12月17日1時59分，嫦娥五號返回器攜帶月球樣品在內蒙古四子王旗預定區域安全着陸，探月工程嫦娥五號任務取得圓滿成功。歷經23天，嫦娥五號闖過地月轉移、近月制動、環月飛行、月面着陸、自動採樣、月面起飛、月軌交會對接、再入返回等多個難關，成功攜帶月球樣品返回地球，完成了這次意義非凡的太空之旅。

　　九天攬月凱旋歸，中國航天創造了新的歷史。正如習近平總書記在賀電中所指出：嫦娥五號任務作為我國複雜度最高、技術跨度最大的航天系統工程，首次實現了我國地外天體採樣返回。這是發揮新型舉國體制優勢攻堅克難取得的又一重大成就，標志著中國航天向前邁出的一大步，將為深化人類對月球成因和太陽系演化歷史的科學認知作出貢獻。

　　收官之作，奠基之作。對於我國探月工程“繞、落、回”三步走的整體規劃而言，嫦娥五號任務是收官之作；對於未來的月球探測而言，更是一個奠基之作。嫦娥五號任務是我國探月工程“繞、落、回”三步走中“回”這一步的主任務，從地外天體採樣，到從地外天體起飛，再到航天器在月球軌道上交會對接、攜帶樣品高速返回地球，對於中國航天都是第一次嘗試。嫦娥五號成功實現了月球表面採樣返回，標志著我國探月工程“繞、落、回”三步走規劃如期完成，併為下步載人登月、月球科研站建設，奠定良好而堅實的技術基礎。

　　重大突破，重大跨越。探月工程是《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》確定的16個國家科技重大專項之一。自立項以來，國家航天局組織全國2000多家單位、數十萬名科技工作者，團結協作、集智攻關，高質量高效益完成六次探測任務，實現“六戰六捷”。嫦娥五號是探月工程的第六次任務，也是我國航天領域迄今為止複雜度最高、技術跨度最大的任務。嫦娥五號任務實現了我國首次月面採樣與封裝、月面起飛、月球軌道交會對接、攜帶樣品再入返回等多項重大突破，是我國航天技術的一次重大跨越，標志著我國掌握了從月球返回地球的技術能力。

　　走向深空，踏夢遠行。黨的十九屆五中全會提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。以探索太陽系和宇宙的起源、發展和演化為科學總目標的深空探測，是一個國家科技發展水平的體現。從探月工程穩步推進到首次火星探測任務“天問一號”探測器成功發射，我國深空探測深度和廣度不斷拓展，帶動我國航天技術進步，促進科學認知重大創新。嫦娥五號任務反映航天技術攻關和創新的努力，是中國航天探索事業既能穩步前行又能跨越發展的生動實踐。實現科技自立自強，就是要這樣沿着一個又一個夢想的階梯拾級而上，一步一個腳印開啟星際探測新征程，不斷攀登一個又一個科技高峰，為人類和平利用太空、推動構建人類命運共同體不斷作出更大的開拓性貢獻。

　　來源：中安在線 作者：徐向東

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　　中新社北京12月17日電 (記者 李曉喻)中國商務部新聞發言人高峰17日稱，明年中國經濟逐步向潛在增長水平回歸的可能性較大，將在更高層次上擴大市場開放。

　　經合組織日前稱，全球GDP將在明年年底前回升至疫情前的水平，但這在很大程度上依賴於中國的增長，預計中國將在2021年貢獻全球經濟增長的三分之一以上。

　　高峰在當天舉行的新聞發布會上稱，中國克服新冠肺炎疫情的衝擊，經濟運行逐步恢復常態，有望成為今年全球主要經濟體中唯一實現正增長的經濟體。

　　他表示，從開放型經濟看，今年前11個月，中國外貿進出口以人民幣計增長了1.8%，以美元計增長了0.6%，均實現了正增長；利用外資以人民幣計增長了6.3%，以美元計增長了4.1%；對外投資基本保持了穩定。從國內消費看，回暖態勢持續，實物商品消費保持較快增長，服務消費逐步恢復。中國經濟總體持續恢復，生產和需求都在穩步回升。

　　高峰稱，明年世界經濟不穩定不確定因素較多，中國經濟運行有挑戰，同時也有不少有利因素，逐步向潛在增長水平回歸的可能性較大。中方將進一步提升開放型經濟水平，在更高層次上擴大市場開放。(完)

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　　視界丨“毫無疑問，中國對德國經濟的重要性還會進一步增加”

　　“中國經濟能夠如此迅速的復蘇令人驚嘆。”

　　“毫無疑問，中國對德國經濟的重要性還會進一步增加。”

　　“大多數在華投資的德國企業都對中國的營商環境非常滿意。”

　　“美國局勢多變，歐洲仍處於疫情危機，因此有很多德國企業想要深耕中國市場。”

　　“中德歐領導人峰會釋放出一個明顯信號，那就是歐洲、德國想要同中國開展務實、有建設性的對話，進一步夯實雙邊長期友好的關係。”

——米夏埃爾·舒曼

德國聯邦經濟發展

和對外貿易聯合總會董事會主席

　　國際人士看中國

　　2020年，中國率先控制住疫情，經濟企穩回升，引領全球抗疫與經濟復蘇。

　　年終歲尾，環球資訊廣播對話多國各界人士，請他們就這一年團結合作抗擊疫情的意義、各自國家與中國的互動以及如何攜手應對全球性挑戰等話題進行解讀。

　　2020年2月，舒曼在接受採訪時預測，中國將率先走出疫情影響。如今，如何看待中國經濟的復蘇態勢？

　　舒曼：很高興我們在2月對中國經濟的預測在實際情況中得到了印證。

　　我們當時能夠那麼早就做出預判主要是基於對中國經濟的了解。當時，我們相信中國將是第一個從疫情影響中恢復的經濟體，目前的經濟運行數據也說明了這一點。

　　中國經受住了這場嚴峻的考驗。中國經濟的穩步復蘇將對世界經濟的重振做出巨大貢獻。

　　舒曼：我認為這一趨勢不會變化，而是會繼續保持以及加強。

　　我們歡迎這一趨勢，也堅信中國經濟、中國市場對德國經濟將越來越重要。

　　中國經濟能夠如此迅速的復蘇令人驚嘆，我們很高興看到這對德國的出口經濟也產生了積極的影響。毫無疑問，中國對德國經濟的重要性還會進一步增加。

　　舒曼：大多數在華投資的德國企業都對中國的營商環境非常滿意，也切身感受到了中國各個領域投資環境的改善。

　　當前，美國局勢多變，歐洲仍處於疫情危機，因此有很多德國企業想要深耕中國市場。

　　對此，我們給出的建議是：與中國合作夥伴強強聯手。這在幾乎所有的領域都適用，比如智能製造、戰略性關鍵產業、現代机械製造、数字經濟、人工智能等。與此同時，傳統行業也不例外。

　　中國有着龐大的中等收入群體，非常高興看到中國民眾喜歡來自德國的產品。

　　舒曼：我可以很肯定地說，德國非常歡迎中國的投資。

　　實際經驗告訴我們，中國投資對德國企業來說是有益的，公司員工的福利也由此得到了提高。

　　舒曼：歐洲各國都認為這不是正確的道路。

　　在後疫情時期，世界需要一種新型的、多邊的經濟秩序，讓所有國家都可以從中獲得比以往更多的利益。在構建這一秩序的過程中中國和歐洲都可以發揮出積極的作用。

　　中國的經濟能夠為世界的復蘇注入動力，相信歐洲在不久的將來也會做到這一點。

　　舒曼：在過去超過10年的時間里，我經常前往中國，已經超過了100次。

　　因為工作原因，我曾經基本上每兩周就要往返柏林和上海一次。從上海出發，我去過中國的很多地方。所以跟大部分德國人比，我可能要更了解中國。

　　但要說真正全面地了解中國，我還差得很遠，而且我認為這恐怕需要一輩子的時間。

　　記者丨阮佳聞

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　　央視網消息：今年，儘管新冠肺炎疫情席捲全球，但國家發改委等多個部門公布的最新數據显示，中國經濟經受住了嚴峻的考驗，正在實現持續穩定復蘇。

　　國家發展改革委：11月我國發用電量保持快速增長

　　用電量向來是經濟運行的“風向標”。記者16日從國家發展改革委舉行的新聞發布會上了解到，11月份我國發用電量保持快速增長。從發電量看，11月份，全國規模以上工業發電量同比增長6.8%，增速比上月提高2.2個百分點。從用電看，11月份，全國全社會用電量同比增長9.4%，增速比上月提高2.8個百分點。显示出我國工業生產保持旺盛態勢。

　　國家發展改革委：2025年城市群1至2小時出行圈基本形成

　　與此同時，交通等基礎設施建設也在蓄勢待發。國家發展改革委新聞發言人孟瑋介紹，我國準備將京津冀、長三角地區和粵港澳大灣區三大區域城際和市域(郊)鐵路作為重大工程納入“十四五”規劃。“十四五”期間，三大區域計劃新開工城際和市域(郊)鐵路共1萬公里左右。

　　國家發展改革委新聞發言人 孟瑋：到2025年，基本形成城市群1—2小時出行圈和都市圈1小時通勤圈，軌道上的京津冀、長三角和粵港澳大灣區要基本建成。

　　農業農村部：832個貧困縣已建成超30萬個產業基地

　　據農業農村部16日介紹，貧困地區特色產業快速發展，目前，832個貧困縣全部編製產業扶貧規劃，累計建成種植、養殖、加工等各類產業基地超過30萬個。產業扶貧政策已覆蓋98%的貧困戶，每個貧困縣都形成了2—3個特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導產業。

　　農業農村部副部長 劉煥鑫：特別是“三區三州”等深度貧困地區，許多貧困鄉村實現了特色產業“從無到有”的歷史跨越。

　　財政部：一般公共預算收入連續第6個月保持增長

　　15日，財政部發布了今年前11個月，全國財政收支運行情況。數據显示，隨着經濟持續穩定恢復，全國一般公共預算收入已經連續第6個月保持增長。 而全國一般公共預算支出207846億元，同比增長0.7%，累計增幅實現轉正。今年以來，我國連續發布實施了7批28項優惠力度大的減稅降費措施，1—10月，全國新增減稅降費22301.61億元。

　　中國財政科學研究院宏觀經濟研究中心主任 石英華：應該說今年在疫情衝擊的一個特殊的年份，大力度減稅降費政策，對於對沖疫情的衝擊、促進企業復工復產、實現經濟的這種穩定恢複發揮了積極的作用。

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　　新華社杭州12月17日電 題：距離塑料吸管“禁令”紅線只剩十幾天，你做好準備了嗎？

　　新華社“新華視點”記者

　　根據國家發改委和生態環境部於今年初聯合印發的《關於進一步加強塑料污染治理的意見》，到2020年底，全國範圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管。這一規定被業內稱為“禁管令”。

　　年底，“新華視點”記者在多地調查發現，一些大型餐飲企業已經不再提供一次性塑料吸管，有的用可直飲杯蓋代替，有的換成了紙吸管，有的開始使用可降解吸管，但是多數餐飲企業還在觀望中繼續使用塑料吸管。

　　部分餐飲店已更換 以紙吸管居多

　　記者在人流量較大的杭州東站餐飲區域隨機走訪了數家餐飲門店，發現不少店鋪已見不到塑料吸管的身影，但也有很多店鋪依然提供塑料吸管。

　　“我們店在4個多月前就不再提供塑料吸管，換成了自帶飲嘴的杯蓋。”候車室內一家連鎖快餐店店員吳浩說，“也還有消費者索要吸管，我們就做好解釋工作。”

　　記者在車站內數家餐飲店走訪，注意到大部分消費者使用直飲杯蓋或直接用杯子飲用，吸管相較以往已明顯減少。

　　奶茶受到不少消費者青睞，奶茶店是吸管消耗大戶。記者近日在北京一家連鎖奶茶門店的自助吸管區看到，這裏提供塑料和紙兩種材質吸管供選擇，邊上有提示，建議大家減少塑料吸管的使用。

　　記者在合肥一家奶茶店看到，這裏依然在使用塑料吸管。門店工作人員介紹，目前連鎖店還未使用可降解吸管，“到時間了應該會換，我們也注意到一些餐飲店鋪已經換成紙質或可降解吸管了”。

　　記者調查發現，一些連鎖的大型餐飲企業已經開始行動起來，目前的替代產品以紙吸管居多，但多數餐飲店還在繼續使用塑料吸管。

　　“紙吸管一咬就變形，放在熱飲里一會兒就泡軟了，喝起來有一股紙味兒，感覺特別彆扭。”愛喝奶茶的小王告訴記者。

　　北京的楊陽曾用紙吸管喝帶冰沙的飲料，結果攪拌時吸管差點散掉，“不得不一口氣全喝完，店員提醒說時間長了吸管就軟掉了”。

　　記者採訪的不少消費者表示，不太清楚禁止使用塑料吸管的規定，但如果有好用的替代品，也可以接受。“支持禁用塑料吸管，但要有好的替代產品，紙吸管的使用體驗太差了。”一些消費者表示。

　　替代產品價格是塑料吸管的3至5倍

　　福建省環保志願者協會副會長闞小冬說，儘管新政策要求年底前停止使用塑料吸管，但目前市面上塑料吸管的使用仍較為普遍，原因之一就是更好的替代方案未出現。

　　據了解，目前，不可降解一次性塑料吸管主要替代產品包括聚乳酸(PLA)、紙等材質製成的可降解吸管，竹木、不銹鋼等材質製成的可循環使用吸管。PLA使用可再生植物資源提取出的原料加工而成，是一種新型的生物降解材料。

　　通過對上下游生產企業和餐飲企業的走訪，記者發現，儘管可降解或可循環使用的吸管成為下階段行業市場的趨勢，但相較傳統一次性塑料吸管的低價優勢，替代產品進入主流市場仍面臨難題。

　　其中最主要的原因是替代產品性價比仍較低。據了解，1根塑料吸管約0.01元，1根紙吸管約0.03元，1根PLA吸管約0.05元。

　　“公司早在2005年前後就開始啟動聚乳酸可降解吸管的研發，經歷了尋找原料、改進性能等重重困難，最終面世的產品最初幾年一直在市場遇冷。”吸管生產商浙江義烏市雙童日用品有限公司董事長樓仲平說。

　　“以快餐行業為例，吸管、餐具等用量巨大，全面替換餐具和吸管將大幅增加成本。”海南銀達國際餐飲管理有限公司總經理陳龍華表示。

　　據記者調查，可降解產品成本居高不下的一個重要原因在於產業鏈配套尚不完善。浙江省發展改革委一級巡視員徐幸表示，由於替代產品目前尚處於產業發展前期階段，產業規模還不是很大，現在在研發、設備等環節成本較高。

　　樓仲平認為，雖然政策調整對生產企業是一次新的發展機遇，但轉型過程中，產業鏈發育尚不完善是企業普遍面臨的尷尬處境。

　　“其中最突出的就是設備支撐不足。為生產澱粉吸管，雙童自主設計、組裝了一條52米的生產線，研發周期長達六七年，投入成本至少500萬元，而一根澱粉吸管售價僅0.04元左右。”樓仲平說。

　　能否順利跟數百億根塑料吸管“說再見”？

　　國家統計局數據显示，2019年全國塑料製品累計產量8184萬噸，其中塑料吸管近3萬噸，約合460億根。

　　據介紹，在歐洲市場，替代塑料吸管的紙吸管佔到50%，PLA等生物降解吸管佔20%到30%，其餘為可循環利用吸管。

　　面對政策變局，有些廠家已做好布局。如雙童6個吸管生產車間僅保留一個生產塑料吸管，大量設備被淘汰，生產線已經進行了更新，如今可降解吸管已佔到雙童吸管業務的70%左右。

　　對於生產廠家來說，國內市場還處於一個試探的過程。但一組數據显示，態勢正向積極的方向轉變。自9月以來，雙童吸管已接到價值1000多萬元的可降解吸管訂單。樓仲平預計，今年可降解、可循環產品在公司年銷售額佔比將再提高十個百分點。

　　對於消費者最為在意的體驗感，一些業內人士表示，隨着工藝的逐步提高，紙吸管在75至80攝氏度也不會軟化，但由於紙吸管沒有回彈性，對於喜歡咬吸管的消費者來說，使用體驗確實會打折扣。而使用感更接近於塑料吸管的PLA可降解吸管推廣的主要障礙還是在於高昂的成本。

　　“隨着塑料污染治理工作的逐步推進，尤其全社會對這個工作的重視，相信人們將對環境友好型材料達成共識，市場需求量和生產規模會越來越大，替代產品的生產成本也會逐步降低。”徐幸說。(記者魏一駿、吳劍鋒、董雪、陳凱姿)

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　　中新網杭州12月17日電 (記者 黃慧)記者17日從浙江省經信廳獲悉，1月至11月，浙江規上工業增加值同比增長4.8%，運行質量好於預期、高於全國平均。今年以來，浙江全省工業經濟總體呈現“V型回升、穩中有進”的良好發展態勢。

　　多角度分析 浙江工業經濟亮點紛呈

　　分析來看，浙江前11月主要呈現“工業回升速度不斷加快”“数字經濟持續領跑”“企業效益加快好轉”等亮點。

　　其中，“工業回升速度不斷加快”這一亮點從一組數據可以直觀看出。8月、9月、10月、11月，浙江規上工業增加值分別同比增長9.9%、10.7%、10.9%、11.9%。整體來看，1月至11月，浙江規上工業增加值同比增長4.8%，比一季度、上半年分別提高15個百分點、4.5個百分點，比全國平均和東部地區分別高2.5個百分點、1.8個百分點。

　　在浙江交出的這份“成績單”中，数字經濟持續領跑。1月至11月，浙江規上数字經濟核心產業製造業增加值同比增長16.5%，其中規上通信电子行業同比增長22.3%，比去年同期高4.1個百分點。

　　受新冠肺炎疫情影響，企業如何在危機中抓住新機？從浙江的實踐來看，創新成為主要途徑。記者了解到，1月至10月，浙江規上工業企業研發費用同比增長16.1%。1月至11月，浙江規上高技術製造業、戰略性新興產業、高新技術產業增加值分別同比增長15.6%、9.7%、9.2%。

　　與此同時，企業效益加快好轉，這得益於該省減負降本政策的落地見效。前10月，浙江企業減負金額達4342億元(人民幣，下同)，浙江規上工業利潤同比增長12.1%，比一季度、上半年分別提高48.9個百分點、17.4個百分點，利潤增長重回兩位數，比去年同期高7.8個百分點。

　　就重點行業分析來看，1月至11月，通信电子、石油化工、通用設備、電氣机械和醫藥製造行業對浙江工業增長拉動較大，合計拉動規上工業增長4.5個百分點，為浙江今年工業經濟穩增長作出重要貢獻。

　　例如，通信电子業的主引擎地位依然十分牢固。1月至11月，浙江通信电子業拉動規上工業增速1.58個百分點，是今年以來對規上工業增速拉動最大的大類行業。為此，浙江下一步將繼續強化通信設備等重大項目布局，搶佔通信电子行業發展制高點。

　　再如石油化工業，重大項目投產拉動作用明顯。1月至11月，浙江規上石油加工業、化學製品業增加值分別同比增長14.2%、13.3%，合計拉動規上工業增速1.21個百分點。浙江省經信廳方面表示，浙江省經信廳將進一步抓好企業服務，確保重點項目加快投產達產，同時大力培育精細化工產業發展，持續提高產品附加值。

　　数字經濟提供硬核支撐 呈五大“新”亮點

　　當前，浙江正深入實施数字經濟“一號工程”2.0版，加快推進國家数字經濟創新發展試驗區建設，数字經濟呈現“產業強勁回升、創新活力增強、数字賦能加速”的良好態勢，為推進浙江經濟社會高質量發展提供硬核支撐。

　　如前述所言，在浙江前11月交出的工業經濟“成績單”中，数字經濟持續領跑，表現亮眼。記者獲悉，浙江数字經濟發展主要呈現五個“新”亮點，包括数字經濟逆勢上揚，成為增長新引擎；創新活力日益增強，新興產業引領新增長；產業数字化加速轉型，賦能增效提供新動能；新業態新模式煥發活力，数字生活引領新消費；加速新基建布局，夯實数字經濟發展新基石。

　　1月至9月，浙江数字經濟核心產業增加值增長11%，高於GDP增速8.7個百分點。1月至11月，浙江規上数字經濟核心產業製造業增加值同比增長16.5%，高出規上工業11.7個百分點，對規上工業貢獻率達到44.4%，拉動工業增長2.13個百分點。由此可見，数字經濟成為浙江工業經濟增長新引擎。

　　據悉，該省還突出創新引領，組織實施攻關一批產業鏈協同創新項目，研發費用占營業收入的比例為4.2%，高出規上企業1.8個百分點。1月至11月，浙江新一代信息技術產業同比增長22%，對戰略性新興產業貢獻率達41.2%。

　　在產業数字化方面，浙江通過深化新一代信息技術與製造業融合發展，促進產業数字化加速轉型。具體而言，聚焦“415”先進製造業集群和十大標誌性產業鏈，該省深化推進智能化技術改造行動全覆蓋，截至9月底，累計應用工業機器人10.3萬台，“1+N”工業互聯網平台體系已開發集成工業APP3萬款，連接4900萬台工業設備產品，服務超11萬家工業企業，已培育各類工業互聯網平台210個，截至10月底累計上雲企業約40.5萬家。

　　在数字生活新服務行動的實施下，浙江新業態新模式蓬勃發展。數據显示，1月至10月，浙江實現網絡零售額16429.3億元、跨境網絡零售出口762.5億元，分別同比增長12.8%和25.6%。截至11月底，該省共舉辦相關直播電商活動1303場，參與直播帶貨的產品數量25.73萬種，成交訂單數超2479.9萬單，現場成交額達69.89億元。

　　為夯實数字經濟發展新基石，浙江還加速新基建布局：制定實施新型基礎設施建設、5G發展等行動計劃，着力推進5G基站建設“一件事”集成改革……截至11月底，浙江已建成交付5G基站5.67萬個，開展場景應用200多項，應用數量居全國前列。

　　綜觀浙江工業經濟，下半年以來，浙江工業增長回升勢頭強勁，成績也來之不易。在政府堅強領導、科學決策，廣大企業危中尋機、靈活應變，浙江各級各部門克難攻堅的多方努力下，該省工業經濟必能交出一張高分報表。(完)

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　　中新社北京12月17日電 (郭超凱)在介紹中國航天未來還將實施哪些重大工程任務時，中國國家航天局副局長、探月工程副總指揮吳艷華17日在北京表示，首次火星探測任務“天問一號”目前狀態非常好，明年5月中旬計劃着陸火星巡視探測。

　　中國國務院新聞辦公室當天舉行新聞發布會，介紹探月工程嫦娥五號任務的有關情況。吳艷華在發布會上有上述表示。

圖為發布會結束后，吳艷華被媒體追問。 中新社記者 張宇 攝

　　在月球探測方面，吳艷華介紹說，中國基本規劃確定的任務是探月工程四期，共包括四次任務。第一次任務是嫦娥四號月球背面着陸巡視探測。第二次任務是嫦娥六號，還將進一步優化論證工程目標和科學目標。嫦娥七號和八號任務也在規劃當中，“我們準備以此為契機，與有關國家和國際組織合作，共同論證初步建設月球科研站的基本能力，或者驗證核心技術”。

　　關於行星探測，首個任務已經實施，即首次火星探測任務“天問一號”，已於今年7月23日在文昌成功發射。“目前狀態非常好，累計飛行約3.7億公里，距離地球超過1億公里。”吳艷華指出，若按預定計劃，將於明年2月中旬到達火星，開始繞火探測；明年5月中旬，計劃着陸火星巡視探測。

　　此外還有三次行星探測任務的規劃，包括一次小行星的探測和取樣、一次火星的採樣返回、一次木星系環繞探測和行星穿越探測。

　　關於中國的載人航天發展，吳艷華表示，按照“三步走”的規劃，明年、後年是三期工程建設非常繁忙的時間。中國計劃用兩年時間完成空間站共計11次的發射任務，包括明年上半年計劃發射的核心艙，以及兩個試驗艙、四艘貨運飛船、大概四艘載人飛船。爾後將開展大量在軌科學實驗。

　　“航天發展，運載先行。”談及進入空間的能力，吳艷華表示，將充分利用長征五號、六號、七號新一代運載火箭技術，完善無毒無污染新型火箭序列，進行重新整合，保證新一代運載火箭形成序列化，滿足各種軌道、各種重量飛行器的發射任務。

　　他也明確指出，中國肯定要發展重型運載火箭。“我們正在進行關鍵技術攻關和方案的迭代優化論證，待條件成熟，會報國家審批。”

　　關於各類應用衛星，吳艷華說，導航衛星、遙感衛星、通信衛星統稱為國家民用空間基礎設施，要廣泛為國民經濟各領域提供強大的支撐保障能力。同時，作為國家戰略性新興產業的重要組成部分，國家民用空間基礎設施還將為大眾生產生活提供更為優質的產品和服務。

　　最後談及空間科學衛星時，這位國家航天局的副局長也提出，除了依託月球和行星探測、載人航天這些平台開展空間科學探測以外，還有必要研製發射專用的空間科學衛星，開展空間科學探測與研究。(完)

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　　中新網廣州12月17日電 (蔡敏婕 李蘊瑜)廣東省政務服務數據管理局17日稱，該局推出新版粵省事·出生醫學證明網上申領功能，該功能2021年1月1日正式啟用后，廣東將全面實現新生兒出生醫學證明申領全程網辦。

　　出生醫學證明是人生第一證。據了解，早在2018年，粵省事小程序就上線了申領出生醫學證明預約功能。今年以來，為進一步滿足群眾“一次不用跑”的辦事需求，省衛生健康委會同省政務服務數據管理局按照“零材料、零跑動”的理念，對該功能進行了全面優化升級，全面實現了“刷臉領證、全程網辦、郵寄到家”。成功出證后的郵寄到家環節，統一由中國郵政速遞物流股份有限公司廣東省分公司承擔，服務覆蓋全省範圍。

　　據介紹，新版粵省事·出生醫學證明網上申領功能全面啟用后，在全省所有助產機構分娩新生兒的母親，可通過“粵省事”、“粵健通”、“廣東母子健康e手冊”等平台入口，使用粵省事·出生醫學證明網上申領功能，足不出戶辦理出生醫學證明。

　　出生醫學證明全程網辦是如何實現的？據廣東省政務服務數據管理局相關負責同志介紹，粵省事·出生醫學證明網上申領功能綜合應用了大數據技術、电子證照、現代物流的發展成果，實現了“刷臉認證、电子簽名、郵寄到家”三大亮點功能。

　　該局相關負責人介紹，出生醫學證明網上申領功能一是通過“在線刷臉認證”方式，保障新生兒父母親信息與公安部門信息一致性。新增異地刷臉認證，解決了新生兒父母雙方異地為了辦出生醫學證明來回奔波的困擾；二是提供移動端电子簽名功能，簽發信息在移動端填寫和確認，电子簽名效力等同於現場領取，省卻居民有效證件複印件審驗、留存等手續，減少了因人工失誤造成的填寫錯誤，歸檔材料精簡，簽發效率提高；三是通過“系統互聯互通、服務流程嵌入”的方式，實現出生醫學證明物流信息傳遞自動化、派單智能化、全程可視化，可以隨時使用手機查看郵件的物流狀態。(完)

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　　電力需求超預期增長 全力保障電力供應——國家發展改革委回應南方多地電力供應偏緊

　　新華社北京12月17日電(記者安蓓)近期，湖南、江西出現電力供應偏緊局面，實施有序用電，浙江也出現一些有序用電的現象。國家發展改革委17日回應稱，受經濟持續穩定恢復和多地出現低溫天氣等多重因素影響，12月以來全國用電需求快速增長。目前這些地區居民生活用電未受影響，全國電力供應能力總體充足，能夠保障用電平穩。

　　據介紹，工業生產高速增長和低溫寒流疊加導致電力需求超預期高速增長。進入12月，湖南、江西用電需求高速增長，位居全國前列。湖南12月上旬發受電量同比增長19.8%，截至目前最大用電負荷3144萬千瓦，較此前冬季歷史最高記錄高出163萬千瓦；江西12月上旬發受電量同比增長18.4%，截至目前最大用電負荷2631萬千瓦，較夏季最大用電負荷高出52萬千瓦，創歷史新高。浙江12月上旬發受電量同比增長9.2%，位居東部省份前列。

　　國家發展改革委指出，一是工業生產快速恢復拉動用電增長。湖南11月份規模以上工業增加值同比增長7.4%，1至11月份同比增長4.3%，比全國平均水平高2個百分點。江西11月份規模以上工業增加值同比增長7.9%，1至11月份同比增長4%，比全國平均水平高1.7個百分點。浙江11月份規模以上工業增加值同比增長11.9%，位居全國第五；1至11月份同比增長4.8%，是全國平均水平的2倍多；1至10月工業利潤同比增長12.1%，實現兩位數增長。

　　二是遭遇極寒天氣進一步增加用電負荷。12月以來，受強冷空氣影響，湖南、江西氣溫異常偏低。這些地區採暖以電力為主，遇到極寒天氣進一步加劇電力消耗。

　　三是外受電能力有限和機組故障增加電力保供困難。湖南外受電通道能力600萬千瓦、江西外受電通道能力260萬千瓦，目前已全部送足。煤電因長期高負荷運行故障風險增加，湖南嶽陽電廠、寶慶電廠機組近日相繼故障停運，影響電力供應102萬千瓦。

　　國家發展改革委表示，目前為止電力供應保持平穩有序，居民生活用電未受影響。面對入冬以來用電需求快速增長，已會同有關部門和電力企業，積極採取措施切實保障電力需求。

　　據介紹，湖南、江西由於煤炭運輸距離較遠、外受電能力有限，一直就是冬季保供的重點地區，在用電負荷高峰可能出現供應缺口。針對近期出現的電力供應缺口，湖南、江西政府部門採取有序用電措施，按照預案有計劃壓減工商業企業用電，居民生活用電未受影響，保障用電秩序和電力平穩運行。浙江當前電力供應能夠保障全省電力需求，不存在電力供應不足情況，部分地方為了促進節能減排，採取了限制電力消費的措施。

　　國家發展改革委表示，下一步將繼續指導各地和電力企業做好電力供應保障各項工作，提高發電能力，優化運行方式，多渠道增加電煤供應，及時協調解決電煤運力，切實保障電力需求。對一些確實存在短期電力供應缺口的地區，科學合理調度，確保居民生活用電不受影響。

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　　中新網12月17日電 據國家醫療保障局網站消息，國家醫療保障局日前發布關於國家組織冠脈支架集中帶量採購和使用配套措施的意見。該意見提出，冠脈支架集采中選產品以中選價為支付標準，全額納入醫保支付範圍，醫保基金按規定比例支付。

　　該意見要求，緊密結合冠脈支架生產、採購、配送、使用特點，與現行醫療保障、醫藥價格和招標採購政策有機銜接，發揮醫保基金戰略性購買作用，充分利用平台掛網、醫保基金預付、醫保支付、醫療機構激勵約束等配套措施，推動冠脈支架集采中選結果平穩落地實施，實現人民群眾得實惠、醫療機構和醫務人員有激勵、醫藥企業高質量發展的目標。

　　規範平台掛網和配送工作。冠脈支架集采中選產品按中選價格在各省級醫藥集中採購平台掛網，醫療機構按中選價格採購，患者按中選價格使用。對於中選產品以外的冠脈支架，要按照性能與價格相匹配的原則，考慮與中選產品的合理比價關係，引導和鼓勵相關企業將價格調整到合理水平。各省級醫保部門要嚴格落實由中選企業自主選擇中選產品配送企業的要求。要加強供需雙方對接，確保中選企業與所有協議採購醫療機構建立配送關係，及時配送到位，保障使用。

　　落實醫保基金預付政策。各統籌地區醫保部門要根據中選產品的中選價格、各醫療機構與企業約定的採購產品及數量，測算各中選產品約定採購金額。在醫保基金總額預算管理基礎上，建立預付機制，在醫療機構與中選企業簽訂採購協議后，醫保基金按不低於年度約定採購金額的30%預付給醫療機構，並要求醫療機構與企業及時結清貨款，結清時間不得超過交貨驗收合格后次月底。在落實醫療機構貨款支付主體責任的前提下，鼓勵醫保經辦機構或採購機構與企業直接結算。省級醫保部門要對預付政策落實和醫療機構回款情況開展監測和督導。

　　做好醫保支付政策銜接。冠脈支架集采中選產品以中選價為支付標準，全額納入醫保支付範圍，醫保基金按規定比例支付。中選產品以外的冠脈支架屬於醫保基金支付範圍的，各地可根據實際交易價格合理設定醫保支付標準高限，患者使用價格超出醫保支付標準高限的產品，原則上超出部分由患者自付。各地應採取措施，兩年時間內，逐步調整支付標準，使其不超過最高中選價。應統籌考慮掛網價、患者自付比例和醫保支付標準高限的設定，避免患者費用負擔增加。

　　完善對醫療機構的激勵約束機制。參照國家組織藥品集中採購醫保資金結餘留用有關規定，各省級醫保部門要指導統籌地區對冠脈支架集采範圍內品種實施醫保資金單列預算管理，醫保資金節約部分，經考核按不高於國家組織藥品集中採購結餘留用的比例由醫療機構結餘留用。開展按病種(病組)等方式付費的地區，在確保患者自付部分完全享受集采降價效果的前提下，首年可不下調相應病種(病組)醫保支付標準，以後按規則定期調整病種(病組)醫保支付標準。各種激勵方式應做好銜接，避免重複。

　　接受冠脈支架植入手術的外地患者佔比大、相關醫療服務項目現行價格明顯低於全國中位價格和周邊省份價格的省份，該意見指出，可結合當地實際，適當調整冠脈支架植入手術價格。

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