我國多規合一的國土空間規劃體系基本形成

　　新華社北京12月17日電(記者王立彬)以山水林田湖草一體化管護修復為目標，我國多規合一的國土空間規劃體系基本形成。

　　自然資源部副部長、國家海洋局局長王宏17日在國新辦發布會上說，十三五時期，我國生態保護修復法律制度加快完善，完成森林法、海洋環境保護法、防沙治沙法、土地管理法等修訂；加快推進礦產、草原、自然保護地、野生動物保護、國土空間開發保護、空間規劃及長江、黃河保護等修法立法；出台關於建立國土空間規劃體系、自然資源資產產權制度改革、自然保護地體系、統籌劃定落實三條控制線、嚴格管控圍填海和天然林、濕地保護修復及林長制等文件。

　　他說，目前我國多規合一的國土空間規劃體系基本形成，各級國土空間規劃和鄉村規劃抓緊編製；生態保護紅線劃定和管控規則明確並開始評估調整，陸地、海洋具有特殊重要生態功能、需強制性嚴格保護的區域划入紅線，應划盡划、應保盡保；除國家重大項目外，全面禁止圍填海，我國自然生態空間用途管制規則、制度、機制初步建立。

　　據介紹，目前我國國土綠化行動深入開展，生態保護修復重點專項行動和工程成效明顯，生態修復市場化投入機制開始探索，生物多樣性保護全面加強。據國家林草局副局長劉東生首次透露的數據，目前我國森林碳儲量達92億噸，年均增加碳儲量2億噸以上。森林與草原、濕地碳匯等一起，為應對氣候變化發揮着日益重要的作用。

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　　新華社北京12月17日電 題：嫦娥五號：創造五項“中國首次” 44年來再獲月球樣品——權威專家解讀中國航天里程碑式新跨越

　　新華社記者張泉、彭韻佳

　　十年磨劍，載譽歸來！17日1時59分，嫦娥五號返回器攜帶月球樣品成功着陸。

　　過去的23個日夜，嫦娥五號完成了1次對接、6次分離，兩種方式採樣、5次樣品轉移，經歷了11個重大階段和關鍵步驟，環環相連、絲絲入扣。

　　嫦娥五號任務圓滿成功對我國航天事業發展具有怎樣的意義？嫦娥五號帶回的月球樣品將怎樣儲存、研究？17日下午舉行的國新辦發布會上，權威專家第一時間作出解讀。

　　五項“中國首次” 中國航天實現里程碑式新跨越

　　11月24日，長征五號準時並成功發射，之後探測器地月轉移、近月制動、兩兩分離、平穩落月、鑽表取樣、月面起飛、交會對接及樣品轉移、環月等待、月地轉移，今天再入返回、安全着陸，整個工程任務現在轉入科學研究的新階段。

　　國家航天局副局長、探月工程副總指揮吳艷華說，嫦娥五號任務創造了五項“中國首次”，一是在地外天體的採樣與封裝；二是地外天體上的點火起飛、精準入軌；三是月球軌道無人交會對接和樣品轉移；四是攜帶月球樣品以近第二宇宙速度再入返回；五是建立我國月球樣品的存儲、分析和研究系統。

　　“此次任務的成功實施，是我國航天事業發展中里程碑式的新跨越。”吳艷華說，標志著我國具備了地月往返的能力，實現了“繞、落、回”三步走規劃完美收官，為我國未來月球與行星探測奠定了堅實基礎。

　　求索寰宇開新篇。據介紹，以嫦娥五號任務圓滿成功為起點，我國探月工程四期和行星探測工程將接續實施。目前，首次火星探測任務“天問一號”正在奔火的征程；嫦娥六號、七號、八號，小行星探測、火星取樣返回、木星系探測等工程任務也將按計劃陸續實施。

　　多項創新支撐 帶動我國航天科技整體發展

　　怎樣實現在月球上可靠地採樣並封裝到真空容器中？如何實現月面起飛並精準入軌？如何確保月球軌道無人交會對接精準完成……

　　“五個‘中國首次’都是嫦娥五號任務所面臨的新挑戰。實際上，對整個工程來講，恐怕還不止這五個方面。”國家航天局探月工程三期總設計師胡浩說，作為探月工程三期的嫦娥五號任務，和前期任務比，技術跨度是比較大的。

　　新研製的3000牛的發動機在到達月球制動和從月面起飛時表現良好；基於視覺的月面採樣區快速分析，以及採樣、放樣、裝罐、放罐過程的快速定位，為机械臂快速調整提供支持；對飛行軌道、飛行程序等進行快速設計，支撐任務中可能遇到的天上或者地面的應急情況……

　　“作為國家重大科技專項，自主創新是我們的目標，也是我們的主旨。”胡浩說，我們設計了整個一套工程體系，建立了深空測控網，使我們深空測控能夠達到全球布局，支撐整個任務的完成。從某種意義上來講，探月工程系統地帶動了我國航天科技的整體發展。

　　吳艷華說，探月工程建設提升了我國深空探測核心能力，培養造就了一支專業化、年輕化、能打硬仗的人才隊伍，完善形成了組織實施複雜航天工程的系統方法。

　　44年來再獲月球樣品 鼓勵國內外科學家參與研究

　　伴隨着嫦娥五號任務圓滿成功，人類44年以來再次獲得月球樣品，此次月球樣品的研究備受關注。

　　中國科學院國家天文台研究員、探月工程三期副總設計師李春來介紹，嫦娥五號的採樣點選擇了風暴洋東北角的玄武岩區域，這是全新的採樣區域，全新的樣品研究，對月球表面的風化作用、火山作用和區域地質背景、區域地質演化方面應該能作出很多科研貢獻。

　　“絕大部分樣品會用於科學研究，我們會在實驗室進行長期的、系統的對月球樣品的研究工作，包括它的結構構造、物理特性、化學成分、同位素組成、礦物特點和地質演化方面，希望能夠深化我們對月球的起源、演化方面的認識。”李春來說。

　　月球樣品是人類共同的財富。吳艷華說，後續，將依據月球樣品及數據管理辦法，廣泛徵集合作方案，鼓勵國內外更多科學家參與科學研究，力爭獲得更多科學成果。

　　“除了位於北京的中科院國家天文台作為主要存儲地點以外，還將在湖南韶山毛主席的故鄉進行異地災備，他提出的‘可上九天攬月’的夙願實現了。”吳艷華說。

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　　中新社北京12月17日電 (記者 閆曉虹)中國紡織工業聯合會秘書長高勇表示，2020年是“十三五”收官之年。“十三五”期間中國紡織行業取得了長足的發展，生產效率顯著提高，技術實力逐步增強，質量品牌不斷提升，國際影響力持續加大。紡織產品已經進入人類生活的方方面面，中國紡織工業已經處於全球領先水平。

　　高勇17日在“2020中國紡織經濟發展高峰論壇”上指出，當前中國已由高速增長進入高質量發展階段，民眾對生活品質的要求越來越高、越來越迫切。作為中國重要的民生產業，紡織行業是保障和滿足民眾不斷增長消費需求的重要支撐，對穩增長、促改革、調結構、惠民生髮揮着重要作用。

　　高勇強調，“十四五”期間對紡織工業的定位是——國民經濟與社會發展的支柱產業、解決民生與美化生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業。行業發展需要繼續加強技術創新，提高行業質效，培育發展新動能；繼續加強對國際市場的引領和掌控，擴大中國品牌的影響力；繼續優化產品結構，提高品牌的競爭力；要更加重視環境友好，提高綠色發展的水平，打造綠色供應鏈，開發設計更多綠色產品，引導全社會的綠色消費，促進行業的綠色發展。

　　高勇稱，中國紡織行業將要直面新機遇和新挑戰，科學應變、主動求變，在危機中育先機，於變局中開新局，實現高質量發展，努力建設好現代化的紡織強國。(完)

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　　中新網烏魯木齊12月17日電 (袁波 張睿 黃鴻)記者17日從中石油新疆油田獲悉，新疆油田16日在准噶爾盆地南緣中段，呼圖壁縣境內的風險探井呼探1井獲得重大突破，在7367-7382米井段試獲高產工業油氣流，日產天然氣61萬立方米，日產原油106.3立方米。

　　據介紹，呼探1井的突破，是新疆油田繼准噶爾盆地南緣西段高探1井獲得千噸原油高產歷史性突破后，經過科研人員近兩年持續攻關探索，在南緣中段首次獲得天然氣勘探重大發現，展現了准噶爾盆地南緣中段天然氣勘探巨大潛力和盆地規模增儲“油氣並進”的新格局。

　　據悉，准噶爾盆地南緣中段勘探面積1.5萬平方千米，其中呼探1井勘探有利面積近160平方千米，初步估算氣藏規模千億立方米。

　　今年以來，面對新冠肺炎疫情的衝擊，新疆油田全面落實中石油加快國內油氣業務發展規劃部署，堅持高效勘探、油氣並舉，全力克服疫情影響，持續加大油氣勘探工作力度，在瑪湖凹陷深層、沙灣凹陷、阜康凹陷相繼獲得多個重要發現。近日，又在南緣中段呼探1井獲得重大戰略性勘探突破。

　　當前，新疆油田正進入了新的一輪勘探發現、儲量增長高峰期，准噶爾盆地呈現出“滿盆油、半盆氣”的勘探新格局。新疆油田表示，下步將科學部署“十四五”期間勘探工作，突出高效勘探，持續優化部署，努力增加規模效益儲量特別是經濟可采儲量。總體部署、分步實施、重點突破，突出主攻區集中勘探，強化接替區甩開勘探，加快天然氣領域突破，每年梳理十個以上的風險戰略目標，力爭每年獲得2-3項大突破，當好國內原油增儲上產的主力軍。

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　　北京首個複合功能公交場站建成

　　康家溝公交場站明年上半年對外營業；北京今明兩年改造或新建10個配套便民設施公交場站

　　目前，朝陽區康家溝公交場站基本完工，正處於掃尾階段，預計明年上半年正式對外營業。據了解，這是北京市第一個投入運行的複合功能公交場站。

　　場站內增設咖啡廳、便利店等便民服務設施，進一步織補城市功能，提升周邊居民生活便利性。北京市發改委基礎處一級調研員陳永偉介紹，按計劃今明兩年，北京將陸續改造或新建10個配套便民服務設施的公交場站。北京公交集團基建行政部經理周建勇表示，從2021年開始，公交集團計劃將在三年期間利用現有場站建設300個便民綜合棧點。

　　新京報記者 徐美慧

　　亮點1

　　公交場站引入便利店、咖啡廳

　　近年來，北京市發展改革委會同相關部門，從政策、規劃、規範等多方面積極推動公交場站綜合利用，將公交場站逐步打造為有溫度的“便民驛棧”。

　　在滿足交通基本功能的前提下，北京市發改委深入了解場站周邊居民需求，因地制宜，不斷優化完善場站建設方案，按照規範化、連鎖化、品牌化發展原則，引入便利店、餐廳、咖啡廳等便民服務設施，積極探索場站與籃球場、足球場、休閑廣場等綠色體育休閑設施相融合。

　　陳永偉表示，對乘客來說，下車后在場站內就可以方便採購生活用品，對周邊居民來說，場站就是一處休閑活動的好場所。

　　據介紹，自2017年以來，北京市發展改革委已批複了康家溝公交場站、東小營公交中心站等11個現代化立體公交場站。

　　這些項目中，共推動建設場站便民服務設施1.4萬平方米，其中11處場站全部配備了便利店，7處場站配備了咖啡廳，5處場站配備了餐廳，個別場站根據周邊居民需求還配置了乾洗店、藥店等便民服務設施。

　　此外，綠色體育休閑設施近2萬平方米，其中郭公庄場站配備綠色休閑廣場，東小營公交場站配備了足球場2處、籃球場2處。

　　亮點2

　　康家溝公交場站提供300車位

　　康家溝公交場站位於朝陽區高碑店鄉，主要功能為滿足城市副中心和中心城東部地區電動公交車保養修理以及項目周邊運營公交車輛的駐車停放需求。項目總用地面積約2.1萬平方米，總建築面積約6萬平方米，可停放公交車161標台，社會小汽車車位約300個(對社會開放)，年維修保養能力900標準台。

　　該項目於2018年3月開工建設，今年12月底基本完工，是北京市第一座集停、保、運為一體的綜合立體公交場站。

　　陳永偉表示，該項目周邊分佈着都市經典、興隆家園、康家園等小區，居民生活服務需求較大。在充分調研周邊小區居民服務需求基礎上，項目配置了便民服務設施約500平方米，在場站內增設咖啡廳、便利店等便民服務設施，預計明年上半年正式對外營業，進一步織補城市功能，提升周邊居民生活便利性。

　　亮點3

　　將建設300個公交便民棧點

　　陳永偉表示，按計劃，今明兩年，北京將陸續建成10個配套便民服務設施的公交場站，其中包括東小營公交中心場站、郭公庄公交場站等。

　　東小營公交中心場站是廣渠路快速公交系統工程的首站，也是通州區第一個立體公交場站，是城市副中心最大的、最核心的公交調度指揮中心。據了解，該項目位於東六環外的東小營公交中心站，距離副中心行政辦公區約2公里，是地鐵6號線與公交換乘的重要節點，也是前往北三縣公交線路的起始點。

　　地上主要建兩層立體公交車庫，可停放標準公交車268輛；地下兩層將建成551個小汽車停車位，對社會車輛開放。該項目於2018年開工建設，2020年底主體完工，將在2021年上半年投入使用。

　　項目周邊分佈文化教育用地，在保障了周邊居民便民服務需求之外，充分利用屋頂空間，還配建籃球、足球等居民休閑健身場地近1萬平方米，預計明年正式對外開放。

　　陳永偉介紹，郭公庄公交場站項目用地面積約2.5公頃，總建築面積約8萬平方米，地上四層，地下兩層。地上停353輛公交車，地下停410輛小汽車。

　　據了解，該項目是本市首座實現P+R功能(停車+換乘功能)的公交立體停車樓，也是丰台區西南部首座公交立體停車設施。

　　建成后，可有效集約利用城市正負空間，緩解公交場站用地不足問題，為公交線網優化提供支撐；可有效改善區域交通環境，解決項目周邊小汽車與軌道、公交的停放換乘問題，減少小汽車進出中心城區，緩解道路擁堵。

　　周建勇表示，從2021年開始，公交集團計劃將在三年期間利用現有場站建設300個公交便民綜合棧點，“這一比例佔全北京公交站點的50%。”

　　陳永偉表示，“十四五”期間，北京市發改委繼續對有條件的公交場站全部進行綜合利用建設，提前梳理場站周邊居民城市服務需求，力爭便民服務設施與公交場站同步建成投運。

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　　直播帶貨的查驗義務不能止於“看證書”

　　李英鋒

　　日前羅永浩團隊發布公告稱，11月28日直播銷售的“皮爾卡丹”品牌羊毛衫部分送檢后鑒定為非羊毛製品，將對所有購買該產品的消費者代為進行三倍賠付。羅永浩斥責該批羊毛衫的供貨方涉嫌偽造文書和涉嫌偽造假冒偽劣商品，涉嫌蓄意欺詐，並已向公安機關報案。

　　這些天，前有辛巴，後有羅永浩，都因直播帶貨或者說直播帶“假”翻了車。羅永浩在第一時間坦然承認問題，給出三倍賠付方案，確實展現出一定的維權誠意，被不少網友贊為“有擔當”，也不同程度地安撫了消費者的心，維護了羅永浩自身及其團隊的形象。

　　然而，這種售後維權的“態度誠懇”或“承擔責任”並不能掩蓋羅永浩在此次直播帶貨之前或事中的失察失驗責任。羅永浩稱，在與供貨方合作前，已經簽署了完備的法律協議及合同，也檢查了各種證書(含品牌授權書、經銷授權書、正品檢驗報告)，是供貨方“涉嫌偽造文書，涉嫌偽造假冒偽劣商品，涉嫌蓄意欺詐”。言下之意，羅永浩已經盡到了相關查驗核實義務，他也是被人所騙，直播售假的責任完全在供貨方。

　　其實不然。目前，直播帶貨的性質到底屬於廣告代言還是屬於銷售尚沒有清晰的法律界定，需要結合具體的場景、行為、合同、責任等要素進行分析。但無論是從廣告代言的角度還是從銷售的角度，代言人或銷售者都必須履行嚴格的查驗責任或產品相關事實確認責任、質量把關責任。

　　《廣告法》第三十八條規定：“廣告代言人在廣告中對商品、服務作推薦、證明，應當依據事實，符合本法和有關法律、行政法規規定，並不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明。”據此，即便直播帶貨的性質是代言推薦，主播的推薦、證明也必須符合事實和法律，為了達到這一法定要求，主播在直播之前就得好好做做查驗功課，不僅應該查驗相關的證照、合格證明、檢測報告等，還應該通過相關權威平台、渠道驗一驗這些文書的真實性，並對所推薦的商品進行檢查比對，而自行抽檢部分商品是最保險最靠譜的方法。

　　如果直播帶貨的性質是銷售，主播責任就應符合《產品質量法》規定。該法第三十三、三十四、三十九條明確規定：“銷售者應當建立並執行進貨檢查驗收制度，驗明產品合格證明和其他標識；銷售者應當採取措施，保持銷售產品的質量；銷售者銷售產品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產品冒充合格產品。”主播作為銷售者，理應使用綜合手段認認真真地查驗一下所進或所售商品的品質情況，承擔起證書核驗、質量把關等責任。

　　不論從哪個角度審視，直播帶貨的查驗義務都不能止於“看看證書”，不能止於“合同約定”，不能止於表面文章，而必須有更實質、更有效的事實核證、質量把關措施。顯然，羅永浩團隊在此次直播銷售“皮爾卡丹”羊毛衫過程中，所履行的商品查驗義務不到位、不深入、有漏洞，沒有達到法律的要求，這是羅永浩團隊的失職之處，值得所有帶貨主播及其他直播從業人員反思。

　　漫畫/陳彬

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　　印度國防部決定採購約38億美元的武器裝備

　　新華社新德里12月17日電（記者胡曉明）印度國防部17日決定為該國陸海空三軍採購價值2800億盧比（約38億美元）的武器裝備。

　　印度國防部長拉傑納特·辛格當天主持召開國防採購委員會會議，並做出這一決定。印度國防部在一份聲明中說，其中2700億盧比（約36.7億美元）將用於採購本國工業部門生產的武器裝備，旨在推進政府的“印度製造”和“自力更生”倡議。

　　據報道，這批武器裝備包括空軍的6套空中早期預警和控制系統、海軍的11艘新一代巡邏艇和38枚增程版“布拉莫斯”超音速巡航導彈以及陸軍的40套新型模塊化橋樑系統等。

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