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“住院醫藥費共6054.60元,但我只掏了504.6元。”日前,在貴州省黔西南布依族苗族自治州貞豐縣珉城社區安置點,貧困戶謝天和高興地說,“我老婆住院時沒掏錢,出院時只交報銷后剩下的一小部分,這要感謝黨和政府給我們的實惠。”

黔西南州嚴格按照國家、貴州省貧困人口基本醫療有保障的政策和標準,實現基本醫療保險、大病保險、醫療救助三項制度覆蓋所有貧困人口,同時,着力提升貧困地區醫療服務能力,讓貧困人口有地方、有醫生看病,看得起病,不因大病重病返貧致貧。

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為確保建檔立卡貧困人口看病就醫,該州堅持“五個落實”。一是全面落實建檔立卡貧困人口基本醫療保險全員參保,實現應保盡保。二是全面落實建檔立卡貧困人口參保個人繳費財政資助政策,確保資助範圍和標準達到政策規定要求。三是全面落實建檔立卡貧困人口基本醫療保險、大病保險、醫療救助全覆蓋,確保建檔立卡貧困人口不“因病致貧、因病返貧”。四是全面落實建檔立卡貧困人口縣域內定點醫療機構住院“先診療后付費”、“一站式”即時結報、出院結賬單“一單清”措施。五是全面落實大病專項救治和慢病簽約服務管理工作。

同時,黔西南遵循建檔立卡貧困人員自願原則,按戶與建檔立卡貧困人口簽訂服務協議,做好常住建檔立卡貧困人口應簽盡簽和履約服務,做到簽約一人、履約一人、做實一人;做好重點人群的精準管理服務,優先為高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病患者和婦女、兒童、殘疾人、老年人等重點人群提供規範服務;切實做好大病專項救治工作,統籌做好政策銜接,確保專項救治工作落實到位。

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中共中央、國務院印發《國家积極應對人口老齡化中長期規劃》_頭髮護理產品推薦

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近日,中共中央、國務院印發了《國家积極應對人口老齡化中長期規劃》。據了解,《規劃》近期至2022年、中期至2035年、遠期展望至2050年,是到本世紀中恭弘=叶 恭弘中國积極應對人口老齡化的戰略性、綜合性、指導性文件。專家指出,《規劃》的印發,不僅明確了應對人口老齡化的重要意義和目標任務,而且給出了詳實具體的應對措施,將對中國經濟高質量發展和社會長治久安產生深遠积極的影響。

主動布局加強應對

數據显示,中國自20世紀末進入老齡化社會以來,老年人口數量和佔總人口的比重持續增長,2000年至2018年,60歲及以上老年人口從1.26億人增加到2.49億人,老年人口佔總人口的比重從10.2%上升至17.9%。未來一段時間,老齡化程度將持續加深。

國家發展改革委負責人在解讀《規劃》的出台背景時指出,人口結構持續老齡化,既不利於保持代際和諧與社會活力,也不利於維護國家人口安全和增強國際競爭力。因此,积極應對人口老齡化是一項重大的國家戰略。

據介紹,《規劃》明確了积極應對人口老齡化的戰略目標,到2022年,中國积極應對人口老齡化的制度框架初步建立;到2035年,积極應對人口老齡化的制度安排更加科學有效;到本世紀中恭弘=叶 恭弘,與社會主義現代化強國相適應的應對人口老齡化制度安排成熟完備。

“《規劃》是中國應對人口老齡化挑戰的綱領性文件,抓住了關鍵問題,提出了有針對性的政策方案,體現了以人民為中心的發展思想,對於增進人民福祉和促進經濟社會可持續發展具有戰略性意義。”南開大學社會工作與社會政策系教授吳帆對本報記者說。

構建為老服務供給體系

那麼,中國將如何應對人口老齡化呢?《規劃》從五個方面明確了具體工作任務。

一是夯實應對人口老齡化的社會財富儲備。通過擴大總量、優化結構、提高效益,實現經濟發展與人口老齡化相適應。通過完善國民收入分配體系,優化政府、企業、居民之間的分配格局,穩步增加養老財富儲備。健全更加公平更可持續的社會保障制度,持續增進全體人民的福祉水平。

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二是改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給。通過提高出生人口素質、提升新增勞動力質量、構建老有所學的終身學習體系,提高中國人力資源整體素質。推進人力資源開發利用,實現更高質量和更加充分就業,確保积極應對人口老齡化的人力資源總量足、素質高。

三是打造高質量為老服務和產品供給體系。积極推進健康中國建設,建立和完善包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合、連續的老年健康服務體系。健全以居家為基礎、社區為依託、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系,多渠道、多領域擴大適老產品和服務供給,提升產品和服務質量。

四是強化應對人口老齡化的科技創新能力。深入實施創新驅動發展戰略,把技術創新作為积極應對人口老齡化的第一動力和戰略支撐,全面提升國民經濟產業體系智能化水平。

五是構建養老、孝老、敬老的社會環境。強化應對人口老齡化的法治環境,保障老年人合法權益。

有利於經濟高質量發展

專家指出,妥善應對人口老齡化也是實現經濟高質量發展的必然要求。

國家發展改革委負責人表示,人力資源開發利用是國家綜合競爭力的根本源泉,要堅持向人才要紅利,提高人力資源素質,推進人力資源開發利用,推動人口紅利向人才紅利轉變。“积極應對人口老齡化,加快積累人力資本,加快提高全要素生產率,加快建設創新型國家,可以化被動為主動,對沖人口老齡化帶來的不利影響。”該負責人說。

吳帆表示,《規劃》提出了應對老齡化的基本原則,即堅持以人民為中心,积極應對老齡化,並從五方面提出應對老齡化的重要舉措,抓住了關鍵問題,提出了有針對性的政策方案。“例如,打造高質量的為老服務和產品供給體系以及構建養老、孝老、敬老的社會環境這兩方面舉措,直接關係到老年人的生活質量和生命質量。”吳帆說,高質量的為老服務和產品供給體系建設是一項重大的系統工程,包括了醫、養、住、行等各個方面,需要政府、社會、企業等共同努力。

分析人士預計,隨着中國將應對人口老齡化擺到更重要位置,未來一方面將釋放養老、健康產業的增長潛力,另一方面也有利於鞏固“人口紅利”和“人才紅利”,從而為經濟持續健康發展進一步夯實基礎。

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 新華社北京12月19日電  中央宣傳部、中央文明辦、國家發展改革委、教育部、科技部、司法部、農業農村部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、國家廣電總局、國務院扶貧辦、共青團中央、全國婦聯、中國文聯、中國科協日前聯合下發通知,要求認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,充分發揮文化科技衛生“三下鄉”活動品牌效應和示範功能,動員社會各方力量積极參与新時代“三農”工作,調動廣大农民群眾的积極性、主動性、創造性,高質量打贏脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會,推動鄉村振興戰略全面實施、加快推進農業農村現代化。

  今年的“三下鄉”活動,堅持農業農村優先發展總方針,對標全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,以實施鄉村振興戰略為總抓手,以深化拓展新時代文明實踐中心建設試點工作為載體,切實加大對農村和欠發達地區幫扶力度,固根基、揚優勢、抓重點、補短板、強弱項,有效整合人員隊伍、平台載體、資金項目,把集中性、示範性活動與常態化、制度化保障結合起來,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,建立解決相對貧困的長效機制,動員和激勵廣大农民群眾积極投身決勝全面建成小康社會、推進鄉村全面振興,開創新時代“三農”工作新局面。

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  通知要求,聚焦學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,送理論下鄉,廣泛開展理論宣講、政策解讀和實踐活動,在廣大農村迅速掀起學習宣傳熱潮;聚焦深化拓展新時代文明實踐中心建設,送文明下鄉,引導农民群眾自覺把個人幸福與國家發展、民族夢想聯繫起來,誠實勞動、不懈奮鬥,用自己的雙手創造美好生活;聚焦確保高質量打贏脫貧攻堅戰,送服務下鄉,以提高农民科技致富能力為目標,以貧困地區、基礎薄弱地區為重點,引導資源下沉、人才下沉、服務下沉;聚焦強化制度機制建設,努力構建各級各類人才向農村流動的常態化、制度化工作機制,推進農村學雷鋒志願服務制度化常態化,加強平台陣地資源整合,推動實現常下鄉常在鄉。

  通知強調,各地各部門要把開展“三下鄉”活動作為高質量打贏脫貧攻堅戰、決勝全面建成小康社會的有力抓手和具體舉措,加強組織領導,加大投入力度,精心安排部署。要認真組織元旦春節期間的集中服務活動,讓廣大农民群眾過一個喜慶歡樂祥和的節日。要加大“三下鄉”活動宣傳報道力度,及時總結推廣各地各部門的有效做法和鮮活經驗,生動反映“三下鄉”活動的新進展新氣象,反映農村幹部群眾的新時代新風貌,积極營造全社會關心、支持、參与“三下鄉”活動的良好氛圍。

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河南省夏邑縣“田保姆”活躍田間,破解誰來種地難題_頭髮護理產品推薦

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  圖為遊客在龍港灣空中草莓館採摘。
  韓亞麗攝

  核心閱讀

  日前召開的中央農村工作會議提出,要發展富民鄉村產業。面對人多地少的基本國情,農業產業如何更好地富民?要創新經營體系,讓一家一戶的分散經營與現代農業有機銜接,解決好“誰來種地”和“怎麼種地”問題。

  在河南夏邑,新型職業农民引領合作社、家庭農場等主體快速成長,以新技術、新服務、新渠道帶動小農戶共享收益,加快農業經營方式向規模化、組織化、專業化轉變。

     

  “老把式”換成“新农民”,一畝地節水3/4,效益翻了番

  走進河南省夏邑縣徐馬庄村王飛家庭農場,來來往往的採摘遊客不斷,冬日也能採摘?帶着疑問,記者進到一間大棚,一排排草莓間套種着火龍果,中間的兩個蜂箱很是醒目,草莓花上蜜蜂辛勤耕耘。

  “一個蜂箱花500多元,裏面是請來的‘采蜜工’。”說話間,王飛隨手摘下幾顆草莓塞進嘴裏。“沒打過葯,上的全是有機肥,直接吃都沒問題。”他介紹,這茬草莓能採摘到今年5月份,6月火龍果又能閃亮登場。

  王飛自豪地說,這個家庭農場有230多畝,種着桃、杏、梨、獼猴桃等14種名特優水果,一年純收入180多萬元。

  “種什麼,怎麼種,過去靠‘老把式’,如今要靠新型職業农民。”縣農業農村局局長鬍序濤說,縣裡開展一系列技術、管理培訓,讓新型主體快速壯大起來。

  為了學種果,王飛參加了幾期培訓班,成了省里的首批新型職業农民。有了新技術,種地更科學。水肥一體化技術進了大棚,節水3/4;用上生物技術和物理防控,果子不打農藥;果蔬大棚、露地種養、生態育苗等多模式搭配,用工省一半,效益翻一番。

  新型主體不僅解決“誰來種地”問題,也化解了“種什麼”難題。

  “誰說種地不掙錢?俺們看禾選種,優質小麥有賺頭!”會亭鎮郭呂庄村村民朱傳海,在種子公司工作多年,前些年返鄉牽頭成立合作社,對接公司代繁優質種子,一畝地純利潤400多元。

  去年7月,朱傳海又有新動作——整合11個合作社、7個家庭農場,組成德先農業種植專業合作社聯合社。農資、農技、市場共享,耕種收全程机械化,在聯合社帶動下, 6個村的1萬多畝地種上了優質麥。

  “專業的人干專業的事。”胡序濤說,以前從種到收一肩挑,現在新型主體把大家組織起來,專門干一家一戶辦不了、辦不好的事,統一農資供應、統一技術指導、統一銷售渠道,種地變得更輕鬆、更高效。

  “你外出打工,我替你種田”,“田保姆”聯農帶農、惠農富農

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  “過去一到農忙就愁,請一天假扣200多塊,不請假地沒人弄,如今可不用這麼揪心了!”崔樓村村民李金橋說,他在縣城鑄造廠務工,可家裡5畝多地撒不開手。去年他家裡的地託管給了“田保姆”朱傳海,年底一算賬,凈落6500元。

  “你外出打工,我替你種田”,朱傳海推出土地託管業務,對長期在外村民的地種管收全托,老人種田的可選擇代耕代種等定製服務。

  走進朱傳海的合作社,一座烘乾塔高聳,各式農機俱全,“託管需求越來越大,咱還得加把勁兒。”他說,今年打算購買大馬力農機,地塊成方連片,規模效益還能高。

  服務农民才能帶動农民。這幾天,夏邑金豐公社總經理彭文軍帶着十多台自走式噴霧機,在郭店鎮關樓村抗除小麥田雜草。“新裝備霧化效果好,省了一半水、一半葯。”彭文軍介紹,金豐公社在全縣託管兩萬多畝地,每畝比傳統種地成本下降20%,增產200斤以上。

  夏邑縣委書記梁萬濤說,新型經營主體以大帶小,聯農帶農、惠農富農,打開了鄉村產業發展新空間。全縣5000多個新型職業农民帶動,形成了一批反季節蔬菜、食用菌、特色水果專業村鎮。

  抱團發展,引來了龍頭企業。走進太平鎮龍港灣田園綜合體的空中草莓館,遊客體驗採摘成為一道風景。公司副總經理張團結說,通過“公司+基地+合作社+農戶”,發展空中草莓、魚菜共生、休閑旅遊等多種業態,帶動合作社、家庭農場共同發展,讓農戶家門口掙錢。

  小農戶跟着成長。在王飛農場的梨園裡,农民岳爭良和李景勛正忙着剪枝。他倆來這裏打工,有個特殊目的——跟王飛學手藝。“其他地方的黃梨一兩塊一斤,這裏賣5塊還供不應求。”岳爭良說,不光學到了綠色種植技術,還學到不少新理念,取到了致富經。

  目前,全縣土地流轉面積55多萬畝,其中糧食種植面積50畝以上的專業合作社、家庭農場、種糧大戶達到615個。

  低頭種地,抬頭“看天”,緊盯市場調結構,好產品牌子叫得響

  “不能只顧低頭種地,也要抬頭看天。”王飛是個善於“看天”的市場明白人。他經過摸索,科學控制果蔬的種植規模和成熟時間,做到了“一年有活干,四季有錢賺。”

  普通葡萄10塊錢5斤不好賣,可王飛農場的十多塊一斤,一上線就被搶光,汝南縣农民周磊驅車300多公里前來取經。

  周磊在農場轉了一整天,看出了一些道道:這裏的葡萄全程可追溯,水肥光熱一鍵可查,吃得放心;普通的一棵藤長十來串葡萄,可這裏就長3串,質量和果形更好;一個棚里種了夏黑、金手指等7個品種,讓你哪個都想摘串嘗嘗;大棚葡萄提前一個月上市,搶佔“高價位”市場。

  對接大市場,要適應新需求。“水果吃的是新鮮,才下枝頭就到舌尖。”王飛利用電商平台,讓果子插上了“翅膀”。“商丘市2個小時可達,4個小時能送到鄭州。”最近他還跟一家微商平台合作,水果精準發到社區,市民還能認領果樹,營銷效果不錯。

  “以前很多農產品‘披頭散發’地賣,缺乏質量把控,消費者對產品安全有擔憂。”胡序濤說,現在消費者更看重品牌,品牌背後就是品質和競爭力。

  如今,“王飛農場”不只是家庭農場的名字,也成了遠近知名的品牌。2015年,他註冊了商標,經營十多種蔬果,還開發梨膏做成棒棒糖,成了網紅產品。

  “撥亮一盞燈,照亮一大片。”梁萬濤說,新型經營主體利用資金、信息和技術等優勢,瞄準市場需求,調結構、創品牌,讓土地“長”出了更多票子。

  路子對頭,農業發展步子更快了。全縣市級以上農業龍頭企業達到34家,種養專業大戶1106戶,农民合作社2179家,各類家庭農場2388個,田野里孕育出蓬勃動能。

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本報北京1月7日電 (記者徐佩玉、恭弘=叶 恭弘紫)7日,在國務院新聞辦公室舉行的政策吹風會上,人力資源和社會保障部和司法部有關負責人就《保障农民工工資支付條例》有關情況答記者問。人力資源和社會保障部副部長張義全表示,《條例》的制定是近年來治理欠薪工作成功經驗的制度化提升,是依法治欠的重要體現和制度保證,開啟了依法治欠新階段。

《條例》對欠薪行為的法律責任作了相關規定。

首先,明確拖欠农民工工資行為的法律責任,促使用人單位履行主體責任。對違反規定拖欠农民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期支付;逾期不支付的,向勞動者加付應付金額50%以上、100%以下的賠償金;涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的,及時移送司法機關追究刑事責任。

其次,突出對工程建設領域拖欠农民工工資行為的法律責任,促使拖欠农民工工資的單位履行法律責任。《條例》對施工總承包單位未按規定開設农民工工資專用賬戶,未按規定存儲工資保證金或者未提供金融機構保函,施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理,建設單位未依法提供工程款支付擔保,未按約定及時足額撥付人工費用,建設單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、农民工工資專用賬戶有關資料等違法行為,規定了責令限期改正、處5萬元以上10萬元以下罰款。

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最後,明確政府部門監管不到位的責任,促使政府投資行為更加規範。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠农民工工資的,由人力資源社會保障行政部門責令限期足額撥付所拖欠的資金;逾期不撥付的,對有關部門負責人進行約談,必要時進行通報、約談地方政府負責人。情節嚴重的,對政府及其有關部門負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規給予處分。

為解決發生拖欠工資后證據不足的問題,《條例》明確規定,用人單位實行农民工勞動用工實名制管理,與招用农民工書面約定或者通過依法制定的規章制度規定工資支付標準、支付時間、支付方式等內容。

此外,用人單位還應按照工資支付周期編製書面工資支付台賬,並至少保存3年;农民工與用人單位就拖欠工資存在爭議,用人單位應當提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付台賬和清單等材料;不提供以上材料的,用人單位將依法承擔不利後果。

《條例》同時也為农民工依法維權提供了有效渠道。《條例》規定被拖欠工資的农民工有權依法向人力資源社會保障或者其他有關部門投訴,或者依法申請勞動爭議調解仲裁和提起訴訟。同時,任何單位和個人對拖欠农民工工資的行為,有權向人力資源社會保障相關部門或者其他有關部門舉報。

據悉,《保障农民工工資支付條例》將自2020年5月1日起施行。

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不足二十人的團隊,讓內蒙古二點六萬患者重見光明_頭髮護理產品推薦

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春節前,在內蒙古自治區武川縣哈樂鄉舊營子村,記者見到了毛禮——內蒙古自治區紅十字會組織的第二輪“光明行”社會公益活動的第1萬名受益者。

“‘光明行’幫我家脫了貧。現在什麼都能看清,啥活都能幹。”70歲的毛禮邊忙着備年貨邊告訴記者,“感謝紅十字會,可算是能過個開心年啦!”

內蒙古紅十字會一個不足20人的小團隊,短短4年間,通過“光明行”累計篩查67.78萬名眼疾患者,為貧困家庭白內障患者成功實施免費復明手術26098例;累計為60.63萬名青少年兒童篩查視力並建檔,為3705名貧困家庭真性近視青少年配戴近視鏡,為500名患者實施了斜視矯正手術。

著名白內障專家張小利,4年間成功主刀完成4000多例手術。一次,在阿爾山市的手術車裡做手術時,張小利突然哮喘病發作,呼吸困難,旁邊的護士十分緊張。“給我擦擦汗,把緩解哮喘的氣霧劑噴到我鼻子里。”張大夫一邊囑咐護士,一邊調整呼吸,順利完成手術。“那一天,她做了40台手術,整整18個小時!”一名護士回憶,安頓好最後一名患者,張大夫已經一步也邁不開,被護士們架下手術車。

醫療隊深入偏遠牧區,走村入戶,常常從早工作到晚。郭清,朝聚眼科集團白內障學組學科帶頭人,和團隊創下一天106台白內障復明手術的紀錄;高志光,朝聚眼科醫院第二十四號復明流動眼科手術車的司機,駕駛着流動手術車四處奔波,3個月沒回家;崔煜,4年間帶領團隊在鄂爾多斯投身青少年眼健康工作,建立7萬名青少年視力檔案……

除了廢寢忘食、辛勤付出的醫療隊,還有紅十字會志願者跋涉在農牧區,宣講政策、耐心動員、照顧患者,保證每一例手術順利進行。

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“動員治療可費勁啦。”2015年,巴彥淖爾市紅十字會志願者毛燕第一次坐着流動篩查車,來到烏拉特后旗篩查點。山路崎嶇,十分顛簸,她一下車就開始嘔吐。

鄉下、後山的老人,不知道自己患上白內障,一聽說做手術,都是擺手、搖頭,怕花錢。咋辦?毛燕挨家挨戶敲門,一遍一遍講解。為了提高效率,她還在村委會大喇叭里喊了3天。最終,6名老人答應做手術。

2017年,一名來自烏拉特中旗德令山的白內障老人術前被查出患有乙肝,不想手術了。毛燕主動去安慰、開導她,一直陪伴在旁邊,最終鼓勵老人順利完成了手術。2018年,“光明行”新增了青少年護眼行動,毛燕不僅多次與患兒外出打工的父母通電話,還專門跑到患兒家,為其家屬介紹“光明行”活動。

4年來,像毛燕這樣的紅十字志願者已增加到了2200多名。

“小康路上,決不能讓眼疾患者及其家庭掉隊。”“光明行”社會公益活動組委會辦公室主任、內蒙古紅十字會常務副會長王芳說。“光明行”公益活動涉及面廣、工作量和組織難度大、標準要求高、工作程序細,工作人員加班加點是常有的事。2018年9月,該會賑濟救護部部長李鑫在北京讀大學的女兒突發腎積液,需要手術。當時,正趕上新一輪“光明行”推進會召開。他連夜去北京看望女兒,安排好手術后,匆匆又趕回。

一雙眼睛復明,一個人生改變,一個家庭脫貧。4年來,“光明行”活動成果豐碩,被牧民稱為“草原上的光明使者”。

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  圖一

  圖二

  我是吉林省蛟河市农民攝影隊伍的一員。2013年開始,每年春節前,我都跟着市裡的“文化惠農直通車”深入村屯。

  “文化惠農直通車”里有送文藝節目的演員,有寫春聯的書法家,也有我們給村民拍全家福的农民攝影家。大家下車就跟村裡人熱鬧成一家人。村民往往也拉起秧歌隊一起表演。

  這兩張照片就是我給村民拍完全家福之餘,拍的書法家給村民寫春聯。

  室內這張(圖一), 是2014年在蛟河市大坡村一戶村民家,三位書法家在屋裡寫春聯。這熱鬧啊,屋裡人多得擠不下,只能大冷天開了窗,村民在外面擠着看。寫好的春聯掛在牆上晾乾,映得滿屋紅彤彤。

  室外這張(圖二),是2016年初在蛟河市楊木林村。村民一看書法家來村裡了,在衚衕里擺了桌子,就把他們拉了過去。沒多久,下起了鵝毛大雪。我趕緊拿起相機。這張照片當年獲得了全國农民攝影大賽的獎。

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  說實在的,文化下鄉,咱們农民打心裏歡迎,特別是春節前,給村裡增添了不少喜氣,讓咱們的春節多了文化味,有了精氣神兒。就說寫春聯這個場景,大家樂呵着、熱鬧着,爭着搶着要書法家送來的祝福,有的字還沒幹呢,就貼到了自家的門上。

  這些照片里,有村民喜慶的表情,也有咱東北農村的風情。盛墨汁的農家大白碗、架毛筆的大苞米、農家的灶台、小院的大藍門……咱們攝影愛好者對這些都有感情,願意把它們照進鏡頭裡。

  這些年,鏡頭裡的農村在變,农民的表情也在變。

  這兩年我忙着在外打工,春節都忙得沒回來,照片也照得少了。去年春天,大坡村的村民懷念起2014年春節給他們拍的照片,竟然聯繫到我要照片。

  那時正是開春,我騎着摩托車拉上媳婦,趕了快1個小時的路程,把洗好的照片挨家挨戶送去。拍照年頭多了,眼也尖。隔了兩年再見,看到大家臉上笑容多了,眼睛里有了精氣神兒。

  我也是农民。脫貧攻堅在農村搞得火熱,讓農村變得更好啦。這兩年光說我家有多大變化吧。家裡2垧多地流轉出去,一年能有1萬多元的收入。我還有點搞室內裝修的手藝,一年到頭忙着打工。

  前两天,俺們一家剛拿到在蛟河市區新買的樓房鑰匙,眼下還想着再置辦一輛小轎車吶。你說,咱們农民生活有奔頭,掙錢更帶勁了,大家生活都好了,能不樂嘛!

  (本報記者祝大偉採訪整理) 

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追夢人:余志標

江西婺源縣江灣鎮曉起村村民,曾以種茶為生,如今與鳥為鄰、以鳥會友,成為專為攝影愛好者服務的嚮導,被稱作“鳥導”。

余志標的記事本

誰說屋頂露台只能用來晾曬農作物?我家的屋頂就是觀鳥看台。每年有1萬多名觀鳥愛好者來我家拍照。

   

屋頂守候

“熊貓鳥”

冬日,天剛破曉,薄霧中夾雜着涼颼颼的風。余志標拾級而上,登上自家樓頂,不少攝影愛好者已在此守候多時。

啾、啾、啾……幾聲清脆的鳥鳴劃破晨曉,一隻白腿小隼躍上香樟枝頭,“咔嚓咔嚓”的相機快門聲隨即此起彼伏,構成了這座遠山小村的一道獨特風景。

鏡頭中的焦點,是被聯合國列入《瀕危野生動物名錄》的白腿小隼——白臉黑眼圈、白腹黑肩膀,體形只有麻雀大小,卻常把大它幾倍的鳥類擒於爪下。既能賣萌,又很生猛,白腿小隼圈粉無數,成為備受追捧的“網紅明星”鳥,被稱作“會飛的熊貓”。

2005年左右,幾隻白腿小隼在老余家小樓旁的香樟樹上落了戶,觀鳥者便逐年增多。性情豪爽的余志標樂得同五湖四海的攝影師們交朋友、打交道,索性當起了專為觀鳥愛好者服務的導遊。

搭樓梯、裝護欄、建雨棚……過去用來晾曬農作物的屋頂露台被老余改造成設施齊全的觀鳥看台,每年能吸引1萬多名攝影愛好者,其中2000多人來自海外。野生鳥類攝影門戶“鳥網”還將婺源聯絡站設在了曉起村,由余志標擔任站長。曾以種茶為生的老餘一家,就此吃上了旅遊飯。

賞好照

品好茶

晨霧褪去,鳥兒飛遠。攝影師們利落地收起腳架,下樓用餐。稍事休息,便三三兩兩地聚到了客廳里,作品分享會即將開始。

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按鍵輕響,一束光從投影儀中射出,白牆黛瓦、參天古木、潺潺流水……在屏幕上一一鋪陳開來,靈動的白腿小隼使畫面更富張力,不用後期製作都很美。觀鳥愛好者們你一言我一語,討論熱烈。一旁的老余也不閑着,給每位觀鳥愛好者都遞了杯剛沏好的曉起皇菊。

“山裡涼,喝杯熱茶,暖暖身子吧。”老余笑着說。座位都是半鏤空的,裏面燒着炭。往上一坐,一股暖流便順着小腿涌了上來,再呷一口熱騰騰的菊花茶,寒意頓消。這些都是老余琢磨出的,由“觀鳥”延伸出的附加服務。

雖然老余對登樓觀鳥的遊客分文不取,但人氣就是財氣,餐飲、住宿、售賣菊花茶、租用烤火桶……一系列衍生服務,每年能為老余帶來十幾萬元收入。周邊的村民也相繼開起了觀鳥民宿,“觀鳥經濟”在曉起村悄然興起。

以前,村裡的背包客雖然也不少,但留宿過夜的並不多。如今,觀鳥愛好者通常會提前一天住下,勘地形、選角度、調鏡頭,早晨天不亮便登上樓頂“守株待鳥”,有的甚至連住幾天,直至拍到滿意的瞬間才得意而歸。

林中漫步

賞古樟

近午時分,飯菜飄香。盯着照片看了半晌的觀鳥愛好者們,終於坐不住了。

“開飯嘍!”余志標的兒媳婦熱情招呼着,觀鳥愛好者紛紛落座,菜肴端上桌來。翠綠欲滴的小白菜,是自家地里種的;醇香爽口的酒糟魚,是附近河裡撈的;煎炒用的菜籽油,是鎮上老油坊里古法壓榨的。一桌地道的農家菜,是久違的鄉土味道。

茶足飯飽,老余提議,“出去遛遛,消消食吧。”觀鳥愛好者們應和着起了身,順着青石板鋪就的小道,在參天古木間漫步。眼前這棵樹齡多長?哪棵樟樹小隼常來?什麼位置拍攝最佳?老余如數家珍。

曉起村有各類古樹600餘株,其中200年以上的國家一級保護樹種南方紅豆杉21株,國家二級保護樹種香樟77株。

與鳥共生,為保護好白腿小隼賴以生存的家園,村裡出台了“風景林”管理辦法,成立了古樹名木保護黨小組,余志標便是成員之一。對攀爬古樹、驚擾鳥類等行為,老余平常格外留意,一有發現便及時制止。

回頭遠眺,老余家那棟白牆灰瓦的三層小樓,正掩映在滿目的蓊鬱蒼翠之中。古樹、小隼、徽派民居,既是曉起村的旅遊名片,也成為人與自然和諧共生的鮮活註腳。

■漲知識·觀鳥五忌

江西省林業局專家指出,觀鳥有五忌:

一忌距離太近。否則鳥類會因感受到威脅而飛走。二忌穿着艷麗。鳥類對色彩非常敏感,特別是與周圍自然色反差太大的色調,會引起它們的不安。三忌吵鬧走動。鳥類對動態物體十分警惕。四忌投食喂鳥。人為引逗易使鳥類受到驚嚇。五忌無人機拍鳥,近距離的高空飛行物會對鳥類造成干擾。

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本報北京2月9日電  (記者熊建)記者從今天舉行的國務院聯防聯控機制新聞發布會上獲悉:2月8日0—24時,31個省區市和新疆生產建設兵團報告,新增確診病例2656例,其中湖北2147例。全國除湖北外其他省份每日報告的確診病例數從2月3日890例下降到2月8日509例,下降幅度達到42.8%,這表明各地聯防聯控機制以及嚴格管理等防控措施正在發揮作用。截至目前,國家衛健委已累計從全國調派11921名醫護人員馳援湖北。

隨着疫情防控工作的深入,糧油蔬菜等重要生活物資的穩定供應越來越重要。國家發展改革委經貿司副司長陳達介紹,多部門參与的生活物資保障組自組建以來,加強與武漢等重點地區的對接。對武漢市大型的批發市場、超市的供應和價格情況實行日監測報告制度,協調有關方面準備好隨時可調運供武漢市和湖北省使用的重要生活物資,建立武漢市生活物資保障的供應保障線,暢通鮮活農產品綠色通道。

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商務部市場運行司副司長王斌介紹,該部協調山東、安徽、江西、河南、湖南、重慶、廣西、雲南等8個省區市商務主管部門與湖北省商務廳和武漢市商務局建立了聯保聯供協作機制,截至目前已協助武漢市落實蔬菜、方便面、消殺物資等貨源7000多噸,協調解決運輸通道受阻、貨源不足、企業復工難等具體問題20餘起。

在各方努力下,湖北生活必需品市場運行總體平穩,庫存基本穩定,生活必需品價格進一步回落。而全國生活必需品市場供應總體充足,品種豐富,價格基本平穩,後續還有堅實的生產供應基礎。

隨着復工復產,口罩的需求量會猛增。對此,陳達表示,國家發改委會同有關部門千方百計多管齊下,全力以赴增產擴能。一是迅速組織企業恢復生產,同時向口罩企業及其關鍵原料和設備生產企業派駐協調員,協助企業解決生產過程中面臨的用工、資金、原料供應、設備採購等問題,力爭早日實現現有產能的滿負荷生產。截至2月7日,全國口罩生產企業產能利用率已經達到73%,其中醫用口罩產能利用率已經達到87%。二是大力支持企業擴能改造。三是积極鼓勵多渠道進口。

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門診費用建議納入統籌基金支付_頭髮護理產品推薦

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我國職工基本醫保的門診待遇主要是通過個人賬戶來保障的。從近年來的情況看,個人賬戶的門診待遇保障是不足的,資金使用效率也不高。對此社會各界普遍關注,一些地區也進行了改革探索。從提升醫保治理效能、優化資金使用效率、提高保障能力、理順激勵機制的角度出發,改革職工醫保門診保障方式勢在必行,方向上建議逐步將門診費用納入統籌基金支付範圍,改革個人賬戶,不斷增強門診共濟保障。

我國在1998年建立了“統賬結合”的職工基本醫療保險制度,單位與個人共同繳費,住院費用由統籌基金支付,門診費用主要由個人賬戶支付。

從實際運行情況看,個人賬戶制度對職工基本醫療保險的順利建立以及快速擴面起到了积極作用,對於推動國有企業改革、建立現代企業制度起到了重要作用。

一些地區探索門診保障方式改革

隨着職工醫保全覆蓋以及全民醫保建成,激勵職工參保、提高職工繳費依從度的功能完成了歷史任務。同時,以個人賬戶制度來承擔門診費用的保障,問題越來越多,弊端逐漸顯現:

一是當期保障功能不足。由於個人賬戶不能調劑使用,一方面,個人賬戶資金存在大量結存,另一方面一部分群體出現較大的門診費用支出時卻難以承擔,加大了醫療負擔。從保障功能看,個人賬戶對參保職工的門診待遇保障是不足的。

二是積累保障功能有限。雖然從統計意義上,相比於年輕人,老年人的醫療費用更高,從而可以年輕時積累、老年時使用。但是對個體而言,在整個生命周期中都面臨疾病風險,個人賬戶的積累功能有限。2018年職工醫保個人賬戶人均積累額只有2300元左右;當年職工醫保的人均住院費用已經超過1.1萬元。如果沒有互助共濟,這個数字對於緩解老年後的高額醫療費用也是有限的。

三是約束功能難以發揮。由於個人賬戶的保障功能較弱,參保人在就醫時更傾向於使用統籌基金,這是導致職工醫保住院率過高的原因之一,職工醫保的住院率從2012年的13.5%快速上升到2018年的18.3%。相關研究也表明,個人賬戶並未對醫療費用的上漲起到相應的約束作用。

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針對上述問題,一些地區探索門診保障方式的改革。從目前的情況看,多數地區已經將一些大病、慢性疾病的門診治療以及日間手術等納入統籌支付範圍,北京、上海、浙江、廣州、青島、廈門等地也都漸次開展了個人賬戶制度改革與門診費用統籌的探索。從效果看,提高了參保人的門診待遇水平與醫保資金的使用效率。

增強職工醫保門診費用共濟

從各地改革實踐看,建議改革總方向為逐步將門診費用納入到統籌基金支付範圍,在提高門診保障能力的同時,弱化個人賬戶,不斷增強門診共濟保障機制。

對這一改革的影響,應該從三個角度加以判斷:一是看改革是否提高了整體的保障水平和保障能力,這是改革的“總量效應”;二是看改革是否平衡了利益相關方的關係、充分考慮了參保人的既得利益,這是改革的“結構效應”;三是改革是否理順了激勵機制,提高了資金的使用效率,這是改革的“激勵效應”。

先看“總量效應”。應當清醒地認識到,群眾參加醫保,不是為了個人賬戶上的資金積累,而是要更好應對疾病帶來的經濟風險。因此,只有通過集體力量、互助共濟才能化解個體風險,將個人賬戶的部分資金置換為門診費用共濟保障機制,門診費用的保障就不限於個人賬戶的資金了,保障能力和水平得以明顯提高。

第二,在保障能力和保障水平總體提高下,還涉及一個利益調整問題。應該說這也是社會各界關注度最高的一個問題。在門診費用由統籌基金支付的情況下,弱化個人賬戶不會對參保人的門診保障權益造成負面影響,實際的保障水平還是提高的。之所以產生建立門診統籌會“損害”參保人權益的說法,實際是對個人賬戶資金屬性的誤讀。根據現行法律,個人賬戶資金歸個人使用,但性質仍是醫保基金,專款專用,而不能“隨意使用”。當然,在改革過程中還是要充分考慮個人賬戶資金使用的現狀,把握改革節奏,在確保門診待遇不下降的前提下,採取逐步改革的方式。

第三,“激勵效應”還體現在兩個方面:一是門診費用統籌基金支付后,將原先因為沒有門診統籌而發生的過度住院減下來,減少對住院的需求。這一點也是當前推動分級診療的重要措施。二是建立門診統籌后,門診費用支出的規範化。在個人賬戶制度下,一些參保人用個人賬戶資金大肆購買各種保健品,甚至生活用品,一些地區還出現了參保人個人賬戶套現等違規現象。門診費用納入統籌基金支付后,門診及藥店費用納入統籌基金統一管理,提高基金使用的規範化程度,從而提高醫保資金的使用效率。

(作者為中國社會科學院經濟研究所研究員)

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