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中消協發布調查報告:超八成消費者遭遇隱私泄露

  中國消費者報報道記者 任震宇)日前,華住酒店集團消費者信息泄露的消息刷爆朋友圈。8月29日,中國消費者協會發布了《App個人信息泄露情況調查報告》(以下簡稱 《報告》)。《報告》显示,超八成受訪者曾遭遇個人信息泄露問題。

  八成多用戶信息泄露被騷擾

  中消協的這份《報告》是根據其於今年7月17日至8月13日組織開展“App個人信息泄露情況”在線問卷調查獲得的數據整理而來。

  根據調查結果,個人信息泄露總體情況比較嚴重,遇到過個人信息泄露情況的人數佔比為85.2%,沒有遇到過個人信息泄露情況的人數佔比為14.8%。當消費者個人信息泄露后,約86.5%的受訪者曾收到推銷電話或短信的騷擾,約75%的受訪者接到詐騙電話,約63.4%的受訪者收到垃圾郵件,排名位居前三位。此外,部分受訪者曾收到違法信息如非法鏈接等,更有甚者出現個人賬戶密碼被盜的問題。

是否遇到過個人信息泄露的問題

  如果手機App導致個人信息泄露,消費者最擔心的問題是被利用從事詐騙竊取活動,佔70.5%。其次是販賣或交換給第三方約佔52.4%,被推銷廣告騷擾佔比約為37.7%,名譽受損約佔6.6%。

  根據調查結果,個人信息泄露的主要途徑為:經營者未經本人同意收集個人信息,約佔調查總樣本的62.2%;經營者或不法分子故意泄露、出售或者非法向他人提供個人信息,約佔調查總樣本的60.6%;網絡服務系統存有漏洞造成個人信息泄露57.4%;不法分子通過木馬病毒、釣魚網站等手段盜取、騙取個人信息,和經營者收集不必要的個人信息,分別佔34.4%和26.2%。

  個人信息泄露后,受訪者會採取多種措施手段維護自身權益,如向消費者協會和有關行政部門投訴等。也有受訪者會選擇與服務商協商和解,向有關行業組織進行反饋。

  值得關注的是,最終有大約1/3的受訪者選擇“自認倒霉”,一方面可能是基於無力應對的選擇,另一方面也可能是應對無效后的接受現狀。

  超兩成用戶不讀App隱私條款

  根據調查結果,用戶在安裝和使用手機App時很少有人閱讀應用權限和用戶協議或隱私政策,偶爾閱讀和從不閱讀者居多。其中,總是閱讀佔18.1%,經常閱讀8.2%,有時閱讀16.4%,偶爾閱讀31.2%,從不閱讀26.2%。

  根據調查結果,在佔比73.8%曾閱讀過應用權限和用戶協議或隱私政策的受訪者中,能夠認真閱讀完應用權限和用戶協議或隱私政策文字說明的受訪者僅佔26.7%,不到三成;近四成的受訪者會大概閱讀有關政策,佔比最高;約20%的受訪者會選擇閱讀重點章節說明;還有部分受訪者會在使用過程中,偶爾查看應用權限和用戶協議或隱私政策文字說明。“不授權就沒法用”是受訪者“從不閱讀”的最主要原因。根據調查結果,在佔比26.2%從不閱讀應用權限和用戶協議或隱私政策的受訪者中,選擇“從不閱讀”的原因主要是因為不授權就沒法用,只能被迫接受,佔61.2%。還有22.2%的受訪者是出於對App運營商的信任,16.6%受訪者認為App用戶協議內容都大同小異。

個人信息泄露的主要途徑

  受訪者在使用App時主要通過只填寫一部分個人信息來保護個人信息安全,佔67.2%。其他選擇關閉個性化服務(如定位)的有32.7%,拒絕軟件訪問權限有29.5%,安裝相關防護軟件有24.6%,註冊時使用部分虛假的信息有18%,有4.9%的受訪者表示“不在意”。

  近七成用戶認為App過度獲取權限

  根據調查結果,讀取位置信息權限和訪問聯繫人權限是安裝和使用手機App時遇到最多的,分別佔86.8%和62.3%。受訪者被要求提供讀取通話記錄權限(47.5%)、讀取短信記錄權限(39.3%)、打開攝像頭權限(39.3%)、話筒錄音權限(24.6%)的比例也相對較高。

  近七成受訪者認為,手機App在自身功能不必要的情況下獲取用戶隱私權限。根據調查結果,手機App在自身功能不必要的情況下獲取用戶隱私權限的情況比較嚴重,67.2%的受訪者遇到這種情況,僅有32.8%的受訪者沒有遇到過。

  受訪者認為推銷廣告是手機App採集個人信息的最主要原因,佔77%。選擇其他原因的還有,販賣和交換個人信息佔45.9%,挖掘用戶使用習慣、提供更好服務佔42.6%,詐騙竊取活動佔24.6%。

  根據調查結果,個人信息的安全保護意識淡薄和相關監管不到位,是受訪者認為手機App出現個人信息安全問題最主要的原因,比例分別為64%和 57.3%。相關法律不完善(39.3%),取證難、維權成本高(24.6%),維權意識不強(19.6%),行業缺乏自律(18%),也是導致手機App出現個人信息安全問題的重要原因。

  受訪者認為,當前手機App在用戶個人信息方面需要加強。有62.3%的受訪者認為非常有必要,23%認為有必要,佔比超過調查總樣本的八成。認為不需要、沒有必要、完全沒必要的比例相對較少。

  個人信息缺乏有效保護手段

  中消協表示,個人信息泄露情況相當嚴重,信息泄露途徑和表現形式多樣,而且手機App過度採集個人信息呈現普遍趨勢。另外,消費者閱讀手機App應用權限和用戶協議或隱私政策的頻次和深度有待提高,主動維權意識還有待加強。

  中消協指出,雖然消費者個人信息安全意識較強,但缺乏有效的保護手段。調查显示,用戶通過填寫部分信息來保護個人信息安全治標不治本,而且個人安全意識薄弱和監管不到位是手機App出現個人信息安全問題的主要原因。一方面,消費者與手機App服務提供商往往處於不對等的地位,只能同意或被迫同意格式條款和信息獲取權限;另一方面,消費者雖有自我保護的意識,但不知如何更有效地保護自己,難以有效應對。

  對此,中消協建議健全相關法律法規,為行業長遠發展提供穩健基礎;強化企業動態監管,為行業有序發展提供堅實保障;敦促企業自覺自律,為行業健康發展提供內在動力;鼓勵社會大眾參与,強化網絡知識普及和安全教育規範;消費者也要培育良好信息信用意識和使用習慣。

責任編輯:游婕

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省部級幹部建設質量強國專題研討班在滬開班

  中國消費者報上海訊(記者 劉浩)9月1日,由中共中央組織部、國家市場監督管理總局和中國浦東幹部學院共同舉辦的“省部級幹部建設質量強國專題研討班”在滬開班,這是繼兩年前在京舉辦首個省部級幹部“全面實施質量強國戰略專題研討班”之後的第二個省部級質量強國戰略專題研討班。市場監管總局局長、黨組副書記張茅作為首位授課人,在專題研討班上以“加強市場監管 建設質量強國”為題作了專題講座。

  張茅在一個半小時的講座中,從國際經驗與國內形勢出發,深刻闡述了建設質量強國的重要意義,全面介紹了市場監管部門在實施質量強國戰略中的重要作用、主要任務以及主要做法、經驗與成績,深入剖析了質量強國建設中需要正確處理好的幾個關係。

  張茅指出,建設質量強國是黨中央的重大戰略決策。黨的十九大報告明確提出建設質量強國。習近平總書記深刻指出:“必須堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。”黨中央、國務院高度重視,作出了一系列重要部署,要提高認識,深刻認識到建設質量強國是深入推進供給側結構性改革的重要目標,是不斷滿足日益升級的消費需求的迫切需要,是提升國際競爭力的重要支撐,深刻理解建設質量強國的重大意義。

  張茅指出,這次黨和國家機構改革,對市場監管和執法體制進行了改革完善,將原來工商總局、質檢總局、食葯監總局、國家發展改革委的價格監督檢查與反垄斷執法、商務部的反垄斷執法以及“雙打辦”等職責整合,組建了國家市場監督管理總局,一項重要職責就是實施質量強國戰略,充分體現了黨中央、國務院的高度重視。面對新形勢、新任務和新要求,市場監管總局作為國務院負責市場綜合監管和綜合執法的直屬機構,主要定位方向是六個方面,即着力優化營商環境,當好“放管服”改革的先行者;着力強化競爭政策,當好市場公平競爭的維護者;着力防範市場風險,當好安全底線的守護者;着力樹立消費者至上的理念,當好消費者權益的保護者;着力實施市場綜合執法,當好高效監管的實踐者;着力實施質量強國戰略,當好高質量發展的推動者。質量強國戰略是一項系統工程,涉及面廣,是一項長期的工作,需要持續推動。組織實施質量強國戰略,市場監管部門必須做好協調聯絡,引導、推動相關部門、地方政府落實質量強國戰略;必須做好宣傳動員,讓廣大消費者樹立質量意識和維權意識,讓廣大企業樹立質量第一的強烈意識,全面加強質量管理;必須立足自身職責,夯實建設質量強國的基礎。市場監管部門加強質量強國建設的主要任務有:深化商事制度改革,促進市場主體較快增長,為建設質量強國夯實微觀基礎;維護公平競爭,充分發揮市場機製作用,為建設質量強國創造優勝劣汰的市場環境;優化消費環境,加強質量安全監管,形成高質量發展的倒逼機制;不斷創新和強化質量基礎設施,為建設質量強國提供強有力的技術保障。

  張茅認為,實施質量強國戰略,建設質量強國,既涉及當前的問題,又涉及長遠的方向,既涉及政府部門,也涉及企業和社會。需要理清思路,澄清認識,正確處理好質量強國建設中政府與市場的關係、政府與企業的關係、質量與安全的關係、產業政策與競爭政策的關係、日常監管與長效機制的關係,避免一些誤區,按照“放管服”改革要求,與有關部門和各地政府分工協作、開拓進取、紮實推進,為實現全面建成小康社會,全面建設社會主義現代化強國作出貢獻。

  中國浦東幹部學院是中央為領導幹部開展黨性教育、培育現代執政理念的重要培訓基地,在宣傳貫徹中央重大決策部署中發揮着重要作用。這次研討班的主題是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的十九大提出的戰略任務,深入推進質量強國戰略實施。研討班學員為各省(區、市)、新疆生產建設兵團分管負責同志,中央和國家機關有關部委分管負責同志以及部分中管企業負責人。

責任編輯:游婕

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安徽工商約談三大運營商 責令整改“流量不限量”虛假廣告

  中國消費者報合肥訊(徐琪琪 記者洪敬譜)9月6日,記者從安徽省工商局獲悉,該局近日分別約談了安徽移動、安徽電信、安徽聯通三大運營商,向其正式發出《責令整改通知書》,要求3家公司對號碼辦理業務以及“流量不限量”宣傳方面存在的問題限期進行整改。

  安徽省工商局調查發現,該省三大運營商從國家碼號資源中劃分出所謂的靚號(吉祥號碼),自行制定靚號(吉祥號碼)管理辦法和使用規則,將靚號(吉祥號碼)劃分為若干等級或類別,並據此與消費者簽訂格式化協議,強制消費者在選擇使用這些號碼時附加月最低消費、高額預存話費、號碼使用時限、號碼限制轉讓等不合理條件,涉嫌違反《消費者權益保護法》和《安徽省消費者權益保護條例》的規定,侵害了消費者的自主選擇權和公平交易權。

  經查,該省三大運營商推出多種手機流量套餐產品,通過官網、手機營業廳客戶端、報紙、戶外廣告牌、微信、店堂展板、宣傳單頁等方式,打出含有“全國流量不限量”“國內流量不限量”“全家共享流量不限量”等字眼的宣傳標語和圖片,但宣傳中描述的“流量不限量”和實際使用並不一致,用戶使用達到特定閾值后流量會被限速,影響使用,而相應的限速提示被人為縮小或隱藏,涉嫌欺騙、誤導消費者,違反了《廣告法》《反不正當競爭法》的規定。

  約談會上,安徽省工商局競爭執法局會同消保處、廣告處要求3家公司予以整改規範。

  9月5日,該局正式發出《責令整改通知書》,責令3家公司限期整改,一要廢止或修改印發的針對所謂靚號(吉祥號碼)附加不合理條件的文件和辦法;責令下屬公司廢止或修改自行制定的相關文件和辦法,並停止實施相關侵害消費者自主選擇權、公平交易權的行為;對相關號碼的管理營銷應遵循平等、自願、公平、禁止權利濫用原則,在保障消費者權益、不增加其義務的前提下實行自主經營。二要對“流量不限量”相關廣告和其他宣傳行為進行規範,停止並責令下屬公司停止相關虛假宣傳、虛假廣告行為,對可能造成消費者誤認誤讀的廣告宣傳,要予以足夠的提示、提醒和說明,避免誤導消費者。

  安徽省工商局表示,工商部門將視三大運營商整改情況,結合國家市場監督管理總局關於開展公用企業整治的相關工作要求,在該省範圍內組織開展集中排查,依法查處包括靚號(吉祥號碼)附加不合理條件、“流量不限量”虛假廣告在內的各類違法違規行為,規範通信行業競爭秩序,維護消費者合法權益。

責任編輯:游婕

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預付卡中還有錢 商家停業該咋辦

  中國消費者報報道揭麗萍 記者 朱海)消費者購買了南昌海之味海鮮城(以下簡稱海鮮城)的預付卡並充值3000元后,海鮮城又贈送了500元,該卡的可消費總金額達到了3500元。但當消費者的卡里還剩下數百元時,海鮮城卻關門停業了,並拒絕退還卡內餘額。為保護消費者合法權益,近日,江西省消費者權益保護委員會以免費提供法律援助的形式,支持消費者對海鮮城提起訴訟。最終,經江西省南昌市東湖區人民法院庭前調解,海鮮城當場給消費者退回了預付卡餘額,並支付了違約金。

  商家關門拒退餘款

  2017年11月18日,家住南昌市紅谷灘新區的艾先生在南昌海之味海鮮城消費時,因海鮮城促銷而辦理了一張編號為00481的預付卡,參加了充值3000元贈送500元的優惠活動。在此之後,艾先生便經常到該海鮮城消費。

  今年年初的一天,艾先生再次前往海鮮城消費時,卻意外發現該海鮮城已關門停業。經查詢消費記錄,艾先生得知,自己的卡內仍有餘額493元,遂多次聯繫海鮮城溝通退款事宜,但對方始終拒絕退還餘款。無奈之下,艾先生向江西省消保委投訴。

  江西省消保委調查發現,在艾先生投訴之前,南昌市紅谷灘新區消協就已經收到了一起類似投訴。消費者張先生購置了卡號為00393的預付卡,並同樣按要求支付了預付款。截至今年3月15日,張先生的預付卡內尚有餘額266元。海鮮城停業后,張先生也遲遲拿不回剩餘的預付款。

  江西省消保委投訴與法律事務部部長萬岱告訴記者,受理投訴后,江西省消保委曾多次聯繫該海鮮城,試圖通過協商解決糾紛,但商家始終置若罔聞,甚至稱“卡內贈送金額不予退還,這是行規,是業界通行的做法”。

  消保委支持訴訟破難題

  眼見調解無望,艾先生和張先生不禁打起了退堂鼓,他們對萬岱說:“反正糾紛金額不大,要不我們自認倒霉,算了吧。”

  又是一起因經營者拒不配合而擱淺的案例,又是一次因糾紛金額不大而放棄的糾紛。消費者想放棄維權,但從事投訴調解工作多年的萬岱卻不想放棄,他當即將投訴情況向江西省消保委秘書長辜志明進行了詳細彙報,並在辜志明的支持下做通了消費者的思想工作。《消費者權益保護法》第三十七條第七款規定:“就損害消費者合法權益的行為,(消費者協會可以)支持受損害的消費者提起訴訟或依照本法提起訴訟。”

  “訴訟會不會很麻煩?為了追回一隻雞,會不會搭進去一頭牛?”為了消除消費者的顧慮,江西省消保委幾經溝通協調,最終決定由上述兩位消費者委託,讓江西省消保委公益律師團團長、江西華邦律師事務所律師王卿免費代理上述兩起案件。

  法院調解商家現場退款

  南昌市東湖區人民法院研究室主任劉國華告訴記者,在立案時,因案件標的較小,經徵求原告同意,法院立案庭將案件直接轉入了調解室,先進行訴前調解。

  8月23日,在東湖區法院法官的主持下,雙方進行了調解,原告的代理律師、被告的實際經營者和委託代理人均參加了調解。

  調解中,被告認為,當初艾先生的確參加了充值3000元贈送500元的優惠活動,但目前艾先生已經消費完充值的3000元現金,卡內剩餘的493元屬於贈送的金額,按照慣例、行規不予退還。“這是南昌餐飲業的行規,別人也是這樣做的”。

  原告律師王卿則認為,《合同法》第十條第一款規定,“當事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式”,第四十四條規定,“依法成立的合同,自成立時生效”。本案中,原告通過刷卡消費的形式向被告預先支付了3000元辦理預付卡,雙方雖然沒有簽訂正式的合同文本,但原被告之間已經形成事實上的合同關係,且原告已經實際履行了支付服務費的義務,雙方之間的消費服務合同成立並生效,被告應當按照約定提供消費服務。

  同時,《消法》第五十三規定,“經營者以預收款方式提供商品或者服務的,應當按照約定提供。未按照約定提供的,應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款;並應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用”。

  王卿還指出,被告為了促銷目的向消費者出售預付卡,原告為了支付方便的目的在被告處購買了預付卡,但在履行過程中,被告並未按照約定提供服務且直至今日仍處於停業狀態,原告的消費目的無法達到,被告理應按照法律規定向原告退回預付款並承擔違約金。

  最終,在東湖區法院法官的釋法論理下,海鮮城的經營者當場向消費者致歉,並退還艾先生卡內餘款493元,支付違約金16元;退還張先生卡內餘款266元,支付違約金8.68元。

  ●相關鏈接

  訴調對接解糾紛

  近年來,在美容美髮、洗車、餐飲等服務領域,預付式消費已成為一種非常普遍的消費模式。然而,預付卡得不到兌現,甚至商家捲款逃跑的現象卻屢屢發生,成為影響社會穩定的嚴重隱患。據統計,僅2017年,江西省各級市場監督管理部門和消費者組織就受理預付卡投訴2259件,且主要集中在美容美髮、洗浴、洗車、洗衣、健身、餐飲等服務行業。

  江西省消保委秘書長辜志明告訴記者,預付卡消費以其可以快速增加穩定客戶及融資特點備受各個消費領域經營者的青睞,同時又以其優惠、便利等特點受到不少消費者的追捧。然而,這種本該刺激消費、合作雙贏的消費模式,卻出現了諸多問題。不少經營者未按約定履行義務,引發糾紛不斷。

  辜志明認為,本案雖然金額不大,但意義非凡。下一步,江西省各級消費者組織將积極推動與司法機關建立訴調對接工作機制,實現司法機關與消保委(消協)資源共享、消費糾紛解決機制功能互補,既能有效發揮消保委(消協)的職能作用,又能對司法機關依法公正、高效處理消費糾紛案件產生积極影響,最終實現降低消費維權成本、提高消費維權效能、共建和諧維權環境的目的。

  “消費者組織要善於主動發現問題,將易引發糾紛的隱患遏制在萌芽狀態,繼而推動相關領域健康發展,從根本上保護消費者的合法權益。”辜志明說,未來,面對消費的網絡化和自主化、需求的個性化和多樣化,江西省消保委將從精細化和專業化上進一步發力,努力為消費者提供更專業更全面的維權服務。 (朱海)

責任編輯:游婕

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產品評測 要專業更要公正

  中國消費者報 中國消費網(記者 桑雪騏)網絡時代,剁手之前先做功課,已經成為不少人的共識。除了翻閱商品售賣頁下面的用戶評價,查看相關機構及行家裡手的產品評測、使用體驗,也成為人們了解產品的一個重要途徑。

  但是,有消費者向《中國消費者報》記者反映,看了某些評測購買的商品,用后感覺並不像評測里說的那樣。記者調查發現,某些所謂的產品評測其實是企業付費的變相廣告。

  產品評測推薦不靠譜

  “看推薦視頻里,划痕一擦就掉,可是買回來發現根本不是那麼回事。”消費者張女士一直對新鮮事物充滿好奇,平時關注了一些導購類的微信公眾號。對於公眾號推薦的一些小商品,她都願意買回家試試。

  前不久,她看到極果網公眾號推薦一種汽車划痕修復布。推薦文章里不僅介紹了布的功能、用法和效果,最主要還配發了該公眾號小編的試用視頻。“真的是輕輕一擦,划痕去無蹤。”張女士想起自己“大傷沒有,小傷不斷”的座駕,立即下單購買了一塊。“以前在這個公號的商城裡買過幾件小東西,覺得還不錯。雖然覺得一小塊布就賣49元有些小貴,但是出於信任下單時並沒有猶豫。”兩天後,張女士收到了一塊灰色的不起眼的小布塊,於是就趕緊拿去試用。張女士找到車上一塊輕微的划痕,反覆用力擦拭,可是划痕的痕迹只是淡了一點兒,並沒有視頻里那麼明顯的效果。張女士對於視頻中神奇的擦拭效果表示質疑,而且從此對該網站也不復當初的信任。

  消費者劉先生對电子產品非常感興趣,經常查看各種評測。前不久,他想買一款遊戲手機,於是在網上查找產品的評測信息。看見某專業的手機網站推薦了一款國產遊戲手機,不僅硬件抓人眼球,產品評測中還特彆強調了其散熱性能優異。“CPU散熱效率提升20倍,最大頻率下運行時間提升70%,核心溫度降低8℃。”看看價格不貴,劉先生就下單買了一款。但是,在手機實際使用過程中,劉先生髮現,真正上手並沒有感覺到性能有這麼大的提升。

  大V的用后感,可以說是一種來自用戶的產品評測。不少購物平台、網站都推出用戶“用后感”筆記分享功能,有不少用戶買東西之前都習慣先看點評和用后感,尤其是化妝品,有些名不見經傳的產品也因大V的推薦從小眾產品變成了網紅產品。但是也有不少被大V種草的消費者反映,“拔草”之後並不開心,因為實際使用效果與網上宣稱的相去甚遠。

  消費者蘇先生經常會瀏覽導購網站,他認為,的確需要一雙火眼金睛,否則就可能被一些人忽悠了。“一些名不見經傳的雜牌能上首頁的推薦,我覺得不靠譜。”

  評測操作可能暗藏貓膩

  記者調查發現,之所以會出現這些情況,是因為一些評測報告並非相關機構或者大V們真實測試產品之後的產物。

  “來我們這裏做產品評測的,都是客戶或者潛在的客戶,我能說他們的產品不好嗎?”某專業評測網站的工作人員在一再確認不會透露姓名的情況下告訴記者,其實現在很多所謂的產品評測,大多是一種合作軟文。企業如果自己打廣告,有“老王賣瓜自賣自誇”之嫌,找一個第三方機構,支付一定費用,或者用一部分產品置換評測報告。這些報告也往往是雙方協商好的。“說實話,有些評測報告真的是捏着鼻子寫的,置換來的產品,我們自己都不愛要。”她說。

  一位業內人士則告訴記者,一些評測的確存在暗箱操作,產品評測結果的好壞,全憑評測者的意願。“雖然有很多人看不懂評測中的数字代表什麼,但是有參數就會顯得很高大上。”

  他舉例說,手機跑分成為了幾乎所有評測的必備項,其中由於溫度對於性能有着莫大的影響,所以手機在不同溫度下的跑分里隱含了一個非常重要的測試項——散熱。如果設備本身散熱設計不佳,溫度對於跑分結果的影響會更加嚴重。但是,事實上在不同環境下的跑分也各不相同,跑分設備的放置方式,周圍的溫度和空氣對流能力都直接影響到跑分的結果。

  再比如2款性能比較接近的產品,如果在開着低溫空調的房間和炎熱的室外,分數一定會有明顯差距,裝上手機殼還是打開后蓋也都可能導致分數的變化。而關於手機電池續航能力的測試,在網絡差的地方和網絡好的地方,電池的續航能力差距可能達到50%。

  前述評測網站的工作人員表示,一般來說,“產品評測”“用戶手記”要寫得看上去相對真實,“要不着痕迹,而不是刻意的營銷,這樣才會有效果”。相較企業的推廣廣告,產品評測或者用戶的使用感受不能直接複製粘貼說明性的文字,專業性和深度都比較高,而且要寫得有意思。

  據了解,網站的專業評測收費標準並不統一,費用高低與網站的知名度或者公信力等因素相關。有需求就有供給,網上也有一些專業的寫手,有些網站會直接發一些寫手撰寫的評測軟文。

  有寫手向記者透露,在網上代寫一篇“評測軟文”可能只有20元-80元的收入,一般要求圖文結合,300字以上。在微博上點贊、分享一篇“評測筆記”,則有80元-100元左右的收入,當然根據加V不加V、粉絲數的不同收入也會不一樣。而在知乎等更為專業的平台,一個擁有1萬名左右粉絲的賬戶,點贊一次是15元-30元,轉發是300元-500元,代寫的話則至少上千元了。不少寫手在小紅書、蘑菇街等大型購物網站上會有多個賬號,專業從事代寫推廣。

  不實評測涉嫌誤導消費者

  有些人認為,評測軟文或者使用感受等文章的發布方式打了法律的擦邊球,因此難以進行規範調整。

  北京市匯佳律師事務所主任邱寶昌指出,新修訂的《廣告法》明確,廣告代言人是指廣告主以外的,在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。2016年9月起施行的《互聯網廣告管理暫行辦法》細化了互聯網廣告的定義,即“通過網站、網頁、互聯網應用程序等互聯網媒介,以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務的商業廣告”。因此,他認為,評測軟文和大V收費使用感受都是廣告,應該受到《廣告法》的調整。《廣告法》第十四條規定,廣告應當具有可識別性,能夠使消費者辨明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發布廣告。通過大眾傳播媒介發布的廣告應當顯著標明“廣告”,與其他非廣告信息相區別,不得使消費者產生誤解。因此,這些信息應註明“廣告”字樣。

  如果發布與事實不符的評測軟文或者使用感受,含有誇張性、誤導性甚至欺詐性的宣傳,實質和虛假廣告無異,涉嫌誤導消費者。《廣告法》第五十五條規定,違反本法規定,發布虛假廣告的,由工商行政管理部門責令停止發布廣告,責令廣告主在相應範圍內消除影響,處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。

  前不久,数字桌游開發商AcramDigital旗下的兩款遊戲《蒸汽:致富之道(Steam:RailstoRiches)》和《八分鐘帝國(Eight-MinuteEmpire)》以及全部相關DLC已經從Steam徹底下架(之前購買遊戲的玩家不受影響)。經過調查發現,AcramDigital的員工rzegorz利用個人註冊的Steam賬號,為旗下的遊戲刷好評,這一舉動顯然違反了Steam的消費者評測規定。

  邱寶昌認為,除了相應的執法機構的監管,導購平台或網站對此也應通過事前制定規則,事中、事後檢查、督導等方式,避免虛假評測信息的發布。

  中國家電研究院副總工程師魯建國則表示,即使是專業的檢測機構,產品的檢測能力也存在差異。同時不排除有些檢測機構為了利益出具不實報告的情況。但是目前產品檢測評測市場已經放開,具有真正權威性和公信力的檢測和認證,最終才會獲得消費者的認可。

責任編輯:倪敏

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全國供水、供氣、供暖、電信領域價格檢查 退回收費3803萬元

  中國消費者報北京訊(記者 任震宇)記者9月12日從國家市場監督管理總局網站獲悉,為貫徹國務院領導2017年在全國深化簡政放權放管結合優化服務改革電視電話會議重要講話精神,2017年11月至2018年6月,各級價監機構開展城市供水、供氣、供暖、電信領域價格重點檢查。

  此次檢查涉及單位點多面廣,各地圍繞民生熱點問題,紮實開展檢查,取得較好成效。一是查處、糾正一批價格違法行為,將多收取費用退還給消費者;二是通過嚴格細緻的執法,將對弱勢群體的價格優惠政策切實落實到位;三是通過媒體宣傳、提醒告誡、大力查處,切實提高了經營者嚴格執行價格政策法規的意識。

  據統計,各地共計檢查相關領域企業12784家,截至8月底已退還消費者3803.35萬元,沒收上繳國庫522.43萬元,罰款308.31萬元。

  從檢查情況看,一些供水、供氣、供暖企業存在混淆用水對象性質等變相提高標準收費、繼續或變相收取已明令取消的收費、自立項目收費、強制收費、只收費不服務、未嚴格執行價格優惠政策等問題;一些電信企業存在標價之外加價出售商品、未嚴格執行明碼標價規定、利用虛假的或者使人誤解的價格手段欺騙用戶、模糊標示或不標示價格附加條件、不履行價格承諾等問題。

  市場監管總局強調,供水、供氣、供暖、電信價格涉及千家萬戶,各相關單位要嚴格遵守價格政策,規範價格行為。要嚴格執行優惠減免政策,尤其是要確保特困戶、低保戶、困難職工、殘疾人家庭等享受到應有的優惠政策,對不按規定執行的,將查處一起,曝光一起。

責任編輯:游婕

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“零元購”合同違約投訴多 長春消協約談中國電信

  中國消費者報長春訊(記者 李洪濤)9月18日,記者從吉林省長春市消費者協會獲悉,就中國電信長春市分公司(以下簡稱電信長春分公司)不按營銷約定履行責任問題,長春市消協近日對其進行了約談。

  今年6月開始,長春市消協陸續接到100餘件有關電信“零元購”的投訴,涉及10多家電信營業廳。消費者交納了399元至1.4萬元不等的費用,營銷方承諾手機下載軟件,按所交納費用分期返還。但消費者在交付了款項后,營銷方以各種理由不按約定履行返費,消費者找到電信公司均無果。接到投訴后,長春市消協進行了核實和調查,多次與電信長春分公司有關部門溝通,問題沒有得到徹底處理。隨着每天投訴量增加,至今仍有79件投訴未得到解決。

  為規範企業經營行為,提高行業自律意識,進一步推進放心、舒心消費城市創建,長春市消協約談電信長春分公司,促進企業快速整改。

  約談會上,長春市消協就“零元購”投訴整體情況,特別是企業解決問題態度不端正、一些營業廳隨意減少返款數額、服務電話推脫責任等問題進行了通報。電信長春分公司負責人對“零元購”起因進行了說明,表示“零元購”活動已開展多年,代理權並不屬於該公司,而且消費者購買的是商品不是通信服務。由於問題複雜,企業解決此類問題有難度。

  長春市消協表示,企業應自覺履行第一責任人義務,這是經營道德底線也是法律規定,採取推脫的態度是企業不履責、失信的表現。長春市消協要求,電信長春分公司應立即對每件投訴進行核查,屬於該公司責任的,應按營銷合同約定履行責任,快速解決消費者糾紛。

  電信長春分公司負責人表示,尊重消協提出意見,儘快查實,解決屬於自身責任糾紛。

責任編輯:游婕

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大數據為百姓消費保駕護航

  中國消費者報報道(記者 任震宇 郝軍)“雙隨機、一公開”是近年來市場監管機構開展工作的重要工作模式,大數據運用則是提升市場監管效能的重要手段。北京市工商局西城分局將大數據運用和“雙隨機、一公開”相結合,創新“聯席機制、聯動平台、聯合監管”三聯事中事後監管新模式,讓監管更具靶向性,為保護消費者權益打開了新思路。

  信息共享平台引入大數據

  不久前,北京市工商局西城分局消費者權益保護科連續接到消費者投訴,反映浩沙健身在西單地區的一家連鎖健身房年初就開始銷售會員卡,幾個月過去了卻一直沒有開業。“根據消費者反映的情況,我們將這家浩沙健身房的情況作為風險信息錄入平台,將這一信息通過平台與相關部門共享。”西城分局消費者權益保護科科長戴鑫告訴記者,“經我們實地調查,發現這家健身房的消防沒通過審核,所以遲遲開不了業,於是我們就通過信息共享平台的信息披露功能進行了公示。”

  戴鑫所說的信息共享平台是西城分局近年來着力打造的北京市首個區級企業監管信息共享平台,通過大數據的運用,成為西城區開展“聯席機制、聯動平台、聯合監管”三聯事中事後監管新模式的重要組成部分。

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  西城分局利用大數據完成聯合懲戒。    郝軍/攝

  西城分局大數據課題組工作人員石林告訴記者,早在2015年,他們就搭建起“風險歸集信用監管平台”,當時只是一個內部系統,主要供西城分局各科室和各工商所進行信息共享。由於這個系統效果不錯,後來在東城區政府的支持下,在2016年2月正式更名為西城區企業監管信息共享平台,並在區政府“雲平台”上線運行,成為區級企業監管信息共享平台。除了工商分局內部本身的監管信息外,平台還接入了包括西城區稅務、法院、房管、質監、食葯、旅遊委、商委、安監、金融辦、環保、衛計委、文化委、公安治安支隊、人力社保、勞動人事爭議仲裁委等十幾個部門的監管信息。同時,平台和西長安街街道辦事處、北京市企業信用信息網、市場監管風險洞察平台完成數據對接,並與360公司、騰訊公司簽訂合作協議,藉助互聯網技術接入大數據風險信息、ICP備案信息、企業族譜信息等。五大信息來源渠道形成了市、區、街道、社會資源橫縱貫通、內外互聯的多元化信息歸集體系。

  截至目前,平台共歸集監管信息42520條。經統計分析,目前共歸集消費類風險信息2751條,其中銷售假冒偽劣產品或質量不合格產品類353條,預付卡糾紛類125條。“這些監管信息匯聚到平台上以後,通過數據分析比對,聚焦監管風險重點,成為我們開展靶向性監管的重要依據。”石林說。

  依託平台預警精確抽查

  所謂靶向性監管,簡單來說,就是讓“雙隨機”的抽查更加精確,具有指向性,能夠對症下藥。

  “雙隨機”抽查工作的核心是建立“兩庫一清單”。西城分局依託平台搭載的“雙隨機”抽查功能,根據各部門所提供的監管信息,形成由基礎數據庫、風險數據庫和預警數據庫等組成的檢查對象庫,同時建立執法者的人員庫和檢查事項清單。

  來自不同行政部門、司法部門的監管信息進入系統后,按照“維度優先”的原則,對歸集到同一企業名下的風險信息進行自動比對,從而產生黃、橙、紅三級預警結果,並結合企業族譜等互聯網涉企數據,描繪多維度全方位的企業風險畫像,為後期的協同監管和靶向執法提供數據支撐。“例如有一個企業,工商部門發現它沒有在登記的住所開展經營活動,也無法聯繫,就作為風險信息錄入系統。而稅務部門發現它沒有正常納稅,法院發現它是失信被執行人,也分別作為風險信息錄入系統。這些風險信息自動歸入同一企業名下,當達到一定的風險信息數量時,就會觸發預警系統,根據風險信息數量不同,分別會達到黃、橙、紅三級預警。而我們會根據預警作出不同的應對,比如將紅色預警的企業作為優先抽查對象,這就是隨機抽查的靶向性,可以讓隨機抽查更精確。”石林舉例說。

  自2016年9月至今,西城區依託平台預警結果,以預付費、類金融、房地產經紀等高風險行業為重點,開展5次跨部門聯合雙隨機抽查,平均問題發現率達到75%。


依託平台預警,西城分局對地產中介進行精準抽查。  郝軍/攝

  西城分局消費者權益保護科科長戴鑫告訴記者,為了進一步凈化房屋租賃市場環境,今年4月至5月,西城分局會同區房管局、區國稅局等5個部門對40戶房地產中介機構開展跨部門聯合雙隨機抽查。在抽查前,依託企業監管信息共享平台,準確地聚焦了預警主體出現的風險問題,為抽查工作提供了精確的方向。在抽查中發現存在問題主體35戶,涉及45個違法違規行為,問題發現率達87.5%。

  戴鑫說:“通過平台和大數據技術的運用,一方面可以減少對守信企業打擾,另一方面則實現了對違法企業的精確打擊,還通過部門協作聯動,對失信主體形成了有效震懾。”

  及時向消費者公示

  為“雙隨機、一公開”的抽查提供靶向性目標只是企業監管信息共享平台的作用之一,實際上它還有更多的作用。

  記者在西城分局的企業監管信息共享平台內部終端上看到,這個平台共分為“數據歸集”“風險預警”“協同監管”“聯合懲戒”“信用評價”“信用查詢”等6個主要功能,每個功能又可分為幾個小的功能。所收集到的監管數據能自動歸類進行統計,紅色預警也能自動显示相關部門,除了為隨機抽查提供依據,還能依託平台外網公示界面進行公示,並能運用聯合懲戒系統開展聯合懲戒。

  石林告訴記者,企業監管信息共享平台有一個對公眾開放的公示頁面,滾動显示失信被執行企業、嚴重違法失信企業和紅色預警企業名單,公眾也可以輸入某個企業的名稱或註冊號,查詢它的信用情況。同時,這個頁面還會披露一些侵犯消費者權益的企業,提醒消費者謹慎消費。

  今年以來,藉助共享平台,通過多種渠道和形式,西城分局已對被訴次數較多、存在侵害消費者權益行為的108家經營主體進行了信息公示,涉及網絡銷售、健身服務、美容美髮、教育培訓等17個行業,公示問題涵蓋預付卡退費難、網絡銷售虛假宣傳、手機銷售陷阱等社會普遍關注的消費熱點領域。“除了平台公眾版頁面,我們還會向媒體披露一些警示信息。另外,我們還和一些互聯網企業合作,精準披露預警信息。比如我們和360公司的合作,消費者如果在360搜索上查詢某個企業,而這個企業又被我們列入紅色預警,那麼搜索結果上就會显示該企業的風險提示。”石林告訴記者。

  利用這個平台,西城分局還和其他部門採取了聯合懲戒的措施。今年4月,西城分局與區法院正式簽署《聯動合作框架協議》,建立聯合懲戒機制,將354戶失信被執行企業信息導入平台,採取任職資格、對外投資、變更等7項登記業務限制。

  石林說:“比如一個企業來工商局辦理變更登記,系統會自動發現它是失信被執行人,同時可能還存在欠稅問題,我們就會要求他按照法院要求執行判決,併到稅務部門交了稅款,通過法院或稅務部門申請解除懲戒狀態,才能夠為其辦理變更登記。”

  這一制度執行以來,收到了良好的效果。截至目前,已有25戶失信被執行企業全額履行法定義務,涉案標的1311.4萬元,其中9戶納稅非正常戶到稅務部門補交稅款萬餘元,通過平台對這些企業解除了懲戒,完成聯合懲戒閉環。

責任編輯:游婕

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唱響質量中國好聲音 質量提升行動築誠信

  

  唱響質量中國好聲音

  質量提升行動築誠信

  中國質量檢驗協會組織“企業質量誠信倡議”專題活動並開展質量誠信溯源和防偽標識服務專項推廣

  以“加強市場監管,建設質量強國”為主題的2018年全國“質量月”活動,正在如火如荼進行。按照全國“質量月”活動的部署和安排,中國質量檢驗協會組織了一批重質量、講誠信的質量誠信標杆企業和質量提升典型企業,開展“企業質量誠信倡議”專題活動,並推廣應用質量誠信溯源和防偽標識,以引導企業不斷增強質量意識和誠信意識。

  “作為全國性的質量專業社團機構,中國質量檢驗協會助力推進供給側結構性改革是應該擔負的職責使命。”中國質量檢驗協會副會長兼秘書長柯振權說,“本次活動就是抓好質量宣傳動員,樹立一批質量標杆,引導全社會尤其是承擔質量主體責任的企業樹立質量第一的思想意識,開展質量提升行動,提高供給質量。”

  據介紹,中國航天科技集團、華為、海爾、重慶紅九九食品、名臣健康用品等1600餘家企業,作為各行業、各區域質量管理水平較高並在質量提升方面具有良好示範帶頭作用的代表,以“堅持質量第一,大力提升質量”為主題,聯合發出《2018年全國“質量月”企業質量誠信倡議書》。倡議企業界爭先做到弘揚工匠精神、推動質量提升,重視質量發展、造福人民群眾,發揮標準引領、打造中國質量。

  倡議書認為,要推動我國經濟發展進入質量時代,必須夯實企業的質量主體作用,着力抓住源頭和終端,強化質量責任意識,建立企業質量首負責任、缺陷產品召回、工程質量終身負責以及服務質量保障等制度,樹立消費者至上的理念,當好市場公平競爭的先行者、高質量發展的推動者、質量安全的守護者。“企業是質量的主體,提升質量根本上還要依靠企業。”海爾集團質量總監李華強說,“海爾集團會嚴格質量主體責任,加快質量技術創新,發揮優勢企業引領作用,切實堅守質量安全底線,讓人民群眾有更多的質量獲得感。”

  與此同時,中國質量檢驗協會主動順應互聯網蓬勃發展的趨勢,結合互聯網+和大數據應用等時代熱點,向相關企業推廣使用全國“質量月”活動專用標識、“全國質檢穩定合格產品”專用標識等“質量誠信溯源驗證”和“產品真假防偽鑒別”標識,協助企業完善質量安全追溯體系,引導企業提高質量在線監測、在線控制和產品生命周期追溯能力,暢通線上線下消費維權渠道,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

  此外,在活動中還向企業提供“全國質量檢驗穩定合格產品”調查匯總和展示公告等免費增值服務,用產品質量監督抽查和質量檢測結果為依據,為廣大消費者選購產品提供公正科學的指導,提升人民群眾的消費信心。

  在重慶紅九九食品有限公司董事長黃萬明看來,在互聯網尤其是移動互聯網迅猛發展的今天,企業必須高度重視質量信號傳遞反饋的作用,切實運用質量誠信溯源和防偽標識等可靠便捷的質量技術服務,改善用戶體驗增強消費黏度。“質量誠信溯源和防偽標識的推廣應用,有助於市場監管主管部門全面加強質量安全監管,持續優化營商環境,充分激發各類市場主體活力。”中國質量檢驗協會特邀副會長、中檢協聯合(北京)質量檢驗研究中心主任張明介紹說,“發揮質量誠信溯源等新技術新業態在質量提升中的作用,既能夠通過消費者的選擇倒逼供給質量提升,也可以提高全民質量意識,還將營造人人重視質量、人人享受質量的良好氛圍,不斷滿足人民對美好生活需要的質量供給。”

  質檢協會企業工作部主任王劍表示,自2004年就開始持續組織開展的“企業質量誠信倡議”專題活動,作為全國“質量月”活動中具有廣泛關注和重要影響的主要專題活動之一,充分結合質量發展實際,不斷創新活動內容,积極發揮企業的主力軍作用和新聞媒體的宣傳監督作用,主題明確、企業參与积極、社會各界互動性強、媒體輿論報道廣泛,對於貫徹落實黨中央關於提高經濟發展質量和效益、建設質量強國的各項部署要求,督促企業落實質量主體責任,樹立質量標杆,弘揚質量先進,傳遞質量信任,引導質量消費,合力推進質量社會共治,搭建質量文化建設的橋樑、引導樹立質量第一的強烈意識、激發質量提升和質量發展動力,大力開展質量提升行動,均產生了不可或缺的积極作用。

責任編輯:韓迎亞

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首屆315消費者權益保護公益廣告大賽結果揭曉

  中國消費者報哈爾濱訊(記者 劉傳江)9月26日,以“共治共享 放心消費”為主題的首屆315消費者權益保護公益廣告大賽暨12315卡通形象徵集活動頒獎典禮在哈爾濱舉辦,由上海市工商局消保處製作的公益廣告《維權就在您身邊》等4件作品獲得大賽金獎,卡通形象“誠誠”獲得12315卡通形象徵集活動金獎。該頒獎典禮與中國公益廣告黃河獎頒獎典禮同期舉辦,國家市場監督管理總局副局長秦宜智、黑龍江省副省長賈玉梅、中國廣告協會會長張國華出席併為獲獎者頒獎。


首屆315消費者權益保護公益廣告大賽結果揭曉。  劉傳江/攝

  據介紹,首屆315消費者權益保護公益廣告大賽暨12315卡通形象徵集活動,作為第25屆中國國際廣告節的重要賽事之一,由國家市場監管總局主辦,中國廣告協會承辦,於今年4月正式啟動。活動立足於公益,其目的是響應黨的十九大號召,弘揚以人民為中心的發展思想和消費者至上的理念,宣傳《消費者權益保護法》《產品質量法》《食品安全法》等法律法規以及“放心消費創建”“消費投訴公示”等與消費者密切相關的政策,提高社會知曉度。同時,普及全國12315互聯網平台等新維權渠道和消費知識,增強消費者科學消費、依法維權的能力,增強經營者提升商品服務質量、履行消費維權主體責任的意識,進一步營造全社會共同保護消費者合法權益的氛圍。

  本次大賽共設定了11個方面的創作重點,包括普法宣傳、全國 12315互聯網平台、經營者落實消費維權主體責任、消費投訴公示試點、.放心消費創建活動、老年人消費維權專題、未成年人消費維權專題、農村地區消費維權專題、網絡消費維權專題、預付式消費專題等。本次大賽共徵集作品1613件,其中,由上海市工商局消保處製作的公益廣告《維權就在您身邊》《全新消條全新權益-人物篇》、南京林業大學製作的《12315之歌》、湖北長江啟林文化傳播有限公司製作的《湖北傳統品牌篇》獲得本次大賽的“315金獎”;由廣西壯族自治區工商行政管理局消保處製作的公益廣告《學生消費維權宣傳片》等7件作品獲得銀獎。大賽還評出銅獎作品11件、優秀獎作品229件。

  為讓全國市場監管部門的消費維權工作,有一個對外統一宣傳的形象,拉近政府與社會公眾之間的距離,本次12315卡通形象評選結果,最終由卡通形象“誠誠”摘得桂冠,今後全國市場監管部門消費維權工作將採用統一的形象,進一步提高消費維權工作的識別度。

  據了解,本次大賽獲獎作品將納入市場監管總局公益廣告庫,通過政務大廳、政府網站、政務媒體、放心消費示範企業、12315“五進”及“一會兩站”站點、社區公示欄、戶外廣告等多渠道推廣宣傳,全國各地市場監管部門可自行下載。今年10月至2019年3·15期間,本次大賽獲獎作品也將集中在各媒體全面展示。

責任編輯:游婕

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