國務院辦公廳會同各地區和國家衛生健康委等有關方面,推動建立了“健康碼”跨省份互認機制,依託全國一體化政務服務平台實現了各省(區、市)防疫健康信息共享、“健康碼”互通互認,全國絕大部分地區“健康碼”已可實現“一碼通行”。

  目前,全國大部分省份已建設了本地“健康碼”,在各地疫情防控中發揮了积極作用,但由於標準不統一、數據不共享、缺乏互認機制,也給人員跨地區流動帶來了不便,成為制約復工復產的重要因素。為有序恢復生產生活秩序,助力各地區復工復產,需要加快推動各地區“健康碼”在全國範圍內“一碼通行”。國務院辦公廳會同有關方面快速推動各省(區、市)全面建立了“健康碼”信息跨省互認機制,升級了全國一體化政務服務平台“防疫健康信息碼”,及時完成各省(區、市)“健康碼”技術對接和數據匯聚,可支撐跨地區互通互認功能,可實現健康信息一站式查詢服務,可支撐“一碼通行”實際應用。

  為推動各地“健康碼”互通互認,全國一體化政務服務平台提供了跨省份互認共享的三種實現方式:第一種是在不改變地方現有“健康碼”的情況下,通過跨地區防疫健康信息數據共享,在本地“健康碼”中增加跨地區互認功能。第二種是各地“健康碼”與全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”對接,以全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”為中介進行轉換,從而實現跨地區“健康碼”互認。第三種是未建設本地“健康碼”的地區,可直接採用全國一體化政務服務平台“防疫信息碼”,同時結合本地防疫健康相關信息,實現跨地區互通互認。

  目前,全國各省(區、市)依託全國一體化政務服務平台正在深入推廣“健康碼”互信互認應用,作為在交通卡口、居住小區、工廠廠區以及公共管理和服務機構的通行憑證,推進在全國範圍“一碼通行”。湖北、北京等地依託全國一體化平台實現了防疫信息共享,在符合本地防疫管理要求前提下推動人員有序流動。

責任編輯:覃輝

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多地通過補貼刺激消費,專家提醒—— 消費券不能一發了之

  新冠肺炎疫情發生以來,按照疫情防控需要,居民主動減少外出購物,紛紛取消聚餐聚會,非生活必需類商品銷售和餐飲業受到明顯衝擊。國家統計局數據显示,1月份至2月份,社會消費品零售總額同比下降20.5%。其中,商品零售下降17.6%。

  為了有效應對疫情對消費的影響,各地區各部門相繼出台了擴大消費的政策措施,發放消費券就是其中一項重大舉措。在南京,預計將發放總額3.18億元的消費券;在濟南,推出2000萬元文旅消費券;在江西,發放1000萬元旅遊电子消費券;在寧波,也將推出大額消費券……

  “消費券本身是通過補貼方式來刺激消費、釋放消費需求。從以往經驗來看,消費補貼政策一般在短期內都會帶動消費增長出現新高。特別是在消費券重點支持的領域,短期內會出現消費快速增長的局面。因此,對於短期消費的拉動作用是比較明顯的。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受經濟日報記者採訪時指出,為了應對疫情這種非正常因素對消費增長的干擾,的確需要出台一些短期的刺激政策來促進消費增長,推動消費回補,從而使因疫情受到抑制的消費需求儘快釋放,加快消費實現恢復性增長。

  趙萍同時也強調,要合理使用消費券,不建議、不提倡長期發放消費券補貼。“目前並不是實行普惠式發放,而是針對不同行業,哪裡需要補哪裡。哪些行業受到衝擊比較大,才向這些行業發放消費券,從而促進這些行業儘快恢復到正常消費水平。”

  目前,消費券發放主要集中在南京、寧波等經濟較為發達的地區。從經濟發展看,這些地方第二產業、第三產業基礎比較好,財政收入相對寬裕,有能力發放消費券。

  趙萍認為,對於財政收入比較困難的地方,則不太適合使用發放消費券的方式,畢竟消費券資金來自財政收入,必須考慮到地方財政承受能力。消費券更適合選擇在經濟較為發達、財政收入較為充裕的地方發放。在中西部地區,特別是財政收入比較困難的地方,則不太適合使用發放消費券的方式。

  專家認為,對於向困難群體發放消費券,主要是為了避免低收入人群因疫情使其日常消費受到影響。需要注意的是,在操作層面要加強消費券的發放和使用管理,真正把好事辦好。

  國家發展改革委就業收入分配和消費司司長哈增友指出,為促進國內消費回補和潛力釋放,我國將突出抓好兩件事。一是指導地方落實好既定擴消費政策措施,二是支持地方結合自身實際有針對性地推出一批務實管用的政策措施。哈增友強調,地方出台政策要把握好兩個方面。一方面,要考慮地方的財政承受能力。另一方面,要讓市場主體和廣大人民群眾真正受益,真正把好事辦好。

  “促進消費增長要把長期安排與短期措施相結合。”趙萍認為,短期目標主要注重消費回補,長期消費增長則應該注重從消費制度、消費環境不斷完善的角度入手,建立更加完善的消費增長長效機制。

責任編輯:覃輝

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斬斷野生動物非法交易鏈 網絡平台得“上手段”

  保護野生動物的“巡護工作”每天都在進行,只是對“電商無野”行動的志願者來說,這種巡護放到了網上。

  近日,全國人大已經通過了全面禁食野生動物的決定。該決定旨在全面禁止食用野生動物,嚴厲打擊非法野生動物交易,為維護公共衛生安全和生態安全、保障人民群眾生命健康安全提供有力的立法保障。

  中國生物多樣性保護和綠色發展基金會(以下簡稱中國綠髮會)一直關注野生動物線上交易。新冠肺炎疫情期間,來自不同環保組織的志願者們,緊盯着網絡動向。他們擔心,線下野生動物交易遭到打擊后,一些不法商家會將交易轉到線上。

  “要遏制線上非法野生動物交易,重要的不是技術問題,而是重視程度問題。”中國綠髮會秘書長周晉峰告訴科技日報記者,法律法規不會自動執行,要實現非法野生動物交易的“凈網行動”還需多方努力。

  三萬多個物種進入電商禁售名單

  淘寶、京東、蘇寧、拼多多、微信、微博、百度、抖音、快手和小紅書……這些網絡平台,都在“電商無野”志願者的監督之下。最近,他們也已經向數家電商和社交平台發函,要求其下架違規的野生動物商品。

  志願者給科技日報記者提供了一些他們2月下旬在電商平台上發現的野生動物製品鏈接。不過到目前為止,絕大部分鏈接已經失效,這說明平台方已經對此類商品進行了下架處理。

  現在,若在淘寶上搜索“果子狸”“穿山甲”等,彈出的不是搜索結果,而是“對野生動物交易說不”的警示圖片。根據阿里巴巴提供的數據,魚翅、熊膽、海龜、活體螢火蟲等超過3萬多個物種已經進入阿里的禁售名錄,平台對相關捕獵工具也進行嚴格管控和打擊。

  社交平台,同樣也是野生動物的線上交易場所之一。要抓住這種隱蔽的非法交易,在很大程度上,要靠群眾舉報。

  2015年,騰訊啟動了“企鵝愛地球”公益項目,開通了舉報非法野生動植物貿易信息的渠道。2019年全年,該平台受理有關野生動植物保護的舉報近5000件,對其中近2600件有效舉報進行了逐一處置。“企鵝愛地球”團隊安全專家鍾振坤表示,2019年,涉及虎豹、犀牛、大象等物種製品的違規信息較其餘物種多,佔總體舉報量的一半,其他物種還有龜、盔犀鳥、羚羊、玳瑁、穿山甲、狼、紅珊瑚、熊、鯨魚等。

  網絡“黑話”增大排查難度

  華東政法大學民商法學科負責人、法律學院院長金可可表示,網絡平台對平台上的一切違法行為,都有合理的監管義務。“他們可以採取一些關鍵詞的自動警示等合理技術措施,對違規野生動植物交易進行管理。”

  實際上,網絡平台確實在行動,技術和數據就是他們的利器。

  阿里安全風控大腦為平台提供治理的核心能力,通過人工智能算法等技術,可對文本、圖片、視頻、直播等內容進行全面檢測,實現對涉及野生動植物違規信息的毫秒級識別。2019年,淘寶共攔截、清理相關違規信息135萬條,涉及834種動植物。

  新冠肺炎疫情發生以來,平台升級了全鏈路監控手段,全面提升了算法模型、實時攔截體系等技術手段的掃描頻率和效率。同時,他們也升級了布控關鍵詞,對用戶新發物品觸及高危關鍵詞語的,直接不予通過。

  騰訊此前就已搭建了物種鑒別知識庫,庫中錄入了相關法律法規、CITES附錄物種、國家重點保護野生動物名錄、常見物種特徵圖鑑等科普信息。當舉報審核人員遇到無法辨別的物種時,會以“物種鑒定知識庫”為基準作篩查。

  “有一次,用戶舉報某賬號違規銷售象牙手鐲,但其提供的證據截圖只是一張白色的手鐲製品。”鍾振坤說,執法部門在工作中,對涉案製品的原材料鑒定有一套非常嚴格的標準和流程,這就需要用戶在舉報非法野生物交易時,盡可能提供更多信息協助平台。

  日常梳理線索時,團隊也發現了不法分子中的一些“黑話”。有些人會發一個大象的圖標,配的文字卻是“非料”“果凍料”之類。在野生動植物製品販賣圈內,這兩個看起來莫名其妙的詞,指代的就是某類象牙製品。這些暗語,客觀上也給平台認定一些違規行為帶來困難。

  鍾振坤表示,通過網絡進行的野生動植物非法交易行為嚴重破壞生物多樣性和生態系統安全以及人類福祉,網絡平台在打擊非法野生動植物貿易工作方面可以起到重要作用。“但因為部分公眾缺乏正確認知,野生動物仍有很大的市場需求,打擊非法販賣野生動植物的工作仍然面臨很大壓力。”

  強化網絡平台的相關法律責任

  既然已經全面禁食野生動物,在一些志願者看來,網絡平台應該將所有和野生動物沾邊的製品悉數下架,無論商家是否具有野生動物馴養繁殖許可證。

  對此周晉峰指出,從環保組織的感受來看,線上野生動物非法交易仍然是一個突出問題。線上交易整治不力,一方面是因為其具有隱蔽性,另一方面也因為法律對平台責任界定得不夠清晰。中國綠髮會建議,正在修改中的《野生動物保護法》應對網絡平台的責任進行界定,促其盡職強化管理,否則要承擔損害野生動物的連帶責任。

  “連帶責任的觀點具有合理性,也有現行法律依據。”西南政法大學民商法學院教授張力分析,根據《电子商務法》,若違法野生動物交易在電商平台上發生,平台應當承擔如下責任:第30條防範違法犯罪活動的行政責任;第31條相關商品信息記錄保存義務;第32條對違法行為負有警示、暫停和終止服務等義務;第38條明知狀態下侵權行為的連帶責任。

  上海社會科學院法學所生命法研究中心主任、研究員、溫州大學法學院教授劉長秋認為,既然要全面禁食野生動物,就不能只禁止狩獵而不禁止狩獵工具的買賣,也不能只在線下禁止而不網上禁止。網絡平台承擔損害野生動物連帶責任,是全面禁食客觀上需要的。不過,他也提醒,這種責任不宜無原則擴大。

  一些地方在立法時已經注意到了網絡平台的責任,比如福建和天津的相關決定都對網絡野生動物交易做出了禁止性規定。“全國人大的決定發布后,有馴養繁殖證的野生動物及其製品能否售賣,也要看相關部門發布的最終名單。比如鴿子、兔子、甲魚、牛蛙等還可以售賣,但大多數恐怕不能再售賣。”劉長秋指出,目前尚無明確規定要求網絡平台下架這類商品,所以,具體如何做還要看國家後續配套立法跟進的情況。

責任編輯:覃輝

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這些“吃住行”合同履行不了,消費者該怎麼辦?

  新冠肺炎疫情不僅給廣大人民的身心健康造成了侵害,也對正常的生產、生活產生了極大影響。為及時預判疫情及疫情防控對消費合同類糾紛涉及的消費者權益保護工作可能產生的影響,北京市一中院近日開展調研,以期為疫情防控期間消費合同糾紛化解提供法律指引,引導消費者理性消費,維護消費者合法權益。

  本次疫情暴發正值春節消費旺季,受疫情影響,全國各地相繼採取出行限制、聚集限制、旅行限制等疫情防控舉措,提前制定的聚餐、旅行計劃將主動或被動地做出變化,涉及的消費服務合同在履行上會客觀上存在一定障礙,這些都極大增加了產生消費合同糾紛的可能。

  針對這些涉服務合同領域易發生的消費合同糾紛,北京市一中院進行了法律分析和提示。

  焦點1:預定的酒店去不了,定金能要回來嗎?

  北京市一中院認為,受疫情及疫情防控措施的影響,消費者在疫情發生前與商家訂立餐飲住宿消費合同,但疫情發生后導致消費合同履行不能的,依法應認定發生不可抗力,消費者和經營者都有權依法解除合同。

  餐飲住宿的預訂一般情況下需要交付定金,在認定疫情及疫情防控舉措對該消費合同構成不可抗力時,消費者有權要求經營者返回其交付的定金。

  如果餐飲住宿合同的訂立發生在疫情及疫情防控期間,雙方對疫情及疫情防控舉措可能產生的影響應該有基本的把握,不屬於不能預見的情況,無其他正當理由,雙方不得援引不可抗力或情勢變更條款,消費者不得主張解除合同,返還定金;經營者不得以服務成本增加,主張增加服務價款。

  焦點2:旅遊無法成行,哪些費用屬“不可退”?

  因疫情及該防控措施導致旅遊合同不能履行的構成不可抗力。依據旅遊法第67條之規定,合同不能繼續履行的,旅行社和旅遊者均可以解除合同。合同不能完全履行的,旅行社經向旅遊者作出說明,可以在合理範圍內變更合同;旅遊者不同意變更的,可以解除合同。合同解除的,組團社應當在扣除已向地接社支付且不可退還的費用后,將餘款退還旅遊者。

  另外,關於旅遊合同解除后,在認定組團社扣除的費用是否屬於“不可退還”的費用時,強化組團社的舉證責任,同時本着誠實信用的原則和公平原則,平衡旅遊經營者和消費者雙方的合法權益。

  焦點3:出行受限,退票是否受阻?

  客運合同即旅客運輸合同。本次疫情發生前後,受疫情及疫情防控舉措的影響大量客運合同出現履行不能或履行障礙。為此,鐵路運輸部門5次出台相關免費退票措施。民航部門也先後下發免費退票通知,乘客在2020年1月28日0時前購買的機票,按相關要求,在飛機起飛前可免費辦理退票,不收取任何費用。鐵路運輸部門及民航部門接受符合按照其通知政策規定的消費者免費退票。

  北京市一中院法官表示,在法律上,這被視為雙方對客運合同的變更、解除達成一致,是雙方當事人的真實意思表示,法律予以尊重。另外關於並未包含在上述通知政策中的乘客或者上述政策出台前已辦理完退票的乘客能否要求承運人返還其退票費用,北京市一中院認為仍需要考察乘客變更、解除客運合同是否受到了疫情或疫情防控影響,是否導致了合同不能履行。若疫情或疫情防控對客運合同的履行構成了不可抗力,即使不在相關政策範圍內的乘客仍有權主張解除客運合同,不承擔退票費用。

責任編輯:覃輝

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湖北赤壁:平穩有序推進3400餘戶市場主體復工復市

  中國消費者報武漢訊(姜洪 記者吳采平)3月13日,湖北省赤壁市一株“老莊稼”破土而出。當日,赤壁市老莊稼農資商貿有限公司通過湖北省市場監管局政務服務網全程电子化登記服務平台提出註冊申請,在赤壁市市場監管局登記註冊與許可股工作人員遠程指導下,成功辦理了电子營業執照。

  據了解,3月中上旬以來,隨着疫情防控形勢积極變化,赤壁市市場監管局迅速落實赤壁市疫情防控指揮部部署,按照“風險可控、屬地負責、分類復市、平穩有序”原則,在繼續抓好疫情防控同時,积極穩妥推進全市市場主體復工復市工作。截至3月20日,赤壁市市場主體已復工復市3484戶,其中商業復市2487戶,服務業復市190戶,修理業復市187戶,通信業復市59戶,廣告業復市51戶,服飾業復市270戶,其他行業復市240戶。


執法人員對復市門店進行計量檢查。

  赤壁市市場監管局加強對復工復市工作的組織領導。制定方案,成立領導小組,落實分管黨組成員掛點單位包保責任,各所所長為轄區第一責任人,將主城區劃分為13個網格,明確網格監管人員,切實做好轄區復工復市工作。明確復工復市開業條件。根據疫情防控和行業人員聚集等情況,將全市市場主體劃分為低風險行業、中風險行業、嚴控行業,分級分類分時有序推進復工復市。

  對於超市、副食店、藥店、母嬰用品店、水果店、物流業、通訊服務等30個類別的低風險行業,在符合復工復市條件,按程序報批后,自3月9日起分期分批准予復工復市。

  餐飲行業、現場糕點制售、理髮等12个中風險行業,以及影劇院、棋牌室、遊藝廳、網吧等21個嚴控行業,暫緩復工復市。

  在疫情防控特殊時期,赤壁市市場監管局加快推行“零見面”審批,在政務窗口深化註冊登記全程电子化工作,大力推行“網上辦、掌上辦、預約辦、郵寄辦”,按照“盡可能網上辦”原則,市場主體足不出戶,就可以通過網上審批程序申領營業執照。

  赤壁市市場監管局還制訂了《市場主體復工復市期間巡查工作職責》,開展晝夜巡查,按照“誰主管誰防控”原則,對已復工復市市場主體,加強產品質量、計量和價格監管,督促經營戶落實疫情防控舉措;對未獲批准高風險行業開業經營者,視情節進行教育勸導、責令改正和查處打擊。截至3月20日,檢查街道商超經營戶400餘戶次,勸停存在疫情防控風險的違規經營165戶,下架各類過期食品近300種,價值20餘萬元。

責任編輯:覃輝

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朱巍:電商企業大數據殺熟普遍存在但認定有難度

  中國消費者報報道(記者裴瑩)3月19日,中國政法大學傳播法研究中心副主任、中消協專家委員會委員朱巍做客《中國消費者報》和今日頭條財經頻道聯合推出的“消費熱點解讀”欄目,分享他對預付式消費、網購商家虛構原價等問題的看法。

  近兩年,培訓機構、健身房、美容店“跑路”導致消費者損失難以追回的消費侵權事件時有發生。朱巍就此分析認為,預付式消費對消費者來說有利有弊:“利”是,消費者能獲得一定優惠;“弊”是,有的經營者在消費者付費后,服務質量下降、額外加收費用,甚至跑路。從法律角度看,跑路不僅涉及消費合同違約,而且還可能涉及非法集資罪和詐騙罪等刑事犯罪。

  對於購物節期間電商虛構原價甚至促銷價比平時更貴的現象,朱巍表示,虛構原價、虛假促銷、以尾貨冒充新品銷售、虛假宣傳打折信息、自標虛假價格、銷售殘次品、虛假有獎銷售、虛構中獎名單等違法銷售方式,在大大小小“購物節”中廣泛存在,這些違法銷售行為均構成對消費者的欺詐,商家依法應承擔懲罰性賠償。

  以下為微訪談實錄:

  中國消費者報:近兩年常能看到培訓機構、健身房、美容店“跑路”、消費者難以追回損失的新聞,你怎麼看這一現象?消費者該如何規避預付式消費存在的風險?

  朱巍:預付費對消費者來說有利有弊:“利”是,消費者能獲得一定優惠;“弊”是,有的經營者在消費者付費后,服務質量下降、額外加收費用,甚至跑路。從法律角度看,跑路不僅涉及消費合同違約,而且還可能涉及非法集資罪和詐騙罪等刑事犯罪。

  消費者預防預付式消費陷阱,至少要特別注意以下4個方面:

  第一,要簽訂預付式消費書面合同,其中關於服務內容、退款標準和期限、違約責任等方面要特別留意。

  第二,盡量不選擇新店,不偏聽偏信推銷人員的宣傳,簽訂合同時,要仔細審核和保留商家營業執照等資質。

  第三,個人信息要做好保密,超出服務目的的個人信息不應被商家採集。

  第四,一旦出現問題,要按照《消費者權益保護法》和《侵害消費者權益行為處罰辦法》的規定,要求商家退還預付款。商家拒絕或超過15日不履行退款義務的,消費者應向消協投訴或向市場監管部門及時舉報。

  中國消費者報:近些年線上線下都有大大小小的購物節,一些商家虛構原價,有的甚至促銷價比平時更貴,你怎麼看這種現象?消費者是否可主張”退一賠三”?

  朱巍:虛構原價、虛假促銷、以尾貨冒充新品銷售、虛假宣傳打折信息、自標虛假價格、銷售殘次品、虛假有獎銷售、虛構中獎名單等違法銷售方式,在大大小小“購物節”中廣泛存在,很多黑心商家、賣貨主播利用各種噱頭收消費者的“智商稅”。

  這些違法銷售行為均構成對消費者的欺詐,商家依法應承擔懲罰性賠償。除此之外,違法商家也應按照《產品質量法》《廣告法》《侵權責任法》《消費者權益保護法》《合同法》《刑法》等法律法規,承擔包括民事責任、行政責任和刑事責任在內的法律責任,主管部門還應按照信用聯合懲戒機制,將其列入黑名單,實施市場禁入。

  中國消費者報:經常看到電商平台大數據殺熟的新聞,但涉事企業都矢口否認,最後不了了之。作為研究互聯網及有關法律的專家,你認為是否存在大數據殺熟?目前在法律層面上,判定企業行為是否屬於大數據殺熟,存在哪些難點?對消費者有哪些維權建議?

  朱巍:實踐中,大數據殺熟確實是存在的,而且類型多種多樣。有的是通過數據比對消費者的消費能力和比價能力,對待不同的消費者實施不同的價格;有的是通過數據判斷消費者對某種商品或服務需求的迫切程度來抬高價格;有的是通過宣傳頁面、引流頁面等深度鏈接來區分不同的消費者。以上這些類型,都屬於利用大數據、人工智能等方式,實現商業利益最大化。

  監管實踐來看,大數據殺熟確實難以認定。一方面,平台會以優惠折扣大小來抗辯價格的不確定性;另一方面,消費者舉證責任不好固定,監管者也比較難從算法和後台獲取數據。

  對於消費者來說,第一,盡量在移動端安裝多款同類別的app,增加比價能力。第二,每次看到的價格,應通過截屏取證的方式保存下來,以方便後續維權。第三,盡量避免通過同一平台賬號、開放平台賬號等方式登錄不同平台。第四,應隨時清除cookies,避免留存更多數據軌跡。

  中國消費者報:運營商未經消費者同意便扣費、亂改套餐的投訴經常見諸於媒體,消費者往往多方投訴也沒有結果,你怎麼看這一問題?為何類似現象會層出不窮?

  朱巍:運營商扣費、套餐更改等情況,必須事先告知消費者,並在徵求消費者同意后才能實施。對於那些利用格式合同,一次性獲得消費者“終身授權”的條款,在法律上是無效的。下一步的工作,監管部門應着重清理運營商與用戶之間“一攬子授權協議”,對單方面更改服務內容、隨意扣費等消費侵權行為,監管部門應加大監管力度。消費者發現此類問題,應立即進行投訴並保存證據,第一時間向消協或市場監管部門投訴舉報。

  中國消費者報:在你看來,消費者在網絡消費時,需要注意哪些問題,以避免權益受損?

  朱巍:網絡消費中,有六大問題需要消費者特別注意。

  第一,避免自己個人信息泄露。特別是,當消費者不再使用某款網絡服務或產品時,在卸載前,應先走“註銷”程序,只有徹底註銷,才會根除個人信息泄露隱患。

  第二,不要在“三無網站”“野雞網站”、他人發來的鏈接網站輸入任何身份信息,千萬不能輸入財產信息。

  第三,對於遊戲裝備、遊戲貨幣等虛擬財產,應設立特別保護雙重密碼,不要相信“銀商”等交易平台,更不能通過遊戲內其他玩家聯繫線下交易。

  第四,網絡購物需謹慎。首先,不能跨過平台,或跳轉其他平台進行交易;其次,直播購物不要偏聽偏信“洗腦式”銷售;再次,交易信息應保存,網絡宣傳等廣告信息、商家承諾應妥善保存;最後,盡量不要選擇微商購物模式。

  第五,平台密碼應避免過於簡單,不能所有平台都是一個密碼。為防止“撞庫”,消費者綁定網銀的銀行卡內不要存放過多貨幣,手機驗證碼千萬不要隨便給別人。

  第六,消費者應特別掌握《消費者權益保護法》《电子商務法》等法律法規賦予消費者的特別網絡權益,比如七天無理由退換貨、預付式消費權益、產品質量保障、平台連帶責任等權利。一旦消費者遇到問題,不要妥協,應立即向消協或市場監管部門投訴舉報。

責任編輯:覃輝

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遼寧省出台支持住宿餐飲行業恢復正常營業若干意見

  中國消費者報瀋陽訊(記者 王文郁)為引導住宿餐飲經營單位提振信心,確保在疫情防控到位的前提下,有序推進住宿餐飲行業全面恢復正常營業,3月21日,經遼寧省政府同意,遼寧省市場監督管理局、省商務廳、省衛生健康委出台《關於支持住宿餐飲行業恢復正常營業的若干意見》(以下簡稱《意見》。《中國消費者報》記者獲悉,住宿餐飲行業恢復正常營業是遼寧省全面恢復正常生產生活秩序的重要標誌,對穩定就業、促進消費、保障群眾生活具有重要作用。

  《意見》包括以下具體內容:

  支持住宿餐飲經營單位恢復正常的經營秩序,遼寧住宿餐飲經營單位(含酒店、餐館、早餐店、夜宵店等)可全面恢復正常營業,各地區、各行業主管部門不得設置復工復產前置約束條件,已經設置的應予以取消。

  全面實行食品經營許可、小餐飲經營許可網上審批,在線核驗營業執照,發放电子證書。對預包裝食品經營許可、經營條件未發生變化的食品經營許可變更(延續)實行告知承諾制。對申請小餐飲許可實行告知承諾的,在疫情解除后60日內完成現場核查。因疫情影響未能按時辦理食品經營許可換證的,有效期順延至疫情解除后30日。

  鼓勵餐飲行業採用靈活多樣的經營模式。在店堂食要合理安排就餐空間,採取拉開餐桌間距、隔桌安排就餐、物理隔離用餐等措施。提供包房服務的,要合理通風、隔位就餐,並及時做好消毒處理。鼓勵住宿餐飲經營單位採取離櫃點餐、預約就餐、錯時堂食、叫號取餐、間隔排隊以及掃碼支付結算等多種形式服務,避免出現人員聚集現象。

  支持餐飲行業開展線上餐飲服務。除暫不舉辦大型聚集性餐飲消費活動外,鼓勵餐飲經營單位快速開通線上餐飲服務、網絡配送等服務,拓寬營業渠道,保障群眾日常生活和企業復工復產中的餐飲服務需求。倡議各餐飲配送單位開展無接觸配送服務。

  培養文明用餐良好習慣。提倡分餐自取、公筷公勺等方式,防止交叉感染。住宿餐飲經營單位要提高員工的自我衛生管理能力,佩戴口罩上崗,服務過程中盡量減少與顧客近距離接觸。

  做好復工營業食品安全保障工作。一是強化從業人員健康管理。住宿餐飲經營單位恢復營業前,應建立返崗從業人員健康台賬,營業后每日對從業人員進行晨檢和體溫監測。食品從業人員所持健康證明在遼寧啟動重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應後有效期屆滿,因受疫情防控影響暫時無法重新進行健康檢查的,其健康證明視為繼續有效,應在遼寧重大突發公共衛生事件Ⅰ級響應解除之日起按照有關規定及時辦理。二是餐飲服務單位要嚴格執行《餐飲服務食品安全操作規範》,落實食品安全主體責任。所有原材料應保持新鮮,嚴禁經營、儲存野生動物及其製品,嚴禁在餐飲服務場所飼養和宰殺畜禽等動物,嚴禁採購不明來源的食材。海鮮類食品要燒熟煮透,不提倡生食。

  跟蹤監測健康信息。執行體溫檢測制度,對就餐、入住的顧客做到監測信息記錄準確無誤,備案留存。有條件地區可借鑒瀋陽市“健康通行碼”的做法,推薦採取張貼美團“安心碼”等电子化手段,加強信息跟蹤。

  切實幫助住宿餐飲經營單位解決實際困難。各地要深入貫徹落實復工復產各項政策措施,加強政策解讀,擴大知曉範圍,各級部門要积極履職盡責,深入實際,採取“一店一策”的方式,幫助住宿餐飲經營單位解決難題。

  《意見》提出,遼寧省各市要結合本地實際情況,制定推動住宿餐飲企業復工復產的具體措施,加強各部門通力合作,各負其責,商務部門履行行業指導職責,市場監管部門落實監管職責,衛生健康部門加強疫情監測,同時,要加強宣傳復工復產政策,確保各項政策落實見效。

責任編輯:覃輝

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河北排查客運索道及大型遊樂設施安全隱患

  中國消費者報石家莊訊(記者李建)3月20日,河北省市場監管局召開全省客運索道及大型遊樂設施安全警示教育工作視頻會議。會議播放了事故案例警示教育片;河北省特檢院結合復工復產對客運索道、大型遊樂設施運營使用過程中遇到的常見問題進行了講解;邯鄲方特國色春秋主題樂園負責人就遊樂園安全管理及復工準備工作情況作了經驗介紹。

  會議指出,全面加強客運索道、大型遊樂設施安全隱患排查,是當前全省特種設備安全監管的一項重要任務。在3月14日召開的河北省安全生產委員會議上,許勤省長予以了特彆強調。《河北省市場監督管理局2020年特種設備安全“春季會戰”行動工作方案》中進一步明確:恢復營業的旅遊場所、旅遊景區要督促大型遊樂設施、客運索道使用單位組織一次安全教育培訓、開展一次設備安全檢查、進行一次應急救援演練。

  會議強調,企業要不折不扣地落實主體責任。做好復工準備“三個一”:精心組織一次安全教育培訓;全面進行一次設備安全檢查,建立完善“一個台賬、三個清單”(集中整治工作台賬、風險管控清單、隱患治理清單和內部追責問責清單);各運營使用單位在正式營業前必須開展一次應急救援演練。要堅決做到復工投產“三杜絕”:杜絕非法安裝、非法改造、非法使用;杜絕設備超負荷、帶故障運行;杜絕無證上崗、違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。

  會議要求,特種設備監管部門要切實履行安全監管責任,認真梳理轄區內客運索道、大型遊樂設施運行特點,督促運營使用單位繼續深入做好大型遊樂設施乘客束縛裝置和客運索道安全隱患排查治理工作,督促落實省局復工準備“三個一”、復工投產“三杜絕”要求,督促開展應急救援演練, 在演練時當地監管部門要派員參加現場指導,確保演練效果。

  會議指出,檢驗單位要根據復工復產期間特種設備安全運行的實際需求,全面開通“網上報檢”服務,對到期設備儘快安排檢驗。要結合設備定期檢驗,對大型遊樂設施和客運索道的整改情況進行逐台確認,並把整改確認情況報當地安全監察機構。同時积極配合、參与特種設備安全執法檢查活動,搞好技術保障。

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山西省8部門15項措施支持個體工商戶復工復產

  中國消費者報太原訊(記者馮鐵飛)3月20日,山西省市場監管局、山西省發展和改革委員會、山西省財政廳、山西省人力資源和社會保障廳、山西省商務廳、山西省衛生健康委員會、國家稅務總局山西省稅務局、中國人民銀行太原中心支行等8部門發布關於應對疫情影響支持個體工商戶健康發展的若干措施,支持個體工商戶儘快有序復工復產、穩定擴大就業、持續健康發展。

  該措施共15條,在推動個體工商戶有序復工復產、降低個體工商戶經營成本、便捷個體工商戶登記加大服務力度等方面,全面支持個體戶復工復產。

  措施要求,從即日起,全省個體戶將全面復工復產,各級人民政府一律不得為個體工商戶復工復產設定前提條件,不得為個體工商戶開展正常經營活動附加條件,同時還要幫助個體工商戶解決復工復產必備的口罩等防疫用品。

  在降低個體工商戶經營成本等問題上,自2月起至6月,免征全山西省中小微企業、以單位方式(或以僱主身份)參保的個體工商戶的企業養老、失業、工傷保險三項社會保險費的單位繳費部分。同時,實行稅費減免。在繼續執行公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅政策的同時,自3月1日至5月31日,小規模納稅人(含個體工商戶和小微企業,下同)徵收率由3%降為1%等。在減免房屋租金、減免檢測費用、加大信貸扶持力度等方面,按照“應貸盡貸、應貸快貸”的原則,加大對個體工商戶及小微企業的信貸投放,幫助個體工商戶紓困解難。

  在便捷個體工商戶登記等方面,個體工商戶登記將更加便捷。同時,將依法對個體經營者豁免登記。對疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者,各地要進一步拓寬其活動場所和時間,依法予以豁免登記。

  據了解,該措施要求對違反公平競爭審查標準影響個體工商戶發展的政策措施堅決予以清理和廢除。對不按規定執行價格收費優惠政策、加重個體工商戶負擔的違法違規行為從嚴查處,重點加強商業綜合體、產業園區、寫字樓等轉供電環節收費行為監管,確保降電價紅利和門站環節降價空間全部傳導至個體工商戶,最大限度減少對個體工商戶經營幹擾。

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