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用生命之火溫暖基層群眾——追記湖北省武漢市蔡甸區大集市場監管所原所長陳剛

  中國消費者報報道(記者 任震宇)出生於1966年的陳剛是湖北省武漢市人,生前是武漢市蔡甸區市場監管局大集市場監管所所長。2019年8月2日,陳剛同志在工作崗位上突發心梗,經搶救無效,因公犧牲,年僅52歲。他用生命生動詮釋了一名共產黨員對黨忠誠、無私奉獻的高尚情懷。

陳剛生前工作照。 資料圖片

  秉公執法接地氣

  1984年12月,18歲的陳剛在漢陽縣工商局李集工商所參加工作,35年來,無論在哪個崗位,無論擔任哪個職務,陳剛始終把共產黨員的身份和責任牢記在心上、落實到行動中,用實際行動詮釋共產黨員的旗幟作用。

  陳剛生前所在的大集市場監管所位於武漢市蔡甸區大集街道,緊鄰武漢經濟開發區,常住人口4萬餘人,流動人口約10萬人。大集市場監管所有工作人員9人,而他們的轄區內有34個行政村,大大小小的市場主體多達3853家,其中食品企業600餘家,村級醫務室17家,藥店13家,幼兒園和學校的食堂22家,小作坊22家。此外,轄區在用特種設備788台,涉及使用單位112家。“上面千條線,下面一根針”,面對基層市場監管工作點多面廣線長、任務異常繁重的實際,陳剛從不叫苦、不叫累,始終展現出頑強紮實的工作作風。

  他長期與同事一起加班加點、並肩戰鬥,始終堅守和戰鬥在處理消費申投訴、打擊侵權假冒商品、開展食品安全監管、服務轄區市場主體發展的最前線。

  對工作中碰到的急事、難事、險事、重事,陳剛從來不迴避、不退縮,總是主動戰鬥在最前線,不怕吃虧、不怕吃苦,用自己的實際行動做表率,影響和帶動身邊的同志完成好各項工作任務,用自己的以身作則和模範行動引領和激勵身邊的同志。

  接地氣才能有底氣。在大集市場監管所任職期間,陳剛帶領同事們承辦各類經濟違法案件148起,沒有一起發生複議訴訟,先後組織7次專項打擊傳銷行動,搗毀疑似傳銷窩點154個,遣返疑似傳銷人員627人。針對假冒偽劣生產隱蔽的特點,他還帶領同事開展歷時3個月的蹲點摸排,成功端掉一大型製造假酒窩點。

  大集市場監管所曾發現轄區內有一家豆製品作坊環境衛生惡劣,無證經營,責令限期整改后,經回訪檢查該小作坊業主拒不整改。

  2016年年底一個大雪的深夜,陳剛聯繫多個部門組成聯合執法隊出擊,現場沒收生產的豆製品200多公斤,收繳生產設備8台(套),對該作坊進行強制關停。

  次日上午,小作坊業主衝進大集市場監管所,要求歸還沒收物品,並威脅要動手打人。得知該業主為外來務工人員,一家4口全靠作坊維持生計,陳剛不但沒有生氣,反而耐心地給其做工作,幫其找到一處合規的生產加工場所,讓小作坊慢慢走上了正軌。

  如今,大集22家小作坊持證率100%,小作坊管理水平一直處在該區前列。

  心繫群眾為民服務

  陳剛始終堅持把人民群眾當親人,把人民群眾的事當成自己的事,把全心全意為人民服務的宗旨貫穿到日常工作之中。

  他堅守“群眾利益無小事”的信條,面對處理消費申投訴這些往往聽起來都是“雞毛蒜皮”的“小事”,始終當成自己的“大事”,設身處地為群眾着想,經常親自接待、親自調解,直到事情圓滿解決。

  2018年盛夏,當地消費者陳老先生到大集市場監管所投訴。原來,老人委託一家裝修公司對自家院子進行改造,完工后不滿意,與裝修公司多次交涉沒有滿意的結果,他希望大集市場監管所出面調解。

  陳剛接到投訴后,頂着近40℃高溫去現場調查。發現確實存在施工問題,他隨即聯繫裝修公司,對方提出願意修補完善。但陳老先生堅決不同意,要求全部拆除並退還部分施工費用。調解一度陷入僵局。

  考慮到陳老先生年紀大了,陳剛帶着同事主動上門服務,在炎炎酷暑的季節,他持續6天在小區和裝修公司兩頭奔波,前後跑了10多趟,最終投訴得以圓滿解決。陳老先生感動地說:“你這同志真是太負責了。”

  近年來,陳剛承辦消費者維權案件130餘起,群眾回復率、滿意率均達100%。他始終牢記共產黨員和公務員身份,堅持群眾利益無小事,牢固樹立群眾觀點、站穩群眾立場、踐行群眾路線,全心全意為人民群眾辦實事、做好事、解難事,用一點一滴的行動贏得群眾的信任和擁護。

  兩袖清風甘於奉獻

  陳剛始終牢記自己的第一身份是共產黨員,第一職責是為黨工作,聽黨的話、做黨的人,一心一意跟黨走,始終保持共產黨員的政治本色。秉承“共產黨員就是革命的一塊磚,哪裡需要就往哪裡搬”的信念,始終以黨的事業為重、以工作大局為重,35年來,陳剛一直紮根基層,長期堅守在市場監管工作第一線,先後在李集等8個基層站所工作,足跡踏遍大半個蔡甸轄區。

  由於患上嚴重的青光眼,在視力只有零點幾的情況下,陳剛堅決服從組織安排,想方設法克服困難,堅守基層一線工作。直到犧牲前的一個多月,剛到醫院做了檢查,醫生建議他住院。可他放心不下所里的工作,不顧醫生囑託和妻子勸告,放棄到醫院住院治療,找醫生開了點葯就回到了工作崗位上,妻子一再要求他儘快住院,但陳剛堅持處理好手頭的幾件投訴后再上醫院,直到病發的時候還在所里與同事研究群眾消費投訴問題。

  陳剛始終踐行“乾乾凈凈做人、老老實實做事”的原則,用生命詮釋一名共產黨員的優秀品質。面對80歲的父親患嚴重的心臟病、心臟安裝了3根支架,母親患嚴重的青光眼、近乎失明,唯一的兒子大學畢業后自謀職業,兒媳婦在家待業,家庭負擔重等困難,陳剛同志始終保持一身正氣、兩袖清風,從來不向組織提出過分要求,將家庭的重擔交給退休的妻子,將工作的重任交給自己,把52歲的生命奉獻給事業。陳剛同志因公犧牲后,辦公室除了留下一套制服,其他都是工作文件和資料,還有一些簡單的文具。

  陳剛同志雖然離開了他熱愛的市場監管崗位,但他堅守共產黨人的價值追求和高尚品德,依然激勵着後來者以他為榜樣,為我國市場監管事業的發展貢獻力量。
 

  陳剛同志簡歷

  陳剛,男,湖北武漢人,1966年10月出生,1984年12月參加工作,1991年6月加入中國共產黨,生前為蔡甸區市場監督管理局大集所所長。2019年8月2日上午 ,陳剛同志工作期間突發疾病,經搶救無效去世。主要工作經歷如下:

  ●1984.12-1987.04 漢陽縣工商局李集工商所工作

  ●1987.04-1988.04 漢陽縣工商局沌口工商所工作

  ●1988.04-1991.04 漢陽縣工商局新農工商所工作

  ●1991.04-1994.04 漢陽縣工商局黃陵工商所副所長

  ●1994.04-1996.04 武漢市蔡甸區工商分局城南工商所

  ●1996.07-1999.03 蔡甸區工商局物業中心建新農貿市場服務部副主任(副科級)

  ●1999.03-2000.01 武漢市工商局蔡甸分局執法隊副隊長(副科級)

  ●2000.01-2003.02 武漢市工商局蔡甸分局運輸建築市場管理所副所長

  ●2003.02-2007.08 武漢市工商局蔡甸分局公平交易直屬局副局長

  ●2007.08-2014.02 武漢市工商局蔡甸分局城南工商所所長

  ●2014.02-2015.12 蔡甸區工商局大集工商所所長

  ●2015.12-2019.08 蔡甸區市場監督管理局大集市場監管所所長

  ●2019.08.02 因公犧牲

責任編輯:游婕

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上海市消保委體察45家博物館、樂園信息化服務 東方明珠僅得64分

  中國消費者報報道(黃曉宇 記者 劉浩)隨着消費升級,以博物館、樂園(景點)為代表的文化消費已成為消費增長的重要驅動力之一。為打響“上海服務”品牌,12月25日,上海市消費者權益保護委員會發布博物館、樂園(景點)信息化服務體察情況。結果显示,上海的景點通過手機、互聯網向消費者提供信息和相關服務方面,總體水平較高,全市平均分達到了80.81分。網絡調查显示,超過半數消費者認為智能化不足是當前景點信息化存在的主要問題。

  半數消費者認為智能化不足

  今年7-10月,上海市消保委、上海市消保委主題樂園辦公室聯合中國消費者報社上海記者站選取了45家有代表性的博物館、樂園(景點),對信息化服務進行體察。通過查看景點微信公眾號、網站、APP的相關情況並模擬消費者進行現場體察,並根據消費者年齡梯度、知識需求度、消費習慣等方面,分別以入園前基礎信息調查、購票調查、園內體驗調查三個維度進行了評價。

  結果显示,上海的博物館、樂園(景點)通過手機、互聯網向消費者提供信息和相關服務方面,總體水平較高,平均分為80.81分。其中,博物館平均分為81.71分,排名居前的有上海博物館、廣富林文化遺址、上海自然博物館;大型主題樂園(景點)平均分為80.05分,排名居前的有上海迪士尼度假區、上海瑪雅海灘水公園、上海野生動物園、上海歡樂谷、上海海昌海洋公園;小型主題樂園(景點)平均分為81.14分,排名居前的有樂高探索中心、上海世茂精靈之城主題樂園、上海中心大廈上海之巔觀光廳。

  為了解博物館、樂園(景點)的信息化服務現狀和消費者需求,上海市消保委、上海市消保委主題樂園辦公室網絡調查發現,92%的消費者在出行前通過網站、微信公眾號、手機APP獲取相關遊覽信息。

  線上購票、線上預約(免排隊)成為信息化服務的短板,34%的消費者認為,在線預約(免排隊)成為博物館、樂園(景點)提高信息化服務水平的重點,有46%的消費者選擇線上購票,有16%的消費者選擇在線諮詢,另有4%的消費者選擇遊覽內容介紹。

  此外,有54%的消費者認為,智能化不足成為博物館、樂園(景點)信息化服務存在的主要問題,另有17%的消費者認為精細化不夠,還有24%的消費者認為人文內容較少。

  東方明珠低於全市平均分

  上海市消保委表示,上海市的博物館、樂園(景點)信息化服務呈現內容豐富性、服務便利性、發布即時性等三大特徵。結果显示,公眾號、網站、APP上對博物館、樂園(景點)的基礎信息介紹比較全面,如景點的地理位置、餐飲服務及遊園路線建議,部分還提供自駕停車信息及收費標準等。

  提供線上購票的博物館、樂園(景點)的覆蓋率達到了70.73%,免費WiFi覆蓋率達到了63.41%。不少景點主動提供特色服務,如上海博物館、上海科技館等9家博物館與上海迪士尼樂園等3家樂園(景點)向遊客提供線上預約講座或活動服務。

  通過遊覽前調查和遊覽中實地核查發現,上海市博物館、樂園(景點)通過公眾號、網站、APP對景點的當日場館及活動開放信息能夠實現準確發布的有30家,佔比為73.17%。

  記者了解到,雖然上海市的博物館、樂園(景點)信息化服務水平總體較高,仍存在一定不足。

  體察發現,信息化水平不平衡,個別著名景點信息化水平與全市平均水平仍有差距體察發現,上海鐵路博物館既無網站,也無公眾號和APP;東平國家森林公園無公眾號、網站,僅有安卓版APP。東方明珠作為上海最具代表性的景點之一且客流量大,其信息化水平得分僅為64分,遠低於全市的平均分數,如其公眾號提供的官方購票服務不支持購買門票,不提供入園人數更新和場館或項目排隊時間提醒。

  其次,部分博物館、樂園(景點)信息化還存在信息化維護工作不到位的情況。如上海中國航海博物館蘋果手機的APP版本更新於3年前,並出現無法下載或頁面頻繁閃退等現象。

  此外,人性化服務方面有待提升。如公眾號普遍存在消費者使用在線諮詢時,需輸入特定關鍵詞才能得到相關信息,但這些關鍵詞無任何提示。又如消費者通過公眾號搜索“東方綠舟”,出現“東方綠舟”和“東方綠舟官方服務號”兩個公眾號,經與運營方溝通得知,其官微是“東方綠舟官方服務號”,運營主體是上海東方綠舟企業管理有限公司,但平台無明確提醒,給消費者的查詢造成困擾。

  信息化服務有待提升

  體察結果反饋給企業,得到積極響應。11家樂園(景區)和4個博物館在溝通后,紛紛通過自查自改、功能優化等方式,從景點精細化服務、智能化和人文建設等方面進一步提升信息化服務水平。

  如錦江樂園在網站補充了文明遊園提示、交通方式(停車)等方面信息;上海影視樂園在網站和公眾號上補充了人性化服務設施等信息;東方綠舟在網站和公眾號上補充了餐飲服務(園內餐飲、外帶食品政策)等信息;上海觀復博物館、上海野生動物園補充了免費WiFi提示等信息;上海月湖雕塑公園在公眾號補充了在線講解等信息;上海歡樂谷補充了交通方式(停車)等方面的內容,進一步完善了網站、公眾號、APP三種平台的服務信息。

  上海市消保委副主任兼秘書長陶愛蓮表示,城市管理要像“繡花”一樣精細,覆蓋到城市建設的各個區域,體現在時時刻刻。本次體察主要從“有沒有”“好不好”“準不準”的設計思路入手,體察發現,有的樂園(景點)信息化平台因為長期的不維護、不更新,形同虛設,信息化服務有待提升。

  針對體察結果反映的問題,上海市消保委表示,應進一步提高精細化服務水平,博物館、樂園(景點)要從消費者需求和感受度出發,積極優化信息化技術,提供更加精細化的服務。同時,進一步提升智能化水平,博物館、樂園(景點)要積極探索嘗試使用人工智能等新技術,如增加地圖智能定位和場景模擬展示,提高交互能力,讓消費者問詢能夠得到及時準確反饋,更好地滿足消費者的需求。此外,建議進一步加強人文建設,信息化服務是溝通、聯繫消費者的重要渠道,信息化平台應從單向向互動延伸,從遊樂向文化延伸,從體驗向情感延伸。

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央行:不得變相強制收集消費者金融信息

  12月27日,中國人民銀行就《中國人民銀行金融消費者權益保護實施辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《實施辦法》)向社會公開徵求意見。《實施辦法》對金融機構行為規範、消費者金融信息保護、金融消費爭議解決等方面進行了具體規範。

  金融機構應該做什麼

  消費者權益保護工作應納入考核

  《實施辦法》要求,金融機構應當制定本機構金融消費者權益保護工作的總體規劃和具體工作措施。建立金融消費者權益保護專職部門或者指定牽頭部門,明確部門及人員職責,確保其有足夠的人力、物力能夠獨立開展工作。

  金融機構應當每年至少開展一次金融消費者權益保護專題培訓。

  金融機構開展考核評價時,應當將金融消費者權益保護工作作為重要內容,併合理分配相關的指標佔比和權重,綜合考慮業務合規性、客戶滿意度、投訴處理及時率與合格率等,不得簡單以投訴數量作為考核指標。

  業務關係終止后相關資料至少留存三年

  《實施辦法》規定,金融機構對金融產品和服務進行信息披露時,應當使用有利於金融消費者接收、理解的方式。應當公開收集、使用消費者金融信息的規則,明示收集、使用消費者金融信息的目的、方式和範圍,對利率、費用、收益及風險等與金融消費者切身利益相關的重要信息,應當根據金融產品和服務的複雜程度及風險等級,對其中關鍵的專業術語進行解釋說明,並以適當方式供金融消費者確認其已接收完整信息。

  金融機構向金融消費者說明重要內容和披露風險時,應當依照法律法規和監管規定留存相關資料,自業務關係終止之日起留存時間不得少於三年。法律、行政法規另有規定的,從其規定。留存的資料包括但不限於:金融消費者確認的產品或服務協議書、金融消費者確認的風險提示書;記錄向金融消費者說明重要內容的錄音、錄像資料或者系統日誌等相關數據電文資料。

  金融機構不能做什麼

  不得擅自代理金融消費者辦理業務

  《實施辦法》要求,金融機構應當根據金融產品和服務的特性評估其對金融消費者的適合度,合理劃分金融產品和服務風險等級以及金融消費者風險承受等級,將合適的金融產品和服務提供給適當的金融消費者。

  金融機構應當依法保障金融消費者在購買、使用金融產品和服務時的財產安全,不得非法挪用、佔用金融消費者資金及其他金融資產。

  同時,應當尊重金融消費者購買金融產品或服務的真實意願,不得擅自代理金融消費者辦理業務,不得擅自修改金融消費者的業務指令,不得強制搭售其他產品或服務。

  格式條款中不得有對消費者不公平不合理的規定

  金融機構的格式條款,很多消費者平時沒看清楚就簽字了。為防止侵害消費者合法權益的情況發生,《實施辦法》要求,金融機構向金融消費者提供金融產品或服務時使用格式條款的,應當以足以引起金融消費者注意的字體、字號、顏色、符號、標識等顯著方式,提請金融消費者注意金融產品或者服務的數量、利率、費用、履行期限和方式、注意事項和風險提示等與金融消費者有重大利害關係的內容,並按照金融消費者的要求予以說明。格式條款採用电子形式的,應當可被識別和易於獲取。

  同時,金融機構不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式作出含有以下五項內容的規定:(一)減輕或免除金融機構造成金融消費者財產損失的賠償責任;(二)規定金融消費者承擔超過法定限額的違約金或損害賠償金;(三)排除或限制金融消費者依法對其金融信息進行查詢、刪除、修改的權利;(四)排除或限制金融消費者選擇其他金融機構提供的金融產品或服務的權利;(五)其他對金融消費者不公平、不合理的規定。

  《實施辦法》要求,金融機構應當對存在侵害金融消費者合法權益問題或者隱患的格式條款和服務協議文本及時進行修訂或者清理。

  宣傳非保本產品不能讓人誤信保證盈利

  《實施辦法》要求,金融機構應當對營銷宣傳內容的真實性負責。金融機構實際承擔的義務不得低於在營銷宣傳活動中通過廣告、資料或者說明等形式對金融消費者所承諾的標準。

  金融機構在進行營銷宣傳活動時,不得有下列五種行為:(一)虛假、欺詐、隱瞞或者引人誤解的宣傳;(二)對業績或者產品收益等誇大宣傳;(三)利用金融管理部門對金融產品或服務的審核或者備案程序,誤導金融消費者認為金融管理部門已對該金融產品或服務提供保證;(四)非保本投資型金融產品的營銷宣傳內容使金融消費者誤信能保證本金安全或者保證盈利;(五)其他違反金融消費者權益保護相關法律法規和監管規定的行為。

  不得變相強制收集消費者金融信息

  《實施辦法》有專門一章規範消費者金融信息保護,具體包括消費者個人身份信息、財產信息、賬戶信息、信用信息、金融交易信息及其他與特定消費者購買、使用金融產品或服務相關的信息。

  根據《實施辦法》,金融機構收集、使用消費者金融信息,應當遵循合法、正當、必要原則,經金融消費者明示同意。金融機構不得收集與業務無關的消費者金融信息,不得採取不正當方式收集信息,不得變相強制收集消費者金融信息。

  金融機構不得將金融消費者同意其將金融信息用於對外提供作為與金融消費者建立業務關係的先決條件,但該業務關係的性質決定需要預先同意的除外。

  金融機構通過格式條款取得消費者金融信息收集、使用同意的,應當在條款中明確收集的目的、方式、內容和使用範圍,並在協議中以顯著方式盡可能通俗易懂地向金融消費者提示該同意的可能後果。

  同時,金融機構應當按照法律法規的規定和雙方約定的用途使用消費者金融信息,不得超出範圍使用。

  不能“甩鍋”給外包服務商

  《實施辦法》規定,金融機構保護消費者金融信息安全的義務不因其與外包服務供應商合作而轉移、減免。

  金融機構應當充分審查、評估外包服務供應商保護消費者金融信息的能力,在相關協議中明確外包服務供應商保護消費者金融信息的職責和保密義務,並採取必要措施監督外包服務供應商履行上述職責和義務。合作關係終止后,金融機構應當監督外包服務供應商及時銷毀從金融機構獲取的消費者金融信息。

  鼓勵金融機構在技術可行的前提下,基於金融消費者的請求,將其金融信息轉移至金融消費者指定的其他金融機構。

  發生了問題怎麼辦?

  《實施辦法》明確,金融消費者與金融機構發生金融消費爭議的,先向金融機構投訴。金融消費者對金融機構作出的投訴處理不接受的,可以通過金融機構住所地或者經營行為發生地中國人民銀行分支機構進行投訴。

  中國人民銀行分支機構收到金融消費者投訴后,能夠當場答覆是否接收的,應噹噹場答覆;不能當場答覆的,應當於收到投訴之日起7個工作日內作出是否接收的決定;需要投訴人對投訴申請進行補正的,於補正完成之日起7個工作日內作出是否接收的決定。對於不予接收的投訴,應當告知投訴人不予接收的理由。對於接收的投訴,應當自決定接收之日起5個工作日內將投訴轉交被投訴金融機構處理或轉交金融消費糾紛調解組織提供調解服務。

  金融機構應當自收到中國人民銀行分支機構轉交的投訴之日起15個工作日內答覆投訴人。情況複雜的,可以延長處理期限,並告知投訴人延長期限的理由,但最長處理期限不得超過兩個月。

責任編輯:覃輝

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《食鹽質量安全監督管理辦法》發布 將於3月1日起施行

  中國消費者報北京訊(姜馨 記者任震宇)市場監督管理總局近日對外發布《食鹽質量安全監督管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2020年3月1日起施行。《辦法》提到,食鹽生產經營者應當建立食鹽質量安全追溯體系,落實生產銷售全程記錄製度,依照《食品安全法》的規定如實記錄並保存進貨查驗、出廠檢驗、食鹽銷售等信息,保證食鹽質量安全可追溯。記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿后6個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少於兩年。

  《辦法》提出,食鹽的包裝上應當有標籤。禁止銷售無標籤或者標籤不符合法律、法規、規章和食品安全標準規定的食鹽。加碘食鹽應當有明顯標識並標明碘的含量。未加碘食鹽的標籤應當在顯著位置標註“未加碘”字樣。

  《辦法》指出,發生食鹽質量安全事故,食鹽生產經營者應當立即採取措施,防止事故擴大,按照規定及時報告,不得對事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

食鹽質量安全監督管理辦法

(2020年1月2日國家市場監督管理總局令第23號公布)

  第一條 為加強食鹽質量安全監督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食鹽專營辦法》等法律法規,制定本辦法。

  第二條 在中華人民共和國境內從事食鹽生產經營活動,開展食鹽質量安全監督管理,適用本辦法。

  第三條 國家市場監督管理總局負責全國食鹽質量安全監督管理。

  縣級以上地方市場監督管理部門依據法定職責負責本行政區域內的食鹽質量安全監督管理。

  第四條 食鹽生產經營者應當依照法律、法規、規章和食品安全標準從事生產經營活動,對食鹽的質量安全負責。

  第五條 依法成立的食鹽行業組織應當加強行業自律,引導和督促食鹽生產經營者依法生產經營,推動行業誠信建設,宣傳、普及食鹽質量安全知識。

  第六條 從事食鹽生產活動,應當依照《食品生產許可管理辦法》的規定,取得食品生產許可。食鹽的食品生產許可由省、自治區、直轄市市場監督管理部門負責。

  從事食鹽批發、零售活動,應當依照《食品經營許可管理辦法》的規定,取得食品經營許可。

  第七條 食鹽生產經營者應當保證其生產經營的食鹽符合法律、法規、規章和食品安全標準的規定。

  食鹽生產企業應當按照食品安全國家標準使用食品添加劑,不得超過食品安全國家標準規定的使用範圍和限量。

  食鹽的貯存、運輸,應當符合食品安全的要求。

  第八條 食鹽生產經營禁止下列行為:

  (一)將液體鹽(含天然滷水)作為食鹽銷售;

  (二)將工業用鹽和其他非食用鹽作為食鹽銷售;

  (三)將利用鹽土、硝土或者工業廢渣、廢液製作的鹽作為食鹽銷售;

  (四)利用井礦鹽滷水熬制食鹽,或者將利用井礦鹽滷水熬制的鹽作為食鹽銷售;

  (五)生產經營摻假摻雜、混有異物的食鹽;

  (六)生產經營其他不符合法律、法規、規章和食品安全標準的食鹽。

  禁止食鹽零售單位銷售散裝食鹽,禁止餐飲服務提供者採購、貯存、使用散裝食鹽。

  第九條 食鹽的包裝上應當有標籤。禁止銷售無標籤或者標籤不符合法律、法規、規章和食品安全標準規定的食鹽。

  加碘食鹽應當有明顯標識並標明碘的含量。

  未加碘食鹽的標籤應當在顯著位置標註“未加碘”字樣。

  第十條 食鹽生產經營企業應當建立健全並落實食品安全管理制度,實施生產經營過程控制要求,依法配備食品安全管理人員,落實食品安全責任。

  第十一條 食鹽生產經營者應當建立食鹽質量安全追溯體系,落實生產銷售全程記錄製度,依照食品安全法的規定如實記錄並保存進貨查驗、出廠檢驗、食鹽銷售等信息,保證食鹽質量安全可追溯。記錄和憑證保存期限不得少於產品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不得少於二年。

  鼓勵食鹽生產經營者採用信息化手段採集、留存生產經營信息。

  第十二條 食鹽生產經營者應當建立食品安全自查制度,定期對食鹽質量安全狀況進行檢查評價。生產經營條件發生變化,不再符合食品安全要求的,食鹽生產經營者應當立即採取整改措施;有發生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食鹽生產經營活動,並向所在地縣級市場監督管理部門報告。

  第十三條 食鹽生產經營者發現其生產經營的食鹽不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產經營,依法實施召回。

  食鹽生產經營者未主動履行前款規定義務的,縣級以上市場監督管理部門可以責令其召回或者停止經營。

  食鹽生產經營者應當依法對召回的食鹽採取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。

  第十四條 食鹽生產和批發企業應當建立食品安全應急管理和突發事故報告制度,成立應急處置機構,制定應急處置方案,定期檢查本企業各項防範措施的落實情況,及時消除食品安全隱患。

  第十五條 縣級以上市場監督管理部門應當按照食品安全風險管理的要求,加強食鹽質量安全監督管理,增加對食鹽質量安全抽樣檢驗的頻次,並將本行政區域內的食鹽生產企業、食鹽批發企業作為監督檢查的重點。

  第十六條 縣級以上市場監督管理部門在監督檢查、風險監測、抽樣檢驗、案件查處等工作中,發現食鹽質量安全隱患的,應當依法採取有效措施,預防和控制食鹽質量安全風險。

  第十七條 發生食鹽質量安全事故,食鹽生產經營者應當立即採取措施,防止事故擴大,按照規定及時報告,不得對事故隱瞞、謊報、緩報,不得隱匿、偽造、毀滅有關證據。

  發生食鹽質量安全事故,縣級以上市場監督管理部門應當按照食品安全事故應急預案的規定報告,並立即會同相關部門進行調查處理,採取應急救援等措施,防止或者減輕社會危害。

  第十八條 縣級以上市場監督管理部門應當按照規定及時做好信息公布工作,及時準確公布食鹽監督檢查、抽樣檢驗、案件查處等信息。

  縣級以上市場監督管理部門發現可能誤導消費者和社會輿論的食鹽質量安全信息,應當立即組織有關部門、專業機構、相關食鹽生產經營者等進行核實、分析,並及時公布結果。

  第十九條 違法生產經營食鹽涉嫌犯罪的,縣級以上市場監督管理部門應當按照有關規定及時將案件移送公安機關。

  第二十條 食鹽生產經營的違法行為,食品安全法及其實施條例等法律法規已有規定的,依照其規定。

  第二十一條 違反本辦法第六條,未取得食品生產經營許可從事食鹽生產經營活動的,由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規定處罰。

  第二十二條 違反本辦法第八條第一款第一項至第四項的禁止性規定生產經營食鹽的,由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規定處罰。

  第二十三條 違反本辦法第八條第一款第五項,生產經營摻假摻雜、混有異物的食鹽,由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規定處罰。

  第二十四條 違反本辦法第八條第二款,食鹽零售單位銷售散裝食鹽,或者餐飲服務提供者採購、貯存、使用散裝食鹽的,由縣級以上市場監督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,並處5000元以上3萬元以下罰款。

  第二十五條 違反本辦法第九條第一款、第二款,生產經營無標籤或者標籤不符合法律、法規、規章和食品安全標準規定的食鹽的,或者加碘食鹽的標籤未標明碘的含量的,由縣級以上市場監督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規定處罰。

  違反本辦法第九條第三款,未加碘食鹽的標籤未在顯著位置標註“未加碘”字樣的,由縣級以上市場監督管理部門責令改正;拒不改正的,給予警告,並處5000元以上3萬元以下罰款。

  第二十六條 縣級以上市場監督管理部門應當依法將食鹽生產經營者受到的行政處罰等信息歸集至國家企業信用信息公示系統,記於食品生產經營者名下並向社會公示。對存在嚴重違法失信行為的,依法實施聯合懲戒。

  第二十七條 市場監督管理部門及其工作人員有違反法律、法規以及本辦法規定和有關紀律要求的,應當依據食品安全法和相關規定,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予相應的處分。

  第二十八條 本辦法所稱食鹽,是指直接食用和製作食品所用的鹽。

  第二十九條 本辦法自2020年3月1日起施行。

責任編輯:覃輝

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問題清 方向明 四項舉措落實2020年重點工作——專訪江西省市場監管局黨組書記、局長王福平

  中國消費者報報道姜馨)在參加全國市場監管工作座談會分組討論時,江西省市場監管局黨組書記王福平開門見山道:“肖局長的工作報告,是非常務實的好報告。”他說,報告問題判斷准,直擊當前市場監管工作中存在的短板與問題,同時目標方向明、任務措施實,提出要在2020年抓好10項重點工作,明確具體,便於基層操作執行。

  王福平表示,江西省市場監管局將在認真學習領會好工作報告的基礎上,認真抓好報告提出的各項目標任務的落實。

  第一要持續優化營商環境。在推行24小時“不打烊”在線服務、實現企業註銷“一網”服務等措施的基礎上,進一步做實做細。一是嚴格落實國務院《關於調整工業產品生產許可證管理目錄加強事中事後監管的決定》,加快制(修)訂與之相配套的審批程序文件;二是再下放食品生產許可證(乳製品)等一批行政審批事項;三是進一步推行“以照含證、集約辦理”改革,在2020年擴大到食品“四小”領域;四是按照《外商投資法》,指導全省各級市場監管部門依法做好外商投資企業登記管理工作,積極促進外商投資,保護外商投資權益。

  第二要堅決守住“四大安全”工作底線。王福平告訴記者,江西省委常委會近日已審議通過《關於推進全省食品安全治理現代化的實施意見》《關於強化落實地方黨政領導幹部食品安全責任制的通知》,省政府已做好食品生產加工小作坊三年提升計劃,正探索建立“一辦一中心五所”的藥品監管體系,以及特種設備專項整治工作。江西省市場監管局將優化監督檢查機制、改進抽檢工作機制,加強對抽檢數據的分析利用,進一步提高發現問題和識別風險的能力。

  第三要在促進高質量發展上展現作為。推進生態文明標準體系建設,完善江西省生態文明建設標準體系明細表,完成農產品標準化及可追溯體系建設。加強生態文明創新成果標準研究和轉化工作,開展綠色生態標準化試點示範建設,探索構建“江西綠色生態”品牌評價標準體系,將江西的生態優勢轉化為經濟發展優勢。

  第四,健全市場監管體制機制。圍繞建立以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎、以信息技術為路徑的新型監管機制。持續推進市場監管大數據平台建設,促進監管執法信息資源共享共用;推進“智慧+專業”監管,有序在全省推廣鷹潭智慧監管模式;推進監管執法制度建設,建立行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等三項制度。

責任編輯:游婕

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抓改革、促創新 2020年上海市市場監管工作會議召開

  中國消費者報上海訊(黃曉宇 記者 劉浩)1月7日,上海市市場監管局召開2020年市場監管工作會議,全面回顧上海市市場監管部門2019年工作,對2020年市場監管工作作出部署。

  會議傳達了李克強總理對市場監管工作的重要批示、王勇國務委員在全國市場監管系統“雙先”“雙優”及先進個體工商戶表彰大會上的講話精神,和市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶在全國市場監管工作會議上的講話精神。

  上海市副市長許昆林指出,2019年,上海市市場監管部門以機構改革為契機,全面加強市場監管,全力推動改革創新,牢牢守住安全底線,為全市經濟社會發展作出積極貢獻,值得充分肯定。2020年,要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照十一屆市委八次全會和全國市場監管工作會議部署,進一步增強大局意識,強化使命擔當,把維護安全放在監管首位,把服務發展作為重要使命,繼續紮實履行市場監管各項職能,為上海全面推進三項新的重大任務、全面建成小康社會作出應有貢獻。要推進機構、職能、人員全面深度融合,加大年輕幹部選拔培養力度,不斷創新市場監管制度,持續提升市場監管效能,為上海改革發展提供更好保障。要緊扣市委、市政府中心工作,在優化營商環境、促進質量提升、守牢安全底線、推進長三角市場體系一體化建設等方面持續用力,更好服務上海經濟社會高質量發展。

  許昆林強調,要切實做好歲末年初市場監管工作,加強重點區域、重點場所監督檢查和隱患排查,確保春節期間市場價格基本穩定、安全形勢平穩可控。

  此外,上海市市場監管局局長陳學軍指出,2019年,上海市市場監管部門深化商事制度改革,營商環境進一步優化;嚴守質量安全底線,市場安全保障有力;堅持依法規範執法,協同效能進一步增強;實施質量提升行動,質量基礎進一步鞏固;加強黨建政治引領,凝聚幹部隊伍精神。

  陳學軍表示,2020年,上海市場監管局將深入領會十一屆市委八次全會和全國市場監管工作會議精神,深刻把握新時代市場監管工作大方向,着力抓改革、促創新,着力防風險、守底線,着力重法治、嚴規範,着力講協同、提效能,着力聚精神、強隊伍。要緊扣重大任務項目,突出服務保障大局;深化商事制度改革,突出優化營商環境;堅持“四個最嚴”要求,突出防範安全風險;加大執法監管力度,突出維護市場秩序;開展質量提升行動,突出優質服務供給;深化機構改革,突出強化幹部隊伍建設。

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京張高鐵開通15天 近80萬人享受出行便利

  中國消費者報北京訊(李溢春 記者董芳忠)1月15日,記者從中國鐵路北京局集團有限公司獲悉,隨着一年一度春運的到來,2019年12月30日開通的京張高鐵、崇禮鐵路,與張大(張家口—大同)、張呼(張家口—呼和浩特)兩條高鐵線路同步正式組網融入中國高速鐵路網,迅速盤活京津冀西北部與山西大同和內蒙古呼和浩特間1小時、2小時工作生活高鐵圈、城市帶,奧運熱、冬奧情,賞雪、滑雪“冰雪旅遊”巨大市場需求逐步顯現,進一步助力起流動的中國,人民群眾過年回家的腳步。

  據了解,截至到1月13日,京張高鐵日常運行圖共計開行旅客列車41對,上座率高達95%以上。自1月7日起新增清河—太子城方向的5對高鐵列車。其中,北京北站每日始發終到開行14.5對,分別為:北京北至清河2對,北京北至呼和浩特東2.5對,北京北至包頭1.5對,北京北至大同南3對,北京北至張家口1.5對,北京北至太子城4對;清河站始發終到列車26.5對,分別為:大同方向5對,張家口1.5對,呼和浩特10.5對,包頭2.5對,太子城5對,北京北方向2對。

  京張高鐵開通運營15天,北京鐵路局共計發送旅客39.87萬人,到達38.46萬人,共計有78.33萬人,第一時間分享到京張高鐵開通帶來的出行便利與快捷。其中,清河站始發終到旅客最多,創發送達到雙10萬+,分別為:發送17.2萬人,到達19.5萬人。其次是,北京北站發送9.25萬人、到達4.49萬人,張家口站發送7.55萬人、到達7.85萬人。其他發送到達雙過萬人的車站還有,宣華北站發送1.24萬人、到達1.15萬人,太子城站發送1.9萬人、到達2.12萬人。

  其他沿線各站分別為:昌平站發送0.12萬人、到達0.16萬人;八達嶺長城站發送0.54萬人、到達0.69萬人;東花園北站發送0.16萬人、到達0.19萬人;懷來站發送0.9萬人、到達1.29萬人;下花園北站發送0.64萬人、到達0.66萬人;懷安站發送0.37萬人、到達0.36萬人。

責任編輯:覃輝

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中消協:共享經濟等經營性互聯網服務成為服務類投訴第一

  中國消費者報報道(記者 任震宇)1月17日,中國消費者協會公布了《 2019年全國消協組織受理投訴情況分析》報告(以下簡稱《報告》)。《報告》显示,遠程購物投訴在全部投訴中佔比大幅度下降,以網絡遊戲、共享經濟為代表的經營性互聯網服務首次成為服務類投訴第一。

  2019年全國消協組織共受理消費者投訴821377件,同比增長7.76%,解決614246件,投訴解決率75%,為消費者挽回經濟損失117722萬元。其中,因經營者有欺詐行為得到加倍賠償的投訴3160件,加倍賠償金額1607萬元。全年接待消費者來訪和諮詢140萬人次。

  與2018年相比,各類投訴中合同問題投訴比重下降2.22個百分點,安全問題投訴比重上漲1.84個百分點,其餘類投訴變化幅度較小。

  在所有投訴中,商品類投訴為377892件,佔總投訴量的46.01%,與去年同期相比,比重下降1.89個百分點;服務類投訴為415354件,佔總投訴量的50.57%,比重上升2.26個百分點,其他類投訴為28131件,佔總投訴數量的3.42%。

  根據2019年商品大類投訴數據,家用电子電器類、交通工具類、日用商品類、服裝鞋帽和食品類投訴量居前五位。

  根據2019年服務大類投訴數據,生活社會服務類、互聯網服務、銷售服務、教育培訓服務與電信服務居於服務類投訴量前五位。與2018年相比,互聯網服務投訴量比重上升5.13個百分點,銷售服務類投訴比重下降3.27個百分點。

  中消協在對2019年全年投訴數據進行分析后發現,投訴出現四大變化:

  首先是遠程購物投訴在全部投訴中佔比大幅度下降,從多年第一退居第三位,遠程購物中電商所佔比例最大,這個變化反映出電商放心消費環境得到優化。

  其次是經營性互聯網服務首次成為服務類投訴第一,這是與数字經濟、数字消費迅速增長成正比的,隨着消費者数字生活比重的提高,經營性互聯網服務的投訴數量及比重可能長期居於前列。

  再次是培訓服務第一次進入服務類投訴前十位,且居第四位。與培訓有關的關鍵詞是“跑路”,2019年,“預付式消費”已經從健身、美髮美容、洗車、餐飲進入教育培訓等領域,成為維權老大難。

  最後是消費需求側出現變化,部分供給側經營者跟進不力。2019年,自行車突然進入商品類投訴前十,名列第八。在中國進入高鐵時代、汽車化生活、公共交通發達的形勢下,自行車進入商品類投訴前十,投訴中高端自行車及配件產品佔比明顯,這是消費者健身、休閑娛樂需求對自行車從通勤代步的初級標準提高到運動時尚品質要求,而自行車供給側經營者沒有做好相應準備。

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       七大投訴熱點

  汽車類投訴仍高速增長,個別二手車交易平台隱瞞實情銷售

  2019年,汽車及零部件類投訴34335件,同比去年激增25.1%。全國消協組織受理的汽車類投訴涉及到汽車銷售中各個環節,其中以下幾個方面問題成為消費者投訴的熱點:一是產品質量問題多。二是購車合同爭議大,消費者不能按照合同有效維權。三是售後服務問題。四是汽車出現質量問題,消費者舉證難、鑒定難、求償難。五是捆綁銷售車險和誘導消費者貸款。六是二手車消費信息不實,無論是線上還是線下,二手車交易經營都存在不履行真實告知義務。

  家用电子電器類投訴居高不下,山寨維修不容忽視

  2019年全國消協組織共受理家用电子電器類投訴98659件,佔總投訴總量的12.01%,位居商品類投訴第一位。家用电子電器類投訴主要涉及電視、冰箱、空調、洗衣機、熱水器等,消費者反映的問題集中在產品質量、售後服務、合同等方面。一是商品質量問題,假冒偽劣,三無產品等;二是經營者違約,發貨不及時或無貨可發,商品降價補差難;三是售後服務不到位,安裝不及時、維修技術不過關、收費項目未明示、虛報零部件價格、故意誇大產品故障多收費等。

  預付式消費問題愈演愈烈,部分商家捲款跑路涉嫌詐騙

  預付式消費已從傳統美容、健身個體行業向裝飾裝修、教育培訓等單個消費金額較大領域發展。消費糾紛主要表現為:一是商家尚未取得合法經營資格便先行發放預付卡或招募充值會員,若無法開張營業,消費者的合法權益將受到侵害;二是承諾不兌現,未履行事先約定提供商品或服務約定,拒絕給消費者退錢或扣除消費者高額違約金;三是經營者利用不公平格式條款多方限制消費者的權利,減輕、逃避自身責任;四是經營場所發生關門、歇業、易主、變更經營場所時,債權債務不做妥善處理就自行終止服務;五是部分商家涉嫌詐騙,以辦卡優惠條件為誘餌詐騙錢財,一旦得手就捲款走人。

  服裝鞋帽類投訴量較高居高不下,假冒偽劣產品喜歡“上山下鄉”

  2019年,全國消協組織共受理服裝鞋帽類投訴53111件,占投訴總量的6.42%,其中涉及質量問題投訴24568件,售後服務投訴12783件,分別占服裝鞋帽投訴總量的46.3%和24.1%。造成這一狀況的主要原因,一是由於消費者本身對服裝、鞋帽等生活用品的市場需求量大;二是產品質量問題頻現,如服裝做工粗糙、褪色、異味重等問題,鞋類存在脫皮、脫線、脫膠、裂口等問題;三是部分經營者不履行售後服務承諾,對有質量問題的產品拒絕退換貨、維修、補償,或退換貨時拒絕承擔運費,拖延退還貨款等;四是虛假宣傳問題,虛假標註或因描述不準確誤導消費者,或以先抬價再降價等手段欺騙消費者;五是假冒偽劣問題,部分經營者銷售假冒、套牌的服裝鞋帽或者銷售三無產品。

  食品安全問題仍是重點熱點,維權取證難度大

  2019年全國消協組織共受理食品類投訴35097件,占投訴總量的4.3%,同比上升12.6%。從投訴問題來看,質量問題比重最大,占食品類投訴總量的44.8%,其次是虛假宣傳問題、安全問題和售後服務問題。消費者投訴反映的熱點問題有:一是食品銷售問題,部分超市銷售快過期的食品沒有醒目標識、將新鮮食品與非新鮮食品混合打包銷售等;二是散裝食品問題,一些網店在不具備分裝資質的情況下自行對食品進行分裝銷售;三是食品包裝標識問題,如有的食品包裝標準事項不規範;四是保健食品違規宣傳銷售問題。

  商品房銷售貓膩多,消費者購房需謹慎

  2019年全國消協組織受理房屋銷售投訴8884件,投訴反映出的主要問題有:一是開發商違規售房,未取得《預銷售許可證》或擅自變更規劃,后因各種原因停建,又無力退回房款;二是房屋質量存在問題,出現牆體裂縫、樓板鼓裂、屋面滲漏、牆皮脫落、家用設施安裝不到位等房屋質量問題;三是宣傳誤導,部分房地產開發商在宣傳時以學區房、裝修標準等優惠為噱頭,事後卻存在房型與宣傳不符、承諾不履行、面積縮水等有違誠實信用原則的情況;四是消費者不主動查看開發商必須具備的證件,不仔細閱讀合同條款盲目簽訂合同、沒有做好風險評估。

  教育培訓服務投訴量增幅顯著,預付款項難退還

  全國消協組織2019年共受理教育培訓類投訴39486件,同比驟升92.4%。消費者反映問題集中在:一是培訓機構和培訓教師資質不健;二是虛假宣傳誤導消費者,誇大培訓內容和培訓效果誤導消費者;三是協議或合同條款模糊,缺少科學的授課安排和公平的退費規則;四是預付式消費方式風險大,經營者停業閉店,消費者追討費用難度陡增;五是誘導辦理分期貸款,致使消費者“被貸款”,如果培訓機構不履行承諾、甚至關門跑路,消費者會被第三方付款平台還要求“按期支付”貸款,致使消費者苦不堪言。

責任編輯:邊靜

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市場監管總局開展春節食品專項抽檢 涉及微生物污染食品7批次

  中國消費者報北京訊(記者賈珺)春節臨近,為保障節日期間食品安全,市場監管總局組織節日熱銷食品專項監督抽檢。在全國31個省份的銷售市場,抽取肉製品,乳製品,飲料,酒類,食用油、油脂及其製品,水果製品,炒貨食品及堅果製品,糕點,方便食品,調味品,茶恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘及其相關製品,糖果製品和餅乾等13大類1249批次樣品(樣品抽檢結果可查詢https://spcjsac.gsxt.gov.cn/),檢驗微生物、農獸葯殘留、食品添加劑等148個指標。抽檢發現19批次樣品不合格,涉及炒貨食品及堅果製品、糕點、方便食品、肉製品、水果製品、飲料、酒類食品。主要是,微生物污染有7批次,質量指標不達標及其與標籤標示值不符有6批次,食品添加劑超範圍超限量使用有3批次,其他涉及到重金屬污染、生物毒素超標、獸葯殘留超標等問題。

  生物毒素超標問題

  貴州省畢節市七星關區鑫鑫副食品批發部銷售的、標稱貴州省黔南布依族苗族自治州龍里縣佳奇食品廠生產的五香花生,黃麴黴毒素B1不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳海關食品檢驗檢疫技術中心。

  微生物污染問題

  北京家樂福商業有限公司馬家堡店銷售的、標稱金果園老農(北京)食品股份有限公司生產的核桃仁,大腸菌群不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為吉林省食品檢驗所。

  廣西壯族自治區桂林市疊彩區緣鑫食品批發部銷售的、標稱桂林名坊旅遊食品有限公司委託桂林谷磨坊食品有限責任公司生產的桂花糕(蔓越莓味)和桂花糕,菌落總數不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為廣東產品質量監督檢驗研究院。

  內蒙古維多利摩爾超市有限責任公司購物中心分店銷售的、標稱呼和浩特市於鳴德健康食品有限公司生產的營養五穀粉,菌落總數和黴菌不符合產品執行標準規定。檢驗機構為中國肉類食品綜合研究中心。

  吉林省長春歐亞超市連鎖經營有限公司凈月二店銷售的、標稱長春市永龍食品有限公司生產的黃瓜籽粉,黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為天津市食品安全檢測技術研究院。

  內蒙古維多利摩爾超市有限責任公司購物中心分店銷售的、標稱呼和浩特市於鳴德健康食品有限公司生產的堅果營養粉,黴菌不符合產品執行標準規定。檢驗機構為中國肉類食品綜合研究中心。

  遼寧省崑山潤華商業有限公司錦州分公司銷售的、標稱遼寧際豐食品有限公司生產的紅棗蓮子藕粉,黴菌不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為天津市食品安全檢測技術研究院。

  獸葯殘留超標問題

  內蒙古自治區通遼市科爾沁區萬達廣場進前佳超市銷售的、標稱四川省成都山兄弟食品有限公司生產的川味臘肉,氯黴素不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為長春海關技術中心。

  重金屬污染問題

  山西省太原市杏花嶺區二小熟肉經銷部銷售的、標稱山西省平遙縣寶聚源肉製品股份有限公司生產的醬香驢肉,鎘(以Cd計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心。

  蘇寧易購葵記旗艦店(經營者為廣東省江門市新會區葵記食品有限公司)在蘇寧易購(網店)銷售的、標稱江門市新會區葵記食品有限公司委託江門市柑之香食品有限公司生產的九制陳皮,鉛(以Pb計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為武漢食品化妝品檢驗所。

  其他污染物超標問題

  步步高商業連鎖股份有限公司長沙分公司銷售的、標稱湖南沁湘源健康水資源有限責任公司委託湖南瀟樂壽生物科技有限公司生產的沁瀟湘礦泉水,溴酸鹽不符合食品安全國家標準規定;界限指標—鍶不符合產品標籤標示值。檢驗機構為上海市質量監督檢驗技術研究院。

  食品添加劑超範圍、超限量使用問題

  海南旺豪陽光實業有限公司銷售的、標稱海南省文昌錦山亞妹牛肉乾加工廠生產的2批次錦山亞妹牛肉乾,苯甲酸及其鈉鹽(以苯甲酸計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為深圳市計量質量檢測研究院。

  黑龍江省尚志市天運好運來平價超市銷售的、標稱黑龍江省尚志市龍泉酒業有限責任公司生產的野生山葡萄酒,甜蜜素(以環己基氨基磺酸計)、苯甲酸及其鈉鹽(以苯甲酸計)和山梨酸及其鉀鹽(以山梨酸計)不符合食品安全國家標準規定;酒精度不符合產品標籤標示值。檢驗機構為河南省產品質量監督檢驗院。

  質量指標不達標問題

  湖北省武漢市中百倉儲超市有限公司岳家嘴店銷售的、標稱武漢市好吉力食品有限公司生產的啤酒花生,過氧化值(以脂肪計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為南京市食品藥品監督檢驗院。

  黑龍江省哈爾濱道外大潤發商業有限公司銷售的、標稱哈爾濱市辰昇食品有限公司生產的抹茶板栗餅(板栗味糕點),過氧化值(以脂肪計)不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為湖南省產商品質量監督檢驗研究院。

  河南省漯河大潤發商業有限公司銷售的、標稱鄭州頂真食品有限公司授權河南思源飲品有限公司生產的天然礦泉水,界限指標—偏硅酸和界限指標—鍶不符合食品安全國家標準規定。檢驗機構為北京市產品質量監督檢驗院。

  質量指標與標籤標示值不符的問題

  山西吉隆斯商貿股份有限公司家家利超市文水店銷售的、標稱山西省交城玄中酒業有限公司生產的玄中八兩醉酒,酒精度不符合產品標籤標示值。檢驗機構為中國檢驗檢疫科學研究院綜合檢測中心。

  對抽檢中發現的不合格食品,市場監管總局已責成北京、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州等省級市場監管部門立即組織開展處置工作,查清產品流向,採取下架召回不合格產品等措施控制風險;對違法違規行為,依法從嚴處理;及時將企業採取的風險防控措施和核查處置情況向社會公開,並向總局報告。市場監管部門已收到哈爾濱市辰昇食品有限公司、成都山兄弟食品有限公司、山西省平遙縣寶聚源肉製品股份有限公司、江門市新會區葵記食品有限公司提出的複檢申請。根據《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規定,食品生產經營者在複檢期間,不得停止履行立即採取封存不合格食品,暫停生產、經營不合格食品,通知相關生產經營者和消費者,召回已上市銷售的不合格食品等風險控制措施的義務。

責任編輯:覃輝

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刷臉支付行業公布自律公約 對客戶不明原因損失要先行賠付

  刷臉支付已成新風口。為規範人臉識別線下支付(即刷臉支付)的應用創新,防範刷臉支付安全風險,1月21日,中國支付清算協會印發了《人臉識別線下支付行業自律公約(試行)》(下稱《自律公約》)的通知。此次公約內容涉及安全管理、終端管理、風險管理和用戶權益保護等內容。

  市場人士認為,在機構大舉擴張之時,《自律公約》作為一種行業“軟約束”,有助於遏制潛在風險,增加行業安全性。

  建立健全風險補償機制

  與密碼、指紋等安全支付方式相比,人的面部信息屬於開放性因素,如何避免被盜刷,是大眾最關注的問題。

  《自律公約》在用戶權益保護方面要求會員單位建立用戶刷臉支付投訴處理流程,明確投訴受理責任部門和責任人,向客戶告知客服電話、在線客服等受理投訴的渠道。

  對於大家最關注的刷臉支付被“盜刷”“錯刷”等問題的處理,《自律公約》要求會員單位應及時處理客戶提出的差錯爭議和投訴,建立健全風險撥備資金、保險計劃、應急處置等風險補償機制,對不能有效證明因用戶原因導致的資金損失及時先行賠付。

  在安全管理方面,《自律公約》要求會員單位應建立人臉信息全生命周期安全管理機制。其中,在採集環節,要堅持“用戶授權、最小夠用”;在存儲環節,將原始人臉信息加密存儲,並與銀行賬號或支付賬號、身份證號等用戶個人隱私進行安全隔離;在使用環節,收單機構、商戶等中間環節不得歸集或截留原始人臉信息,實現“端到端”的個人隱私保護。

  《自律公約》要求,用戶進行刷臉支付時,會員單位應採用支付口令或其他可靠的技術手段(通過國家統一推行的金融科技產品認證)實現本人主動確權,保障用戶的知情權、財產安全權等合法權益。

  刷臉支付領域爭奪戰已硝煙瀰漫

  艾媒諮詢發布的專題報告稱,我國刷臉支付用戶已經達到1.18億。

  支付巨頭在這一領域的爭奪戰已經硝煙瀰漫。據了解,支付寶早在2017年就開始商業化試點,並於2018年和2019年相繼推出刷臉支付產品“蜻蜓”的不同版本。支付寶宣布,未來3年將投入30億元,對刷臉支付的全面開放及商業合作進行支持,而此後又宣布“補貼無上限投入”。另一巨頭微信支付於2019年8月也發布對標刷臉支付產品——“青蛙Pro”,並對鋪設方予以獎勵。

  當然,刷臉支付也少不了銀聯的參與。2019年12月,銀聯正式推出刷臉支付,銀聯持卡人可在北京、上海多家商超體驗刷臉支付服務。

  實際上,無論是銀行、卡組織還是支付機構,都在進行線下刷臉支付的布局。但刷臉支付的安全性,一直被質疑。不少行業人士認為,支付行業對刷臉支付前景很認可,未來有可能會普及,但行業標準如何統一、安全性如何保障等問題尚待完善。

  上證報記者了解到,在監管層面,央行已對聲紋識別技術進行了規範,不過人臉識別技術規範尚未面世。

  支付寶刷臉技術專家陳繼東表示,支付寶刷臉技術採用全球領先的生物識別方法,準確率達到99.99%,還可抵禦打印照片、数字照片、軟件模擬3D臉等偽造攻擊。

  銀聯方面此前介紹,人臉特徵採集明確獲得客戶授權,嚴控數據使用範圍,採用支付標記化、多方安全計算、分散存儲等技術,嚴防信息泄漏、篡改與濫用。

責任編輯:覃輝

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