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中消協梳理投訴發現:網絡遊戲侵犯消費者三項權益

  中國消費者報報道(記者任震宇)防疫期間,消費者在家掀起“宅經濟”風潮。在此背景下,網絡遊戲成為眾多消費者的娛樂選擇,一些付費類網絡遊戲的消費糾紛也逐漸凸顯。

  記者3月3日從中國消費者協會獲悉,近期,中消協收到眾多消費者對有關網絡遊戲消費糾紛的反映,經初步梳理,發現主要有三個問題。

  1.實際效果與宣傳不符

  一些網絡遊戲經營者通過文案、視頻等形式宣傳遊戲產品的賣點,如人物形象、道具及其功能、特效等,但是其在遊戲中的實際效果與宣傳不符。

  分析:

  《消費者權益保護法》第二十三條第二款規定,“經營者以廣告、產品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務的質量狀況的,應當保證其提供的商品或者服務的實際質量與表明的質量狀況相符。”

  網絡遊戲經營者利用文案、視頻等宣傳方式直觀詳細地展現遊戲人物、道具及其功能、特效等,所作說明和展示應與消費者購買遊戲產品的實際情況一致。

  2.以不公平規定為經營者免責

  一些網絡遊戲經營者對上線遊戲產品的展示視頻中加貼“最終效果以遊戲內為準”的聲明,涉嫌利用不公平規定,侵害消費者合法權益。

  分析:

  《消費者權益保護法》第二十六條第二款規定,“經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。”

  《电子商務法》第十七條規定,“电子商務經營者應當全面、真實、準確、及時地披露商品或者服務信息,保障消費者的知情權和選擇權。” 第四十九條規定,“电子商務經營者發布的商品或者服務信息符合要約條件的,用戶選擇該商品或者服務並提交訂單成功,合同成立。……。”

  網絡遊戲經營者銷售給消費者的人物形象、道具及其功能、特效等應當和上線推銷時的宣傳展示一致,不能以消費者購買后的實際為準。消費者看到遊戲產品的文案、視頻等具體說明,購買了相關遊戲產品,雙方形成了消費合同關係,經營者應當按照約定履行義務,不能藉助“最終效果以遊戲內為準”的聲明,使雙方約定處於不確定狀態,甚至以此為自己違反約定開脫和免責。網絡遊戲經營者的這種聲明不符合相關法律規定,也違背公序良俗。

  3.選擇權、財產權受損害問題

  一些消費者反映,網絡遊戲經營者未經其同意,以遊戲產品的優化、升級等名義,擅自變更已售出的人物形象、遊戲道具及其功能、特效等。

  分析:

  《消費者權益保護法》第九條規定,“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權……自主選擇商品品種或者服務方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務。”第十條規定,“消費者享有公平交易的權利。消費者在購買商品或者接受服務時,有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權拒絕經營者的強制交易行為。”《民法總則》第一百二十七條規定,“法律對數據、網絡虛擬財產的保護有規定的,依照其規定。”

  消費者購買的網絡遊戲人物形象、道具等產品,具有財產屬性,是民法總則確認保護的財產權利。由於網絡遊戲產品的虛擬性,其佔有、使用均在遊戲之中,消費者對已購產品的控制能力有限。網絡遊戲經營者不應藉助自身優勢,未經消費者同意,以升級、優化等名義,擅自變更消費者已購產品的實際功能和效果。實踐中,一些網絡遊戲經營者還在服務協議中以單方格式條款要求消費者概括授權,同意公司對遊戲中的任何內容或構成元素(包括但不限於消費者已購買或正在使用的角色、遊戲裝備、遊戲道具的美術設計、性能及相關數據設置等)所作調整、更新或優化,且不會追究公司任何法律責任,這種做法剝奪了消費者的選擇權、公平交易權和索賠權,侵害了消費者合法權益。

  相關鏈接

  中消協要求網游經營者加強自律

  中國消費者協會表示,希望網絡遊戲經營者嚴格遵守法律規定,切實維護消費者的合法權益,並提出如下建議:

  誠實守信經營,拒絕虛假宣傳。網絡遊戲產品的文字、視頻等宣傳材料應當符合《消費者權益保護法》《合同法》《电子商務法》等相關法律規定,確保遊戲產品的實際效果和宣傳一致,對可能出現的特殊情況,應實事求是作出說明,並以顯著方式提請消費者注意,不得虛假宣傳,或者誤導消費者。

  尊重消費者權益,提升保護意識和水平。網絡遊戲經營者應當尊重消費者的各項權利,對遊戲中付費產品的優化、升級,應當徵得消費者同意,明確告知升級后產品的具體情況和新舊差異,為消費者提供是否升級的不同選項,嚴禁未經消費者同意,擅自更改消費者已購產品,或者強制消費者接受升級產品,切實提升消費者權益保護意識和水平。

  加強自律自查,刪除不公平規定。網絡遊戲經營者應當嚴格自查,對於排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任的不公平、不合理規定,應儘快予以改正,避免觸及法律底線。如“最終效果以遊戲內為準”,要求消費者概括授權同意經營者單方隨意變更消費者已購遊戲產品的設計、性能且不追究其任何法律責任等。

  重視消費者訴求,妥善解決消費糾紛。網絡遊戲經營者在產品開發、銷售、運維等各環節,應加強與消費者溝通,傾聽消費者意見,重視消費者訴求,及時改進存在問題,妥善處理相關糾紛,努力提升消費者的滿意度。(任震宇

責任編輯:邊靜

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四川省消委會3·15推出5項活動 多地聯動體驗商超市場供應

  中國消費者報成都訊(記者劉銘)受疫情影響,四川今年的“3·15國際消費者權益日”紀念活動如何安排備受關注。3月2日,記者獲悉,四川省消委會計劃開展5項活動,其中將聯動成都等多地消委組織,對商超開展市場供應、質量保障、衛生防控、設施安全等方面消費體察活動,提振消費信心、促進消費增長。

  據介紹,3月10日—15日,將線上發布《2019年度四川消費者滿意度指數報告(簡版)》《燃氣熱水器、灶具比較試驗報告》《2019年度全省消費者投訴統計分析報告》《2019年四川省十大消費糾紛調解典型案例》《2019年度四川省消費維權工作報告》。在省消委會網站、微信、微博開設專欄,介紹消費維權工作成績突出的成員單位、維權工作站、地方消委組織事迹材料。

  開設消費教育課堂。針對汽車、珠寶、裝飾裝修及保險、網購等大宗消費品、新興消費領域,組織省消委會相關消費諮詢專家,在新聞媒體開設消費教育課堂,介紹消費知識、購物簽約售後注意事項、容易遭遇不良商家陷阱及維權方法。

  組織市場消費體察活動。聯動成都、資陽、德陽、瀘州、內江、廣元、攀枝花市消委會,組織3·15志願者、新聞媒體等對商超等開展市場供應、質量保障、衛生防控、設施安全等方面消費體察活動,提振消費信心、促進消費增長。

  開展電梯檢測、諮詢公益服務。聯合省特檢院開展老舊小區加裝電梯線上答疑解惑、免費檢測服務。通過新聞媒體徵集免費檢測小區名單,公布檢測結果,提出相關建議。

  此外,還將製作一組公益宣傳海報,結合疫情防控工作,引導消費者科學健康消費、倡議企業復工復產。通過新聞媒體、行業協會開展宣傳。

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疫情下有危有機 促消費措施能否讓汽車市場回暖?

  對於已經接連兩年負增長的中國汽車市場而言,2020年初的新冠肺炎疫情無疑造成了巨大的負面影響。針對這種情況,從中央到地方都在密集出台各種促進汽車消費的政策措施,如放寬限購政策、促進新能源汽車消費、推進智能汽車發展等。有觀點認為,疫情過後將會迎來消費需求的爆發,汽車市場將迎來一波“報復性”上漲。中國汽車市場“疫后”究竟將如何發展,是將異軍突起,還是就此一蹶不振?

  疫情之下“有危有機”

  自2018年7月始,中國汽車市場已經連續19個月負增長,而新冠肺炎疫情的爆發,對本就下行的汽車市場帶來了更大的衝擊。

  中國乘用車市場信息聯席會數據显示,今年2月前兩周,汽車市場零售同比下滑達92%,創歷史最高跌幅。而中國汽車流通協會調查显示,根據經銷商對2020年的銷量預測,預計全年汽車市場降幅為16.5%。

  以往,2月1日前後是大多數車企和4S店開工的日子,但這個時間節點今年基本都被推延到了2月10日之後,而且到目前為止,一些企業只實現了部分復工,何時恢復到正常生產水平還不能確定。

  不只是整車企業,上游零部件企業和經銷商等環節也受到了影響。尤其是新能源汽車的電池、電機等核心零部件面臨着一定的供應風險。而由於復工時間晚、產業鏈供應短期無法滿足等原因,預計汽車行業受影響產量將超過百萬輛。

  不過,業內也有觀點認為,此次疫情將會促使消費者更傾向於私家車出行,刺激汽車消費需求,疫情結束后將會出現集中購車現象,甚至可能存在二季度需求集中爆發的可能性。

  全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示,由於疫情防控的需要,居民對出行質量的需求將大大提升,對私家車出行的需求將更加強烈,尤其是對於還沒有車的新用戶將是一個推動,預計突擊購車現象將會出現。

  商務部市場運行司副司長王斌表示,目前汽車銷售網點開門營業和消費者的購買行為恢復較為遲緩,短期內汽車銷售還將受到一定影響。但中國汽車市場具有很大的發展空間和潛力,汽車消費需求依然旺盛。疫情對汽車行業的影響是階段性的,隨着疫情得到控制,生產生活逐步恢復,後期汽車的補償性消費需求將顯著增加。

  消費政策開始鬆綁

  面對持續增長的市場壓力,一批促進汽車消費的政策開始密集出台和落地。尤為引人注目的是,一些一線城市汽車限購政策也開始有了鬆動的跡象。

  2月17日,廣東佛山推出汽車消費鼓勵政策,包括給予每輛車2000元至5000元補貼等措施。這也讓佛山成為2020年首個推出鼓勵汽車消費政策的城市。而廣東省近日也發布政策明確表示,鼓勵廣州、深圳等城市進一步放寬汽車搖號和競拍指標。

  車輛限購一直被認為是影響汽車消費的重要因素,而北上廣深等一線城市的限購政策則被認為是國內汽車限購政策的風向標。此次廣州、深圳等城市限購政策進一步放寬的可能,對未來的汽車市場無疑是一個重要的利好消息。

  實際上,從2019年開始,全國汽車限購政策就已經開始出現逐漸鬆動的跡象。2019年1月,發改委、工信部等10部委聯合發文,明確了對已實施汽車限購政策的地方,有條件的可適度盤活廢棄的購車指標,以更好地滿足居民汽車消費需求。

  同年6月,發改委再次發文,嚴禁各地出台新的汽車限購政策,已實施汽車限購的地方政府,應加快由限制購買轉向引導使用,且不得對新能源汽車實行限行、限購,已實行的應當取消。同年8月,國務院辦公廳也發布了促銷費政策,明確指出要釋放汽車消費潛力,逐步放寬或取消限購。受政策影響,貴陽已經在去年9月取消了汽車限購政策,天津、廣東、海南等地也適當放寬了限購政策。

  此次疫情的影響則成為再一次推進政策力度加大的催化劑。2月初,中央政治局常委會會議提出,鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產品消費。之後,各地方政策力度也開始明顯加大。

  商務部日前表示,將會研究出台進一步穩定汽車消費的政策措施,鼓勵各地出台促進新能源汽車消費、增加傳統汽車限購指標等措施,促進汽車消費。

  上海交通大學中國城市治理研究院特聘研究員蔣煒認為,目前應在做好疫情防控的前提下,儘快安排汽車及上下游企業復工復產。同時,從財稅政策、產業政策等方面發力,通過調節限購、降稅減費等方式刺激汽車消費。

  “應進一步解禁或放開如北京、上海等城市的限購政策,釋放市場需求。通過降低小排量汽車、小貨車的消費稅和購置稅,刺激首購需求,並將汽車列入后移消費稅徵收環節試點,刺激首購、換購需求提升。”蔣煒說。

  市場仍有開拓空間

  作為國民經濟支柱產業,汽車業對穩經濟穩增長有着重要意義。數據显示,2019年全國汽車生產總值超過8萬億元,佔GDP比重達到8%,汽車及相關產業就業人數佔全國就業總數的1/6左右。

  儘管近年來汽車業面臨較大的發展壓力,但另一方面,汽車市場仍然存在很多空間可供開拓。

  首先在汽車消費層面,一些汽車企業表示,限購政策雖然一定程度上緩解了城市交通的壓力,但同時也抑制了市場需求釋放。雖然目前實施限購的省市只有8個,但其總量和示範效應對市場的影響還是很大的。隨着智能化技術和城市管理水平的提高,可通過提高綜合管理效率、合理引導汽車使用等措施緩解交通壓力,讓汽車消費回歸市場。

  其次,在目前一、二線城市新增購車比例逐年減少的情況下,三、四、五線地區仍然蘊藏着巨大的消費需求。有業內人士表示,隨着農村消費者購買力的增強,農村汽車市場也面臨消費需求的升級,15萬元以下、2.0升排量以下的SUV和皮卡產品,最有機會成為汽車消費增長的爆發點。未來應加大對這部分產品的支持力度,結合汽車下鄉政策,以補貼、減免車輛購置稅、納入個稅抵扣等多種形式,促進汽車市場消費增長。

  業內人士指出,雖然國家已明令禁止各地方政府實施保護主義,但一些隱性保護仍然存在,比如設置一些不必要的門檻,打造“定製化”政策等。這導致市場割裂、產品分散、規模不足,優勢企業難以脫穎而出。目前,新能源汽車產業正處於由政策主導向市場主導轉變的關鍵期,應進一步推進建立公平統一的市場,優化資源配置,培育優勢企業,形成核心競爭力。業內人士還建議,應加大汽車產業“走出去”支持力度。國內市場連續負增長、產能過剩等都在倒逼中國車企加快“走出去”的步伐,但現在中國車企“走出去”仍存在較大的困難與風險。這方面政府層面可以搭建平台,支持優秀中國品牌抱團出海,打造全球品牌。

  蔣煒表示,未來應從降低購置成本、使用成本和提高心理接受等維度,多舉措提高消費者消費意願。同時,鼓勵頭部汽車企業推出各種基於智能網聯的創新生態商業模式,在汽車購買、服務、維修等領域引入更多跨行業跨產業要素,推動汽車市場消費升級。

責任編輯:覃輝

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疫情不能阻止消費維權的腳步——“3·15”前夕,記者探班吉林省市場監督管理廳、省消費者協會

  中國消費者報報道(記者李洪濤)突如其來的新冠肺炎疫情,給即將到來的“3·15”國際消費者權益日紀念活動蒙上一層陰影。一些消費者發出疑問:在疫情防控的特殊情況下,今年的紀念活動有哪些?沒有現場活動,消費者如何參与?消費維權知識如何獲取?消費者合法權益受到侵害怎樣投訴?

  3月3日,《中國消費者報》記者帶着這些問題,走進吉林省市場監管廳和吉林省消費者協會實地探班,面對一幅幅緊張的工作場景,心中充滿了驚喜和感動。

  “好豐盛”!有情景劇還有在線有獎知識競答

  春寒料峭,雪后的長春氣溫驟降。位於吉林省市場監管廳2號樓10層的吉林省消協一片忙碌。副秘書長郭萬志的辦公室房門敞開着,電話鈴聲不斷。聊起“3·15”國際消費者權益日的話題,略顯疲憊的他立即來了精神。他表示:“疫情確實造成嚴重影響,但為了廣大消費者,紀念活動不但要開展,而且還要開展得既務實又有特色。”

  原來,在做好疫情防控的同時,作為市場監管的執法者和消費者的“娘家人”,吉林省市場監管廳和吉林省消協早就親自掌勺,聯手為滿懷期待的消費者烹制了一道道豐盛的消費維權大餐。據郭萬志介紹,為紀念2020年“3·15”國際消費者權益日,吉林省市場監管廳和吉林省消協將組織開展一系列紀念活動。3月12日,將召開新聞通報會。屆時,吉林省人大法工委、省高法、省檢察院、省住建廳、省交通廳、省農業農村廳、省商務廳、長春海關、省通信管理局等消協理事單位將傾力助陣。

  在避免人群聚集,無法開展現場紀念活動的情況下,為了提升消費者的參与度,將在吉林廣播電視台(七頻道)開闢《消費新主張》欄目,以《吉林省消費者權益保護條例》(以下簡稱《條例》)實施為契機,圍繞《條例》新規範、新特點,先期製作10期節目,以情景劇的形式展現案例,每周定期在黃金時段播出,請吉林省人大、省市場監管廳、消協人員及律師、專家解讀、點評、答疑。在吉林電視台公共頻道《第一報道》欄目開設專欄,開展新《條例》“心”解讀普法系列報道。消費者參与活動的同時,可以撥打12315熱線電話進行諮詢、投訴和舉報。此外,還將藉助中國消費者協會“網上3·15活動平台”,開展《條例》和《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》網上在線有獎知識競答活動。

  “俺驕傲”!曬出消費維權成績單

  記者探班時獲知,在即將召開的新聞通報會上,吉林省市場監管廳將展示2019年消費維權成果。這可是消費者關心的問題,記者決定到該廳消費環境建設指導處一探究竟。

  雖然戴着口罩,但副處長張永生的眉宇和眼神中充滿了自信。談到消費維權取得的成果,他如數家珍。據其介紹,2019年度,該處圍繞西安奔馳漏油事件,召開了長春市區部分家用汽車消費維權約談會。截至目前,已有26家單位將《購車售前提示》在顯著位置懸挂公示。為期40天的全省校園食品安全、央視“3·15”晚會曝光問題專項排查整治活動,得到市場監管總局的肯定性批示。2019年5月16日,劉景平副廳長在全國市場監管部門消費者權益保護工作會議上作了典型發言。

  在“放心消費在吉林”工作中,以創建放心消費示範單位為抓手,大力倡導推行線下銷售商品無理由退貨制度,全省承諾無理由退貨實體店達到了2715戶。全省新增放心消費示範店(企業)1606戶。發揮12315特服號品牌效應,有問必答,有訴必應,切實維護政府消費維權的公信力。該平台全年共受理諮詢、投訴、舉報信息217857件,為消費者挽回直接經濟損失6085.11萬元。

  “真硬核”!消費者權益保護又添新武器

  《吉林省消費者權益保護條例》將於3月15日正式實施,在具體內容上有哪些亮點?為全省消協組織在受理消費投訴糾紛中提供了哪些有利的調解依據呢?

  3月4日,吉林省人大法工委法規一處處長徐三丹對《條例》進行了解讀。據其介紹,《條例》根據《消費者權益保護法》修訂內容和近年來消費者維權中存在的突出問題,對保障消費者人身財產安全、了解商品和服務真實信息、自主選擇訂立協議以及財產損害賠償、人格尊嚴保護、參与聽證、檢舉控告等方面的權利作了詳細規定。此外,關於經營者的義務,《條例》還針對消費者關注多,問題突出的公用、修理、洗染、旅遊、餐飲、攝影、養老、金融、商品房、中介、經營性教育培訓、機動車銷售和售後等商品服務領域經營者的特殊義務作了規定。吉林省消協副秘書長簡斌表示,目前,全省《條例》的普法宣傳工作未受到新冠肺炎疫情的影響,各地落實工作正在穩步有序開展。普法宣傳工作也正在有計劃、分階段、分步驟進行。明確了各地市場監管部門同消協組織共同抓好《條例》的學習和宣傳,分別面向維權執法人員、經營者和消費者開展普法宣傳培訓等活動重點和分佈實施的具體措施。

責任編輯:覃輝

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江蘇省市場監管局通報疫情防控期間第六批違法典型案例

  中國消費者報報道(方方 記者 薛慶元)新冠肺炎疫情發生以來,江蘇省各級市場監管部門立足自身職責,按照市場監管總局和江蘇省疫情防控工作領導小組工作部署要求迅速行動,以人民群眾生命財產安全為重點,不斷加大執法力度,在深入開展“聯合雙打行動”的同時,嚴厲打擊疫情防控期間侵害消費者權益、發布虛假宣傳等違法違規行為,有效維護了市場秩序穩定。近日,江蘇省市場監管局通報了第六批違法典型案例

  鹽城市建湖縣市場監管局查獲劉某涉嫌制售假冒口罩、虛假宣傳產品案

  2月14日,鹽城市建湖縣市場監管局根據群眾舉報,依法對建湖縣高新區翠湖新村B區X號樓X室進行檢查。現場查獲包裝好的標註為Goldshield N95 3D,製造商為LETAN Protective Products,Ltd,執行標準為:GB 2626-2006的口罩3413袋(每袋2隻),計6826隻,未包裝Goldshield N95 3D口罩3073隻。經查,當事人劉某、熊某從上海和淘寶等渠道購進口罩生產原料、包裝袋等,在南通印製產品標籤,進行口罩非法加工。由當事人熊某在其網店上,將加工好的口罩宣傳為“N95防肺炎病毒、抗菌口罩、可重複用防病毒防霾專用口罩”對外銷售。截至案發,除被依法查扣的口罩產品外,已銷售1.2萬隻,銷售價格15-17元/只不等,涉案金額50餘萬元。當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國產品質量法》第二十七第一款第(二)項、第(四)項、《中華人民共和國廣告法》第二十八條第(二)項和《中華人民共和國反不正當競爭法》第一款相關規定。鹽城市建湖縣市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

  蘇州市吳中區市場監管局查處某醫療科技有限公司涉嫌侵害消費者權益案

  1月29日,根據舉報線索,蘇州市吳中區市場監管局對蘇州某醫療科技有限公司進行檢查。經查,1月22日,為沖店鋪級別,當事人在淘寶店鋪銷售“清X”牌系列口罩。為了引導流量擴大銷量,當事人將上述標準為“KN90”口罩宣傳為“KN95”醫用防護口罩。經執法人員調查核實,上述口罩由江蘇某生物科技有限公司生產,防護標準為KN90。當事人共計購進5款1.6萬個,已全部售出,銷售金額8.33萬元。當事人銷售的“清X”口罩實際防護標準為“KN90”,但在銷售過程中宣傳為“KN95”醫用防護口罩,違反了《消費者權益保護法》第二十條第一款和《侵害消費者權益行為處罰辦法》第六條的有關規定。蘇州市吳中區市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

  蘇州市常熟市市場監管局查處6家藥店涉嫌侵害消費者權益案

  1月26日,蘇州市常熟市市場監管局接到群眾舉報,稱A大藥房將沒有標示生產商的一次性普通口罩謊稱為醫用口罩對外銷售。經對藥店及其供貨渠道調查,A大藥房的口罩供貨商B藥房從上海購進78809隻未標示廠名廠址的一次性普通口罩對外零售,並分別銷售或贈送給另外5家藥店對外銷售。上述6家藥店在銷售標識不全的一次性普通口罩過程中均未明碼標價,並對消費者進行誤導,刻意隱瞞銷售的是一次性普通口罩的事實,誇大宣稱為醫用一次性口罩。截至案發,6家藥店共銷售上述口罩27577隻。上述6家藥店的行為違反了《產品質量法》第二十七條第一款第二項、《價格法》第十三條第一款、《消費者權益保護法》第八條、第二十條第一款和《侵害消費者權益行為處罰辦法》第六條第八項的規定。根據《產品質量法》第五十四條、《價格法》第四十二條、《侵害消費者權益行為處罰辦法》第十四條和《消費者權益保護法》第五十六條的規定,蘇州市常熟市市場監管局對6家藥店分別作出責令整改,並給予罰款、沒收違法所得的行政處罰,合計罰沒款39.9萬餘元。

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  2月5日,泰州市高港區市場監管局根據群眾投訴對泰州某生物科技有限公司進行檢查,發現該公司經營的淘寶店鋪“XX生物科技”,從1月31日開始銷售一款棉布口罩,該款口罩的銷售網頁上使用“滅菌級以及防霧霾-防沙塵-防病菌-抗過敏”的宣傳字樣。當事人未能提供該款口罩具備上述功能的證明材料。當事人的行為涉嫌違反《廣告法》第四條第一款的規定,涉嫌構成《廣告法》第二十八條第二款第(二)項所指發布虛假廣告的行為。泰州市高港區市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

  泰州市興化市市場監管局查處某服飾有限公司涉嫌虛假宣傳和銷售過期口罩案

  1月29日,泰州市興化市市場監管局根據舉報,對泰州某服飾有限公司進行檢查,發現該店從1月24日以4.8元/只的價格通過網絡購進口罩6000隻,隨後在其淘寶店鋪上以6元/只的價格對外銷售。該批口罩外包裝上英文显示的生產日期為2009年10月,有效期至2012年10月。為提升商業信譽和獲得更多的交易機會,在沒有任何依據的情況下,該公司在其淘寶店鋪網頁上對外宣傳其銷售的口罩為“KN95口罩防病菌一次性防塵透氣防霧霾防毒防非典型”。截至案發之日,上述口罩已經全部對外銷售完畢,貨值金額為3.6萬元,獲利7200元。2月2日,執法人員將消費者退回的5000隻口罩予以扣押。當事人的行為涉嫌違反《反不正當競爭法》第八條第一款和《產品質量法》第三十五條的規定,構成虛假宣傳和銷售過期口罩的行為。泰州市興化市市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

  宿遷市洋河新區市場監管局查處某食品有限公司涉嫌虛假宣傳案

  2月2日,宿遷市洋河新區市場監管局執法人員在市場巡查中發現,轄區內倉集片區普天瑪特、家潤發等多家超市的牛奶專售區擺設標有“全民飲奶抵抗病毒”“多喝牛奶提免疫、預防疾病來侵襲”“在這裏推薦大家每日飲用優質牛奶可有效增強抵抗力”等宣傳用語的展板。經查,該宣傳展板系某乳業(集團)股份有限公司區域代理商宿遷市某食品有限公司為推廣牛奶,吸引消費者關注度擅自在超市內發布的,宣傳中所使用的涉及“抗病毒”“提免疫”“增強抵抗力”等用語來自網絡摘抄,無法提供合法有效證明文件。宿遷市某食品有限公司行為違反了《反不正當競爭法》第八條第一款,宿遷市洋河新區市場監管局於當日立案調查,並根據《反不正當競爭法》第二十條第一款規定,對其作出罰款20萬元的行政處罰決定。

  無錫市江陰市市場監管局查處某中醫門診部涉嫌發布違法廣告案

  2月14日,無錫市江陰市市場監管局執法人員根據舉報反映情況,依法對江陰某中醫門診部進行現場檢查。執法人員在該門診部中藥顆粒調劑台處發現多張廣告單頁,其中一張標稱“新型冠狀病毒XXX中藥顆粒預防方案”的單頁上介紹了“新型冠狀病毒感染后癥狀、預防措施以及新型冠狀病毒預防配方”,並在該單頁上註明“本方可用XX中藥配方顆粒調配,請在醫師指導下使用”;在另一張標稱“新型冠狀病毒預防”的單頁上則宣稱“XX中藥配方顆粒 精選道地藥材 全程質控 攜帶方便 即沖即服 安全 有效 穩定 可控”。當事人對所售藥品的功效及安全性作斷言或保證,且以虛假或引人誤解的內容欺騙誤導消費者,其行為涉嫌違反《廣告法》的相關規定,無錫市江陰市市場監管局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

  淮安市市場監管局查處某公司涉嫌發布虛假廣告案

  2月24日,淮安市市場監管局根據互聯網廣告監測平台發現,淮安市某公司在其微信公眾號中發布銷售皮膚消毒液廣告,宣稱其產品“手術室級消毒”,且在廣告中不當使用國家機關工作人員、專家學者及新聞報道等內容。調查發現,當事人還發布過固體飲料食品廣告,宣傳“強身健體趕走病毒”,共涉及5個產品,在其二維碼掃描鏈接頁面中分別宣傳“增強免疫力”“增強抵抗力”“抑制抵抗病毒菌”“純天然、零添加”等內容,將普通食品飲料宣傳具有保健功能。當事人行為涉嫌違反《廣告法》第四條和第九條第二、三項,涉嫌構成虛假宣傳和誤導消費的行為。淮安市市場監督管理局依法對當事人的違法行為進行立案查處。

責任編輯:覃輝

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中國消費者報社新聞記者證換證公示

  根據《國家新聞出版署關於2019年全國統一換髮新聞記者證的通知》(國新出發〔2019〕39號)要求,我社對申領新版新聞記者證人員資格條件進行了嚴格審核,現將名單公示如下:

  一、本部記者

  周衛軍、孔繁玲、覃輝、任震宇、董芳忠、余翔、游婕、施乾元、倪敏、吳博峰、孫燕明、鄒本堃、孫蔚、孟剛、龐建新、李佳梅、桑雪騏、武曉莉、王峰、李燕京、聶國春、趙英男、譚笑、胡軍、李方、何永鵬、田珍祥、李曉雨、裴瑩、劉岩岩、郝軍、萬曉東。

  二、駐站記者

  賈珺、李青山、劉傳江、張恆、薛慶元、王文郁、朱海、余知都、徐文智、耿記安、張文章、劉文新、劉銘、鄭鐵峰、李建、顧艷偉、馮鐵飛、黃劼、王照重、尹訓銀、李洪濤、吳采平、劉浩、司宇萌。

  待換證工作結束后,我社將收回、作廢舊版記者證,啟用新版記者證。

  特此公示,公示時間:2020年3月9日—2020年3月18日。

  舉報監督電話:新聞記者證核發辦公室:010-83138953,中國消費者報社:010-88315403。

  中國消費者報社

  2020年3月9日

責任編輯:韓迎亞

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警方提醒:復工復產期間謹防電信網絡詐騙“新花招”

  新華社烏魯木齊3月10日電(記者於濤)當前,正值復工復產時期,新疆警方從近期破獲的案件中發現,一些不法分子利用非接觸式復工、居家隔離等情景,實施新型電信網絡詐騙,導致一些群眾遭受不同程度的財產損失。

  為提高廣大群眾的防範意識,烏魯木齊市公安局梳理了近期4個典型的詐騙類型:

  一是宣稱低價出售防疫物資。不法分子利用復工復產期間,口罩、酒精、消毒液等防護用品緊缺之際,通過微博、微信、QQ、直播平台等發布虛假信息,打着低價的幌子,誘騙受害人轉款購買,收到貨款后便拉黑受害人,實施詐騙。

  二是利用網絡授課平台誆騙錢財。當前,很多中小學校利用網絡平台給學生們上課。一些不法分子通過潛入班級的微信群、QQ群,將頭像改換成班主任老師的頭像,假借開展線上教學,以收繳教材費、培訓費等為名欺騙學生家長轉賬匯款,實施詐騙。

  三是宣稱可以“無抵押”放貸。不法分子發現一些企業在復工之初資金緊張,便發布“無抵押”“無擔保”“低利息”“放貸快”等虛假貸款信息,吸引受害人進行貸款,再以收繳“保險費 ”“手續費”“保證金”為名,誘騙受害人轉賬匯款,實施詐騙。

  四是宣稱招人在家“刷單”做兼職。不法分子通過短信群發、微信、QQ朋友圈等形式發布“刷單”“刷信譽”等兼職工作廣告,打着“足不出戶、日入百元”的幌子誘使受害人參與,一旦受害人上鈎,便以各種理由要求受害人給自己轉賬匯款,隨後消失,實施詐騙。另外,所謂的“刷單”“刷信譽”行為本身就涉嫌詐騙。

  公安部門提醒,在當前的復工復產時期,廣大群眾應進一步提高警惕,切勿被不法分子欺騙。如有群眾發現自己已上當受騙,可立即報警,並收集通信記錄、聊天記錄、轉賬記錄等,為警方破案提供合法有效證據。

責任編輯:覃輝

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我國確定醫療保障建設路線圖 治理藥品等價格虛高

   原標題:治理藥品、高值醫用耗材價格虛高 建立防範和化解因病致貧返貧長效機制 我國確定醫療保障建設路線圖

        3月5日,國務院正式對外發布《關於深化醫療保障制度改革的意見》(以下簡稱《意見》),為全面建立中國特色醫療保障制度描繪了“路線圖”,敲定未來10年我國醫療建設重點。包括將從醫療體系建設、可持續籌資機制、醫保支付、基金監管、葯價、醫療服務等多個方面入手,着力解決醫療保障發展不平衡不充分的問題。

  專家表示,《意見》明確了深化醫保制度改革的目標、原則與方向,並提供了付諸行動的路線圖,標志著新一輪醫保制度改革大幕開啟。

  醫療保障制度總體框架確定

  《意見》全文共八個部分28條,研究提出了“1+4+2”的總體改革框架。具體來看,“1”是力爭到2030年,全面建成以基本醫療保險為主體,醫療救助為托底,補充醫療保險、商業健康保險、慈善捐贈、醫療互助共同發展的多層次醫療保障制度體系。“4”是健全待遇保障、籌資運行、醫保支付、基金監管四個機制。“2”是完善醫藥服務供給和醫療保障服務兩個支撐。

  對於改革原則,國家醫療保障局相關負責人表示,堅持應保盡保、保障基本,基本醫療保障依法覆蓋全民,堅持儘力而為、量力而行,實事求是確定保障範圍和標準。堅持穩健持續、防範風險,根據經濟發展水平等因素科學確定籌資水平,均衡各方籌資繳費責任,加強統籌共濟,防範基金風險。

  同時,堅持促進公平、築牢底線,提高制度的公平性、協調性,逐步縮小待遇差距,增強普惠性、基礎性、兜底性保障。堅持治理創新、提質增效,發揮市場在資源配置中的決定性作用,不斷提高治理社會化、法治化、標準化、智能化水平。堅持系統集成、協同高效,強調增強醫保、醫療、醫藥聯動改革的協同性,增強醫保對醫藥服務領域的激勵約束作用。

  中國社科院經濟研究所研究員陳其廣表示,醫改進入了深水區,在深化醫改同時要對醫保制度進行深化改革,推進醫療保障和醫藥服務高質量協同發展,從醫保入手進一步推動我國醫療體制建立,最大程度的解決看病難、看病貴的問題。

  陳其廣指出,目前我國醫保已基本實現覆蓋全民,醫改和醫保是深度關聯的。其中,既儘力而為,又量力而行,強調醫保制度可持續性,對各地區不同人群間的醫保不能很好地配合和銜接問題,提出解決的方向。

  “我們前一個時期醫保制度方面是遇到了一些困難的。”陳其廣說,由於我國各個地區的經濟發展水平不平衡,醫藥服務能力不平衡,包括地區人口的年齡結構、性別結構等等其他方面的結構問題,造成了各個地區不同人群之間的醫保的費用的使用和籌集之間,不能夠很好的配合銜接。

  因此,《意見》明確,應按照制度政策統一、基金統收統支、管理服務一體的標準,全面做實基本醫療保險市地級統籌。探索推進市地級以下醫療保障部門垂直管理。鼓勵有條件的省(自治區、直轄市)按照分級管理、責任共擔、統籌調劑、預算考核的思路,推進省級統籌。同時,促進醫療救助統籌層次與基本醫療保險統籌層次相協調,提高救助資金使用效率,探索開展跨區域基金預算試點。

  將制定待遇清單限制地方權力

  數據显示,我國已建立了世界上規模最大的基本醫療保障網,全國基本醫療保險參保人數超過13.5億人,覆蓋面穩定在95%以上。十八大以來,我國在破解看病難、看病貴問題上取得了突破性進展,但隨着中國特色社會主義進入新時代,人民群眾對健康福祉的美好需要日益增長,醫療保障領域發展不平衡不充分的問題逐步顯現。

  國家醫療保障局相關負責人表示,目前仍存在制度碎片化、待遇不平衡等問題。例如,一些地方政策口子松,制度疊床架屋。地區間保障水平銜接不夠,過度保障與保障不足現象並存。

  “保障仍存在短板,醫療服務資源不平衡。”上述負責人說,職工醫保個人賬戶弱化了共濟保障功能,門診保障不夠充分,同時因監管不完善,侵蝕醫保基金和侵害群眾利益的現象還比較普遍。

  中國勞動和社會保障科學研究院醫保研究室主任王宗凡表示,如果說過去的醫保制度改革着重解決的是從“無”到“有”的問題,那麼隨着全民醫保的實現,新時代的醫保制度改革很自然地要解決從“有”到“好”的問題,要讓醫保制度走向成熟、定型,讓人們有更可靠、清晰的醫保預期。

  復旦大學公共衛生學院教授胡善聯認為,《意見》體現了我國醫療保障制度的未來方向是以人民的生命和健康為本,以基本保障為本,以公平性為本的思想。

  在此背景下,《意見》提出,完善基本醫療保險制度。堅持和完善覆蓋全民、依法參加的基本醫療保險制度和政策體系。逐步將門診醫療費用納入基本醫療保險統籌基金支付範圍,改革職工基本醫療保險個人賬戶,建立健全門診共濟保障機制。實行醫療保障待遇清單制度。規範政府決策權限,科學界定基本制度、基本政策、基金支付項目和標準,實施公平適度保障,糾正過度保障和保障不足問題。

  建立救助對象及時精準識別機制,建立防範和化解因病致貧返貧長效機制。增強醫療救助托底保障功能,通過明確診療方案、規範轉診等措施降低醫療成本,提高年度醫療救助限額,合理控制貧困群眾政策範圍內自付費用比例。在疫情保障方面,健全重大疫情醫療救治費用保障機制,確保醫療機構先救治、后收費。並統籌醫療保障基金和公共衛生服務資金使用,提高對基層醫療機構的支付比例,實現公共衛生服務和醫療服務有效銜接。

  在醫保支付方面,《意見》明確,完善醫保目錄動態調整機制,將臨床價值高、經濟性評價優良的藥品、診療項目、醫用耗材納入醫保支付範圍,規範醫療服務設施支付範圍。健全醫保目錄動態調整機制,完善醫保准入談判制度。逐步實現全國醫保用藥範圍基本統一。大力推進大數據應用,推行以按病種付費為主的多元複合式醫保支付方式,推廣按疾病診斷相關分組付費,醫療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費,門診特殊慢性病按人頭付費。

  同時,探索建立醫保藥品、診療項目、醫用耗材評價規則和指標體系,健全退出機制。制定定點醫藥機構履行協議考核辦法,突出行為規範、服務質量和費用控制考核評價,完善定點醫藥機構退出機制。

  加快建成多層次醫療保障體系

  中國社會保障學會會長鄭功成表示,“覆蓋全民、城鄉統籌”體現了中國特色醫療保障制度的公平普惠;權責清晰與保障適度讓我國醫保制度“可持續”發展;多層次醫療保障體系激發了市場主體與社會力量參与醫療保障體系建設的“活力”。

  事實上,《意見》提出,強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能,促進各類醫療保障互補銜接,提高重特大疾病和多元醫療需求保障水平。完善和規範居民大病保險、職工大額醫療費用補助、公務員醫療補助及企業補充醫療保險。加快發展商業健康保險,研究擴大保險產品範圍。並統籌調動慈善醫療救助力量,支持醫療互助有序發展,滿足群眾多元保障需求。

  同時,應加強協同推進醫藥服務供給側改革。國家醫保局相關負責人表示,醫藥服務供給關係人民健康和醫療保障功能的實現。2019年以來,國家組織藥品集中採購和使用實現重大突破,地方探索高值醫用耗材集中帶量採購也取得积極成效。因此,《意見》部署協同推進醫藥服務供給側改革任務,推進醫保、醫療、醫藥聯動改革。

  《意見》指出,堅持招采合一、量價掛鈎,全面實行藥品、醫用耗材集中帶量採購。推進構建區域性、全國性聯盟採購機制,形成競爭充分、價格合理、規範有序的供應保障體系。推進醫保基金與醫藥企業直接結算,完善醫保支付標準與集中採購價格協同機制。

  完善醫藥服務價格形成機制,建立以市場為主導的藥品、醫用耗材價格形成機制,建立全國交易價格信息共享機制。治理藥品、高值醫用耗材價格虛高。並完善價格函詢、約談制度。支持優質仿製葯研發和使用,促進仿製葯替代。健全短缺藥品監測預警和分級應對體系。

  此外,完善區域公立醫院醫療設備配置管理,引導合理配置,嚴控超常超量配備。補齊護理、兒科、老年科、精神科等緊缺醫療服務短板。

責任編輯:覃輝

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浙江:阿里、美團、58、中國郵政組隊助推個體工商戶復工

  中國消費者報杭州訊(記者 鄭鐵峰)3月10日,浙江省個體勞動者協會聯合阿里巴巴本地生活(餓了么、口碑)、美團、盒馬鮮生、58趕集、中國郵政集團有限公司浙江省分公司等5家企業發出全力助推個體工商戶復工復產倡議書。

  倡議書提出,針對當前大量個體工商戶實體門店客戶流量減少的困境,5家企業將积極發揮自身資源優勢,從平台准入、安全保障、供應鏈服務、現金流支撐、就業崗位支撐等方面為全省個體工商戶提供更強、更優、更有效的服務。

  全省個體工商戶可結合自身實際,參与省個協與美團點評集團聯合開展的“12小時閃電通”,火速入駐美團平台服務活動;堂食經營者也可以通過餓了么平台快速上線,轉為線上運營;餐飲商家如有原材料囤積也可以通過平台的“買菜”頻道減輕損失;美團商戶可實現“無接觸進貨”“保價不斷貨”“無接觸點餐”“無接觸安心送”,為安全復工和放心消費提供保障。

  穩現金流是推動個體工商戶復工復產的重要環節。在減免費用方面,中國郵政集團有限公司浙江省分公司承諾免費運送各類機構援鄂防疫醫療物資,同時將加快審批流程,與省內有合作意向的個體工商戶簽訂協議,降低相應的快遞費用;品牌商家、口碑商家、協會會員商戶等均將獲得不同程度的優惠和補貼。同時,美團攜手郵儲銀行、廣大銀行為全國性連鎖品牌商戶和各地區小微商戶追加100億元額度的專項助力資金,開放八折優惠利率貸款至全國各地優質商戶。

  在保障就業方面,由於當前部分行業勞動者面臨待崗、失業、收入減少等風險。盒馬鮮生與餐飲、酒店、影院、百貨等行業開展跨行業“共享員工”,向企業待崗員工提供盒馬工作崗位,讓待崗員工有活干、有收入。餓了么口碑也推出“藍海”就業共享平台,美團還將招20萬騎手保障商戶配送運力。

責任編輯:游婕

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天津處理8起假冒、不合格等問題口罩案件

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強新冠肺炎疫情防控期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,並於近日公布一批典型案例。

  天津市市場監管綜合行政執法總隊通過對前期公布案件追根溯源,對天津市維一堂大藥房連鎖有限公司進行檢查。經查,該公司銷售的“3M 9001”型口罩為侵犯“3M”註冊商標專用權產品,涉案口罩16254隻,違法經營額16.19萬元。當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。天津市市場監管委已對天津市維一堂大藥房連鎖有限公司作出罰款80.96萬元的行政處罰,並將該案件移交公安機關。

  武清區市場監管局根據舉報對天津市昊萱醫藥銷售有限公司進行檢查。經查,該公司在疫情發生后,抬高價格銷售“奇力康”醫用口罩,銷售價格為購進價格的3.03倍,共計銷售141袋(10個/袋)。當事人的行為構成《中華人民共和國價格法》第十四條第(三)項所指違法行為。武清區市場監管局已對天津市昊萱醫藥銷售有限公司作出沒收違法所得423元、罰款2115元的行政處罰。

  濱海新區市場監管局根據舉報對天津市津暢大藥房有限公司進行檢查。經查,該公司銷售的“飄安”一次性使用口罩,經商標權利人鑒定為侵犯其註冊商標專用權產品,共計銷售1600隻。當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。濱海新區市場監管局已對天津市津暢大藥房有限公司作出罰款17萬元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  靜海區市場監管局依法對天津市靜海區榮昇食品經營部進行檢查。經查,該店銷售的3種一次性口罩和“來安之”9102A摺疊式防塵口罩,沒有產品質量檢驗合格證明且未標明生產日期,涉案口罩5020隻。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第二十七條第一款和《天津市產品質量監督條例》第六條所指的違法行為。靜海區市場監管局已對天津市靜海區榮昇食品經營部作出沒收違法所得、罰款3萬元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

  濱海新區市場監管局根據舉報對鄭某經營地點進行檢查。經查,鄭某經營的“KN95自吸過濾式防顆粒物呼吸器”口罩經檢驗為不合格產品,涉案口罩2.34萬隻。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第二十七條、第三十六條和第三十九條以及《無證無照經營查處辦法》第二條所指違法行為。濱海新區市場監管局已對鄭某作出沒收不合格口罩、沒收違法所得4.74萬元、罰款105.65萬元的行政處罰,並將該案件移送公安機關。

  薊州區市場監管局根據前期案件線索,對天津市薊州區立剛藥店進行追蹤檢查。經查,該公司經營的“3M 9001”型口罩為侵犯“3M”註冊商標專用權產品,涉案口罩300隻。當事人的行為涉嫌構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。薊州區市場監管局已對天津市薊州區立剛藥店立案調查並將依法作出行政處罰。

  天津市市場監管綜合行政執法總隊根據前期案件線索,對天津市合賜堂健康信息諮詢有限公司進行追蹤檢查。經查,該公司經營的“3M 9001”型口罩,經商標權利人鑒定為侵犯其註冊商標專用權產品,涉案口罩2.25萬隻。當事人的行為構成《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項所指違法行為。天津市市場監管委已對天津市合賜堂健康信息諮詢有限公司作出沒收涉案口罩、罰款66.57萬元的行政處罰,並將該案件移送公安機關。

  武清區市場監管局根據舉報對嚴某進行調查。經查,嚴某銷售的一次性使用口罩,標稱生產企業“河北省鈺諾防護用品有限公司”實際並不存在,涉案口罩200隻。當事人的行為構成《中華人民共和國產品質量法》第三十七條所指違法行為。武清區市場監管局已對嚴某作出沒收涉案口罩、罰款1000元的行政處罰。同時,該局已對口罩來源進行追查。

責任編輯:覃輝

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