月份彙整: 2020 年 5 月

湖北襄陽市場監管局堅守市場監管陣地 服務疫情防控大局

  中國消費者報報道(許超 記者吳采平)新冠肺炎疫情發生以來,湖北省襄陽市市場監管局堅持黨建引領,以高度的責任感和使命感,把打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰作為當前壓倒一切的首要政治任務,強化“戰時”意識,突出戰疫重點,切實守住市場監管陣地,全力以赴做好市場監管領域疫情防控工作。

  黨的堅強領導是“壓艙石”

  襄陽市市場監管局黨組書記、局長郭方芳告訴記者,在新冠肺炎疫情防控戰場上,該局堅定履行主體責任,強化黨建引領,以“雙報到”為載體,充分發揮黨組織堅強戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用,緊抓黨的政治建設不鬆手,26個基層黨支部用視頻會議形式開展主題黨日,及時傳達學習上級關於疫情防控的重要指示精神。襄陽市市直市場監管系統372名在職黨員幹部全部下沉一線,向居住地社區報到。

  17名黨員被推選擔任所在社區臨時黨支部書記(委員)職務,組織黨員志願者全力配合社區宣傳防控知識、測量體溫、卡點值守、排查人員、配送生活物資,形成群防群治的整體合力。向聯繫點毛紡社區和“三無小區”萬襄公司家屬院派駐黨員突擊隊,堅守在社區防控一線。

  疫情期間,襄陽市近千名市場監管工作人員陸續進駐所在社區、小區各種微信、QQ聯繫群和生活物資集中採購群,亮身份、亮職責、亮承諾,主動為小區消費者服務維權,對經營者指導規範經營行為,同時進行消費提醒和違法行為警示,實現線上監管服務“零距離”,做到諮詢政策在群內、監管維權在群內、矛盾化解在群內。


“五一”期間,襄陽市市場監管局黨組書記、局長郭方芳(右二)帶隊檢查超市生活物質質量和價格情況。

  依法依規防控是“穩定器”

  越是緊急突發事件,處置越是不能偏離法律和規則的軌道。疫情防控期間,襄陽市市場監管局按照習近平總書記“推進依法防控、科學防控、聯防聯控”的總要求,始終緊繃依法行政之弦,以法治構建公平競爭市場環境。

  一方面,注重監管有矩。加強市場監管配套制度建設,印發《關於襄陽市新冠肺炎疫情防控期間“無聚集無接觸式”餐飲食品安全管理的通告》《捐贈代儲醫用和防疫物資驗收細則》《關於防護服、隔離衣(服)分類意見》等制度,將制度管理作為營商環境優化、權力運行監督的重要手段,推動依規履職、照規監管、按規執法。針對基層監管執法中存在的具體問題,出台了關於新冠肺炎疫情防控期間禁止野生動物交易監管執法、哄抬價格違法行為認定與處理等方面的指導意見。

  另一方面,注重執法有度。對於初次違法、偶爾違法、主觀惡意不大且後果較輕的違法行為,以約談、教育、整改為主。對於侵權、哄抬價格、制假售假等惡意破壞市場秩序、侵害消費者合法權益的行為,依法頂格處罰,涉嫌犯罪的一律移送公安機關處理。疫情防控期間,襄陽市市場監管部門依法查處質量、計量、價格等各類違法案件89件,移送司法機關1件,刑事拘留1人。


參与社區防控的黨員突擊隊為小區居民義務配送生活物資。

  “互聯網+政務”是“金鑰匙”

  “互聯網+政務”不僅能夠提高行政服務效率,降低行政服務成本,更是助力疫情防控和復工復產的有效手段。襄陽市市場監管局充分依託登記註冊網絡平台,出台《關於疫情期間市場主體註冊登記、行政審批事項辦理通告》,推行“許可審批不見面”“少接觸”做法,為市場主體登記提供在線便利化服務,全程網辦率達到97%。

  為疫情防控有關審批事項開啟綠色通道,實行容缺受理、包容審慎審批和提速辦,醫療器械產品備案實現一個小時內發證。對受疫情影響,不能現場核查的,實行“告知承諾”多渠道辦。對疫情防控期間過期的申辦件、複審件,延期寬限辦,大大方便了企業群眾辦事。

  目前已累計辦理涉及疫情防控必需、保障公共事業運行必需、群眾生活必需的登記註冊事項1015件,食品、藥品、醫療器械、計量標準核准、特種設備許可辦件514件。

  精準靶向發力是“突破口”

  堅持問題和需求導向,把復工復產企業的“槽點”和“痛點”作為工作的着力點,充分尊重企業的核心經營權和自治空間,充分尊重市場規律和產業規律,有針對性地壓實責任、精準施策,履職到位不缺位不越位,做好企業復工復產的“服務者”和“護航人”。

  立足當前,襄陽市市場監管局有序推動復工復產,細化政策幫扶企業脫困,因勢利導推動轉型升級;着眼長遠,打造透明高效政務環境,涵養安商惠企市場生態,激發居民消費潛力。該局制定了《支持企業復工復產八項措施》和《鼓勵電商發展的十二條意見》,积極謀劃分業態、分形式有序推動企業復工復產。

  推出“順延、放寬、包容”惠企服務套餐,個體工商戶年報時間由6月份延長到年底,為企業年報提供24小時全時服務;針對各類企業因受疫情影響的不同情形,提供放寬移出異常名錄、暫不列入經營異常名錄、申請撤銷處罰信息公示等信用修復服務。截至目前,已接到企業年報諮詢573次,1.3萬家企業已完成年報公示,幫助企業移出經營異常名錄21家,撤銷行政處罰信息公示1家。

責任編輯:覃輝

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廣東积極開展防疫用品領域認證活動專項整治行動

  中國消費者報廣州訊(陳曉瑩 記者李青山)5月8日,《中國消費者報》記者從廣東省市場監管局獲悉,廣東各地市場監管局积極開展口罩、防護服等防疫用品領域認證活動專項整治行動,進一步規範認證市場秩序,助力產品走出國門、支援全球抗疫工作。

  廣州市市場監管局全面摸排認證機構和口罩、防護服等防疫用品生產企業,掌握認證機構獲得境外授權及開展相應認證活動等情況,了解企業生產和出口經營、相關產品註冊備案、質量認證等情況,建立企業檔案。該局堅持目標導向,通過生產企業涉及問題倒查認證機構,依法從嚴從快打擊未經批准擅自開展認證活動、虛假認證、偽造、冒用、非法買賣認證證書,串通漲價、價格欺詐等違法行為,及時曝光典型案例,形成強有力震懾。同時,該局通過新聞媒體、網絡平台等渠道,進行政策宣講、網絡培訓、信息發布和資料派發,幫助企業釋疑解惑,了解我國及有關國家在進出口方面的認證制度及規則等要求,引導企業通過合法有效途徑開展認證,防止企業因信息不對稱上當受騙。

  深圳市市場監管局高度重視專項整治行動,及時召開推進會,組織機關各職能部門和各區局聯合行動,全面深入排查,狠抓問題整治,強化執法辦案,嚴厲打擊防疫用品領域虛假認證和偽造、買賣證書等認證違法行為。該局以市場監管總局交辦案件線索為重點,市、區、所三級執法力量協調聯動,重拳出擊,對15起立案案件進行了縝密偵辦,嚴肅查處假冒認證機構以出具虛假、無效證書形式實施的欺詐、詐騙行為,起到了較好的震懾作用。

  佛山市市場監管局組織全市市場監管系統對全市137家防疫用品生產企業逐一摸查,逐一建立排查檔案,並組織執法人員逐一核實問題線索,重點查處偽造、冒用、買賣認證證書等違法行為,嚴厲打擊未經批准擅自開展認證活動和哄抬物價、串通漲價等違法行為。同時,佛山市市場監管局強化宣傳引導,积極幫扶企業,舉辦了一期“疫情防護物資出口技術法規和市場准入認證(PPE CE認證)線上直播宣貫”培訓,分別上線佛山電台“心度監管”欄目、電視台小強熱線開展專題報道,大力宣傳正規認證渠道、方式方法和標準要求,開展警示教育,提醒企業主動規避風險,防止上當受騙。

  茂名市市場監管局組織全市市場監管系統緊密銜接,上下聯動,及時完成排查任務,健全了一企一檔,摸清了企業底數,組織稽查執法人員及時開展問題線索的調查核實和取證等工作,加大執法力度,形成嚴厲打擊認證違法行為的高壓態勢。組織多種形式的宣傳培訓和幫扶企業活動,利用官網、微博、微信公眾號等新媒體,以及現場培訓、現場答疑等方式,廣泛開展境外認證知識推送與培訓,累計發放宣傳資料70份,幫扶企業38家次,指導企業合法合規實施認證。

  肇慶市市場監管局第一時間成立專項整治行動領導小組,強化責任,細分任務。通過認證認可、質量、標準、醫療器械、價監等部門加強溝通配合和信息共享,聯合對轄區內醫用、民用口罩、防護服等防疫用品生產企業進行全面摸排,掌握防疫用品生產企業經營、產品註冊登記、質量標準和認證情況,對取得認證的重點掌握相關證書、註冊證明的獲證方式、發證機構、中介服務和費用負擔等情況。同時,該局加強正面宣傳引導,舉辦培訓班,現場向企業宣傳講解醫療器械註冊、標準質量、國內國外認證相關知識,並积極通過新聞媒體、網絡平台、社交工具等渠道,向防疫用品生產企業廣泛宣傳國內外標準、認證及市場准入方面相關知識,開展形式多樣的政策解讀、信息發布等活動,及時回應社會關切的熱點難點問題,讓生產、出口企業了解有關市場准入及認證要求,熟悉產品合格評價或認證規則、要求和合法渠道,防止因信息不暢上當受騙。

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黑龍江:“凝聚你我力量讓消費更溫暖”公益直播系列活動開啟

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)5月8日,由黑龍江省消協主辦的“凝聚你我力量讓消費更溫暖”大型公益直播系列活動開啟,吸引了2000餘名消費者和企業代表網上觀看。公益直播活動將持續至今年10月份,通過開展不同主題的活動,動員全社會力量為促進經濟發展、提振消費信心而努力。


直播活動現場。

  據介紹,电子商務蓬勃發展,已成功實現“彎道超車”,交易規模已穩居全球第一,商品網上零售額已經佔到整個社會消費品零售總額的10%以上。疫情期間隨着电子商務平台購物“井噴”,消費者問題也日益突出。消費者通過電商平台購物如何才能避免誤入消費陷阱如何理性維權呢?5月8日,黑龍江省消協主辦“凝聚你我力量讓消費更溫暖”大型公益直播系列活動,黑龍江省消協副秘書長張來斌、中華中醫藥學會健康科普專家、媒體及企業代表,從消費維權升級、消費心理重建以及新經濟模式、健康防護等方面為消費者進行解讀,同時倡議行業經營者升級消費體驗和服務,營造和諧溫暖的消費環境。直播活動吸引了2000餘名消費者和企業代表網上觀看。

  “此次公益直播活動也是我們的一次嘗試。直播的形式傳播面廣,可以和消費者形成有效互動,同時避免人員聚集。”黑龍江省消協副秘書長張來斌強調,隨着疫情在我國得到有效控制,企業生產和百姓正常生活正在迅速恢復,前期被抑制的居民生活消費或將迎來高峰。疫情對消費心理和消費感受帶來的巨大衝擊亟待調整和重建,儘快構建安全健康、和諧友好的消費環境亟需凝聚社會共識。日前,中消協聯合各地消協組織,共同發起“凝聚你我力量讓消費更溫暖”大型社會公益活動。黑龍江省消協立即着手,策劃推出此系列活動。

  據介紹,黑龍江省消協組織的公益直播活動將一直持續至今年10月份,通過開展不同主題的活動,組織和動員全社會為促進經濟發展、提振消費信心而共同努力。

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湖北武漢:為複課師生築起食品安全“防火牆”

  中國消費者報報道(郭鵬 記者吳采平)5月9日,《中國消費者報》記者從湖北省武漢市市場監管局獲悉,為切實保障複課師生的就餐安全,該局採取指派市場監管專人點對點負責,通過開展多輪巡查指導“回頭看”,為武漢市首批複課的近6萬師生築起食品安全“防火牆”。

  記者了解到,截至目前,武漢市高中畢業年級(含中職學校和技工學校的畢業年級)第一批共有121所學校複課,返校學生總人數約5.78萬。以武漢市武昌區、洪山區為例,武昌區現有12所學校共4434名學生復學,其中6所學校採取第三方配送就餐,其餘均為本校食堂供餐。而洪山區第一批開學複課學校有9所,其中2所學校為集中配送供餐,其餘均為學校食堂供餐。


市場監管工作人員對配餐進行檢測取樣。

  5月8日,武漢市武昌區市場監管局和該區教育局相關負責人來到文華中學檢查。此前,該局監管人員已對學校後勤負責人和食堂工作人員培訓並多次督導檢查,在落實疫情防控措施的同時,確保學生就餐安全。

  武昌區市場監管局糧道街市場監管所所長袁承敏嚴格按照要求消毒后,走進后廚逐一檢查。牆上懸挂一排本子:10本供應商資質存放本,記錄著採購的食品原料出處;15本食堂管理記錄本,則清晰記錄著檢測體溫、清洗煙道、潲水去向等事項。

  就餐時,文華中學63名高三學生,每人間隔1.5米,鞋底消毒後進入食堂。師傅們已將分裝好的午餐飯盒放在桌上,原本一張桌子坐6人,現在一人一桌,每張桌上寫着學生名字,大家同向而坐。

  武昌區市場監管局副局長郭斌向記者介紹說:“轄區內所有學校,全部檢查落實到點,特別是針對學校自供食堂,多次進行全面清洗消毒並嚴格落實日常管理。每所學校還安排2名監管人員點對點負責。”

  為了保障復學學生食品安全,武漢市各區市場監管局已舉辦了多場次食品安全培訓,將食品風險點、食品安全關鍵控制點一一向學校食品安全負責人進行了講解、指導,並開展多輪次“回頭看”檢查,確保無遺漏、無死角。

  與此同時,武漢市市場監管局、武漢市教育局、武漢市衛健委聯合印發了《武漢市2020學校開學疫情防控與食品安全隱患排查實施方案》和《學校集體用餐配送盒飯食品安全指導意見》,指導和督促各區市場監管部門、教育局壓實屬地監督和管理的責任,創新監督和管理方式,確保校園食品安全。


學生有序排隊取餐。

  “在特殊時期,學校應當結合實際情況,制定個性化的供餐保障方式。”武漢市市場監管局餐飲處相關負責人告訴記者,學校必須嚴格落實校長食品安全責任關、人員管理關、食材採購關、烹飪加工關,落實食品安全校長負責制,在實際操作過程中及時發現問題,整改問題,健全校園食品安全管理體系,為學校師生安全用餐築起一道“防火牆”。不僅如此,在監管模式上,針對各學校已嚴格實行封閉化管理,市場監管部門大力推廣遠程監管,鼓勵藉助“明廚亮灶+互聯網”,對學校的后廚、配餐間、就餐間等多個“場景”,遠程直播,以便能及時發現食品安全問題和風險隱患。

責任編輯:覃輝

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銀保監會擬出台商業銀行互聯網貸款管理辦法

  為規範商業銀行互聯網貸款業務經營行為,促進互聯網貸款業務平穩健康發展,中國銀保監會9日對外發布《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法(徵求意見稿)》。

  辦法明確,互聯網貸款應遵循小額、短期、高效和風險可控原則。單戶用於消費的個人信用貸款授信額度應當不超過人民幣20萬元,到期一次性還本的,授信期限不超過一年。

  風險管理方面,辦法要求商業銀行應當針對互聯網貸款業務建立全面風險管理體系,在貸前、貸中、貸后全流程進行風險控制,加強風險數據和風險模型管理,同時防範和管控信息科技風險。

  規範合作機構管理方面,辦法要求商業銀行建立健全合作機構准入和退出機制,在內控制度、准入前評估、協議簽署、信息披露、持續管理等方面加強管理、壓實責任。對與合作機構共同出資發放貸款的,辦法提出加強限額管理和集中度管理等要求。

  辦法要求商業銀行建立互聯網借款人權益保護機制,對借款人數據來源、使用、保管等問題提出明確要求。

  銀保監會表示,制定辦法是完善我國商業銀行互聯網貸款監管制度的重要舉措,有利於彌補制度短板,防範金融風險,提升金融服務質效。下一步,銀保監會將根據社會各界反饋意見,進一步修改完善辦法並適時發布實施。

責任編輯:覃輝

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黑龍江省7部門聯動整治防疫物資產品質量和市場秩序

  中國消費者報哈爾濱訊(記者劉傳江)5月9日,黑龍江省市場監管局會同黑龍江省發改委、省工信廳、省公安廳、省商務廳、省葯監局、哈爾濱海關等6部門,聯合召開電視電話會議,對全省防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動進行動員部署。

  據介紹,此次專項整治堅持“四個突出”,嚴把“六個關口”,着力保障防疫物資產品質量安全,維護良好市場秩序。突出全種類整治,突出全過程整治,突出全方位整治,突出綜合整治。嚴把市場准入關,全面排查防疫物資生產企業;嚴把源頭質量關,全面加強防疫物資產品質量抽檢;嚴把產品出口關,全面查驗出口防疫物資;嚴把資質審核關,全面規範認證檢驗檢測行為;嚴把市場執法關,全面查處各類違法違規行為;嚴把服務質量關,全面做好為市場主體紓困解難工作。

  會議要求,此次專項整治行動的組織領導,要做好“四個強化”,強化責任擔當,建立聯合工作機制,加強組織推進、狠抓工作落實;強化協同配合,加強協調溝通,發揮各部門職能優勢,注重橫向配合、縱向聯動,形成工作合力;強化督導落實,各地各部門要結合實際情況,抓緊研究制定落實工作方案,把工作抓實抓細抓出成效;強化輿論引導,深入宣傳解讀政策措施,營造良好輿論氛圍。

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遼寧省市場監管局紮實做好生態環境保護領域市場監管工作

  中國消費者報瀋陽訊(記者王文郁)5月8日,《中國消費者報》記者從遼寧省市場監管局獲悉,該局立足職能,將市場監管工作與生態環境保護工作同步部署落實,通過多措並舉,紮實推進環境保護各項工作。

  打好藍天保衛戰。遼寧省市場監管局加強燃煤鍋爐管控,印發通知嚴控新建鍋爐准入條件,明確要求全省範圍內縣級及以上城市建成區不再新建35噸/時及以下的燃煤鍋爐,其他地區不得新建10噸/時及以下的燃煤鍋爐;調度省內各市市場監管局积極配合相關部門推進落後鍋爐淘汰工作,為已拆除的屬於特種設備管理範圍的鍋爐辦理註銷手續。

  同時,從嚴受理審批涉及污染耗能的產品,嚴格鋼鐵、水泥工業產品生產許可證受理工作,嚴格審批危險化學品、防水卷材、耐火材料、復肥產品生產許可;加大對省內涉及污染耗能產品的監督抽查力度,不合格產品生產企業和經銷單位已交辦相關市局開展后處理工作;积極開展散煤治理、“散亂污”企業治理等相關工作,依法查處無證無照經營,加強對政府關閉市場主體的後續處理;聯合遼寧省生態環境廳按照“雙隨機、一公開”的原則,在全省範圍內開展了機動車檢驗機構的監督檢查工作。

  加強對餐飲服務單位監管。遼寧省市場監管局組織全省各級市場監管部門嚴格落實食品安全監管責任,加強風險防控和隱患排查,重點加強對餐飲服務單位在食用油採購索證索票和查驗登記、餐廚廢棄油脂的處置等方面檢查。強化對餐飲業油煙污染排放治理,要求餐飲服務提供者烹調場所採用机械排風,按照《食品安全法》要求規範開展餐飲服務經營行為。

  落實野生動物保護工作職責。在開展野生動物保護專項整治行動中,遼寧省市場監管局會同遼寧省野生動物主管部門,共同制定了全省聯合開展野生動物保護專項整治工作方案,共檢查經營者9029個次,立案查處1件,移送司法機關案件1個。

  全面加強環境保護能力建設。為更好地加強地方環境標準體系建設,遼寧省市場監管部門在重點行業和流域地方標準制定、工業揮發性有機物治理地方標準制定、飲用水水源地保護地方標準制定、海水養殖污染物排放地方標準制定等方面,於2019年發布了19項環保類地方標準。

  遼寧省市場監管局還督促強化環境保護計量檢定工作,印發通知要求省內各級計量檢定機構嚴格落實屬地責任,履行計量器具強制檢定法定職責。2019年全省共強制檢定環境監測類計量器具14136台次,其中省級檢定2555台次,市級機構檢定11581台次。

  2020年是打好污染防治攻堅戰的決勝之年。《中國消費者報》記者了解到,遼寧省市場監管局進一步分解細化了生態環境保護市場監管工作任務,明確了任務時間節點和階段性工作重點,確保高質量如期完成各項既定工作目標。

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上海開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動

  中國消費者報上海訊(記者劉浩)5月9日,上海市市場監管局召開全市市場監管系統防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動電視電話會議,明確從5月上旬至6月底,會同上海市發改委、市經信委、市公安局、市商務委、上海海關、市葯監局,在全市範圍內聯合開展防疫物資產品質量和市場秩序專項整治行動。

  據介紹,為抗擊疫情、助力復工復產,上海市市場監管局從嚴從重從快查處了一批涉及防疫物資的各類違法案件,清除市場亂象,維護市場秩序。截至5月8日,全市共出動執法人員44.6萬餘人次,檢查經營場所和經營戶77餘萬戶次,查辦各類違法行為427件;收到投訴舉報3.8萬餘件,與疫情物資相關的投訴舉報1.4萬餘件,已解決各類投訴舉報3.78萬件。

  記者了解到,本次專項整治在前期防疫物資各項工作基礎上,強調“四個突出”:突出全種類整治,着重對口罩、防護服、紅外體溫計(額溫槍)、呼吸機、檢測試劑等5類防疫物資及其重要原輔材料監管。突出全過程整治,貫穿防疫物資生產、流通、消費全鏈條監管。突出全方位整治,統籌國內國際市場,保障進出口產品質量安全。突出綜合整治,針對防疫物資企業生產、產品質量、標準認證、檢驗檢測以及市場秩序等方面突出問題,綜合運用行政執法、信用懲戒、聯合執法等多種手段,提升整治效能。

  同時,上海市市場監管局將重點排查防疫物資生產企業,加強防疫物資產品質量抽檢,全面查驗出口防疫物資,規範認證檢驗檢測行為,查處各類違法違規行為,提升服務市場主體水平。

  上海市市場監管局透露,目前,上海市各區市場監管部門已排查非醫用口罩生產企業137家,無紡布、熔噴布生產企業6家。本次聯合行動,將排摸範圍進一步擴展到防疫物資重要原材料熔噴布、無紡布和紅外傳感器生產企業,重點查看產品標識是否根據最小銷售單元進行包裝,並在產品或者其最小銷售包裝上以中文依法標註產品信息,附有產品質量檢驗合格證明。同時,加強對非醫用防疫物資產品的質量抽檢。對生產企業做到“應抽盡抽”,及時公布產品質量監督抽查結果。對KN95及以上顆粒物防護口罩生產企業開展飛行檢查,並會同檢驗機構實施監督抽查抽樣。加強對超市、藥房、規模較大或投訴舉報較多的非醫用口罩銷售企業的監督檢查。此外,加強對產品質量違法行為的查處力度。嚴厲打擊生產銷售不符合安全防護標準要求的質量不合格產品,在產品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品,生產銷售過期失效、“三無”產品等質量違法行為,依法從嚴從速查處。

  此外,本次聯合行動將進一步強化協同配合,建立全鏈條查處機制,對發現的重大問題和線索將做到及時移交相關部門,實行全流程追溯。防疫物資產品質量和市場秩序關係到經濟社會發展全局,各部門將通過專項整治行動,全面排查防疫物資產品質量和市場秩序中存在的隱患,全面整治生產、流通、消費、出口過程中存在的突出問題,深化防疫物資保障監管工作,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展提供有力支持。

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三問“快遞櫃收費”:該不該收?怎麼收?向誰收?

  “超過12小時,每12小時收取5毛錢,3元封頂”,深圳市豐巢科技有限公司(以下簡稱“豐巢科技”)4月末正式宣布快遞櫃“超時收費”辦法,引發公眾熱烈討論,杭州一小區最近更以侵害業主權益宣布“暫停啟用”豐巢快遞櫃;不少消費者質疑豐巢以“12小時”為時限並不合理,並帶有一定強制性。那麼,快遞櫃該收費嗎?怎麼收?向誰收才合理呢?

  “超時收費”該收嗎?

  快遞櫃是快遞行業“最後一公里”的重要組成部分,人們早已習慣快遞櫃提供的暫存服務。

  然而,近日,市場佔有率極高的快遞櫃行業巨頭豐巢科技宣布,自4月30日起,將對滯留快件的非會員用戶在超時12小時后收費0.5元/12小時,3元封頂,法定節假日不計費。同步推出的還有會員服務。

  一石激起千層浪,家住杭州東新園的上班族吳女士認為:“豐巢這次收費太突然了,直接宣布啟動收費,沒有一個徵詢意見的過程。並且,豐巢設置的免費保管時間是12個小時,這對上班族來說有些短,加班晚了回到家再取就有可能會超過時限。”

  面對消費者的質疑,豐巢科技首席營銷官李文青表示,目前很多快遞櫃的包裹存在滯留現象,快遞員的使用需求無法得到有效釋放。這次推出的收費會員計劃,事實上是提供無限次超時保管的特權。會員用戶在使用智能櫃寄快遞時,也將享受額外的折扣。

  對於飽受質疑的“12小時”時限,李文青解釋,每天快遞員派件高峰集中在早上9點至11點之間,一般在10點到達峰值。“正是基於這個派件高峰時段的測算,用戶最晚到晚上11點仍可免費取件。如果過了這個時間沒有取,很可能會影響次日派件高峰時快遞員正常投遞。”

  在快遞行業專家趙小敏看來,快遞櫃收費並不意外。快遞櫃自入局后,就面臨持續虧損、資金鏈緊張等困局,“每一組快遞櫃安裝入駐小區,每年的基礎成本往往達到數千元甚至上萬元不等,其成本既包括了安裝快遞櫃所需的場地租金,也包括安裝之後的日常管理、維護等費用。”

  “超時收費”怎麼收?

  豐巢“超時收費”推出后,杭州東新園小區業主委員會的一則“豐巢快遞櫃超時收費損害小區業主利益,暫停啟用”通知,向豐巢收取超時費說“不”。

  “所謂的超時收費,事實上就是強制收費。”在抵制收費的人群中,不少人向記者提出了這樣的疑問:快遞櫃是否屬於遞送過程的一部分?

  “快遞櫃本身就是快遞公司投資成立的一項服務,用戶在遞送物品時已經繳納了快遞費用,如今快遞不送到家只放在豐巢已經屬於減少服務,怎麼還可以雙向收費?”杭州市民王先生認為,這一操作並不合理。

  據豐巢科技介紹,截至2019年年底,豐巢智能櫃覆蓋全國100多個重點城市,實現18餘萬網點布局。同時記者了解到,在豐巢提出“超時收費”之後,有多地的小區加入了這場業主權益的保衛戰。

  受訪的多位消費者更是表示,在豐巢實施“超時收費”后,快遞員派送末端環節中,仍有不少快遞未經消費者允許就直接投遞入櫃。

  事實上,2019年6月20日,交通運輸部發布了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》,其中規定,快遞員使用智能快件箱投遞快件,應徵得收件人同意。法律專家蔡湘南表示,快遞員未徵得用戶同意就投到快遞櫃屬違法行為,用戶可向快遞企業投訴。

  對此,豐巢科技方面表示,用戶在前兩次超時取件均不收取費用,在兩次超時的過程中,用戶可自主在手機上設置被代收的時間段和快遞公司,如完全不同意使用豐巢,可取消所有勾選項即可。“這也是豐巢給到消費者自己去選擇的權利。”李文青說。

  浙江省社會學會會長楊建華認為,快遞應該本着契約精神。收費合理的途徑是,在用戶充分知情、有更多選擇的情況下,由用戶來決定。

  末端配送服務如何才能健康發展?

  “快遞櫃看似方便了用戶,方便了快遞員,同時為小區物業提供了增值服務,但始終沒有得到社會的認可與理解。”杭州一名快遞網點負責人說,“智能快遞櫃與小區物業尚未完全建立好利潤分配機制,無益於產品的市場推廣。”

  商務部辦公廳與國家郵政局辦公室在今年4月聯合下發了通知,要求進一步落實《國務院辦公廳關於推進电子商務與快遞物流協同發展的意見》,通知指出,各地要明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性,將智能快件箱、快遞末端綜合服務場所納入公共服務設施相關規劃,提供用地保障、財政補貼等配套措施。

  專家表示,從近期出台的政策來看,全國在末端配送環節,其基礎設施、資源配套等方面將會得到進一步推進。

  如何改進各大快遞公司末端配送服務操作流程?圓通、中通等快遞企業相關工作人員表示,由於豐巢快遞櫃收費導致部分客戶不滿意,投訴增加,集團下各網點已提醒快遞員在使用豐巢快遞櫃前,要盡量給客戶電聯確認,並告之儘快取件,避免超時收費引發客戶投訴,提升服務質量。

  而對於智能快遞櫃企業普遍面臨的收費難題,中國社科院工業經濟研究所副研究員趙劍波建議推廣增值服務。在智能快遞櫃初具規模、擁有龐大的用戶入口之後,可適當提供一些增值服務,如投放廣告等來分攤成本。

  在優化物流末端體驗方面,行業專家則建議行業間建立數據互通共享平台,加速快遞櫃運營企業與電商和物流企業數據有效共享,協同多方共同創新,確保用戶信息安全和物流末端作業效率同步得到有效提升。

責任編輯:覃輝

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