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引入PPP,用好兩隻手_住宅用火災警報器

住宅用火災警報器該怎麼挑選?

本著服務客戶的宗旨,期望能為客戶提供最完整的服務;熱誠的服務是我們不變的承諾,客戶滿意是我們存在的價值,因為客戶全心的信賴是我們成長的最大原動力。

1月初,意大利納維利愛樂樂團歌劇音樂會在河北唐山大劇院舉行。“環境好,票價也不貴。”唐山市民張賀傑說。

在河北廊坊固安產業新城,懷着二胎的李翠翠與同事們談論着把孩子戶口落到固安。除了已有的北京八中,2020年還有北京、天津等地一大批知名中學來此開設分校,越來越多的優質教育資源集聚於“產城融合”的固安縣。

唐山大劇院和固安產業新城,是政府和社會資本合作(簡稱“PPP”)的項目,即政府負責抓戰略、抓規劃、抓風險底線,社會資本則發揮技術、融資、管理運營優勢,實現“1+1>2”的效果。

把基礎設施短板補紮實,對於促進產業和消費“雙升級”具有重要作用。PPP模式一頭連着政府資源,一頭牽着社會資本,項目建成后,不僅能改善民生,促進消費升級,也能通過完善基礎設施,為產業升級“建平台”“搭梯子”。應當如何更好發揮PPP項目帶動有效投資的作用?記者走進河北一探究竟。

發揮社會資本管理和技術優勢,提升公共服務質量和效率

張賀傑從小就喜歡聽鋼琴曲、交響樂,然而過去唐山本地劇院主要以評劇、皮影、樂亭大鼓傳統劇目演出為主。像張賀傑這樣喜愛鋼琴曲、交響樂的人,得坐車去北京看。

觀眾可選擇劇種有限,傳統劇團的日子也不好過。“過去傳統戲曲市場不振,劇團和演員收入都很有限。”唐山評劇團團長黃寧說。

2016年,唐山大劇院落地建成。該劇院位於文化廣場東北側,總建築面積6.83萬平方米,設有1500座劇場、800座音樂廳等。項目採用委託運營方式,由北京保利劇院管理有限公司全權負責大劇院的整體運營和管理,政府保留資產所有權。

“單獨邀請知名樂團來唐山演出,成本非常高,票價老百姓承擔不起,通過保利全國院線與知名樂團開展院線巡演合作,平攤了成本,能讓觀眾看到‘物美價廉’的演出。”唐山保利公司財務總監劉穩強說,2019年,唐山大劇院演出總場次為283場,平均票價121元,上座率達68%。節目中外兼顧、雅俗共賞,滿足了百姓多層次文化消費需求。

保利公司還充分發揮“內容加平台”的產業鏈與劇院院線平台優勢,幫助唐山本地優秀作品“走出去”。唐山評劇團通過唐山大劇院平台,實現全國保利劇院巡演。據黃寧介紹,2019年唐山評劇團演出收入增長了50%。

“唐山大劇院項目,在運營過程中整合了上下游產業鏈的資源優勢,又利用社會資本豐富的運營管理經驗,既為當地群眾提供了高品質的文化演出服務,還解決了過去公共事業政府部門自建自營、效益不高的問題。”唐山市財政局副局長周鳳松說。

以基礎設施建設推動產業集聚,帶動區域整體發展

固安縣位於永定河南岸,過去一直是農業大縣,經濟較為落後。儘管毗鄰北京,但招商引資卻困難重重——由於基礎設施和城市配套設施落後,沒法支撐產業項目,令許多企業望而卻步。

為破解難題,固安縣政府與華夏幸福公司採用PPP市場化運作模式打造產業新城,企業提供規劃設計、土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營六大項服務,解決了地方政府缺乏開發資金、人才以及體制機制問題。

“規劃設計時,我們立足‘大北京’藍圖來謀篇布局。”華夏幸福執行總裁張書峰說。

2018年5月,維信諾(固安)第六代全柔AMOLED生產線正式啟動運行,標志著我國在全柔AMOLED產業化領域擁有了創新技術研發實力、具備了大規模量產能力。

維信諾科技股份有限公司副總裁徐鳳英說,當初落戶固安時,正是看中了產業新城招商引資時的專業服務,以及當地的政策配套。“我們項目選址、手續辦理等,都能得到一條龍的服務。項目所需1000畝地3個月內到位,還有廠房代建服務,不到一年70萬平方米的廠房一次竣工,確保了我們生產線在2018年實現了量產。”

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在固安產業新城,公共配套也很齊全。道路平整、公園綠化俱全,各類消費場所鱗次櫛比。李翠翠畢業於西南交大,2017年來固安工作。“這裏餐飲文娛等服務與一線城市沒有什麼差別,生活品質很高。”

好環境是“磁鐵”,引資、引智、聚人氣。目前維信諾固安分公司2000多名員工中,除一線500多名工人外,包括研發在內的工作人員一半以上是研究生學歷。這讓徐鳳英對企業的未來信心滿滿。

PPP合作使固安的發展實現了躍升——縣財政收入由2002年的1.1億元增長到2019年的96.2億元,實現了由農業大縣、財政窮縣向以新型显示、航空航天、生物醫藥三大新興產業為支柱的經濟強縣的歷史性跨越。

“通過發揮社會資本規劃設計、產業導入等方面的專業優勢,推動當地產業集聚、產城融合發展,吸引了更多人才流入,以產業反哺公共服務,進而帶動區域整體發展。”河北省財政廳政府和社會資本合作處負責人周慶華說。

嚴格項目績效考核,“增量取酬”調動政府和社會資本雙方的积極性

保利公司運營唐山大劇院,除了門票、出租場地等收入外,重要的是當地政府按照當初的合作協議,通過“可行性缺口補助”對運營方進行每年1500萬元—1700萬元的補貼。

“根據協議,大劇院開業后每年組織各類演出和活動不能低於110場,且演出的檔次、票價也有具體要求,完成績效考核指標,才能領取補貼。”劉穩強說。

在固安產業新城,華夏幸福與固安縣政府建立“自我造血、激勵相容,增量取酬”機制。這套機制首先約定了政府不投入、不擔保、不融資、不兜底、不負債,合作區域範圍內所有投入都是由社會資本負責。

同時,根據協議,華夏幸福需要完成由合作範圍內新增財政收入、民生、就業、生態環保等關鍵指標組成的高質量發展績效考核指標,並經第三方審計確認后,政府部門才能從華夏幸福自身創造的新增財政收入中支付社會資本的回報。如果完不成績效考核指標,政府部門可以不支付。

“由於社會資本的回報受到高質量發展的績效考核約束,所以在運營過程中就要組建專業團隊,對合作範圍內的城市建設、生態環保、民生就業、公共服務等統籌發展。”張書峰說。

“這種模式對政府部門來說沒有負債,也沒有風險;對企業來說,倒逼企業提升自己服務能力。同時,政府部門也要主動轉變職能,優化營商環境、提升管理和服務水平。”固安縣委書記王海說。

截至2019年底,河北省累計入庫PPP項目469個,投資8029億元。周慶華表示,要以提高項目運營產出績效為導向,加強規範管理,提升運營水平,更好發揮PPP模式在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的积極作用。

完善頂層設計,統籌財政、金融資源,實現協同高質量發展

唐山大劇院和固安產業新城兩個項目是PPP模式的“代表作”。目前,PPP已經覆蓋了市政、交通、城鎮綜合開發、環保、教育、醫療等19個公共服務領域。截至2019年11月末,全國PPP入庫項目9399個,投資額14.3萬億元;累計落地項目6216個,投資額9.5萬億元。一大批基礎設施和基本公共服務項目投入運營服務,讓人民群眾切實受益。

“PPP模式統籌政府和市場兩種資源,推動財政、金融兩種政策協同發力,深化了行政、財政、投融資體制改革,是深化供給側結構性改革、推動高質量發展的重要機制。” 財政部政府和社會資本合作中心主任焦小平認為,PPP模式在促進產業和消費“雙升級”方面具有得天獨厚的優勢。

一方面,PPP致力於實現公共服務提質增效,通過設計、融資、建設、運營一體化,培育專業的公共服務運營商,豐富公共服務供給。例如,南京城東污水處理廠引入PPP模式后,每噸污水處理費由原先的1.58元/立方米下降到1.02元/立方米,實現了少花錢多辦事的財政績效目標。

另一方面,PPP模式引入市場資金、優質技術和先進管理,鼓勵集約創新發展,一批新模式、新業態、新技術得到應用,推動項目區域產業創新和發展。焦小平舉例說,環境治理與商業開發聯動的綜合開發模式,即EOD模式,正是“綠水青山就是金山銀山”理念在PPP中的具體應用。

“未來,進一步發揮PPP在強化政策協同、促進有效投資特別是促進產業和消費‘雙升級’方面的作用,還需要在統一頂層設計、優化營商環境、加強資源協同、補短板惠民生、明確發展重點等方面發力。”焦小平認為,要發揮財政資源在統一市場建設和市場配置資源中的引導作用,提高社會資本的創新創造积極性,實現政府和市場兩種資源協同高效利用;發揮財政資源和金融資源協同效應,推動PPP資產交易、項目收益債、資產證券化等工作。加強項目儲備,優先支持污染防治、脫貧攻堅、鄉村振興和基本公共服務補短板項目。

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火神山醫院建設—— 與疫情競速_防盜設備,電子防盜門,防盜扣

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2月2日,武漢首座用於集中收治新型冠狀病毒感染肺炎患者的專科醫院——武漢火神山醫院正式交付軍隊支援湖北醫療隊。短短數日,建成佔地面積近5萬平方米、總建築面積達3.39萬平方米的醫院,殊為不易——

  1月24日,除夕,上百台挖機抵達現場,開始土地平整。

  1月25日,大年初一,項目主體施工。

  1月28日,大年初四,1棟雙層病房區鋼結構初具規模。

  1月31日,大年初七,九成集裝箱的拼裝均已完成,活動板房骨架安裝3000平方米。

  2月1日,大年初八,全面展開醫療配套設備安裝。

  ……

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  這是一場與疫情的競速,分秒必爭!6000餘名建設者鏖戰,近千台大型机械設備、車輛,24小時不間斷施工,再度展現了中國力量和中國速度。

  “工期特別緊!這麼大規模的醫院平時最少要一個月才能建成,現在只用了10天。我們的工人分成兩班輪流作業,設計人員甚至只睡2個小時。整個施工圖紙出來后,技術人員根據現場情況進行深化設計,通宵工作是常態。”中建三局三公司火神山醫院項目技術組現場負責人沈鍇說。

  中建三局項目經理、“中建·藍天使”城市救援隊隊長王永紅主動請纓,會同4名隊友從各地馳援火神山,配合醫護人員監控現場人員身體健康狀況,向現場人員宣傳施工安全及防疫知識。

  “口罩最長4個小時就必須換一次”“吃飯時口罩摘下來了就不要說話”……工地旁的宿舍里,王永紅不厭其煩地向工人再三囑咐。

  鋼結構安裝工邱奇峰1月30日從咸寧老家緊急返回武漢,參与火神山醫院建設,“大兒子今年要考大學了,我得給我的孩子作個表率!”

  劉星、劉飛兄弟,妻子分別是湖北省人民醫院、協和醫院的護士。1月23日凌晨,得知建設任務,兄弟倆即刻請纓,兩對夫妻一起乘車從老家連夜趕回武漢,分別奔赴醫院和工地。夫妻檔、兄弟連,父子同班、兄弟同壕,在這場抗擊病魔的戰鬥中比比皆是。

  “我是黨員我先上”“黨員不扛重擔誰扛”……在這沒有硝煙的戰場上,更多的是帶頭衝鋒在前的共產黨員,用實際行動踐行着初心使命。

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紅河冬春蔬菜長勢正好_住宅用火災警報器

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本報昆明2月5日電  (記者張帆、楊文明)立春時節,雲南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市草壩鎮前進村的蔬菜大棚里,洋蔥、甜椒等冬春蔬菜長勢正好。“等地里這些收割完成,村民就會轉入有機水稻育苗種植。”前進村黨總支書記姜森耀告訴記者,去年11月,前進村順利獲得了有機食品認證生產基地證書,今年,全村計劃優先發展100畝有機優質水稻種植,並將在原有“好吃米”牌優質稻的基礎上打響前進村有機水稻品牌。

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為確保今年春耕生產順利推進,紅河州農業部門积極指導廣大農戶擴大優質稻、薯類、青儲玉米和鮮食玉米種植面積,適當增加特色雜糧和豆類種植,抓好病蟲害防治,鞏固促進農業綠色發展成果,進一步調整優化種植結構,確保全州160萬畝小春糧食種植計劃順利完成,132萬畝冬春經濟作物實現豐產豐收。

目前,農業農村部門的專家能手已分批趕赴各地農村,深入田間地頭開展春耕備耕和防災減災技術指導。截至目前,全州已落實儲備各種化肥近20萬噸、農藥1000餘噸、農膜900多噸。

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立春的海南省海口市飄起了細雨。市郊的七水洋、大荒洋5000多畝土地里,全是菜農們忙碌的身影。有的冒雨搶收年前種下的蔬菜,有的翻土播種,有的澆水施肥,有的鋪地膜準備下種。

海口市菜籃子集團基地主管田令同時盯着幾個地塊,“眼下正是海南種菜的黃金季節,不抓緊干,辜負了這貴如油的春雨。”

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正月初二開始,基地200多名菜農提前返崗,進入農忙。除了基礎防疫保護外,海口市菜籃子集團還為每位菜農增加20%的工資補貼,每天確保50畝至100畝的地塊播種,以及15噸新鮮恭弘=叶 恭弘菜採摘直供市場。“和往年比,今年的供應量更大了,大家都知道是特殊時期,更得努力干。”田令說。

連日來,海南各地在做好防控措施的前提下,搶抓有利季節,努力恢復農業生產。因疫情影響,農產品銷路受阻,政府部門組織本地運銷商,實行直供直銷模式,加大了省內市場的供應。同時,通過商務、交通等部門協調,积極組織島外訂單,做好產銷銜接。各級各部門积極行動,引導农民科學種植,保障市場供應。

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嘗到了易地搬遷的甜頭_住宅用火災警報器

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黨的一切工作都是為老百姓利益着想,讓老百姓幸福就是黨的事業。貧困鄉親脫貧是第一步,接下來要確保鄉親們穩定脫貧,扶貧政策和扶貧隊伍要保留一段時間,從發展產業、壯大集體經濟等方面想辦法、找出路,讓易地搬遷的群眾留得住、能就業、有收入,日子越過越好。

——習近平 

富康新村、感恩新村、陽光新村、圓夢新村、富民新村……走進甘肅武威市古浪縣黃花灘生態移民區,沿着省道一路向東,可以看到10多個移民新村。李應川的新家就在富民新村裡。

嶄新的房屋、寬敞的道路、整潔的院落,一片祥和安樂。回憶起習近平總書記2019年8月21日來家裡做客的情景,李應川仍激動不已。

以前用驢馱水 現在喝自來水

“老房子住了20多年,沒想到還能搬進新房裡,也搬進了幸福里!”

2019年8月21日上午,習近平總書記在甘肅考察時來到武威市古浪縣,進學校、訪農戶、問民生。

總書記走進富民新村李應川家,屋裡屋外仔細察看,打開廚房水龍頭沖沖手,到廁所按下馬桶開關,了解鄉親們住房改善和改水改廁等情況。

“當時鍋里蒸了些洋芋、南瓜、玉米,是準備中午吃的。”李應川說,他告訴總書記,以前要到山下河裡用驢馱水,現在擰開龍頭就有水。“我當時隨手就把龍頭擰開了,總書記用手接水看了看,說水很清澈。”

隨後,總書記走進客廳坐下,跟一家三代5口人聊起家常。這張聊家常的照片如今就掛在李應川家的客廳里。

“總書記看得細,問得也細。”李應川說。他告訴總書記,他們家原來住在橫樑鄉橫樑村,啟動移民搬遷后,自籌2萬多元,加上政府補助和易地扶貧搬遷貸款,2018年搬進新家,住上了90多平方米的新房。李應川還拿出一張搬遷前的老照片給總書記看,曾經的黃泥牆、土坯房同現在窗明几淨的新居有着天壤之別。

“搬下來住,滿意嗎?還有什麼要求?”總書記問。

“沒有要求了,真正好得很!”李應川告訴總書記,孫子孫女就在家門口上學,還向村裡申請新建1座日光溫室大棚和4座養殖暖棚,日子越過越有奔頭。

“老房子住了20多年,沒想到還能搬進新房裡,也搬進了幸福里!” 李應川說。

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整鄉搬出大山 整縣脫貧摘帽

“搬下來以後,生活變化太大了,什麼都方便了,娃娃在家門口就能上學。”

過去,富民新村的村民大多住在古浪南部山區,自然條件惡劣,“一方水土養不起一方人”。2018年新村竣工,來自8個鄉鎮的1300多戶4500多人從山區搬到這裏安置下來。

古浪縣南部是高深山區,屬於祁連山的一部分;中部是相對平坦的川區,黃花灘就處在這一區域;北部則是沙化比較嚴重的戈壁灘。

從2012年開始,古浪縣持續實施黃花灘生態移民易地扶貧搬遷工程,先後建成陽光新村、富民新村等12個移民新村和1個生態移民小城鎮,共搬遷安置南部高深山區11個鄉鎮73個貧困村6.24萬人,實現了新堡、干城、橫樑3個鄉鎮整鄉搬遷,走出了一條高深山區貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態環境保護雙贏的扶貧開發新路子。

習近平總書記在這裏考察時強調,貧困鄉親脫貧是第一步,接下來要確保鄉親們穩定脫貧,扶貧政策和扶貧隊伍要保留一段時間,從發展產業、壯大集體經濟等方面想辦法、找出路,讓易地搬遷的群眾留得住、能就業、有收入,日子越過越好。

“以前家裡種了7畝多的旱地,主要是靠天吃飯,走路、看病、娃娃上學都不方便。”李應川的妻子王菊蓮告訴記者,“搬下來以後,生活變化太大了,什麼都方便了,娃娃在家門口就能上學。”

當地幹部介紹說,從山區搬下來后,老百姓吃水難、行路難、上學難、就醫難等問題基本得到解決。同時,按照“搬得下、穩得住、能致富”的要求,當地大力引導和支持貧困群眾發展養殖業和蔬菜種植,大多數易地搬遷群眾已經實現脫貧。2019年,古浪縣實現再減貧6052戶、2.03萬人,貧困發生率下降到0.07%,達到全縣整體脫貧摘帽標準。

帶頭脫貧致富 帶動村民增收

“現在日子越來越好,我也要积極向黨組織靠攏,爭取成為一名共產黨員,帶動村民一起過上好日子。”

黃花灘生態移民區通過“專業合作社+基地+農戶”模式,引導培養村民發展肉牛、肉羊養殖和日光溫室蔬菜種植等設施農業項目。富民新村新建的230座日光溫室里,一些優質蔬菜已進入收穫期;新建養殖暖棚540座,目前正在投畜。

為了多渠道壯大村集體經濟,富民新村於2019年11月引進了雲朵玫瑰集團,從雲南、四川等地調運玫瑰苗木12萬株,計劃在富民新村東北側種植雲朵玫瑰300畝,以穩定增加村集體收入,並輻射帶動周邊千餘農戶增收。此外,家禽養殖等產業也在逐步發展壯大。

“從山上到山下,不僅僅是居住地點變了,生產、生活形態都發生了根本變革。”古浪縣黃花灘生態移民後續產業專業合作社黨委書記胡中山說,“以前粗放的耕作模式逐步轉變為高效、集約的現代農業。很多村民都還在適應過程中,這方面政府、專業合作社還要积極發揮作用。”

讓老百姓過上好日子,是我們黨一切工作的出發點和落腳點。在聽取甘肅省委和省政府工作彙報時,習近平總書記再次強調了保障和改善民生的重要性:“我們正在開展的主題教育,就是要檢視我們黨到底是不是為人民服務的黨。要始終牢記,我們的航船行駛在人民群眾的汪洋大海上,水可載舟亦可覆舟,永遠不要失去民心!”

不久前,李應川遞交了入黨申請書。“現在日子越來越好,我也要积極向黨組織靠攏,爭取成為一名共產黨員,帶動村民一起過上好日子。”

李應川說,村裡已經有了種植專業合作社,他想成立一個養殖方面的合作社,為村民服務。“新的一年,我的願望就是跟鄉親們一起把蔬菜大棚種好,把牛羊養好,把日子過得更好,不辜負總書記的期望。”

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加強農業種質資源保護與利用_防盜設備,電子防盜門,防盜扣

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據新華社北京2月11日電  近日,國務院辦公廳印發《關於加強農業種質資源保護與利用的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》提出,力爭到2035年,建成系統完整、科學高效的農業種質資源保護與利用體系,資源保存總量位居世界前列,珍稀、瀕危、特有資源得到有效收集和保護,資源深度鑒定評價和綜合開發利用水平顯著提升,資源創新利用達到國際先進水平。

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《意見》就加強農業種質資源保護與利用提出五個方面政策措施。一要開展系統收集保護,實現應保盡保。開展農業種質資源全面普查、系統調查與搶救性收集。加強農業種質資源國際合作交流,建立農業種質資源便利通關機制。完善農業種質資源分類分級保護名錄,開展農業種質資源中長期安全保存。二要強化鑒定評價,提高利用效率。搭建專業化、智能化資源鑒定評價與基因發掘平台,建立全國統籌、分工協作的農業種質資源鑒定評價體系。深度發掘優異種質、優異基因,強化育種創新基礎。三要建立健全保護體系,提升保護能力。實施國家和省級兩級管理,建立國家統籌、分級負責、有機銜接的保護機制。開展農業種質資源登記,實行統一身份信息管理。充分整合利用現有資源,構建全國統一的農業種質資源大數據平台。四要推進開發利用,提升種業競爭力。組織實施優異種質資源創製與應用行動,推進良種重大科研聯合攻關。深入推進種業科研人才與科研成果權益改革,建立國家農業種質資源共享利用交易平台。發展一批以特色地方品種開發為主的種業企業,推動資源優勢轉化為產業優勢。五要完善政策支持,強化基礎保障。合理安排新建、改擴建農業種質資源庫(場、區、圃)用地,科學設置畜禽種質資源疫病防控緩衝區。健全農業科技人才分類評價制度。

《意見》強調,要加強組織領導,落實管理責任。切實落實省級主管部門的管理責任、市縣政府的屬地責任和農業種質資源保護單位的主體責任,將農業種質資源保護與利用工作納入相關工作考核,審計機關要依法進行審計監督。健全法規制度,加快制修訂配套法規規章。建立農業種質資源保護與利用表彰獎勵機制、責任追究機制。

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人民網北京2月16日電 中國地震台網正式測定:02月16日04時28分在四川自貢市榮縣(北緯29.48度,東經104.50度)發生4.4級地震,震源深度10千米。

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發展鄉村旅遊不要搞大拆大建,要因地制宜、因勢利導,把傳統村落改造好、保護好。 

依託豐富的紅色文化資源和綠色生態資源發展鄉村旅遊,搞活了農村經濟,是振興鄉村的好做法。 

——習近平

八百里大別山,古老村落多,紅色故事多,綠色森林多。

離開新縣縣城,乘車進山,見綠緩緩湧上來,又緩緩伏下去。路如繩一般,甩入深山,串起一個個紅色景點。半小時后,閃出一道青龍嶺,挽着八十來戶,黑片瓦、黃泥牆,倒影在小池塘……“田鋪大塆到了!”

2019年9月16日,習近平總書記沿着這裏的村間小路,走進一家家創客小店,了解鄉村旅遊、鄉村振興。在“老家寒舍”民宿店,總書記仔細察看服務設施,同店主韓光瑩一家圍坐,親切交談。

穿長廊,過工坊,記者慕名尋訪,既想看看總書記關心的事有啥進展,也想聽聽韓家人的所喜所盼。

古老鄉村存留 顏值更上層樓

“不想要牛糞滿街、房屋破敗的村,也不想要看似氣派、千篇一律的村,想讓老村看上去沒變化,走進來變化可大了。”

“老家寒舍”門口有竹、門頭掛匾、院里設茶,雖是農家,淳樸中卻透着高雅。進堂屋,一切如總書記來時的陳設:對面懸一幅“蕉嶺煙雲圖”,下方、兩側是長條案、老桌椅。

“小院、堂屋,體現北方民居的硬朗;斜頂、閣樓,追求南方民居的靈秀。中原文化、楚文化、徽派文化,在我家融合。”韓光瑩笑道。

說起韓家,今非昔比。上世紀90年代,韓光瑩開始外出打工,家裡一天比一天空落。老宅年久失修,門外“晴天一腳牛屎,雨天一腿污泥”。

轉機起於2014年。韓光瑩獲知老家成功入選第三批中國傳統村落名錄。隨後,新縣規劃“九鎮十八灣”,發展全域旅遊。縣鄉整合資金,為田鋪大塆修路排水、整理池塘、建垃圾中轉站,打造“創客小鎮”。正在韓國打工的韓光瑩敏銳地意識到,回國開店的機遇來了。

“在山溝里開民宿,誰會來?”“是跟風建樓,還是保留原貌?”面對質疑,韓光瑩沒有退縮。在政府幫助下,他投入20多萬元,改造房屋,又通過網上銷售,年收入10多萬元。

在韓光瑩帶動下,10戶鄉親開辦民宿。他張羅成立合作社,避免拉客、宰客。村頭建立遊客中心,統一承接訂單、登記結算。

“總書記來過後,村裡又有幾戶裝修民宿,準備開業。”韓光瑩說,現在都是按照總書記說的,把傳統村落改造好、保護好,不搞大拆大建。“不想要牛糞滿街、房屋破敗的村,也不想要看似氣派、千篇一律的村,想讓老村看上去沒變化,走進來變化可大了。”

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紅色經典傳揚 旅遊精品成鏈

“村裡有很多像我們這樣的‘光榮之家’,附近還有劉鄧大軍千里挺進大別山的落腳點、許世友將軍故里,一代代流傳下來好多故事。”

韓光瑩的母親夏世梅,已是八旬高齡。老人怎麼也沒想到能見着總書記。“總書記很和氣,握着我的手,問多大歲數、身體咋樣、家庭情況。”

這是一個紅色家庭。夏世梅的公公韓家蘇1928年參加紅軍,在戰鬥中身負重傷,回鄉休養,直至去世。韓家蘇的弟弟韓家文,1932年隨紅軍轉戰川陝,兩年後犧牲,年僅19歲。夏世梅的丈夫韓文宏是村裡的老黨員,當過大隊會計、公社綜合廠廠長。最讓老人驕傲的,是孫子韓建東。他從小夢想和太爺爺一樣,參軍報國,2019年如願考入軍校,將成長為一名空軍飛行員。

“我們一家四代傳下的紅色家風,是最大財富。”夏世梅讓韓光瑩寫了一份“我的紅色家史”,掛在牆上,遊客進來就能看到,受到熏陶。韓光瑩說:“村裡有很多像我們這樣的‘光榮之家’,附近還有劉鄧大軍千里挺進大別山的落腳點、許世友將軍故里,一代代流傳下來好多故事。”

大別山是一座豐碑。鼎盛時,以新縣為首府,鄂豫皖革命根據地人口達350萬,主力紅軍4.5萬餘人,是土地革命戰爭時期僅次於中央蘇區的全國第二大革命根據地。在戰爭年代,新縣有5.5萬人為革命獻出生命。

在田鋪大塆,習近平總書記指出,依託豐富的紅色文化資源和綠色生態資源發展鄉村旅遊,搞活了農村經濟,是振興鄉村的好做法。如今,新縣挖掘紅色遺址遺迹365處,打造旅遊精品工程40多個。

韓光瑩的二嫂曾祥英瞅准商機,開了一家“英子飯店”。3桌飯,節假日一天3次翻台,每天掙2000元。“現在,幸福的煩惱來了,就是有點累。”曾祥英笑道,女兒馬上辭工,從外地回家,一起創業。

綠色生態優先 美麗經濟富民

“總書記給我們指明方向、優勢、做法。一定按照總書記的要求,保護、利用好家鄉的森林、溫泉和山花,努力實現鄉村振興。”

同很多村子一樣,田鋪大塆一度守着綠水青山,卻找不到飯碗。綠水青山,怎麼變成金山銀山?

“總書記給我們指明方向、優勢、做法。一定按照總書記的要求,保護、利用好家鄉的森林、溫泉和山花,努力實現鄉村振興。”韓光瑩的大哥韓光志說,自家民宿就是印證,緊靠池塘,推窗見水,遠望見綠。坐在陽台上,擺一壺茶,拉幾段二胡,練幾幅書法,甚至發一會兒呆,都是享受。

因為山美水美,許多攝影師走進田鋪大塆,流連忘返。日子久了,韓光志家成了“攝影師之家”。從迎春花開,到桃花開、櫻花開……一年四季,攝影師扛着器材,拍累了,休息两天,找朋友,晒晒照片。主人坐在一旁,悠悠閑閑就能賺錢。

不只是韓家,賣手繡鞋墊的“匠藝工坊”、賣竹編的“不秋草”店、賣蜂蜜和豆腐乳等土特產品的“田鋪伴手禮”店,20多家創客店就地取材,各具特色。2019年,田鋪大塆接待遊客63萬人次。

田鋪鄉黨委書記邵燕算了一筆賬:除了民宿、農家樂、創客店,农民還將從“三塊地”刨金。全鄉12萬畝林地計劃入股,成立合作社;6000畝耕地即將整合,發展觀光農業;108戶易地搬遷后,流轉宅基地,建設康養、度假村。林地、田地、宅基地均可分紅。由此,農區變景區、民房變民宿、產品變商品、农民變技工。

好山好水,怎麼保護好?新縣縣委書記呂旅說,新縣“視山如父、視水如母、視林如子”,保證不挖山、不砍樹、不填塘,保持76%以上的森林覆蓋率。百里綠色畫廊、國家登山健身步道、大別山露營公園,一個個生態旅遊項目落地,成為鄉村振興的推動力。

古老鄉村、紅色經典、綠色生態,在此交相輝映,共繪小康圖景。

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核心閱讀

藉助新的信息技術手段,健康檢測監測、養老監護等新產品,慢性病智能綜合管理、遠程智慧醫養結合等新服務,正在有效提升老年人生活的水平和質量。但也應看到,養老產品和服務還需更加貼合老年人的需求,加強行業規範和標準體系建設,這樣才能得到更廣闊的發展。

在北京順義石園北區的養老驛站,老人們只需把雙手搭在一個圓形機器上,人體系統多項健康指標便可一覽無餘;在西安蓮湖區,一座建在雲上的“虛擬養老院”已然落成,老人們在線上平台註冊,就能隨時享受呼叫救助、服務調度、居家照料等一鍵式服務。

隨着人工智能、大數據、雲計算等新一代信息技術與傳統健康養老不斷融合,尤其是2017年,工信部、民政部等三部委聯合印發《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017—2020年)》,傳統養老逐漸注入信息技術,養老市場新產品新服務不斷湧現,我國智慧健康養老產業突飛猛進,取得顯著發展成效。

步入2020年,我國智慧養老產業發展狀況如何?進一步拓展智慧養老市場還面臨哪些問題,應如何破解?

優勢

產品日趨豐富

服務不斷創新

“小度小度,打開床邊燈帶。”話音剛落,暗影里便現出光亮。

去年,家住北京西城區大柵欄街道的房阿姨對居所進行了智能化改造。“原來,起夜前老要在黑暗中摸手機,打開屏幕光再找開關開燈,年紀大了難免磕磕碰碰。現在只要動動嘴就能點亮床沿燈,特別方便。”

不只是可用語音控制的智能燈帶,在大柵欄街道,很多老年人正在通過智能音響預約營養餐食、享受養生資訊。“依託‘小度在家’等人工智能產品,社區養老需求與養老機構服務得以連接,老年群體能夠享受到適老化智能生活帶來的便捷與樂趣。”百度基金會副理事長周達說。

這是我國智慧養老產業蓬勃發展、加速落地的縮影。自2015年7月,國務院發布的《關於积極推進“互聯網+”行動的指導意見》提出“智慧健康養老”概念以來,我國智慧養老產業規模持續快速增長。據統計測算,2019年我國智慧健康養老產業規模近3.2萬億元,近3年複合增長率超過18%,預計到2020年產業規模將突破4萬億元。

當前,新一代信息技術取得突破性進展,技術產品逐漸成熟,在養老領域的融合應用不斷加快。工信部电子信息司有關負責人介紹,一方面產品種類日趨豐富,湧現了諸如健康檢測監測產品、養老監護產品、康復輔助產品等智慧健康養老產品;另一方面,服務模式也在不斷創新,出現了慢性病智能綜合管理服務、遠程智慧醫養結合服務、虛擬養老院服務等智慧健康養老服務,服務能力和水平不斷提升。

事實上,新技術的引入正在從供需兩個方面深刻改變傳統養老市場。“從供給側來看,通過互聯網、大數據、人工智能等新技術的應用,提高養老服務的精準性和適用性,實現了養老服務供給的優化和提升。”中國宏觀經濟研究院社會發展研究所副主任邢偉說。

以互聯網慢性病管理為例,通過在醫生與老年人之間建立廣泛連接,一方面拓展了醫生的服務能力,緩解醫療資源不足的問題;另一方面通過實時的信息交流,幫助醫生根據老年人實際情況調整疾病治療方案,從而提升服務質量。

從需求角度看,“新一代信息技術的應用,有助於老年人生活數據的採集、分析及處理,深層次挖掘老年人養老需求,促進老年消費增長。”工信部电子信息司有關負責人說。

短板

體系尚未建立

行業仍待規範

近年來,我國智慧養老市場得以不斷培育壯大,背後是老年消費者的使用認可。

工信部有關調研結果显示,總體來看老年人對於現有產品和服務的反饋較好。尤其是跌倒探測、急救拉繩、生命體征監護等智能養老監護設備和健康管理類可穿戴設備,切實保障了老年人的生命安全和健康生活,受到老年消費人群的普遍歡迎。

與此同時,作為新興產業,智慧養老的有效供給能力還有待補強。

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一方面,產品缺乏細分,適老化需求難以得到滿足。

工信部电子信息司有關負責人指出,目前我國智慧健康養老產品本身的適老化、人性化設計較為欠缺,高質量、智慧化的為老服務和產品供給體系尚未建立。

“比如,一些可穿戴設備的體驗還不夠優化,同時對老年人群體的情感交流功能考量不足。”深耕智能語音養老服務多年,訊飛智元信息科技有限公司創新業務部業務總監高明介紹,目前市面上的人工智能養老產品多偏重於基礎功能,基於老年群體個性化需求的產品不夠。

“適老”不僅要求產品更貼合需求,價格也要親民。“老年市場與其他消費市場具有明顯的差異。”工信部电子信息司有關負責人說,在消費能力方面,多數老年人收入來源有限且單一,消費需求相對保守。在生理及心理方面,老年人相較於年輕人對新興技術產品接受度較低。

另一方面,行業規範較為模糊,產品和服務的標準體系尚未建立。

“我國智慧養老尚處於發展階段,沒有明確統一的概念定義,行業規範比較模糊,行業主體魚龍混雜。”在周達看來,這在一定程度上造成一些地方管理部門和相應的養老機構對於智慧養老還保持一種觀望姿態。

高明指出,目前各類智慧健康養老產品和系統採用的接口標準各不相同,缺乏統一的規範,數據處理和共享利用困難,不同的產品與系統之間難以實現互聯互通。“智慧健康養老服務的規範化和標準化缺失,對傳統健康養老模式的信息化和基於新一代信息技術的智慧健康養老創新模式仍在探索之中。”

前景

提升精度溫度

加快標準建設

通過連續搜集分析老年人慢性病信息,提升養老服務的“精度”;藉由仿真系統讓老年人感受更加貼心的服務,增強養老服務的“溫度”;以智能操作取代簡單重複勞動,緩解養老照護人員招不來留不住的難題……智慧健康養老,正助力破解傳統養老“堵點”“痛點”。

“在技術不斷進步和人口老齡化不斷髮展的大背景下,智慧健康養老順應時代需求,符合行業發展趨勢,必將成為未來解決養老問題和開拓養老市場的重點方向。”邢偉指出,作為新興業態,智慧健康養老目前仍處於起步階段,穩定可持續的高質量發展模式仍需不斷探索和創新。

如何讓“智慧”與“養老”深度融合,釋放產業發展的乘數效應?

首先要加大技術研發,完善市場供給,開發更多優質適老產品。“推動智慧健康養老服務產品的研發、升級和應用推廣,需要加強技術開發深度,尤其是開發適合老年人需求特點的產品和服務。”邢偉提出,可以通過建設智慧健康養老服務公共平台,提升產品和服務支撐保障能力。

自《行動計劃》發布以來,近3年間,工信部等3部委先後組織了3批智慧健康養老應用試點示範評選工作,共評選出示範企業117家、示範街道(鄉鎮)225個、示範基地52個,形成了良好的示範帶動作用。“下一步,將整合跨領域創新資源,開展智慧健康養老關鍵共性技術攻關和適老化研究,提升協同創新能力和產業化能力。”工信部电子信息司有關負責人說。

同時,還需加快標準建設,優化市場環境,促進行業健康有序發展。近年來,工信部等3部門先後制定了健康管理腕式可穿戴設備、老人手環、健康養老服務平台等一批行業關鍵急需標準,在一定程度上規範了智慧養老這一新興產業。

高明建議,下一步應繼續鼓勵各類主體參與制定本領域相關產品和服務的標準,推動制定行業標準和國家標準,以標準化推動智慧健康養老的便捷化和均等化。

■記者手記

智慧養老的關鍵是適老

當前,新一輪科技革命和產業變革蓬勃興起,以人工智能、物聯網、大數據等為代表的新一代信息技術為智慧養老打開巨大想象空間。

憑藉其大連接、廣覆蓋、強分析的技術特性,極大延展了養老服務的時間和空間,有效銜接起居家養老、社區養老和醫養結合3個應用場景,讓養老隨時都在,隨處進行。

人口老齡化是社會發展的重要趨勢,而發展智慧養老則是积極應對人口老齡化的重要舉措。從當前實踐來看,推進“智慧+養老”向深度融合,重點要釐清“智慧”與“養老”的關係,關鍵在於一個“老”字,以老年人需求為出發點、以老年人體驗為落腳點,來創新技術、設計產品和優化服務,避免陷入“智慧不養老,養老不智慧”困境。

智慧養老的關鍵是適老。只有深度理解老年群體需求,將老年人滿不滿意視作開展、評價、檢驗產品服務的首要標準,瞄準老年人群多層次、多樣化的健康養老服務需求,才能真正打造高質量的養老服務供給體系,為廣大老年人提供更多更優質的養老服務。

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湖南新化槎溪鎮:桐鳳村戰“疫”記

疫情防控這場硬戰已到關鍵期,基層幹部們舍小家為大家,全身心投入疫情防控一線。廣大居民自發志願服務,為守護家園的疫情防控一線工作人員送溫暖。新化槎溪鎮桐鳳村一個又一個感人的小故事,一句句簡單的話語,樸實卻震撼人心。

這次新冠肺炎疫情來勢洶洶,直接威脅到人民群眾的生命健康。在接到緊急通知后,槎溪鎮桐鳳村全員上崗到位,堅守在疫情防控的第一線。為堅決打贏疫情防控阻擊戰,槎溪鎮桐鳳村成立了臨時黨支部,黨員同志在黨旗下舉辦了一個莊嚴而又簡短的儀式,自此便開始了無懼風雨、不分晝夜的疫情防控工作。

(圖為桐鳳村支書楊愛蓮(前排左一)槎溪鎮副鎮長劉劍雄(前排左二)新化縣檢察院駐桐鳳村扶貧幫扶隊長劉文(前排左三)帶領黨員小組在黨旗下宣誓)

從大年初三晚上鎮里下達值班值守命令開始,村支兩委人員嚴格按要求把各項工作落實到位,全體人員服從安排,积極配合工作。從最初的露天值班到後來的帳篷辦公,不管條件多差,不管天有多冷,不管白天黑夜,沒有一個叫苦叫累,都依然堅守崗位。沒有驚天動地的事迹,唯有堅守職責,方能確保百姓安全。桐鳳村全體工作人員都在盡自己最大的努力為打贏疫情阻擊戰貢獻着自己的力量,可嚴峻的疫情形勢始終不斷地考驗着基層工作人員的體力和耐力。

(圖為白天的桐鳳村檢測點)

(圖為夜晚的桐鳳村檢測點)

然而,在疫情防控工作中,一批熱心的志願者讓疫情防控工作變得溫暖而又充滿力量。

為了防止疫情擴散,槎溪鎮所有村落採取了封閉式管理,桐鳳村也不例外,在勢態緊急、條件簡陋的情況下他們只能在村屋的走廊台階上成立了臨時檢測點,村裡的居民對於封閉管理帶來的不便,一開始並不接受,覺得小題大做、沒有必要。面對這樣的情況,新化縣檢察院駐桐鳳村幫扶隊隊長劉文便利用檢察院的警車帶着隊員們走街串巷、敲鑼打鼓地宣傳疫情防控政策與知識,讓抗擊疫情的聲音傳遍桐鳳村的角角落落,讓廣大群眾更多地了解疫情防控科學知識,引導他們樹立“減少外出就是對疫情防控最大支持”的意識。為了解決村民購物不方便的問題,他們臨時成立了代購員小組,建立了微信“關懷群”,一對一的送貨上門,不管多晚,都及時地幫村民提供了生活所需物品,解決了因封閉管理帶來的生活不便,有的甚至到了深夜還奔赴在運送生活物資的路上,以實際行動為保護桐鳳村群眾的身心健康和社會穩定築起了“銅牆鐵壁”。

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(圖為劉隊帶領隊員在宣傳疫情防控知識)

(圖為愛蓮支書在發放新冠肺炎科普知識等相關資料)

久而久之,村民的觀念有了轉變,安全防範意識也有了提升。村民們陸續為一線的工作人員們送來吃的、喝的,有的甚至放下東西轉身就走。第一個值班的晚上,鄰居楊理逵給值班人員燒起了煤火,供應開水瓜果;為了搭建帳篷,鄰居們紛紛送來模板墊地面;村支部黨員夏新蘇由於身體不適剛從醫院回來,一轉身卻忘記自己的病情給值班點人員送上蘋果慰問,並聲稱如果需要,儘管安排,隨叫隨到;村裡開水果店的貧困戶老闆楊自長給值班點送上價值一千多元的水果;愛心人士楊求義給值班點送上了價值一千多元的酒水糖果等;愛心人士肖政委等一批愛心人士第一時間支持捐款19100元用於購買疫情防控相關物資……

村民送來的不僅是東西,更是理解與支持,相信一切困難都會過去,陽光總在風雨後。通過村支兩委苦口婆心地宣傳和不顧安危、不辭辛勞地奮戰,讓老百姓明白了一切是為了他們的身心健康,自此便形成了人人參與、人人有責的人民戰“疫”。

夜深了,你們身體吃不消,讓我們年輕人守夜吧”。每到飯點時,總有一些年輕的身影出現在檢疫站的帳篷外,戴着口罩,提着泡麵、八寶粥等裹腹食品,然後在一旁默默地等待老黨員們吃完,並勸阻他們注意身體早點回家休息。待辛苦一天的老黨員離去后,接過他們手中的接力棒,守好夜間的“防疫關”。原來這是村裡的黨員楊育鵬和非黨人士楊自雄、楊文兵等一批年輕的志願者看到村支兩委人員值班太辛苦,踴躍報名參加值班,而且盡職盡責。

疫情無情人有情,普普通通的一句話,展現的是在村裡年輕人的自覺和擔當,村民們的反對到圍觀再到主動申報志願者守護鄉村防疫一線,他們用實際行動衝破了“思想觀”,守好了“防疫關”!這些日子的辛勞因為有了百姓溫暖的話語,心疼的舉動而變得微不足道,只願我們攜手並肩,早日打贏這場疫情攻堅戰。

    寒風依舊刺骨,但有了萬眾一心、眾志成城的決心,冰雪終將消融,靜待戰疫勝利日、春暖花開時。              

我們堅信,在上級政府的英明決策下,只要桐鳳村支兩委會同駐村幫扶工作隊齊心協力、嚴防嚴控 、多措並舉戰“疫”,那麼,打贏這場沒有硝煙的疫情防控阻擊戰指日可待。  

  (記者 陽家友 曾青 通訊員 彭瓊燕)    

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