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新時代婦女扶貧減貧的中國經驗

  新時代婦女扶貧減貧的中國經驗

  中共全國婦聯黨組

  在帶領全黨全國人民進行脫貧攻堅偉大鬥爭中,以習近平同志為核心的黨中央始終心繫廣大婦女,把解決婦女脫貧發展問題放在突出位置,作出一系列決策部署,為確保小康路上一個婦女都不掉隊提供了根本保證。在脫貧攻堅主戰場上,“半邊天”力量競相迸發、巾幗風采生動展現,貧困婦女精神面貌煥然一新、致富之路越走越寬廣,黨的十八大以來實現脫貧的近1億貧困人口中婦女約佔一半。中國婦女扶貧減貧的巨大成就,是中國共產黨領導和中國特色社會主義制度優越性的重要體現,是男女平等基本國策在扶貧減貧領域的生動實踐,為我國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅注入了強勁動能,也為促進全球婦女減貧進程乃至全球婦女事業發展貢獻了中國智慧和中國經驗。

  一、堅持用黨的光輝思想指引婦女扶貧減貧的前進方向

  中國擁有世界上最大規模的婦女群體。習近平總書記站在鞏固和擴大黨執政的階級基礎和婦女群眾基礎的政治高度,站在中國特色社會主義事業發展的全局高度,重視關懷婦女和婦女工作。黨的十八大以來,習近平總書記每到“三八”國際婦女節都要代表黨中央向全國各族各界婦女同胞致以節日的祝賀和誠摯的祝福,勉勵廣大婦女為全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興共同努力;在重要會議、重要場合就婦女和婦女工作發表重要講話,深刻闡明婦女工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求,強調要加強黨對婦女工作的領導,堅持中國特色社會主義婦女發展道路,牢牢把握實現中華民族偉大復興的中國夢這一當代中國婦女運動的時代主題,發揮婦女的獨特作用,深化婦聯改革、保持和增強政治性先進性群眾性;積極向國際社會宣介中國婦女事業發展成就,宣示堅持男女平等基本國策的堅定立場,提出加快實現性別平等的中國主張。習近平總書記關於婦女和婦女工作的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為做好新時代婦女工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

  習近平總書記始終牽掛婦女脫貧發展,關心和思考着婦女扶貧減貧工作,反覆強調“全面建成小康社會,一個也不能少;共同富裕路上,一個也不能掉隊”,飽含着讓包括婦女在內的全體人民共享改革發展成果、都過上幸福美好生活的人民情懷;創造性地提出精準扶貧精準脫貧基本方略,為根據包括婦女在內的不同貧困人口實際情況、有針對性地開展幫扶工作提供了“金鑰匙”。習近平總書記在全國各地考察調研中,特別是在進村入戶、訪貧問苦的過程中,留下了許多和貧困婦女在一起的暖心畫面,極大地鼓舞了全國各族婦女同胞奮戰脫貧攻堅的信心和力量。習近平總書記在中央農村工作會議、中央黨的群團工作會議、減貧與發展高層論壇、全球婦女峰會、聯合國大會紀念北京世界婦女大會25周年高級別會議等一系列國內國際重要場合的講話中,在同全國婦聯領導班子成員集體談話時,就婦女扶貧減貧作出了系統闡釋和全面部署。一是把婦女作為脫貧攻堅的重點對象,強調我國農村貧困人口、城市困難群眾、進城務工人員,農村留守婦女、兒童、老年人,殘疾人,都是特別需要關愛的群體,全黨全社會都要關心他們、幫助他們、愛護他們。二是將促進婦女發展作為中國特色減貧之路的重要經驗,指出“堅持政府主導,把扶貧開發納入國家總體發展戰略,開展大規模專項扶貧行動,針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數民族發展規劃”。三是把婦女作為脫貧攻堅的主體力量,強調打好精準脫貧攻堅戰是當前全黨全國的重要任務,廣大婦女應該在其中激揚巾幗之志、凝聚巾幗之力、彰顯巾幗之美。四是明確婦聯組織在打贏脫貧攻堅戰中的職責任務,要求婦聯組織大有作為,抓實做實“巾幗脫貧行動”,格外關心貧困婦女、殘疾婦女、留守婦女等困難婦女,為她們做好事、解難事、辦實事。五是揭示消除貧困對於實現男女平等、促進全球婦女事業發展的深遠意義,呼籲各國關心貧困婦女、老齡婦女、殘疾婦女等困難群體,制定更加科學合理的發展戰略,確保婦女平等分享發展成果,推動廣大婦女參與經濟社會發展。這些新觀點新論斷新要求體現了以人民為中心的發展思想,蘊含着對反貧困實踐經驗的深刻總結和對徹底解決貧困問題的戰略思考,彰顯了大國領袖擘畫脫貧攻堅藍圖的性別視角,為婦女實現脫貧發展、與全體人民一道追求幸福美好新生活提供了科學指導和行動指南。

  二、堅持把促進婦女脫貧發展納入黨和國家工作大局

  據國家貧困監測抽樣調查,2010年國家扶貧開發工作重點縣女性人口貧困發生率為9.8%,比男性高0.4個百分點;女性勞動力中文盲佔15.7%,比男性高10.2個百分點;女性勞動力接受職業技術培訓的比例、外出就業比例和收入狀況、社會參與程度等均明顯低於男性。消除婦女貧困,不僅關係婦女自身的生存發展,而且關係阻斷貧困的代際傳遞,關係億萬家庭的和諧幸福,關係全面建成小康社會的成色和質量,是打贏脫貧攻堅戰的重要一環。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、深謀遠慮,注重在戰略謀划時統籌全體人民共同利益和婦女群體特殊利益,注重在頂層設計上突出婦女重要關切,不斷強化促進婦女脫貧發展的制度保障。

  一是把婦女脫貧發展納入黨治國理政總體框架。強調“堅持男女平等基本國策,保障婦女兒童合法權益”、“堅持和完善促進男女平等、婦女全面發展的制度機制”,不僅從宏觀上為婦女脫貧發展提供了重要指引,而且明確提出完善農村留守婦女關愛服務體系,為解決這一特殊貧困婦女群體問題提供了根本路徑。

  二是把婦女脫貧發展納入經濟社會發展全局。明確指出“加強婦女扶貧減貧”工作,把促進婦女脫貧發展作為“十三五”時期必須完成的硬任務。

  三是把婦女脫貧發展納入國家精準扶貧戰略。作為新時代指導脫貧攻堅的綱要性文件,《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》提出了促進婦女脫貧發展的具體任務,包括全面實施貧困地區婦女宮頸癌、乳腺癌免費篩查,健全留守婦女關愛服務體系,加大婦女小額貸款實施力度等,充分體現了根據致貧原因和脫貧需求、對貧困人口實行分類扶持的精準施策導向。《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》着眼解決突出問題,強調將“兩癌”檢查擴大到所有貧困縣。

  四是制定實施促進婦女發展的國家行動計劃。習近平總書記特別提到“針對特定人群組織實施婦女兒童、殘疾人、少數民族發展規劃”,國務院頒布實施了中國婦女發展綱要,這部為婦女群體量身定製的國家行動計劃,將分散在黨政群部門的政策、職能、機制納入整體性制度框架之中,聚焦健康、教育、經濟、參與決策和管理、社會保障等事關婦女發展的核心領域,提出一系列具體目標和策略措施,為做好婦女扶貧減貧工作提供了全面性、系統性、戰略性的公共政策工具。圍繞中國婦女發展綱要的實施,形成了從國家到地方的綱要規劃編製實施體系、監測評估體系及其相關工作機制。這三個納入、一個國家行動計劃,是堅持黨的領導、立足基本國情、體現國家意志、獨具中國特色的制度安排,對於有效解決掣肘中國婦女脫貧發展中的重點難點問題意義重大。

  三、堅持完善黨委領導、政府主導、各方參與、協同推進的婦女扶貧減貧工作格局

  堅持全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事是我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢,是我們黨歷史性地解決千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題,書寫人類發展史上偉大傳奇的重要法寶;也是我們黨致力於消除婦女貧困,引領婦女扶貧減貧不斷取得新成效的重要保障。

  健全工作機制。習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰,自上而下建立健全脫貧攻堅責任體系,嚴格執行一把手負責制,省市縣鄉村五級書記一起抓,強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實,成為婦女脫貧發展的關鍵推動力。中央農村工作領導小組、國務院扶貧開發領導小組、國務院就業工作領導小組均將全國婦聯作為成員單位,縣級以上政府和新疆生產建設兵團均成立婦女兒童工作委員會,國家層面和各省區市均建立法規政策性別平等評估機制,這些重要議事協調機制在發現、研究、解決婦女脫貧發展具體問題的過程中,促進了各部門形成有效的工作聯動。

  完善政策措施。黨中央作出打贏脫貧攻堅戰重大戰略部署后,《關於在扶貧開發中做好貧困婦女脫貧致富工作的意見》、《關於在脫貧攻堅戰中大力推進小額貸款促進建檔立卡貧困家庭婦女脫貧致富的通知》、《關於促進電商精準扶貧的指導意見》、《關於加強農村留守婦女關愛服務工作的意見》等一系列指導性文件密集出台,支持貧困地區婦女發展。隨着扶持政策而來的,是一個個項目的落地,為貧困婦女致富有門路提供了平台,帶來了倍增效應。以家政扶貧為例,近3年來幫助貧困婦女轉移就業70餘萬人次,湧現出陽光大姐、皖嫂等一大批巾幗家政扶貧品牌。

  持續加大投入。如健康扶貧方面,實施農村婦女“兩癌”免費檢查、免費孕前優生健康檢查等公共衛生項目,在貧困地區以縣為單位實現全覆蓋,累計惠及超過2億人次,其中僅“兩癌”免費檢查項目,2009—2018年中央財政投入32億元、地方財政投入40億元,到2019年底,全國累計開展宮頸癌免費檢查近1.2億人次、乳腺癌免費檢查近4800萬人次;到2020年底,中央彩票公益金共撥付19億元,加上全國婦聯募集的社會資金,累計為19.22萬名貧困患病婦女實施救助,有效解決了貧困婦女因病致貧的困擾。金融支持上,2009—2018年累計發放婦女創業擔保貸款3800多億元,獲貸婦女650多萬人次,幫助有創業意願的貧困婦女解決資金困難;2015—2019年發放的扶貧小額信貸中貸款主體是婦女的為136萬人,貸款金額為635億元。

  動員全社會力量參與。把婦女扶貧減貧納入東西部扶貧協作和對口支援機制,通過勞務互助、產業幫扶、消費扶貧等多種方式,為西部貧困地區婦女精準脫貧提供幫助。女企業家協會、工商聯女商會、女科技工作者協會等婦聯團體會員、女性社會組織深入貧困地區的婦女兒童中間,開展“送科技、送知識、送健康、送技能”下鄉活動。中國婦女發展基金會、中國兒童少年基金會等公益組織推出一系列愛心扶貧項目,“春蕾計劃”累計資助貧困女童超過370萬人次,“母親水窖”使325萬人獲得安全飲水,“母親健康快車”受益人次超過7450萬。

  四、堅持發揮廣大婦女在打贏脫貧攻堅戰中的主體作用

  婦女是脫貧攻堅的受益者,更是參與者和貢獻者。貫徹落實習近平總書記重要指示精神,新時代婦女扶貧減貧工作將扶貧同扶志、扶智結合起來,將用心用情用力幫扶與調動婦女積極性主動性創造性結合起來,組織動員廣大婦女奮力投身脫貧攻堅一線。

  貧困婦女脫貧致富內生動力極大激發。堅持教育為先,充分利用各種載體和渠道,廣泛開展政策宣講、勵志教育、技能培訓、典型示範等活動,為貧困婦女賦權增能,引導貧困婦女摒棄等靠要思想,樹立自力更生、勤勞致富的理念。2020年10月13日,在國務院新聞辦舉辦的“脫貧攻堅路上的巾幗力量”中外記者見面會上,5位女性分享了參與脫貧攻堅的故事。她們中有的帶領村裡姐妹開發苗綉產業,靠傳統手藝脫貧致富;有的克服身患癌症、中年喪夫等困境,大力發展苗木經濟,自身脫貧后又帶動鄉親共同增收;有的創辦電商平台,成為擁有千萬粉絲的“鄉村網紅”。她們各自經歷不同,但有一個共同特點,就是黨的精準扶貧精準脫貧好政策、中國減貧事業成功實踐激發了她們砥礪奮進的激情和幹勁。在中華大地,千千萬萬婦女像她們那樣,堅信“幸福都是奮鬥出來的”,拼搏在脫貧攻堅主戰場上,用勞動與汗水告別貧困,創造了美好新生活。

  “半邊天”作用在脫貧攻堅中充分彰顯。發揮創業增收生力軍作用。婦女已佔我國農村勞動力的60%以上,在特色種養、農產品加工、休閑農業、鄉村旅遊、电子商務等多元業態發展中大顯身手,湧現出一大批由婦女創辦領辦的家庭農場和農業合作社。貴州的“錦繡計劃”帶動了50萬綉娘增收,創造產值60億元。甘肅實施“隴原妹”走出去、“隴原巧手”干起來精準扶貧措施,促進人均月增收2000元左右。新疆南疆四地州建立“靚髮屋”2800多個,帶動近萬名婦女參加美容美髮技能培訓,直接就業4600多人。新冠肺炎疫情突如其來,貧困地區婦女紛紛開網店微店,“守着家、抱着娃、乾著活,掙錢顧家兩不誤”。發揮脫貧致富領頭雁作用。雲南女教師張桂梅40年堅守貧困山區,創辦免費女子高中,改變了1804名貧困女孩的命運。貴州大山裡的女愚公鄧迎香和村民們苦幹13年,一錘一錘在懸崖峭壁上鑿出一條隧道,讓村裡通上了致富路。廣西百坭村駐村第一書記黃文秀帶領村民把貧困發生率從22.88%降至2.71%,把年輕的生命奉獻給了脫貧事業。她們是紮根貧困山村,情系群眾、甘於奉獻的先進婦女典型。發揮基層治理排頭兵作用。四川涼山彝族自治州在婦聯組織推動下,實施“樹新風助脫貧”巾幗行動計劃,引導婦女並帶動家庭成員向陋習宣戰。全州建立村級“婦女互助隊”、“衛生健康宣傳隊”、“達體舞隊”近8000支,17萬彝族女性參與宣傳教育、文明創建、互幫互助活動,70%的家庭被評為“潔美家庭”。廣大婦女的積極參與,不僅推動貧困地區拔掉了窮根,而且促進了文明鄉風、良好家風、淳樸民風,助力美麗鄉村建設,以實際行動踐行了習近平總書記關於發揮婦女“兩個獨特作用”的要求。

  廣大婦女的精神風貌更加昂揚向上。新時代脫貧攻堅的偉大成就,生動詮釋了中國共產黨為什麼“能”、馬克思主義為什麼“行”、中國特色社會主義為什麼“好”,是進行理想信念教育最生動最有說服力的教材。經過脫貧攻堅戰的洗禮,廣大婦女更加深刻感受到習近平總書記人民至上、一心為民的博大情懷,更加深刻認識中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的優越性,更加深刻理解一個堅強有力的領導核心對於決勝全面小康、決戰脫貧攻堅、實現中華民族偉大復興的重大意義,更加懂得今日生活來之不易,聽黨話、跟黨走的理想信念更加堅定,自尊自信自立自強的精神品質大力弘揚,堅忍不拔、攻堅克難的鬥爭意志經受錘鍊,為賡續偉大中國精神注入了強大巾幗正能量。

  五、堅持把婦聯組織作為黨開展婦女扶貧減貧工作的有力助手

  通過工青婦等群團組織幫助黨做群眾工作,組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮鬥,是我們黨的一大創舉,也是我們黨的一大優勢。婦聯組織是中國共產黨親自締造並領導的群團組織,是黨和政府聯繫婦女群眾的橋樑紐帶、國家政權的重要社會支柱,是世界上覆蓋面最廣、規模最大、組織網絡最完備的婦女組織,與生俱來就有其他國家婦女組織所不具備的政治優勢、組織優勢和密切聯繫婦女群眾的優勢。習近平總書記對婦聯組織在打贏脫貧攻堅戰中大有作為寄予殷切希望,《中共中央 國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確指出要“發揮好工會、共青團、婦聯等群團組織的作用”,為婦聯組織更好承擔黨的婦女工作職責賦予了新的時代內涵與使命要求。

  全國婦聯和各地婦聯牢記習近平總書記囑託,把抓實做實“巾幗脫貧行動”作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動,作為保持和增強政治性、先進性、群眾性的生動實踐,立足引領服務聯繫職能定位,發揮“聯”字優勢,主動擔當作為。突出思想引領,以“百千萬巾幗大宣講”、“巾幗脫貧大講堂”等為載體,運用8000多個婦聯網站及新媒體平台、90多萬個姐妹微信群、70多萬個城鄉社區“婦女之家”,線上線下持續傳遞黨中央精神、宣講扶貧政策、宣傳致富典型,堅定貧困婦女脫貧信心。加強教育培訓,配合做好貧困女童控輟保學工作,資助大齡女童接受職業教育,實施農村婦女素質提升計劃,累計組織1000多萬貧困婦女和婦女骨幹參加各級各類培訓,助推貧困婦女增技提素。扶持特色產業,推動建立婦女手工協會和合作社3000多個、“巾幗扶貧車間”1萬多家、婦字號基地2萬多個,發展巾幗家政、巾幗電商、巾幗鄉村旅遊等,帶動500多萬貧困婦女增收脫貧。做好“家”字文章,以實施“家家幸福安康工程”為抓手,在貧困地區廣泛開展尋找“最美家庭”、“美麗庭院”創建、“巾幗家美積分超市”、好家風巡講等豐富多彩的活動,弘揚良好家風,煥發鄉村文明新氣象。強化關愛幫扶,開展“姐妹手拉手·巾幗脫貧快步走”活動,組織婦聯執委與單親貧困母親、患重病婦女、留守婦女、殘疾婦女等開展結對幫扶,針對留守兒童等開展“守護童年”寒暑期牽手共成長行動,把黨的關懷和社會主義大家庭的溫暖送到貧困婦女兒童身邊。

  新時代中國婦女扶貧減貧的成功實踐,是中國特色減貧事業的一個縮影,充分彰顯了習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的定海神針作用,生動印證了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的巨大優勢。全面小康勝利在望,新的征程即將開啟,廣大婦女將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移聽黨話、跟黨走,以更加昂揚向上的姿態奮鬥“十四五”、奮進新征程,為全面建設社會主義現代化國家作出新的更大貢獻!

  作者:中共全國婦聯黨組

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全國共打掉“兩卡”違法犯罪團伙4592個 懲戒5.7萬人

  中新網北京12月17日電(記者 張子揚)非法買賣電話卡、銀行卡(以下簡稱“兩卡”)用於電信網絡詐騙及其他相關違法犯罪活動問題日益突出,嚴重損害人民群眾切身利益,嚴重侵蝕社會誠信根基。今年10月10日,國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪工作部際聯席會議部署在全國範圍內開展“斷卡”行動,嚴厲打擊整治非法買賣“兩卡”違法犯罪活動。截至目前,全國共打掉“兩卡”違法犯罪團伙4592個,抓獲違法犯罪人員7.1萬名,懲戒5.7萬名非法出租、出借、出售、購買“兩卡”人員,取得了階段性成效。

  近日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、工業和信息化部、中國人民銀行聯合發布《關於依法嚴厲打擊懲戒治理非法買賣電話卡銀行卡違法犯罪活動的通告》,以“零容忍”的態度嚴厲打擊非法買賣“兩卡”違法犯罪活動,進一步加強行業監管,在全國範圍內對涉“兩卡”違法犯罪人員實施懲戒,深入推進“斷卡”行動,全力斬斷非法買賣“兩卡”黑灰產業鏈條。

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新西蘭留學生:疫情影響學業 體驗不一樣生活

  中新網12月17日電 據新西蘭天維網報道,2020年,受到新冠肺炎疫情的影響,留學生群體對未來的生活和學業存在着各種迷茫和不確定。記者採訪了個幾個留學生朋友,他們談談各自感受。

  工作不好找 先學車

  Cheryl在奧克蘭大學讀完了金融學和數據科學雙學位,今年剛剛畢業。說起這次疫情對自己學業的影響,Cheryl也是心有餘悸。

  Cheryl說,從3月一直到6月,她都沒出過門。雖然剛開始對疫情有些恐慌,但新西蘭的疫情控制還算不錯。網課也讓她能更好地安排自己的時間,生活反而比以前規律了不少。

  如今,大學念完了,Cheryl需要對自己的人生做出更多規劃。這個暑假她也有不少事情做。作為新西蘭中國學生聯合會的理事,她正在與同學們籌備12月31日的跨年活動。她說:“本來我都想好了這個暑假要回國好好玩一玩的,現在也沒辦法回去了。所以這個假期我肯定也會跟朋友們一起出去玩一下,也在考慮要不要去果園摘果子體驗一下生活。但更多的精力還是會放在找工作上面吧。”

  Cheryl說,自己已經投了一些簡歷,但可能是因為快到聖誕節,並沒有得到太多迴音。“大家都說今年工作不好找,肯定也急不來,慢慢來吧。這個暑假先學車把車證考下來。找工作和疫情的不確定性,也讓Cheryl對未來的規劃有點模糊。她說:“我也在猶豫明年是不是要再讀個碩士。”

  出去旅遊擔心疫情 還是健身讓我開心

  小趙同學今年20歲,2019年10月來的新西蘭,目前在奧克蘭市中心的一個語言學校讀語言。

  小趙說,這個假期自己哪兒也不去。他對封城的記憶猶新。當時他住在市中心的公寓樓,出門需要跟門衛報備,特別麻煩,基本上沒辦法出大樓。

  小趙在國內,高中沒讀完,就去技校學了廚師。後來又出國讀書了。如今這廚師的手藝也沒白學。朋友聚會,小趙做的飯菜挺受歡迎。他說:“我就在家健身、做飯、學習、朋友聚餐吧,還是健身最讓我快樂。”

  選擇回國:以為網課好過點

  Erik同學,是2012年來新西蘭的留學生。從初中到大學,他已經在新西蘭呆了八年了。2020年,他剛剛開始讀大一,專業是Science。與很多在國內無法回新西蘭的留學生相反,他選擇了主動回中國上網課。

  他說,對奧克蘭大學在國內新設的學習中心充滿期待,覺得可以趁着這個機會體驗一下在國內上大學的生活,是不錯的選擇。Erik說,自己將來挺想回國發展的。如果這幾年能在國內上網課,可以給自己將來在國內發展找到更多機會,也是不錯的選擇。

  當然,選擇回國,Erik心裏是有一些小算盤的。因為大家都說網課和網考,比正常的上課和去考場考試要容易過。這也是讓Erik動心回國的原因之一。不過他說:“大家都覺得網考好過,老師也會這樣想的。網考的時候,題目特別難,題量也特別多。而且今年考試最後的分數,我覺得有點低。我雖然是過了,但是分數跟我想象中還是差很多。”

  高中留學生:假期要去打工

  Hunter是一名11年級的高中留學生,今年16歲。去年春節假期,hunter回國過年。沒想到新西蘭出現疫情,邊境政策不斷變化,Hunter就趕緊回了新西蘭。

  Hunter說,明年不準備繼續讀高中了,直接去讀預科,雖然價錢是比高中貴了點,但是課程更針對上大學,“所以過完這個暑假我就去讀預科了”。這個假期,他已經想好了,就是要去打工。他說,“我今年剛滿16歲,可以正式出去打工了。所以我想這個暑假去打工”。不過,對於去哪兒打工這個事情,剛剛考完期末考試的Hunter還沒有怎麼想好。他說:“可能就是快餐店麥當勞這些吧。”Hunter同學還是一位音樂特長生,嗩吶、笙和薩克斯風都是他非常擅長的。也許,他也可以依靠他的音樂特長,在這個假期給自己一個不一樣打工體驗。(Sally)

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中國專家優化神經微創手術走出國門 圓更多腦癱孩子“行走夢”

  中新網上海12月17日電 (陳靜 徐運)8歲的腦癱患兒路路(化名)麻醉后靜靜地躺在上海市兒童醫院的手術室中,等待接受經過中國專家優化的神經微創手術。記者17日獲悉,與此同時,來自全球15個國家和地區的200雙眼睛,通過視頻觀看這台手術。

  上海市兒童醫院方面告訴記者,手術成功,路路就能和其他同齡孩子一樣,自由地奔跑。路路出生時大腦意外受到損傷,造成痙攣性腦癱,孩子的運動功能產生問題。傳統的手術方案對腦癱的運動恢復治療從腿部做文章,可謂“治標不治本”。

來自全球15個國家和地區的200雙眼睛,通過視頻接受培訓。 上海市兒童醫院供圖

  從2016年開始,上海市兒童醫院神經外科專家採用相關優化技術操作方案,迄今已經積累了約500個手術病例。這樣的技術不但讓腦癱患兒重新邁出自信的步伐,還通過國際教育培訓和手術視頻演示,輸出海外,尤其是“一帶一路”沿線國家的相關醫務人員。

  採訪中,記者了解到,上海交通大學“一帶一路”國際教育培訓項目——2020上海SDR大師班分享了上海市兒童醫院神經外科專家肖波團隊創立的SDR手術方案及相關評估、運動分析及術后康復策略,線上培訓吸引了海內外近200名兒童腦癱治療領域的專家註冊學習,其中不少來自美國、英國、以色列、西班牙、日本等國家和地區。據悉,SDR是一種神經外科手術,全稱為選擇性神經根切斷術。

上海交通大學“一帶一路”國際教育培訓項目——2020上海SDR大師班舉行。 上海市兒童醫院供圖 

  肖波教授的手術演示是此次線上培訓的“重頭戲”。肖波告訴記者,痙攣性腦癱治療是個系統工程,長期且艱苦。合適的病人選擇、優化的SDR手術技術及術后針對性的康復是痙攣性腦癱患兒獲得最優治療的重要環節。該團隊創立的相關手術能盡量緩解腦癱患兒的腿部肌張力,使其能夠正常地行走生活。

  據透露,未來,上海兒童醫院神經外科團隊將與海外專家密切合作,共同探究脊髓神經網絡模式的路徑及方法,在全球的範圍圓更多腦癱孩子行走之夢。(完)

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資料圖:山西太原,民眾使用網約車服務。 中新社記者 武俊傑 攝

  中新網客戶端12月17日電(張旭)全國網約車監管信息交互平台數據显示,截至2020年11月30日,全國共有210家網約車平台公司取得網約車平台經營許可,各地共發放網約車駕駛員證271.9萬本、車輛運輸證111.1萬本。各網約車平台11月份共新註冊合規駕駛員34.6萬人,新註冊合規車輛20.3萬輛。2020年11月,網約車監管信息交互平台共收到訂單信息6.6億單。在210家網約車平台中,有79家平台累計180天未傳輸數據。

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浙大管院40年探索:用“頂天立地”研究驅動創新發展

  中新網12月17日電 隨着中國科技實力從量的積累邁向質的飛躍,從點的突破邁向系統能力的提升,創新在經濟社會建設中的作用愈發凸顯。

  20世紀80年代後期,彼時的中國在科技管理方面尚是一片空白。自美留學回來的許慶瑞被委以重任,在浙江大學建立中國首個科技管理系。這便是如今浙江大學管理學院的前身。

  作為中國最早開展技術創新研究的學院,創新“基因”在“浙”里落地生根、開枝散恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘。從技術創新開始,浙江大學管理學院(下稱“浙大管院”)的學者們開啟並引領了此後長達三十多年的創新領域研究,逐步構建了具有中國特色的技術創新管理理論體系。

浙江大學管理學院的創業課堂

  紮根中國大地的理論創新

  在40年發展歷程中,浙大管院的學者們不斷在現實中尋找突破口,致力於解決發展中的實際問題,凝練出一套基於中國情境的管理理論,即管理學“浙大學派”。

  眾所周知,技術創新的理論儲備源自西方。然而,浙大管院的學者們更為關注中國的技術創新現實。20世紀80年代的中國對創新尚不知為何物,他們便將關注點放在了國家正在進行的技術引進上。

  1986年,許慶瑞和他的研究生們對位於滬、杭、甬地區及廈門的31個工廠走訪調研,了解和分析中國企業的技術引進狀況。基於對大量一手資料和數據的研究,許慶瑞提出“引進技術國產化、阻擋進口技術與積極出口並舉”的政策建議併為國家經濟貿易委員會所接納。

  此後,基於對中國經濟發展和企業技術創新環境的長期調研,許慶瑞團隊又提出“二次創新-組合創新-全面創新”理論,總結出一條中國特色自主創新道路。

  這似乎揭示了管理學中國學派與企業實踐的淵源:與企業共成長的學者,在總結提煉管理實踐的基礎上,自下而上“長”出更符合中國情境的管理理論。而這樣的理論也在影響中國企業的成長。

  2002年,在常駐海爾內部調研10年之後,許慶瑞和他的團隊幫助企業建立了全面創新管理體系,搭建了技術創新平台,使得海爾有了一年1000多項的技術創新成果。

  海爾總裁張瑞敏曾這樣肯定:“海爾未來發展的資本就是全方位創新體系。”

  從實踐中“長”出的理論又被用來解決實際問題,這種理念和做法一直在浙大管院的學者中傳承併發揚光大。

  吳曉波是許慶瑞的弟子,在許的理論基礎上,他提出了“二次創新”概念並進一步構建“二次創新動態過程模型”。該模型指出有效把握“機會窗口”對於后發企業發揮“優勢”實現追趕的重要意義。

  海康威視便是抓住“機會窗口”實現後來居上的典型案例。在某次浙大的活動上,海康威視董事長陳宗年頗有感慨,創業時他尚在浙大管院攻讀博士,從創業前9個月開始,導師吳曉波就開始指導企業的發展。此後,每逢海康威視關鍵時刻,陳宗年都會與導師商量。

  作為許慶瑞的另一個弟子,魏江基於中國企業創新全球化提出的“非對稱創新戰略”,同樣影響着中國企業的現在和未來。

  2010年,吉利汽車以18億美元的價格完成了對沃爾沃的全資收購。在最初幾乎沒人看好這樁“蛇吞象”的生意時,李書福在“非對稱創新戰略”中找到了自己的理論依據。從中獲益的還有萬向集團。近年來,萬向集團運用“非對稱創新戰略”,先後併購舍勒、AI等30多家美國公司,並初步形成全球資源整合創新、產業鏈互動創新、企業全面協同創新“三位一體”創新體系。

  紮根中國大地,自下而上“長”出符合中國情景的管理理論;與企業共成長,幫助企業解決發展中的現實難題。這是管理學“浙大學派”的特點,也是浙大管院始終堅持的事。

浙江大學管理學院創業管理項目學生聆聽創業者分享

  把論文寫在祖國大地上

  在浙大管院的使命中有這樣一句話:為人類貢獻管理思想與智慧。這無意中指明了管理學浙大學派的研究方向和現實作用:為國家經濟和科技發展提供前瞻性的支撐。

  早在20世紀80年代,浙大管院的學者就準確地察覺到中國科技發展道路的方向問題。是引進為主還是自主開發為主?如何通過技術創新來擺脫技術引進過多的困境?這在當時都是非常前沿且關乎國家發展的重要議題。

  20世紀90年代初,許慶瑞為國家技術創新工程的設立和啟動做了許多前期研究、諮詢和建議工作,特別是他和團隊提出的“二次創新”理論對於國家技術創新工程框架和舉措的制定具有重大推動作用。

  40年來,從服務國家戰略到參與區域發展規劃制定,再到幫助企業建立創新體系,浙大管院以“頂天立地”的實踐,為中國特色自主創新道路發展貢獻力量。

  民營企業和創業公司雲集的浙江,為創新研究和實踐提供了天然的土壤。海康、吉利、華為、萬向、諾貝爾(瓷磚)、浙江醫藥、杭州起重機股份公司……多年來,浙大管院創新研究團隊用基於企業實踐發展出來的理論來指導企業實踐,幫助浙江省內100多家企業搭建技術中心或創新平台。近幾年,團隊又與華為展開合作。縱觀企業發展,從模擬到数字,從2G到5G,不難發現“二次創新”“全面創新”的理論體系對其潛移默化的影響。

  追溯歷史,從許慶瑞起,創新“基因”便融入了浙大管院的“血脈”中。從建成中國首個科技管理領域的學系,到發展成由院士領銜、匯聚長江學者等高層次人才的梯形化研究團隊;從最早開展科技創新研究,到提出中國原創性創新管理理論體系;從編寫並出版中國首部領域內著作《技術創新管理》,到形成管理學“浙大學派”並出版相關著作70餘部;從20世紀80年代招收第一個本科生,到培養人才遍及國內外各大高校的創新研究團隊;浙大管院以“頂天立地”實踐書寫的40年,正映射出中國改革開放40年來的自主創新發展之路。

  當年播下的種子正在開枝散恭弘=恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘 恭弘,根植於中國情景的創新實踐正得到越來越多的國際關注與認可。

  2018年10月30日上午8點,斯坦福大學商學院教授Robert Burgelman在其課堂上引導MBA學生對中國手機製造商小米的案例進行討論,中國經驗與中國模式被來自世界各地的學生分享和熱議。該案例由浙大管院鄭剛教授團隊開發,描述了小米從崛起到開拓國際市場,再到成為“創新領跑者”的過程。

  與此同時,基於理論總結,浙大管院的創新研究團隊又編寫了首部融入中國本土創新管理實踐的《管理學》教材。第一版獲得了中國高校科技進步一等獎,第二版被列入“面向21世紀課程教材”,成為中國管理學方面的高級教材。

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  獨創案例研究方法論

  浙大管院的創新研究成果,離不開特有的“案例研究”方法論。

  為了總結企業管理的成功經驗,這支創新研究團隊對中國大中型工業企業進行了長期紮實的調研。他們與企業人員深度交流,受訪者從高層領導到各職能部門經理,從關鍵技術人員到普通工人。他們以這樣的方式深入企業實際,廣泛收集意見,只為全面客觀地總結出中國企業的成功經驗。除了訪談,他們還進行調查問卷,搜集大量的二手資料。

  這套“到企業蹲點,從實地調查出發”的方法是許慶瑞在進行研究時的特色和風格。為了更好地促進“從實踐中產出真知,將真知上升為理論”的良性循環,他常常指導學生不帶“框框”到企業調研,產出對研究有價值的調研報告。與此同時學習相關理論並思考理論和實踐的關係。

  這在以建模為時髦的20世紀90年代實屬少見。然而,結合實際進行理論研究,不僅讓學術成果有了真實數據做支撐,也對調研企業本身發展起到極大的促進作用。因此,這些做法被傳承下來,並逐漸發展成“與一流企業同行”的良好研究傳統。

  “我們企業研究為什麼做得好,就是翻企業檔案翻出來的。”在吳曉波看來,這樣做研究很紮實,保留調研企業的原始筆記和資料,也為後面的研究打下了很好的基礎。

  數十年堅持不懈了解企業實際情況,練就了學生們對中國問題的洞察力。“這種行動思維太重要了,所以你才可以到企業裏面發現真問題而不是假問題,你才可以做出這樣的規劃,對國家提出政策建議。”魏江認為,正是這種長期紮根實踐的積澱,讓他了解創新、懂得創新,從而自然地厚積薄發。

  這些都不約而同地闡明了實踐與理論之間的聯繫:只有先“立地”,才會真“頂天”。

  從了解中國企業的實際需求出發,浙大管院的學者在中國情境下思考西方的理論和觀點,發現許多獨具中國特色的研究議題,凝練出原創的理論和思想,探索出中國模式。正是這種根植於中國實踐的深厚“功底”讓管理學浙大學派擁有“與企業對話”的底氣,在得到越來越多國際認可的同時,指導越來越多的中國企業向上發展。

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使命型政黨開啟現代化新征程

  融入世界現代化大潮,建立現代民族國家,繼而探索一條適合自己國情的現代化道路,是中國社會近現代以來的內在要求與應然趨勢。而在中國近現代以來存在與誕生的各種政治力量中,只有中國共產黨自覺地以實現中華民族偉大復興、建立現代化的中國為使命,近百年來為之不懈奮鬥。自覺的使命意識、高度的理想情懷、堅定的責任擔當、艱辛的實踐探索、輝煌的發展成就,充分表明了中國共產黨的歷史主體性,證明其不愧是一個典型的馬克思主義使命型政黨。中國的現代化由之也表現出非常明顯的政黨領導、使命驅動的特徵。要想切實領會黨的十九屆五中全會精神,深刻把握以習近平同志為核心的黨中央新的規劃藍圖,就必須深入了解中國共產黨作為馬克思主義使命型政黨對於中國現代化所發揮的領導作用以及作用發揮的實踐機制。這是中國現代化同其他國家現代化的根本區別之處,是理解中國現代化何以成功的關鍵。

  現代化使命的自覺承擔

  在中國近現代歷史上,王朝政治、軍閥政治都被證明根本無法承擔現代化使命,而在政黨政治的競爭中,中國共產黨最終以其先進性成功勝出,擔負起了歷史與人民賦予的使命。對於這一歷史使命,中國共產黨具有高度的自覺意識,並將之與中華民族偉大復興的歷史使命內在關聯。中華民族的偉大復興以中國的現代化為條件,兩者實際上差不多是同一個歷史進程。這種自覺的使命意識不僅體現在黨的百年曆程尤其是新中國成立后持續的現代化探索中,而且體現在作為我們黨根本遵循的黨章中。在黨章總綱中,現代化是一個高頻詞和關鍵詞。總綱將推進現代化建設作為黨要實現的三大歷史任務之一,強調我國社會主義建設的根本任務,是進一步解放生產力,發展生產力,逐步實現社會主義現代化,指出黨在社會主義初級階段的基本路線是領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮鬥。正是因為肩負艱巨使命,我們黨才能夠始終具有鮮明的問題導向、強烈的憂患意識、清醒的底線思維、頑強的鬥爭精神,中國的現代化建設也才能一步步紮實推進,成就斐然。也正是基於這種自覺的使命意識,黨的十九屆五中全會才在“兩個一百年”的歷史交匯點上,重點研究了“十四五”規劃與2035年遠景目標,擘畫了中國現代化的新藍圖。一個成熟而具有卓越領導能力的馬克思主義使命型政黨必將引領中國現代化在新的發展階段,順利開啟新征程,譜寫“兩大奇迹”新篇章,走出一條反映普遍規律、體現中國特色的成功之路,併為發展中國家走向現代化提供全新範本和選擇。

  現代化環境的系統把握

  要完成現代化的使命,首先需要對自身發展階段與國內外環境進行系統而辯證的分析把握,這涉及現代化推進的條件與出發點。我們黨在現代化的進程中一貫注重對於形勢環境的分析,這次五中全會同樣如此。全會指出我國發展環境面臨深刻複雜變化,強調當前和今後一個時期,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。隨着中國的快速發展,中國實現了由以前“迎來戰略機遇期”“維護戰略機遇期”向“創造戰略機遇期”的轉變,中國自身的不斷髮展就是中國創造的最大機遇,重要戰略機遇期由之也具有了較為明顯的內生性與可塑性。習近平總書記曾用三個“前所未有”來表達對於世界百年未有之大變局的深刻理解:“新興市場國家和發展中國家的崛起速度之快前所未有,新一輪科技革命和產業變革帶來的新陳代謝和激烈競爭前所未有,全球治理體系與國際形勢變化的不適應、不對稱前所未有。”綜合來講,一個是中華民族偉大復興戰略全局,一個是世界百年未有之大變局,看清這兩個大局及其相互作用的態勢,有助於我們精準定位中國所處的歷史坐標與世界坐標,這是我們謀划工作的基本出發點。五中全會強調,全黨要統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求,深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,立足社會主義初級階段基本國情,保持戰略定力,辦好自己的事,認識和把握髮展規律,發揚鬥爭精神,樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變,善於在危機中育先機、於變局中開新局,抓住機遇,應對挑戰,趨利避害,奮勇前進。

  現代化規劃的頂層設計

  基於使命意識的形勢認知是為了更好地針對未來作出系統謀划和戰略部署。在推進現代化的進程中,中國共產黨不斷總結經驗、深化認識、把握規律,體現出愈益科學的戰略規劃思維和不斷提升的頂層設計能力。其一,對於現代化戰略規劃的頂層設計要處理好繼承和創新的關係。新中國成立后,對於社會主義現代化,我們黨一直有制定五年規劃(計劃)、制定遠景目標的良好傳統,並且特別注重規劃(計劃)之間、遠景目標之間的有機銜接和與時俱進。這次全會通過的規劃《建議》就十分注重“十三五”規劃和“十四五”規劃之間的有機銜接和與時俱進、全面建成小康社會與全面建設社會主義現代化國家之間的有機銜接和與時俱進、第一個一百年奮鬥目標與第二個一百年奮鬥目標的有機銜接和與時俱進。這種有機銜接和與時俱進使得中國的現代化事業在馬克思主義使命型政黨領導下可以一代接着一代干、一棒接着一棒跑,久久為功、持續發力,而不像兩黨制或多黨制下的政黨之間不斷扯皮、彼此掣肘、相互否決,這是中國政黨制度的巨大優勢。其二,對於現代化戰略規劃的頂層設計要處理好中長期目標和短期目標的關係。在全面小康社會建成之後,黨和國家事業發展的新目標是全面建設社會主義現代化國家,“十四五”正是這一新征程的第一個五年。規劃《建議》把“十四五”發展作為重點,同時對2035年遠景目標進行展望,將兩者統籌考慮、相互貫通,既夯實基礎,又着眼未來,有利於明確前進方向,增強戰略一致性,切實為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。其三,對於現代化戰略規劃的頂層設計要處理好戰略和戰術的關係問題。戰略明確原則、把握規律、突出關鍵、關注長遠。規劃《建議》中“十四五”時期經濟社會發展的指導思想、遵循原則、主要目標以及2035年遠景目標都是在戰略層面提出的。但是戰略還必須通過具體的戰術來實現,所以規劃《建議》按照新發展理念的內涵來組織,分科技創新、產業發展、國內市場、深化改革、鄉村振興、區域發展、文化建設、綠色發展、對外開放、社會建設、安全發展、國防建設等12個部分對於“十四五”時期經濟社會發展和改革開放的重點任務作出工作部署和戰術安排。戰略和戰術相結合,才能制定出一個既高瞻遠矚,又務實管用的規劃建議。

  現代化主體的強大合力

  必須深刻認識到,實現社會主義現代化是我們黨的歷史使命,但現代化的夢想歸根到底是人民的夢想,現代化事業是整个中華民族的事業,是全體中國人民的共同事業,絕不是僅靠哪一個人、哪一部分人就能完成的,而是必須緊緊依靠整個民族和全體人民來實現,必須凝聚起整個民族和全體人民的智慧與力量。就這次五中全會而言,不論規劃《建議》的起草,還是規劃《建議》的落實,黨中央也都十分重視彙集各方面的智慧,整合各方面的力量,充分調動各方面的積極性與創造性。這次建議稿起草的一個重要特點就是堅持發揚民主、開門問策、集思廣益。習近平總書記就“十四五”規劃編製明確提出一系列要求,強調要把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策。可以說,建議稿的起草過程是我國黨內民主和社會主義民主的生動實踐。建議稿最後也特彆強調必須堅持黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動發展的強大合力。特別是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,堅持和完善人民代表大會制度,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,堅持和完善民族區域自治制度,健全基層群眾自治制度,完善大統戰工作格局。歷史使命需要通過黨的領導來實現,歷史偉業需要依靠全體人民來創造,只要全體人民在黨的領導下凝心聚力、同心同德、不懈奮鬥,我們就一定能夠形成勇往直前、無堅不摧的強大力量,就一定能夠實現中華民族的現代化夢想。

  作者:李海青 

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推動高質量發展需增強機遇意識和風險意識

  黨的十九屆五中全會深入分析我國發展環境面臨的深刻複雜變化,提出了“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則,強調“以推動高質量發展為主題”。這是根據我國發展階段、發展環境、發展條件變化作出的科學判斷,為新發展階段着力提升發展質量和效益提供了遵循。

  當前和今後一個時期,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。從發展階段看,我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段,我國仍然是世界上最大的發展中國家,發展仍然是我們黨執政興國的第一要務,發展中的矛盾和問題集中體現在發展質量上。這就要求我們必須把發展質量問題擺在更為突出的位置。從發展環境看,新冠肺炎疫情全球大流行使世界百年未有之大變局加速變化,保護主義、單邊主義上升,世界經濟低迷,全球產業鏈供應鏈因非經濟因素而面臨衝擊,我國發展將面對更多逆風逆水的外部環境。積極應對外部環境變化帶來的衝擊挑戰,關鍵在於辦好自己的事,提高發展質量。從發展條件看,我國正處於轉變經濟發展方式的關鍵階段,勞動力成本上升,資源環境約束增大,粗放型發展方式難以為繼,國內外經濟循環不暢問題日益凸顯。為此,我們要堅持質量第一、效益優先,把高質量發展的要求貫徹到經濟、社會、文化、生態等各領域。

  更好推動高質量發展,需要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特徵新要求,深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識。增強機遇意識,就是要堅定不移貫徹新發展理念,抓住機遇、快速反應、精準布局,錨定高質量發展目標主動作為,順應大勢培育新的增長點和增長極。增強風險意識,就是要以深化供給側結構性改革為主線,優化發展格局,深挖內需潛力,防止經濟脫實向虛,維護產業鏈供應鏈穩定,防範各類風險挑戰聯動和疊加。

  一方面,要抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期,把新發展理念貫穿發展全過程和各領域。新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展。要堅持創新發展,緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,發揮優勢、凝聚合力,強化國家戰略科技力量,提升企業技術創新能力,激發人才創新活力,完善科技創新體制機制,為推動高質量發展提供科技支撐。要堅持協調發展,充分利用現有的一系列優勢和條件,協調推進全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局,大力促進城鄉協調、區域協調等,增強高質量發展的協同效應。要堅持綠色發展,尊重自然、順應自然、保護自然,堅持綠水青山就是金山銀山理念,在守住自然生態安全邊界的同時,深入實施可持續發展戰略,促進經濟社會發展全面綠色轉型。要堅持開放發展,以建設更高水平開放型經濟新體制、推動共建“一帶一路”高質量發展、積極參與全球經濟治理體系改革等為重點,促進國際合作,實現互利共贏。要堅持共享發展,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,不斷健全基本公共服務體系,持續提高人民收入水平,增進民生福祉。

  另一方面,要深化供給側結構性改革,提高供給體系的質量和效率,切實增強抵禦風險的能力。推進供給側結構性改革,是改善供給結構、提高發展質量的治本之策,也是適應我國社會主要矛盾和經濟發展階段變化、防範化解風險的必然要求。當前和今後一個時期,需着眼加快構建新發展格局,牢牢把握擴大內需這一戰略基點,把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來,加快培育完整內需體系。特別是要着力提升供給體系對國內需求的適配性,使生產、分配、流通、消費更多依託國內市場,形成國民經濟良性循環。與此同時,還要以更高質量的供給體系,助力打通國內國際雙循環的堵點,以宏大順暢的國內循環吸引全球資源要素,提升我國產業技術發展水平,形成參與國際經濟合作和競爭的新優勢。

  總的來看,要將機遇意識和風險意識體現在具體工作中,切實推動質量變革、效率變革、動力變革。我們要實現的高質量發展,不是以往那樣主要依靠要素投入數量實現增長的發展,而是要更多依靠全要素生產率提高。推動質量變革、效率變革、動力變革,是高質量發展的必然要求。要深刻認識提高發展質量的重要性和緊迫性,把提高供給體系質量作為主攻方向,對標國際先進質量標準和人民美好生活需要來提高產品和服務的質量,使創新成為推動質量提升的強大動能;要處理好政府與市場的關係,抓住要素配置、企業運行和生產組織等關鍵環節提升生產效率,面向市場准入、供需匹配、簡政放權等關鍵領域提升市場效率,聚焦經濟高質量發展、民生持續改善、轉變發展方式等關鍵問題提升政策效率,着力推進實體經濟、科技創新、現代金融和人力資源有效融合;要適應現代化經濟體系建設的需要,清醒認識到我國原有的低成本等優勢正在減弱、新的發展優勢正在形成,堅持把科技創新作為第一動力、把人才作為第一資源,着力推進技術創新、產品創新和業態模式創新,持續深化創新型人才培養和發展的體制機制改革,全面提高教育質量,提升勞動者素質,為推動高質量發展提供堅實支撐。 (執筆:任志鋒)

  □ 教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

  執筆:任志鋒

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青海大通森林警察救助兩隻野生動物

  中新網西寧12月17日電(文思睿)記者17日從青海省公安廳森林警察總隊獲悉,近日,青海省西寧市大通縣公安局森林警察大隊接連救助了兩隻野生動物,一隻系國家二級保護野生動物——雕鴞,另一隻是被列入《世界自然保護聯盟》2013年瀕危物種紅色名錄的狍鹿。

  12月10日,大通縣公安局森林警察大隊民警接到線索稱,黃家寨鎮某村有隻受傷的貓頭鷹急需救助。接警后,森林警察大隊民警同黃家寨派出所民警立即前往現場進行救助。經檢查,該動物系國家二級保護野生動物——雕鴞,體型較大,身體右側翅膀受傷嚴重,精神狀態較差,暫無飛行能力,極有可能在較短時間內失去生命。為了更好地進行救助,民警立即將這隻受傷的雕鴞送往青海省野生動物救護中心進行救護。

圖為青海省西寧市大通縣公安局森林警察大隊民警救助的國家二級保護野生動物——雕鴞。 青海省公安廳森林警察總隊供圖

  12月15日,大通縣公安局森林警察大隊民警接到橋頭鎮村民報警電話稱,自家院內跑來一隻狍鹿,請求救護。據悉,狍鹿已被列入中國《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》,列入《世界自然保護聯盟》2013年瀕危物種紅色名錄——低危。

  接警后,民警立即趕赴橋頭鎮報警村民家中,將這隻看似受到驚嚇的狍鹿圍攏在院內牆角捕獲,經仔細檢查狍鹿身體,未發現有任何外傷,屬一隻幼狍,民警立即聯繫橋頭鎮林業工作人員,在工作人員協助下,將這隻狍鹿運往娘娘山林區放生。

  青海省西寧市大通縣公安局森林警察大隊工作人員表示,近年來,隨着青海省生態資源保護力度持續加強,民眾對野生動植物的保護意識進一步增強,形成了人人積極參與野生動物保護的良好社會氛圍,生態環境不斷改善,野生動物數量逐漸加大。(完)

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三江源牧民捧起“生態飯碗”:綠水青山就是金山銀山

  中新網西寧12月17日電 題:三江源牧民捧起“生態飯碗”:綠水青山就是金山銀山

  中新網記者 張添福

  垃圾回收,30%的收入以現金方式返還給牧民,70%投放到綠色超市兌換生活用品——這是青海省玉樹藏族自治州曲麻萊縣一項生態扶貧垃圾分類項目的“經濟賬”。

  地處三江源核心區的曲麻萊縣,是我國南北兩大水系的重要水源涵養區之一,既是長江北源發源地,又是黃河源頭約古宗列所在地。

  三江源國家公園長江源園區曲麻萊管理處生態環境和自然資源管理局局長尕塔日前介紹,隨着生態文明建設和三江源國家公園體制試點的深入推進,2019年10月,曲麻萊縣麻多鄉扎加村生態扶貧垃圾分類項目正式啟動。

  尕塔介紹,牧民將可回收的垃圾送到垃圾分類點稱重、登記后,垃圾回收收入的30%以現金方式返還給牧民,70%用以購置物品投放到綠色超市,牧民可在此兌換食品、生活用品等。

圖為青海三江源的野生動物。(資料圖) 三江源國家公園管理局 供圖

  上述項目還為15名精準扶貧建檔立卡戶和2名殘疾人提供了就業崗位。

  “垃圾回收站的建成,能有效解決村鎮生活垃圾回收轉運以及處理的難題,”尕塔說,“不僅有效改善了當地環境質量,還增加了牧戶收入,效益非常顯著。”

  數日前,扎加村組織召開了生態扶貧垃圾分類項目收益分紅暨表彰總結會議。現場,92戶牧戶領到了一千多元到幾百元不等的收益資金,還表彰了生態扶貧垃圾分類處理的優秀工作者。

  在尕塔看來,牧民從過去的草原放牧者變成現在的生態管護員,國家每月還發放補貼,“隨着收入的不斷增加,吃上了生態飯的牧民,生態環保意識也更強了。”

  上述生態扶貧垃圾分類項目是中國首個國家公園體制試點三江源國家公園“綠水青山就是金山銀山”理念的生動寫照。

  三江源地處地球“第三極”青藏高原腹地,平均海拔4712.63米,是長江、黃河、瀾滄江的發源地,被譽為“中華水塔”,是我國淡水資源的重要補給地,高原生物多樣性最集中的地區,是全球氣候變化的敏感區和重要啟動區,是國家生態安全重要屏障,是中國生態文明建設的高地。

  2016年3月5日,官方啟動了三江源國家公園體制試點,明確了突出並有效保護修復生態、探索人與自然和諧發展模式、創新生態保護管理體制機制、建立資金保障長效機制和有序擴大社會參與等5項主要任務。

  2018年,三江源國家公園全面實現園區牧戶生態管護公益崗位“一戶一崗”,共聘用17211名生態管護員持證上崗,年補助資金達3.72億元,戶均年收入增加21600元。

  同時,制定生態管護員公益崗位《管理辦法》和績效考核《實施細則》,將綜合素質較好的人員及時按程序納入生態管護公益崗位,組建鄉鎮管護站、村級管護隊和管護小分隊,配發了必要的現代化巡護設備和交通工具,定期對轄區的濕地、林地、草地等進行巡護。

  在三江源國家公園黃河源園區,當地構建“生態管護+基層黨建+精準脫貧+維護穩定+民族團結+精神文明”六位一體的生態管護模式。

圖為青海三江源的植物。(資料圖) 三江源國家公園管理局 供圖

  在長江源園區曲麻萊管理處,建立生態管護“542”模式,把生態管護的觸角進一步延伸到了社、組、戶。

  在瀾滄江源園區,創新建立以管護員為主體的生態監測隊,搜集獲得了多個珍惜動物繁衍生息的珍貴資料,為野生動植物的研究和保護提供了參考。

  “牧民是草原的主人,也是三江源國家公園建設的主體。”三江源國家公園管理局相關部門負責人說,體制試點以來,有效調動了牧民參與國家公園建設的積極性,築牢了三江源國家公園建設的基層網底。(完)

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