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揚監管執法利劍 懲違法侵權行為 市場監管部門執法稽查工作亮點紛呈

  中國消費者報報道(記者 任震宇) 2019年,市場監管總局執法稽查局全面推進執法稽查各項工作,圍繞民生重點、輿情熱點,以保護消費者個人信息,強化知識產權執法,嚴厲打擊危害食品安全行為等為工作重心,將組織開展專項執法行動與個案查處相結合,嚴厲打擊市場違法違規行為,切實發揮了執法稽查威懾力,為維護公共安全和市場秩序、促進經濟社會健康發展做出了積極努力。

  規範執法 健全工作機制

  完善的制度是做好工作的前提,執法稽查局首先在健全工作制度機制上下功夫,促進執法稽查工作制度化、規範化、科學化。

  在制度建設方面,研究出台執法稽查有關工作辦法,制訂了《關於全面推行執法全過程記錄製度的實施方案》,起草《市場監管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》、執法音像記錄製度草案以及與有關部委聯合印發的《加強網購和進出口領域知識產權執法實施辦法》。

  在工作實際中,逐步建立起一套完整的工作機制,囊括了從積極應對輿情、主動摸排線索,到組織辦理、督查督辦,再到嚴格把關、案件審核的全流程。在案源獲取上,委託相關機構主動摸排案件線索,將發現的違法線索轉至地方依法查處並及時跟進工作進度;同時高度關注社會輿情,從中挖掘線索。在案件查處上,綜合運用掛牌督辦、集中督辦、現場督辦、函件督辦等方式,深入推動查處工作,牽頭現場督導處理天津權健事件;對一些典型案件,通過組織召開案件集中督辦會、協調會、查辦交流會等,專題研究解決疑難問題,指導監督地方實施最嚴厲的處罰;對某私企假冒執法亂收費問題,由分管局長帶隊、組成工作組赴地方進行督導;案件處罰決定前,建立內審複核制度,對執法稽查局直接查辦和授權的案件進行審核。此外,還指導推進淮海經濟區市場監督管理執法協作工作,形成建立信息互通、資源共享、協作配合的區域執法機制;積極推進《關於辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》修訂工作;開展市場監管中全鏈條產品質量執法稽查機制研究。

  執法稽查局還推進執法信息數據工作,重視發揮信息技術提能增效作用。推動打擊侵權假冒行政執法與刑事司法銜接中央信息管理系統遷移和升級改造;為提高行政執法透明度,增進信息共享,做到執法結果公開,建成“中國市場監管行政處罰文書網”並按期投入試運行;對案件線索和執法數據開展統計分析工作,分別形成2018年、2019年上半年和前三季度市場監管綜合執法辦案數據統計分析工作情況報告,為工作決策提供基礎支撐。

  食安整治 落實“四個最嚴”

  食品安全問題關係到千家萬戶,是市場監管執法工作的重中之重。

  2019年,在食品安全執法方面,市場監管總局會同最高檢聯合開展“四個最嚴”要求專項行動,配合農業農村部、公安部等部門開展農村假冒偽劣食品治理專項行動,和公安部一起牽頭組織14部門在全國開展整治食品安全問題聯合行動,嚴查食品安全違法案件。

  14部門的整治食品安全問題聯合行動由中央紀委國家監委機關牽頭抓總,市場監管總局、公安部牽頭,會同教育部、農業農村部等部門成立14部門的聯合行動工作組,聯合行動聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事,圍繞“未取得許可生產經營、超範圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質、經營未經檢疫或檢疫不合格的肉類、生產經營山寨食品”等群眾反映強烈的重點問題,開展集中打擊。

  專項整治開始以來,各地市場監管部門突出農村、城鄉接合部、學校周邊、旅遊景區等重點地區,突出食品生產、餐飲服務、餐廚廢棄物管理等重點環節,突出農產品大型專業市場、可能用於非法添加的生物製品企業等重點企業,暢通群眾舉報渠道,積極拓展案源。對於發現的違法線索,開展重點打擊,深入調查取證,向上查源頭,向下查流向,一查到底,不放過任何一個線索,依法應當吊銷許可證的,一律予以吊銷,涉嫌犯罪的,一律移送公安機關。同時,落實“處罰到人”,除對生產經營企業實施處罰外,對直接負責的主管人員和直接責任人員進行嚴厲處罰,實行從業禁止、終身禁業,對再犯從嚴從重進行處罰,依法依規納入“黑名單”,實施聯合懲戒,切實落實“四個最嚴”要求。

  截至目前,各地市場監管部門查處食品違法違規案件24.14萬件,罰款21.9億元,組織十省市集中銷毀違法食品300餘種540噸,有力打擊和震懾了食品安全違法行為,保障了群眾飲食安全。

  執法稽查局相關負責人表示,下一步,將以這次聯合行動為契機,進一步加大食品安全工作力度,對違法問題深挖徹查、緊盯不放,對不法分子嚴懲重處、絕不姑息,用最堅決的行動、最有力的舉措落實“四個最嚴”,堅決捍衛人民群眾“舌尖上的安全”。

  專項行動 保護個人信息

  在執法稽查局2019年的工作中,“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動是一大重點。

  隨着我國經濟結構轉型升級、电子商務的快速增長,消費者個人信息逐漸成為一種重要資源。同時,各種侵害消費者個人信息違法行為日益增加,不僅威脅了消費者的人身財產安全,也影響了經濟社會的健康發展。為了更好地保護消費者合法權益,營造安全放心的消費環境,3月12日,市場監管總局下發《關於開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動的通知》,決定於2019年4月1日至9月30日期間,在全國範圍內部署開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執法行動,重點打擊侵害消費者個人信息違法行為,營造安全放心的消費環境。

  專項執法行動突出房產租售、小貸金融、教育培訓、保險經紀、美容健身、裝飾裝修、旅遊住宿、快遞、電話營銷、網站或APP運營等此類違法行為多發高發的重點行業和領域,聚焦廣大消費者反映強烈的侵害個人信息違法行為,重點查處未經消費者同意,收集使用消費者個人信息、泄露出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息,以及未經同意發送商業性信息等違法行為。

  行動期間,總局積極組織指導各地市場監管部門開展大案要案查辦,加強督查督辦,推動專項執法行動不斷向縱深開展。各地市場監管部門迅速行動,狠抓落實。突出重點領域、重點違法行為,深入排查案件線索,強化部門協作和執法聯動,查辦了一批侵害消費者個人信息違法案件,有力地震攝了違法犯罪分子,取得了良好的社會效果。據統計,行動期間,全國市場監管部門共立案查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件,查獲涉案信息369.2萬條,罰沒款1946.4萬元,移送公安機關案件154件;組織執法聯動4225次;開展行政約談3536次;開展宣傳活動10653次。

  據執法稽查局相關負責人介紹,從查辦案件的情況來看,當前侵害消費者個人信息違法行為主要高發在房產租售、裝飾裝修、教育培訓等三個領域,其中,房產租售行業案件數量和涉案信息數量均列首位。下一步,市場監管部門將認真貫徹黨的十九屆四中全會精神,進一步完善市場監管執法制度體系,創新執法方式,提升執法效能,繼續組織開展“守護消費”專項執法行動,嚴厲打擊各類侵害消費者權益違法行為。同時,加大宣傳力度,進一步增強經營者法律意識,增強消費者維權意識和能力,為廣大消費者營造一個更加安全放心的消費環境。

  鐵拳出擊 查辦大案要案

  知識產權執法是此次政府機構改革賦予執法稽查局的一項新任務,這項工作不僅關係到權利人合法權益,也關係到我國創新驅動發展戰略實施。

  2019年4月25日,市場監管總局印發了《2019年知識產權執法“鐵拳”行動方案》。《方案》明確以电子商務、重點商品交易市場、外商投資領域為重點,加大執法力度,嚴厲查處商標侵權、假冒專利、地理標誌侵權等違法行為,切實加大違法成本。同時,就加強執法的時效性、系統性、專業性、參與度和威懾力,提出具體措施。全年以來,全國共查處商標、專利等違法案件3.77萬餘件,有效保護了權利人的合法權益。

  堅持以查辦大案要案為突破口,推動執法工作開展。第一,密切關注輿情動態,針對媒體反映的制售“山寨”電視機、假冒地理標誌等問題,及時下發督辦函,並實地指導地方嚴查違法行為,回應社會關切。第二,注重維護品牌形象,針對部分地方存在的侵犯品牌企業商標專用權行為,梳理案件線索,部署專項執法,依法保護企業合法權益。第三,依法查處涉外案件,就駐華使館和外商反映的商標侵權、電商平台售假等問題,依法組織嚴厲查處,對內外資企業知識產權一視同仁,平等保護。

  加強集中宣傳和對外交流,營造良好執法氛圍。在4·26世界知識產權日前後,組織各地市場監管部門廣泛開展宣傳活動,展示知識產權執法成效。在相關媒體開設專版,介紹中國知識產權執法體制改革,宣傳執法工作進展,發布知識產權執法典型案例,培育全社會知識產權意識。以積極開放的姿態加強國際交流,積極參與中美、中歐、中日知識產權對話與磋商,就雙方關注議題深入溝通。在世界知識產權組織、國際刑警組織等多邊場合,講述保護知識產權中國故事,展示中國加強知識產權保護的堅定態度和決心。

  執法稽查局相關負責人表示,今後將圍繞貫徹落實中辦、國辦《關於強化知識產權保護的意見》,繼續深入推進知識產權執法“鐵拳”行動,針對重點領域、重點市場、重點產品打擊侵權假冒,健全互聯網領域案件查處機制。

責任編輯:游婕

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以先進為標桿 以優秀為榜樣:堅守初心 服務發展

  中國消費者報報道(鄒海軍)重慶市開州區漢豐市場監督管理所榮獲“全國市場監管系統優秀市場監管所”稱號。其轄區內有11個社區、2個行政村、1.4萬餘戶市場主體,全體工作人員20名,監管任務繁重,工作壓力很大。該所積極面對機構改革帶來的職能整合、隊伍融合等挑戰,發揚“自強不息敢為人先”的開州精神,以“放”為重點、實現註冊審批提速,以“管”為抓手、確保市場健康運行,以“服”為導向、助力企業惠民生。

  服務發展是開州區漢豐市場監管所的光榮使命。作為“放管服”改革的最後一公里,率先啟動了“隨地辦”“容缺登記”“渝快辦”等服務,推行一次性告知、限時辦結、首問責任等辦事制度,免費為群眾提供打印複印以及成套辦照辦證資料,將食品經營許可開辦時間壓縮至3個工作日,預包裝食品銷售等簡易審批事項“立等可取”,真正讓企業和老百姓感受到了“放管服”改革帶來的便捷和紅利。

  市場監管工作關係民生。開州區漢豐市場監管所始終把老百姓當親人,努力維護人民群眾合法權益。去年6月,轄區某瑜伽館突然關門停業,導致數百名消費者預付款一夜之間“泡了湯”。接到群眾投訴后,開州區漢豐市場監管所第一時間開展調查處置,聯繫律師無償為消費者提供法律援助,向法院申請“訴調對接”,最終協調後續經營者認可原會員卡及預付款,為消費者挽回經濟損失20多萬元。“太感謝啦,你們真是消費者的娘家人!”群眾自發送來錦旗。近5年來,該所受理投訴舉報1500餘件,挽回經濟損失600餘萬元,處置率和滿意度均達100%。收到感謝信26封,錦旗6幅。

  安全監管無小事。機構改革后,安全監管成為基層市場監管所的重中之重。開州區漢豐市場監管所緊緊盯住食品藥品、特種設備、產品質量安全,突出學校及校園周邊食品、養老機構食堂、白酒小作坊、電動自行車等重點民生領域,花大力氣、下狠功夫,加強宣傳教育,定期開展排查,分類進行處置,並定期組織應急演練。2019年,檢查食品、藥品等企業5000餘戶次,抽檢784批次,發現和消除了163個安全隱患,守護了市場監管領域安全底線。特別是在保健品專項整治中,立案查處4件,取締違法經營點48個,其中“徐某虛假宣傳案”入圍市場監管總局典型案例。

  一分耕耘一分收穫。開州區漢豐市場監管所先後獲得了“全國模範職工小家”“重慶市巾幗文明崗”等榮譽稱號。成績屬於過去,未來任重道遠。開州區漢豐市場監管所將在服務發展、服務企業、服務群眾中繼續砥礪前行,努力當好“放管服”的先行者,市場安全的守護者,消費者權益的保護者。

責任編輯:游婕

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中國物品編碼中心在普洱舉行質量提升、標準惠民公益活動

  中國消費者報昆明訊(記者 任震宇)12月26日,中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會與普洱市市場監督管理局在雲南省市場監督管理局、雲南省標準化研究院的支持下,在普洱聯合舉辦了“標籤連接中國 服務千縣萬企–互聯網+中小企業條碼標識應用推廣公益活動”。

  活動以“標籤連接中國”為旗幟,以服務“千縣萬企”助力企業和地區經濟發展為目的,以“商品信息互聯互通”“標籤連接用戶”和“誠信电子商務”為主題,通過在產業鏈中推廣產品、服務“標識”化,全程可追溯等,助力普洱實施“互聯網+”戰略,加快建立普洱茶產業大數據中心、智慧監管平台,為普洱建設國家綠色經濟試驗示範區發揮積極作用,協同推進區域高質量發展。

  活動中,中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會與普洱市市場監督管理局簽署了“標準服務地方,共促區域發展”合作協議。來自中國物品編碼中心、中國自動識別技術協會、雲南省標準化研究院、國家普洱茶產品質量監督檢驗中心等單位的專家就GS1標準體系、二維碼應用、食品產品安全追溯、條碼標籤編輯打印及公益服務平台、雲南省標準化成果與案例分享、茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘標準體系及食品標識監督管理等內容進行了授課。參會企業代表發出倡議,號召中小企業“自覺採用統一編碼標識,實現信息互聯互通,使用符合國家標準、國際規範的標籤標識體系,提升信息化水平,為供給側結構性改革和創新發展服務,積極履行社會責任”。

  據悉,本次活動是中國物品編碼中心繼在北京、上海、江蘇、遼寧、山東、貴州、陝西、四川、江西等地舉辦區域性推廣培訓活動取得成功后,在雲南開展的首場活動,具有示範試點意義。該活動內容詳實,既有政策解讀,又有國際、國家標準的講解,還有溯源等案例的分享,還為小微企業提供免費的條碼標籤打印服務,以及簽訂了覆蓋普洱全域的試點合作協議,中國物品編碼中心將為參與試點的企業提供“國家食品(產品)安全追溯平台”的對接服務等內容,受到與會代表們的好評。

責任編輯:游婕

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春運買票怎樣更省心?提防搶票陷阱平安出行

  “發送失敗,請先添加對方為好友。”看到手機屏幕上的這句話,林耀意識到自己落進了春運買票的陷阱里。為了買到回家的票,林耀添加了搶票群里一位自稱有“內部渠道”的黃牛,收到火車票訂單截圖后,林耀將錢轉給黃牛,沒想到卻被拉黑,後來才發現原來訂單截圖也是合成的。

  春節臨近,春運車票一票難求,訴諸黃牛、第三方搶票軟件等的旅客不在少數,而黃牛不一定靠譜、搶票軟件也存在風險。為緩解春運壓力,有關部門發布了相關文件,12306購票系統也優化了購票服務能力,切實方便旅客出行。

  春運搶票防套路

  “最近一段時間,許久不見的好友在微信里發來了加速搶票的小程序,朋友圈裡求掃碼加速的截圖也是一張接着一張。”北漂青年小謝告訴筆者,身邊的朋友們大多使用搶票軟件來購票。

  第三方搶票軟件大面積撒網,可以選擇多個出發日期、多個車次、多種坐席,實行24小時余票監控,自動為用戶搶票,幫助使用者節約不少時間和精力。但許多用戶發現,便捷性之下,潛藏着不少風險。

  “安心搶”“購買加速包,可達光速”“購買會員,享平台最快VIP速度搶票”……使用過搶票軟件的人,一定對這些具有誘惑性的話語不陌生。許多加速包都是默認選中的,價格從10元到近百元不等。

  “我在開票幾天前就預訂了,把當天的所有車次全部選中,家附近的目的地也全都選了,還多買了幾站。”在京工作的石玉青要購買回河南的返鄉車票,為了搶票軟件承諾的更高成功率,購買了加速包,卻仍然未能搶到票。

  據專家分析,無論搶票軟件的刷票頻率有多高,能否搶到火車票,還是要取決於12306網站是否有餘票放出。此外,為了維護公平的售票環境,12306官網有風險防控系統,如果有用戶頻繁訪問服務器,會被視為非正常操作,高危用戶將被攔截甚至被列入黑名單,因此,高速訪問也伴隨一定的風險。

  更令人擔憂的是個人信息泄露的隱患。搶票軟件大多要求綁定12306賬號,這樣,用戶的真實姓名、手機號、出行信息,以及常用聯繫人的相關信息都有被泄露的風險。2018年末,有人在網上發布了售賣12306旅客信息的帖子,宣稱共有60萬個賬號泄漏,涉及410萬名旅客信息。12306官方發表聲明,網傳的賬號密碼等信息均為旅客登錄第三方平台時所泄漏。

  此外,用戶反映,一些不良搶票軟件還有退款不順暢、挾帶木馬病毒、誘導下載賭博軟件等問題。

  多方緩解購票難

  春運體驗的好壞,直接關係到人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。《關於全力做好2020年春運工作的意見》正是為了保障人民春運期間安全便捷出行。

  如推行回空方向列車票價優惠措施,提倡“反向春運”。在昆明工作的一位東北女士對“反向春運”表示贊成:“我們的老人都在東北,昆明這邊舒服。老人們在老家不知道我生活得怎麼樣,也會擔心。來看一下我生活的地方,跟我待一段時間,這樣會很好。”

  《意見》還明確指出12306購票系統在緩解春運壓力方面的重要作用。鐵路部門要進一步強化12306網站技術防控,發揮候補購票等有效手段。

  此次,12306做出了許多新優化,比如放開互聯網24小時登陸、查詢、用戶信息維護功能,縮短互聯網車票止售時間至25分鐘,延長互聯網售票系統服務時間,由原來的晚上11點延長至11點半,等等。

  另外,12306系統的候補售票功能已覆蓋所有車次。有了候補購票服務,旅客可在所需車次、席別無票的情況下,在線“預訂”因加開列車、退票等原因退回票倉的票,相當於“官方撿漏”。

  筆者2019年12月26日在12306客戶端上查看2020年1月22日從北京南到杭州東的G33次列車時,發現各種類型座位都無餘票。點擊二等座的候補選項之後,系統提示最多可以添加4個候補需求,並且显示了候補的人數情況,使用體驗非常棒。

  據國家鐵路集團有限公司消息,2019年12月24日,候補購票訂單兌現34.6萬筆,車票43.3萬張,前一日已發列車車票候補兌現率達78.5%。採訪中,不少人表示通過候補購票功能買到了回家的票,官方渠道候補購票誠信可靠,不收取額外費用,省心又溫馨。

  旅客還請擦亮眼

  2020年春運全國旅客發送量預計將達到約30億人次,其中鐵路4.4億人次。專家表示,在有關部門加強對搶票軟件的監管之外,對於旅客而言,提防搶票陷阱、平安出行非常重要。

  首先,要認準官方購票渠道,通過12306官網或手機客戶端、訂票電話、或車站售票廳等正規渠道購買車票。見識了造假技術的逼真性,林耀表示:“‘內部’搶票太不靠譜了,這次算花錢買個教訓,今後還是在12306系統買票,求個心安。”

  若事務繁忙,沒有時間守着放票時間點購票,那麼在使用第三方軟件時,用戶要處處留意。全國價格監管平台12358的工作人員此前表示,有償搶票服務屬於市場行為,只要為消費者提供自願選擇權並明碼標記,就不存在違法違規問題。

  因此,用戶可以根據自己需求購買“加速包”,但在付款之前,一定要仔細核對第三方搶票軟件上的票價和官方票價,檢查費用明細,警惕附加費用。

  此外,若收到改簽、退票等類似的莫名短信或鏈接,應該及時核對官方網站或官方客戶端上的信息,還可以通過鐵路官方客服電話12306進行諮詢。

責任編輯:覃輝

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市場監管總局黨校第3期進修班畢業論文交流評審活動圓滿完成

  中國消費者報北京訊  日前,國家市場監督管理總局黨校第3期進修班舉行了畢業論文交流評審會,學員依次上台彙報論文的選題背景和意義、研究方法、主要框架和創新點。評審專家針對論文內容和彙報情況進行了點評總結,並提出了修改意見和建議。評審會邀請了中央黨校侯少文教授擔任評審組組長,總局機關黨委副書記郭欣,專業技術人才開發中心副主任、總局黨校校委委員王篤等作為專家參加了評審。

  學員畢業論文既是黨校學習效果的基本檢驗,也是黨校期間學習思考的重要成果,為了提高畢業論文質量,黨校不斷改進教學方式方法,在理論教學中專門安排了方法論課程,同時,結合市場監管實際,提高了案例和實踐教學比重,並組織學員從“兩個帶來”問題入手,在系統理論學習基礎上,結合各自業務工作,深入思考,精心撰寫了畢業論文。

  為了保證論文評審的公平公正和科學合理,本次畢業論文評審活動採取了內審外審結合、三個方面評分、統籌兼顧評審的方式,一是請中央黨校有關專家教授,及分校領導作為外審專家,對畢業論文進行盲審評分,二是召開畢業論文評審交流會,進行專家現場評審打分和學員之間互評。在匯總內審外審,三方面分數基礎上,根據一定評分權重評審出優秀論文,充分體現了評審的規範性和科學性,得到了學員們的普遍認可。

  郭欣副書記在聽取論文彙報后表示,本期黨校進修班學員畢業論文總體水平有明顯提高,充分體現了總局黨校教學針對性和有效性與前期相比有了較大提升,學員學習成效顯著,同時建議論文內容既要保證理論高度和專業性,也要兼顧論文的通俗易懂和易於普及。

  總結點評時專家指出,每位學員的論文都充分體現了黨校理論指導的特色,政治站位高,“四個意識”“四個自信”“兩個維護”意識很強,文章問題導向鮮明,文字表達能力和規範性均有較高水平,同時,就論文主題思想的表述,文章的結構層次布局,以及註釋參考文獻規範性等方面提出了指導性意見。

  王篤校委委員在總結講話中要求,全體學員要按照評審專家意見,進一步修改完善畢業論文。要求全體學員要繼續深化政治理論學習,嚴格遵守黨校紀律,完成好黨校畢業總結階段各項學習任務。同時希望大家把黨校優良學風和作風帶回去,將黨校學習成果轉化為做好市場監管工作的強大動力。(翟雲鵬)

責任編輯:覃輝

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冰雪游火爆 京張高鐵太子城方向增開5對高鐵列車

  中國消費者報北京訊(李溢春 記者 董芳忠)1月7日,《中國消費者報》記者從中國鐵路北京局集團公司獲悉,為積極回饋人民群眾冬季踏雪滑雪休閑旅遊新需求、新期待,同時也為進一步在全社會營造濃厚的冬奧情、奧運熱,助力人民群眾春節期間冬季休閑度假出行,北京鐵路局從1月7日起新增清河—太子城G8821/G8822次、G8823/G8824次、G8825/G8826次、G8827/G8828次、G8829/G8830次,5對北京始發終到崇禮太子城方向的高鐵列車,再創京津冀區域新開通線路加開列車最短時間新紀錄。

  具體加開列車及車次分別為:

  G8821次: 清河站06:25開,八達嶺長城站06:44 –06:46,終到太子城站07:23。

  G8822次: 太子城站07:43開,下花園北08:01 –08:03、東花園北08:19–08:21、昌平08:36–08:38、終到清河08:51。

  G8823次:清河09:30開,昌平09:42–09:44:,八達嶺長城09:55–09:57,終到太子城10:34。

  G8824次:太子城10:58開,八達嶺長城11:33–11:35:50、清河11:55到。

  G8825次:清河12:40開、昌平12:52–12:54、八達嶺長城13:05—13:07,太子城13:44到。

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責任編輯:游婕

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中消協發布2020年春節消費提示:別輕信“飛來橫福”和“中獎信息”

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)1月6日,中國消費者協會發布了2020年春節消費提示,從人身財產安全、購物、年夜飯、旅遊、家政、預付式消費、老年消費等7個方面提醒消費者注意各類消費陷阱。

  保護人身財產和個人隱私安全

  春節期間,無論旅遊出行、購物還是餐飲消費,應注意保護好人身財產安全,特別提示大家參與冰雪項目,必須選擇正規商家和安全的活動場所,關注防護安全裝置情況,選擇適合自身條件的賽道,做好防護保暖準備,適當購買保險,保留好憑證。購買煙花爆竹應本着安全、環保為先,適量購買,安全儲運,燃放鞭炮要注意遠離禁放區域,遵守禁放限放規定。網絡交易不要隨意提供個人信息,不要見碼就掃,注意保護個人隱私,不輕信“飛來橫福”和“中獎信息”。通過網絡預訂車票、門票等,要注意識別網站真偽,拒絕黃牛購票,嚴防消費詐騙。警惕第三方平台的默認搭售。自駕或租車旅遊應約定並檢查好車型車況,安排好路線,做好冰雪情況的應對,確保人身財物安全。境外租車要事先掌握當地的駕駛規定和駕駛習慣,了解所租車輛的車況、保險等情況,應當在出行之前做好準備。

  買年貨選正規商超確保品質

  消費者購買年貨,應到正規商場超市選購,注意生產日期和保質期,線上購物要到正規電商平台,合理行使“七日無理由退換貨”的權利。購買商品做到貨比三家,價比三家,不輕信商家的宣傳噱頭和低價誘惑。促銷商品詳細了解促銷原因和促銷規則,防止商家不予退換。按需選購商品,注重商品品質,不崇尚華美外包裝。做到理性消費,綠色消費,減少奢侈消費。防止商家非正常砍單行為,保留好訂單、聊天記錄或截屏等相關證據。

  訂年夜飯選好場地,明確細節文明就餐

  消費者預訂年夜飯或在外就餐,應選擇食品安全有保障的餐飲企業。最好對餐飲場所實地考察,簽訂書面合同,明確消費細節,對菜品名稱和實際內容要做到心中有數。對於餐飲企業特殊約定的消費內容要事先了解清楚並確認。在合同中應註明預付款項是“定金”還是“訂金”,保留購物憑證,確保維權有據。用餐時,做到節儉祥和並舉。牢記酒後不開車,開車不沾酒。

  去旅遊選準線路,嚴防低價陷阱

  春節出遊的消費者,有條件的可以考慮錯峰旅遊的方式。如果參團旅遊,要選擇正規旅行社,選准出遊線路,簽署旅遊合同,嚴防低價誘惑,對旅遊景點、食宿場所以及進店購物等事項要在合同中明確,不輕信商家的各類宣傳噱頭,避免上當受騙。自行旅遊要事先做好準備功課,預訂好酒店、餐飲、交通工具,選擇民宿、自助的方式要事先與房主做好入住的具體內容和細節的約定。遊玩時密切關注景點客流和天氣情況,保護好人身和財產安全。如果消費者選擇通過平台購買旅遊產品,要確認好平台應盡的義務,保留好訂單、聊天記錄或截屏,防止因平台推卸責任的“甩鍋”而蒙受損失。

  家政首選正規企業,簽署勞務協議

  春節前夕,是家政服務旺季,消費者選擇家政服務時,一要選擇正規家政服務企業,並簽署正規勞務服務協議書,對履行期限、服務內容、服務費用和節日期間的特定時間段的費用等事項要明確約定,二要注意查看上門服務家政人員健康證等證件,三要督促家政公司和家政人員對照服務約定,特別是節前節后的服務時間提供家政服務,避免引發不必要的服務糾紛。

  看信譽,預付式消費要留神

  近年來,預付式消費糾紛不斷,商家跑路等問題層出。春節期間,正是各類商家促銷爆棚的時候,消費者選擇美容美髮、健身、洗車、社會學習、教育培訓等方面的預付式消費方式時,應全面考察企業信譽和經營狀況,重點關注其他消費者的點評,對捲款跑路問題頻出的行業企業應當提高警惕。理性消費、按需充值,切勿盲從,勿輕信超低折扣宣傳,以免遭遇無良商家捲款跑路。

  愛老人,老年消費防忽悠

  市場監管總局2019年發布的《保健食品標註警示用語指南》中明確規定,自2020年1月起,保健食品警示用語在商品最小包裝物主要展示版面的佔比不應小於其所在面積的20%。過年時,子女給老年人購買保健品時要注意識別,謹記“保健品不能代替藥物治療”,防範保健品誇大和虛假宣傳。子女也要提醒老年人,一些經營者往往借年節以“感恩答謝”“回饋老客戶”等名義,組織老年人免費參觀旅遊並贈送雞蛋洗滌用品等小恩小惠,誘導老年人購買假冒偽劣保健品,還有的以微信朋友圈點贊等形式來做宣傳,說“買產品”或者是“集贊”可以參加所謂的低價國內游、境外游等,誘騙老年人上當。

責任編輯:游婕

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中消協發布2019年十大消費維權輿情熱點:奔馳車主維權、“直播帶貨”翻車上榜

  中國消費者報報道(記者 任震宇)1月13日,中國消費者協會發布了其聯合人民網輿情數據中心,基於大數據平台數據與輿情社會影響力測算結果,共同梳理出“2019年十大消費維權輿情熱點”,奔馳車主哭訴維權、“直播帶貨”翻車、VIP會員超前點播等消費熱點事件名列其中。中消協認為,同往年的熱點相比,2019年消費者在維護自身權益的行動上更加積極,消費維權意識顯著提升。

  熱點一:奔馳車主哭訴維權引起各界反思

  2019年4月,西安市一名女子坐在奔馳車引擎蓋上哭訴維權的視頻在網絡熱傳。視頻中,該女子稱,新購買的汽車漏油,經銷商卻以汽車三包規定為由拒絕承擔退貨責任。隨着輿情不斷髮酵,汽車銷售過程中收取金融服務費的問題也引發輿論質疑。對此,西安高新區市場監管部門依法立案調查,中國銀保監會、中消協也相繼發聲。5月,西安高新區市場監管部門通報稱,奔馳車存在質量問題,利之星有限公司因銷售不符合保障人身、財產安全要求的商品,誇大、隱瞞與消費者有重大利害關係的信息誤導消費者的兩項違法行為,被依法處以合計100萬元罰款。

  點評

  奔馳車主哭訴維權事件雖是個案,但其折射出汽車消費領域維權難的現狀,同時也反映出汽車行業存在產品質量缺陷、廠商經銷商銷售套路多、售後服務不到位等亂象,值得各界反思。針對汽車消費維權難,輿論認為,有關部門應通過採取完善消費投訴機制、暢通投訴渠道、簡化投訴流程等舉措,以降低消費者維權成本。中消協也表示將探索建立健全汽車消費領域信用公示機制,強化企業信用約束。同時,企業也應加強自律,尊重消費者權益,誠信經營。

  熱點二:雙11被指規則複雜暗藏消費陷阱

  2019年,雙11愈加複雜的規則讓消費者感到頭疼,消費體驗受到質疑。此外,隱藏在雙11購物狂歡活動之下的諸多消費陷阱也讓消費者防不勝防,商家不退定金、商品先漲價后降價,讓部分消費者大呼上當。

  點評:

  輿論認為,如今的雙11套路越來越多,誠意越來越少,呼籲回歸簡單直接的促銷形式。複雜的消費規則,很容易讓消費者出現衝動消費,更容易陷入不良商家設置的消費陷阱之中,給消費維權帶來更多挑戰。

  熱點三:AI換臉軟件爆紅涉嫌侵權

  2019年8月至9月,某AI換臉軟件受到熱捧。但該軟件在走紅的同時,質疑其涉嫌侵犯用戶隱私的討論也受到輿論高度關注。例如,使用這款軟件的換臉功能,需要同意授予這款軟件及其關聯公司全球範圍內完全免費等等。此舉引發了網民對個人隱私安全的擔憂。

  點評:

  當前,指紋、虹膜、人臉等生物識別信息是重要的個人信息已成為輿論共識,僅靠企業“自律”,用戶隱私難以獲得保障。9月,國家網信辦在相關回應中就提出,新技術、新應用帶來了發展的機遇,同時也給網絡安全帶來了風險和挑戰,要採取必要措施防範隨之帶來的風險。

  熱點四:“直播帶貨”引發消費問題頻現

  “直播帶貨”尤其是“網紅帶貨”成為了電商新風口。有數據显示,“天貓雙11淘寶直播”成為了不少品牌的一大增長點。但是,快速發展之下,“直播帶貨”中的產品質量、售後問題,“主播”虛假宣傳問題,平台數據造假問題等,不僅影響了公眾的消費體驗,也損害了商戶的利益,諸多“直播帶貨”造成的“兩頭坑”事件頻頻引發輿論爭議。

  點評:

  建議平台完善誠信評價機制、提高准入標準。監管部門應加快“直播帶貨”法治化監管建設步伐,提高直播帶貨違法成本,增強監管震懾力。通過多方協同共治,引導“直播經濟”持續健康發展。

  熱點五:培訓機構跑路學員退費無門

  2019年,知名教育培訓機構因經營惡化導致關門的消息引起輿論關注。尤為引人注目的是,大量學員被培訓機構誘導,從金融機構申請了人均數萬元的培訓貸。大批門店的關閉導致學員們無學可上,卻還要繼續還貸款。

  點評:

  《國務院辦公廳關於規範校外培訓機構發展的意見》明確要求,收費時段與教學安排應協調一致,不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。輿論認為,預付型消費的資金監管問題愈加凸顯,教育主管部門、銀監部門以及金融消費權益保護部門,應從流程合規、場景合規、風險合規等角度加強監管。

  熱點六:上海迪士尼禁止外帶食品惹爭議

  2019年8月,上海迪士尼樂園因禁止遊客自帶食品入園被一大學生起訴引發熱議,《消費者權益保護法》明確規定,消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。中消協表態支持大學生對上海迪士尼發起訴訟。在輿論壓力之下,上海迪士尼做出相應改變,表示允許遊客自帶食物入園,承諾加大安檢設備投入,優化遊客入園體驗。

  點評:

  此次事件肇始於“一個大學生的堅持維權”,而終於“換來萬千遊客方便”,不僅推動了企業規則的變更調整,維護了消費者的合法權益,更是打破了“沉默螺旋”效應,可視作消費者維權的典型案例。

  熱點七:視頻網站超前點播付費模式引發爭議

  2019年12月,網絡劇《慶余年》在騰訊視頻與愛奇藝兩大網站熱播,針對劇集的熱播,視頻網站相應推出了VIP會員超前點播服務,在VIP會員搶先看6集的基礎上,需額外支付3元/集或50元始終提前多看6集的付費方式。此番操作引發廣大消費者的不滿。對此,涉事視頻網站都作出回應,並修改超前點播規則。

  點評:

  視頻網站“花式”收費被輿論稱為“飲鴆止渴”“涸澤而漁”,網站收費標準亟待規範,在推出付費增值前,應以顯著的方式告知消費者。

  熱點八:炒作經濟熱潮下存在侵權隱患

  炒作經濟快速發展是2019年的消費市場的一個重要表現。從炒鞋、炒盲盒,到炒手辦、炒漢服,炒作經濟的發展從小眾愛好“出圈”,成為了新的消費市場。然而,隱藏在消費熱潮背後的侵權問題也逐步顯現。以盲盒為例,有法律專家指出,該類型交易的性質可能被認定為帶有賭性,違反了公序良俗。

  點評:

  在缺少公開、公平、透明的市場規則的情形下,一些交易平台內的盲盒價格可能會在短期內被人為操縱。自以為能夠找到下一個接盤俠的玩家,可能會產生經濟風險,成為新一茬“韭菜”。

  熱點九:中消協首例公益訴訟調解成功

  2019年7月22日,中消協在京召開公益訴訟案件情況通報會,宣布中消協訴雷沃重工股份有限公司等四被告違法生產銷售正三輪摩托車公益訴訟案在法院主持下達成民事調解協議,中消協六項訴訟請求全部實現。

  點評:

        此次案件開啟了我國消費公益訴訟“確認之訴”的先河,也是全國首例以調解結案的消費民事公益訴訟案件,其創新示範意義重大。

  熱點十:知名品牌家電特約售後服務亂象被曝光

  2019年,央視3·15晚會曝光了全國各地多個品牌家電特約售後服務中心高價推銷不必要的配件、維修時小病大修、虛假維修等行業亂象,涉及多個知名家電品牌,引發輿論高度關注。事件曝光后,部分企業對此作出回應,但企業僅僅處罰特約售後服務商卻不對被亂收費的消費者進行補償的行為,仍引起公眾的不滿。

  點評:

  輿論認為,家電行業“小問題大維修”泛濫,家電售後服務潛規則難破。主要是因為家電售後維修體系不透明、家電品牌商和售後維修方缺乏強制約束力等原因所致。想要改善當下家電售後服務環節,需要聯合行業機構逐步建立規則,讓更多的家電品牌商和第三方機構加入進來,推動整個市場有序發展。

責任編輯:邊靜

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上海市消保委體驗鮮花保鮮劑:標識成分不明 缺失技術標準

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)隨着消費升級,日常生活鮮花消費已經成為消費新趨勢之一。近日,上海市消費者權益保護委員會對消費者普遍關心的鮮花保鮮劑進行體驗。結果显示,多數商家配送時提供保鮮劑,但保鮮劑無中文標識,行業缺少相關標準。

  《中國消費者報》記者了解到,本次調查包括問卷調查和針對鮮花電商的消費體察,選取了微信、天貓、淘寶、京東4家平台上的11家有代表性的網絡店鋪。

  調查显示,79.2%的商家配送鮮花時提供了保鮮劑。在體察的11個商家中,9個商家提供了保鮮劑,其中1個商家要求額外支付費用購買保鮮劑,如:微信平台上的“花點時間”,另外還有1個商家不提供付費購買保鮮劑服務,如:微信平台上的“花伴鮮花”。

  據介紹,工作人員通過觀察,所有保鮮劑上並無清晰的中文標識,且成分不明。目前國內暫無相關技術標準。

  此外,調查表明,81.6%的消費者表示保鮮劑似乎有作用,18.4%表示完全沒有作用。體察發現,80.0%添加了保鮮劑的鮮花維持新鮮的時間略長,一般可延遲2至3天。另有20.0%的鮮花添加了保鮮劑后保鮮效果不明顯。在仔細觀察對比后得出,保鮮劑對玫瑰、向日葵、百合等鮮花作用比較明顯,而對洋桔梗、康乃馨、雛菊等鮮花效果一般。

  對此,上海市消保委建議消費者將保鮮劑使用在花期相對較短的鮮花保鮮上,比如,康乃馨的壽命很長,本身就能能夠保證較長的新鮮時間,在本次體察中不受保鮮劑影響。

責任編輯:覃輝

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針對ETC收費等問題,交通運輸部:全面整改 便利群眾出行

  部分人工車道擁堵加劇、通行卡不識別、收費額显示錯誤;一些車主感覺收費有所提高……自1月1日取消高速公路省界收費站、新的不停車快捷收費系統併網啟用以來,系統運行總體穩定,但也出現了一些新情況新問題。1月17日,針對社會關切的問題,交通運輸部公路局局長吳德金、新聞發言人吳春耕在交通運輸部例行發布會上作出回應。

  撤站后,貨車收費標準作了重新核定

  各地將複核標準,杜絕藉機違規漲價

  有車主反映,撤站之後通行費變高了。為什麼會出現這種情況?是收費方式變了嗎?

  “在這次撤站過程中,各地客車通行費收費標準沒有調整,變化的是費額取整規則和按照實際通行路線實現精準收費;為實現貨車不停車快捷收費,貨車收費則由計重收費改為按車型收費,各省份也重新核定了貨車收費標準。”吳德金表示,交通運輸部此前要求各地核定貨車收費標準時,應嚴格按照“兩個確保、一個降低”的要求,即確保在相同交通量條件下不增加貨車通行費總體負擔,確保每一類收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額均不大於原計重收費的應交通行費額,實現新的收費標準對應噸位比滿載噸位至少降低10%。

  吳德金介紹,此前,各地通過法定定價程序,制定了相關收費標準,並在1月5日前全部公之於眾、作出解讀,交通運輸部也已要求各地深入開展收費標準複核,“對不符合要求的,要通過降低收費標準或者差異化收費的方式落實,絕不允許藉機違規漲價,增加企業負擔。對大家反映的費率上漲的問題,我們將責成相關省份逐個核實、查明原因、依法妥善處置,切實維護公眾合法權益。”

  吳德金還告訴記者,為進一步提高收費透明度,交通運輸部正組織相關單位開發APP或小程序,“投入使用后,公眾可以直接輸入起止點、行駛路線,自行查詢出相應路費。”

  排查系統技術問題,完善信息推送設置

  力爭春節前實現收費系統穩定運行

  撤站併網之初,新的收費系統出現了不夠穩定的情況,給部分ETC用戶的正常出行造成了不便。“針對這些問題,我們成立了技術保障小組,組織技術骨幹團隊對基礎薄弱和運行不穩定的省份開展指導。從升級出入口車道軟件、優化收費計算模塊、提高ETC門架系統識別率等方面不斷優化系統,提升運行效率和收費的準確性。”吳德金告訴記者,據不完全統計,各地升級車道系統軟件200餘次、升級和優化費率計算模塊800餘次、調優客戶服務APP和短信小程序30餘次,“近期,我們已部署開展‘清零行動’,對系統進行再排查梳理,爭取在春節前全面完成所有問題整改,推動系統運行全面向好。”

  還有一些車主反映,在使用ETC走高速時頻繁收到扣費短信,對此頗為不解。也有許多車主希望,能夠實現出口“一次性結算、显示總費用”。

  對這些問題,吳德金解釋道,撤站之後,高速公路的精準計費是通過ETC門架系統分段收費進行的,即車輛每行駛經過一個ETC門架,系統就會相應計費,“系統本應在形成完整的全程扣費賬單之後,再通過短信或APP推送給車主。目前出現頻繁推送的問題,主要是因為系統切換前期不穩定,有時將分路段的賬單推送給了客戶。”吳德金表示,交通運輸部已要求各地嚴格按照技術方案要求,完善信息推送系統設置,讓公眾準確及時獲知相關信息。

  關於ETC車道出口不显示全程費用的問題,吳德金回應說,新的聯網收費系統是一個離線系統,在ETC車道出口計算某車的全程通行費用時,需從沿途各個ETC門架系統中調用該車的通行計費記錄,加上系統的計算時間會大於車輛通過ETC車道的時間(270毫秒),“按照‘通行優先’原則,ETC車輛‘先通行、后扣費’,新收費系統是通過短信、APP查詢告知全程費用的,但在系統切換初期,兩種方式落實得都不太理想。”

  吳德金告訴記者,目前,交通運輸部已經部署各地嚴格按照技術方案,及時落實短信推送和APP查詢工作,保障公眾及時獲知通行費額,“同時,我們也根據廣大車主對出口显示費用的要求,研究制定了費用显示的技術方案,下一步將加快推動相關工作,爭取儘快實施。”

  正採取措施保系統運行、保站點暢通

  絕不增加企業和百姓出行負擔

  “隨着半個多月來的不斷磨合和完善,收費系統運行情況不斷向好。”會上,吳春耕用一組數據介紹了撤站以來的通行情況:目前,客車的ETC使用率保持在76%左右,貨車的ETC使用率由1月1日的17.04%增長到1月14日的19.65%;車輛通過出入口收費站的速度比去年同期提高了13%;出入口日均擁堵緩行500米以上收費站的數量比去年同期降低21%,平均擁堵時長比去年同期降低10%;客車、貨車通過省界的時間分別由原來的15秒、29秒降低為2秒、3秒。

  “取消高速公路省界收費站,要對全國所有收費站、收費車道的軟硬件系統進行全面升級改造,實現互聯、互通、互認。”吳春耕表示,針對系統切換初期出現的問題,交通運輸系統採取了一系列措施保系統運行、保站點暢通:建立交通運輸部、省交通運輸廳和高速公路收費站三級調度聯動機制,對全國聯網收費、高速公路收費站實行24小時監測,發現擁堵緩行長度超過500米的,立即啟動協調機制,及時調度疏導,防止大面積堵車;認真受理公眾舉報投訴,對公眾反映的問題線索逐條核實、處理、回復,維護高速公路使用者的合法權益。

  “下一步,我們將切實提高服務意識,儘快解決目前存在的問題,絕不給廣大人民群眾‘添堵’,絕不增加企業和百姓出行負擔,讓更多群眾享受改革紅利、享受便利出行的實惠。”吳春耕表示。

責任編輯:覃輝

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