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四部門發文規範金融營銷宣傳:不得利用政府公信力

  今後,金融營銷宣傳活動將受到嚴格的規範和監管。昨天,人民銀行、銀保監會、證監會和外匯局聯合發布《關於進一步規範金融營銷宣傳行為的通知》(以下簡稱《通知》),自2020年1月25日起施行。《通知》旨在進一步規範金融營銷宣傳行為,支持打好防範化解重大金融風險攻堅戰,切實保護廣大金融消費者合法權益。

  為何規範金融營銷宣傳?

  違規宣傳誤導金融消費者

  有關部門負責人表示,近幾年來,各類金融風險事件接連發生,從相關事件的共性特徵來看,違法違規金融活動在前期通過大量違法違規金融營銷宣傳活動誤導誘騙金融消費者。加之當前我國金融消費者群體金融素養和風險防範意識尚未成熟,違法違規金融活動往往導致大量金融消費者上當受騙,金融消費者合法權益遭受嚴重侵害。

  《通知》對現行相關法律、法規、規章及規範性文件中關於金融營銷宣傳行為規定進行了系統性梳理,對防範化解重大金融風險攻堅戰任務分工關於金融營銷宣傳行為監管相關要求作出具體部署,並對銀行業、證券業、保險業等金融細分行業營銷宣傳行為一般性特點研究總結后提煉出統一性規範要求。

  對金融營銷主體有哪些要求?

  宣傳不能超出業務許可範圍

  《通知》主要內容包括:一是明確金融營銷宣傳資質要求,市場經營主體須在取得相應金融業務經營資質的前提下方可自行開展或委託他人開展金融營銷宣傳活動;二是明確監管部門職責,國務院金融管理部門及其分支機構或派出機構應當按照法定職責分工切實做好金融營銷宣傳行為監督管理工作,並與地方政府相關部門加強合作,推動落實對本轄區內金融營銷宣傳行為及涉及金融的非法營銷宣傳活動的監管職責;三是明確金融營銷宣傳行為規範,在金融營銷宣傳規範管理和行為要求等方面對金融產品或金融服務經營者提出具體要求;四是明確對違法違規金融營銷宣傳活動將採取相應監管措施,並明確《通知》的生效時間和其他相關規定。

  金融營銷宣傳主體需要符合什麼資質要求呢?有關負責人表示,銀行業、證券業、保險業金融機構以及其他依法從事金融或與金融相關業務的機構應當在國務院金融管理部門和地方金融監管部門許可的金融業務範圍內開展金融營銷宣傳活動,不得開展超出業務許可範圍的金融營銷宣傳活動。

  未取得相應金融業務資質的市場經營主體,不得開展與該金融業務相關的營銷宣傳活動。但信息發布平台、傳播媒介等依法接受取得金融業務資質的金融產品或金融服務經營者的委託,為其開展金融營銷宣傳活動的除外。

  金融營銷如何監管?

  相關市場主體需開展自查整改

  有關部門負責人表示,《通知》的發布實施有利於統一金融營銷宣傳行為監管尺度,解決金融營銷宣傳行為監管所面臨的突出問題,督促市場經營主體嚴格守法合規開展金融營銷宣傳活動,對於切實保護金融消費者合法權益、支持防範化解金融風險具有重要意義。

  下一步,各相關部門將按照法定監管職責,推動嚴格落實《通知》各項規定,全面強化金融營銷宣傳行為監管。相關市場經營主體應按照《通知》要求,抓緊開展自查整改,嚴格約束相關從業人員,確保金融營銷宣傳行為依法合規。

  (記者 程婕)

  八類金融營銷行為被禁止

  不得非法或超範圍開展金融營銷宣傳活動

  不得以欺詐或引人誤解的方式對金融產品或金融服務進行營銷宣傳活動

  不得以損害公平競爭的方式開展金融營銷宣傳活動

  不得利用政府公信力進行金融營銷宣傳活動

  不得損害金融消費者知情權

  不得利用互聯網進行不當金融營銷宣傳活動

  不得違規向金融消費者發送金融營銷信息

  不得開展法律法規和金融管理部門認定的其他違法違規金融營銷宣傳活動

責任編輯:覃輝

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浩沙健身停業影響上千會員 廈門市場監管部門介入調查

  中國消費者報報道(張薇 陳涓 記者 張文章)近期,位於福建省廈門市萬象里購物中心的浩沙健身七星店突然關門停業,很多會員擔心自己的權益無法保障,通過各種渠道尋求幫助。12月17日下午,廈門市思明區市場監管部門召集浩沙健身、萬象里購物中心以及準備接手的企業,一起協商解決方案,爭取最大程度維護消費者的權益。

  商場突發停業公告

  12月4日,位於廈門市萬象里購物中心的浩沙健身七星店門外張貼了一張由萬象里購物中心發出的公告,稱浩沙健身商戶長期拖欠租金、物業費等相關費用,萬象里購物中心方面已於12月4日解除了與浩沙健身商戶的租賃合同,也請在浩沙健身還沒有消費完畢的會員,儘快與廈門浩沙健身俱樂部方面協商退卡、退費事宜。隨即,浩沙健身七星店被萬象里購物中心物業停電停水,處於停業狀態。

  12月14日,不少會員到浩沙健身七星店了解退費情況。該店前台工作人員也來到現場打開了店門。據工作人員介紹,浩沙健身七星店的會員超過1000人,該店由於經營不善等問題不得不關門停業,目前他僅負責登記會員投訴,公司對會員退費問題等具體解決方案還沒有明確的說法。

  監管部門介入調查

  《中國消費者報》記者從廈門市思明區篔簹市場監管所獲悉,目前該所已接到關於浩沙健身七星店關門引起的群體性投訴82件,市長專線3件,輿情3起,二級指令3起,投訴涉及金額超過100萬元。

  受理投訴后,篔簹市場監管所於12月4日上午11時,派出工作人員前往浩沙健身七星店現場調查,安撫在場消費者情緒,並引導消費者撥打12315投訴熱線進行投訴登記。12月5日,該所約談了廈門浩沙健身俱樂部有限公司法定代表人吳新平,進一步了解浩沙健身七星店關門的具體情況。

廈門市思明區市場監管部門召集三方會談協商解決方案。張文章/攝

 
市場監管部門約談被訴企業。張文章/攝

  據了解,受去年12月和今年4月全國浩沙健身連鎖店兩次大面積倒閉事件的影響,從今年4月起,廈門的6家浩沙健身店的經營狀況也開始走下坡路。今年5月,廈門浩沙健身俱樂部有限公司相關負責人從上海引入傲虎健身,希望能支撐浩沙健身的運營,但效果不佳。在這種情況下,浩沙健身七星店拖欠了萬象里購物中心今年7月至9月的房租和物業費,雖然後來已經補交,但10月至12月的房租和物業費至今仍然拖欠。因合同違約,萬象里購物中心決定與廈門浩沙健身俱樂部有限公司解除合約,並對該公司七星店停水停電,由此引發消費者大規模投訴。

  吳新平表示,今年11月,廈門浩沙健身俱樂部有限公司找到廈門鑫名門健康管理有限公司下的形館健身,最終談妥廈門全部6家浩沙健身門店的轉讓協議,並在11月19日簽訂了轉讓合同。

  吳新平還表示,目前已與廈門鑫名門健康管理有限公司協商由該公司接手廈門浩沙健身俱樂部有限公司的全部會員消費和私教課程,並繼續履行會員服務的承諾。目前,廈門區域內的6家浩沙健身店,已經有4家由形館健身接手運營。若萬象里購物中心同意與廈門鑫名門健康管理有限公司重新簽訂場所使用合同,使廈門鑫名門健康管理有限公司繼續開展經營活動,原有的會員就能繼續享受健身服務。

  據悉,連日來,篔簹市場監管所工作人員一方面及時與每一名投訴者取得聯繫,詳細登記訴求,並整理出投訴清單,另一方面,與萬象里購物中心物業和廈門浩沙健身俱樂部有限公司及廈門鑫名門健康管理有限公司負責人溝通,對事件進行深入調查。

  協商會談助會員維權

  記者了解到,根據目前的相關法律規定,若公司無違法行為,屬經營不善關門,是正常市場行為。對於預付式消費糾紛來說,最佳的處理方式是找人託管或注資轉讓,讓企業繼續經營,來保障消費者權益。

  篔簹市場監管所經努力協調,在12月17日下午召集廈門浩沙健身俱樂部有限公司、廈門鑫名門健康管理有限公司和萬象里購物中心物業負責人到該所進行三方協商會談,希望三方能夠進一步達成一致的解決方案,積極推進問題解決,最大程度維護消費者利益。

  萬象里購物中心表示,今年11月,廈門浩沙健身俱樂部有限公司在明知租賃合同約定不能單方轉讓鋪位的情況下,私自將浩沙健身七星店轉讓給其他企業。購物中心方面將考察接手企業繼續履約的能力,並在浩沙健身與形館健身能夠拿出妥善解決方案的情況下,才同意形館健身接手浩沙健身的相關業務。如果三方無法達成一致,他們將向浩沙健身會員提供法律援助,並協助會員維權。

  思明區市場監管局建議此次受影響的消費者能夠依法維權、理性維權,如需市場監管部門幫助,可以及時撥打12315進行投訴。市場監管部門提醒消費者,選擇預付式消費時要慎之又慎,盡量選擇經營時間長、信譽好、口碑較好的經營者;在不了解其經營資質、經營狀況、信譽口碑等情況下,切勿貪圖所謂的優惠,而一次性購買高額服務,因貪便宜反而吃了大虧。此外,根據《消費者權益保護法》第三十九條規定,消費者還可以根據與經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁,或向人民法院提起訴訟。

  為保護消費者合法權益,廈門市市場監管部門將加大對預付式消費的監管執法力度,積極推動與主管部門、行業管理部門互動、推動行政司法分工銜接,為實現共管共治,建立健全長效機制夯實根基。

責任編輯:游婕

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一圖看懂 | 全國市場監管工作會議報告

責任編輯:韓迎亞

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長春市消協受理共享汽車投訴 摩捷出行管理疏漏增加違章讓消費者買單

  中國消費者報報道(記者 李洪濤)摩捷出行是一汽大眾推出的長春第一家共享汽車平台,在給廣大消費者帶來出行便利的同時,也出現一些令人煩惱的事情。近日,吉林省長春市消費者協會接到一起消費者投訴,其租用摩捷共享汽車,當日還車后,隔日此車沒人租用,摩捷出行也沒有派人去管理,結果連續三天造成停放違章。第一天停放違章后,摩捷出行管理方並沒有及時糾正,後續的違章還要求消費者承擔。長春市消協因此喊話摩捷出行:管理缺失引發的違章憑什麼讓消費者買單?

謝正軍/圖

  消費者——

  非租用期的罰單憑啥要我交

  2019年9月13日,長春市消費者顏先生接到摩捷出行客服人員的電話稱,今年9月1日,顏先生在租用駕駛摩捷共享汽車時有一個交通違章,需要其繳納罰款。原來,顏先生在租用摩捷出行共享汽車還車時沒按照車位指示方向停車,造成違章停車,當日被交警開出了一張罰單。

  顏先生認識到自己存在過錯,主動繳納了200元罰款。然而,9月14日,摩捷出行客服人員又給顏先生打電話稱,9月2日和3日還有兩筆違章需要他處理。經了解,顏先生在9月1日還車后,後面两天沒人租用該車輛,造成了連續的停放違章。

  顏先生認為,自己已經為租賃汽車當日所發生違停交了罰款,不應對該車因無人租賃、無人管理導致繼續被貼罰單而再次擔負繳納罰款的責任。而且,在車輛被貼罰單后,摩捷出行方面也沒有及時通知他,而是過了10多天才告知讓其去繳納罰款。

  顏先生感到自己冤枉,於11月22日將該事件投訴到長春市消費者協會,並提出疑問:管理缺失造成的違章罰款也需要消費者買單嗎?

  摩捷出行——

  用戶違章停車要承擔間接損失

  長春市消協接到顏先生的投訴后,立即進行調查,並與摩捷出行進行了聯繫和溝通。摩捷出行一名工作人員稱,摩捷出行App的用戶協議中有摩捷處理交通違法的相關條款。

  協議條款13.1條規定:摩捷出行在收到交警或城管對車輛的違法處罰通知后,會馬上與用戶進行確認。在確認該違法發生在用戶的用車時間段內的情況下,摩捷出行將通知用戶,用戶應在接到通知起10個自然日內自行或在摩捷出行工作人員協助下前往銀行或交警支隊處理。如用戶超過10個自然日未處理,摩捷出行有權採取必要措施,代為處理相關違法,並保留追究法律責任及善後處理的一切權利。摩捷出行有權在違法用戶押金中扣除違法罰款的等同金額及受委託處理每次違法行為所產生的服務費用。對於吊銷駕照或有違法扣分等嚴重交通違法行為,摩捷出行不接受委託處理。另外,協議條款5.11條規定:用戶在租賃期間對使用車輛所造成的侵權和違法及其他間接損失承擔賠償責任,如不承擔相關費用,相應法律責任應由用戶承擔。

  協議93.3條款規定:用戶應根據相關的交通停車規則,將摩捷出行車輛妥當停放在摩捷出行提供的明確標註的停車位,或者允許的條件下停放在免費或付費的公共停車位。用戶如果違反交通停車規則或違反相關停車位所有人規定的禁令,應自行承擔相關費用。摩捷出行如有必要挪動車輛或者如有第三方費用產生,用戶應承擔由此產生的相關費用,包括但不限於救援費、停車費、罰款費。

  11月22日,摩捷出行方面就顏先生的投訴向長春市消協作出回復稱,顏先生停車違章後幾日沒人租用此車,所以才會出現連續被貼違章罰單情況,違停罰單需顏先生承擔。針對長春市消協提出出租服務方在管理方面存在漏洞的質疑,摩捷出行方面表示,因處罰信息都是交警部門在多日後才告知,摩捷出行無法掌控。根據摩捷出行與租用人協議5.11條規定:用戶在租賃期間對使用車輛所造成的侵權和違法及其他間接損失應承擔賠償責任。

  焦點一

  用戶是否應為違章承擔法律責任?

  長春市消協認為,根據《道路交通安全法》第八十七條,公安機關交通管理部門及其交通警察,對道路交通安全違法行為,應當及時糾正。共享汽車在路面上行駛,和社會車輛一樣需要遵守交通法規。共享汽車發生交通違法,交警部門將按照《道路交通安全法》的規定,對租用共享汽車的駕駛人而不是對車輛所屬人或單位進行處罰。

  焦點二

  租賃方合同條款是否有效?

  從摩捷出行協議有關條款中可以看出,用戶在租賃期間以及解除租賃合同后對使用車輛所造成的違章和違法及其他間接損失承擔賠償責任。也就是說,租車人不僅要承擔租用期間的違章、違法罰款,也要承擔租賃合同已解除后,由於無人租用車輛,也無人去糾正、管理、挪動違停車輛所導致交警繼續貼罰單而買單。租車人認為提供服務方應承擔租車合同解除后責任。但企業認為雙方有條款約定,並且租車人違規在先。

  但長春消協認為,根據《合同法》規定,因故意或者重大過失造成對方財產損失的,提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的,該格式條款無效。《消費者權益保護法》第二十四條規定:經營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對消費者不公平、不合理的規定,或者減輕、免除其損害消費者合法權益應當承擔的民事責任。格式合同中含有此類規定的,其內容無效。

  消協認為,租賃公司以格式條款作出排除或者限制租車者權利、減輕或者免除其責任、加重租車者責任等不公平、不合理的規定,其內容無效。但由於承租人責任,合同解除后,為避免違章停放等情況繼續發生,造成不必要損失,出租人需要糾正違章停放等所發生的必須支出的合理費用由承租人承擔。

  焦點三

  租賃方管理是否存在漏洞?

  消協認為,從本案來說,企業從監管服務角度,如果能夠及時發現問題及時糾正租車人錯誤,加強對解除合同車輛的管理,既避免了違規問題接連發生,同時也通過企業有效管理及時教育租車人,也可免除間接損失的產生,充分體現了企業履責能力。租賃公司通過免責條款逃避履行法律責任,暴露出忽視服務保障,存在管理漏洞。

  同時,針對共享汽車車輛多、駕駛人更換頻繁,需要頻繁查詢交通違法的特點,交管部門能為企業查詢自有車輛交通違法情況提供便利,及時錄入違章信息,監測並約束駕駛人違法違規情況,切實發揮共享汽車積極作用,促進共享資源高效利用。

  由於共享汽車所具有移動等特殊性,因此,對使用者的素質和社會誠信度提出了很高的要求。更希望每個消費者都能自覺遵守法律法規,做文明守紀人,共同促進新業態發展。

  ●消協提醒

  租用共享汽車應守規安全駕駛

  消費者在租車前,要檢查清楚車輛的狀況,仔細閱讀租車協議中的關鍵條款,選擇保額合適的汽車,因共享汽車租車企業的會員守則中一般都有相應免責條款,如要求會員取車前,包括但不限於檢查車輛外觀、車輛車窗、車燈、車鏡等是否有毀損或划痕,車輛輪胎狀況是否有鼓包、起皮破損等異常現象,車輛前檔車窗右上角有無保險標、環保標、年檢標等標誌。會員掃碼使用車輛,即是默認車已檢查過,再發生問題,租車企業往往以免責條款為由,要求會員承擔賠償責任。

  租車人在使用中應嚴格按交規要求駕駛,汽車可以共享,但駕駛責任難以共享。

  而本案中管理缺失造成的損失或損害應由誰承擔,的確是一個應該進一步明確的問題。

責任編輯:游婕

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三部委聯合發文開展價格爭議糾紛調解工作

  新華社北京1月6日電(記者羅沙、白陽)記者6日從最高人民法院獲悉,最高法、國家發展改革委、司法部近日聯合印發關於深入開展價格爭議糾紛調解工作的意見,促進價格爭議糾紛及時有效化解,不斷提高價格爭議糾紛調解公信力。

  意見指出,價格爭議糾紛是平等民事主體之間因商品或者服務價格產生的糾紛。價格爭議糾紛調解主要涉及交通事故賠償、消費者權益保障、醫療服務、物業服務、旅遊餐飲服務、工程建設造價、農業生產資料、保險理賠等民生領域。開展價格爭議糾紛調解工作,暢通調解渠道、完善制度機制,強化保障措施,是滿足人民群眾多元解紛需求的重要抓手。

  意見強調,深入開展價格爭議糾紛調解工作,以建立制度完善、組織健全、規範高效的價格爭議糾紛調解體系,提供價格爭議糾紛化解公共服務,構建調解和訴訟制度有機銜接的價格爭議糾紛化解機製為目標,創新調解方式、建立健全對接機制,完善價格爭議糾紛調解工作制度,加強對價格爭議糾紛調解的司法保障。

  意見要求,不斷暢通調解渠道,建立形式多樣、層次分明的調解網絡。發生價格爭議糾紛的,可以通過價格主管部門所屬的價格認定機構、相關人民調解組織、依法設立的其他調解組織三種方式開展調解,充分發揮行政主管部門、人民調解組織、專業性行業性調解組織等在價格爭議糾紛調解方面的作用。

  根據這份意見,價格爭議糾紛調解機構或組織主持調解達成的調解協議,經當事人簽字或蓋章后,具有民事合同性質,當事人應當按照約定履行。雙方當事人認為有必要申請司法確認的,可以依法向人民法院提出申請。經人民法院確認調解協議有效,一方當事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當事人可以向人民法院申請強制執行。

  意見同時具體規定了不屬於價格爭議糾紛調解的情形,包括屬於政府定價、政府指導價的;涉嫌價格違法、依法應當立案查處的;價格爭議事項涉及非法渠道購買商品或者接受服務的;涉及違禁品及國家明令禁止生產、流通及銷售物品的;其他不適宜開展調解的價格爭議糾紛。

責任編輯:覃輝

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京津冀消費維權聯盟2020年度第一次聯席會議召開

  中國消費者報北京訊(記者 萬曉東 李建)近日,京津冀消費維權聯盟2020年度第一次工作會議在北京召開,北京、天津、河北三地消費者組織及中國消費者報社負責人參加會議。會議研究並討論了聯盟2020年共同開展比較試驗、消費體察、消費教育、熱點消費問題研討、消費體驗式調查,聯合發布消費警示、勸諭等具體內容。

  2020年京津冀消費維權聯盟將按照京津冀協同發展戰略總體部署,深入貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,堅持以消費者為中心,統籌優化京津冀消費者組織資源配置,補齊短板,積極發展消費維權工作新模式,有效維護消費者合法權益。

  會議決定,2020年京津冀消費者組織將共同開展沙發、智能門鎖、洗碗機、休閑服裝、功能服裝、車內空氣質量等比較試驗項目,共同開展旅遊消費市場體驗式調查,共同針對熱點問題共同發布消費警示、提示,共同對區域內有關侵害消費者權益的行為開展聯合約談、聯合勸諭,共同推動企業誠信建設,加強行業自律、強化社會責任,有效發揮消費者組織社會監督作用。

  中國消費者報社副總編輯楊力軍參加會議。他表示,中國消費者報社將按照報社與三地消費者組織簽訂的戰略合作協議要求,配合京津冀三地消費者組織,做好新聞發布、數據分析利用、消費調查、消費教育、熱點問題研討等方面內容,更好地服務三地消費者及消費者組織。同時,他感謝三地消費者組織將京津冀消費維權聯盟聯絡辦公室設在報社,他要求聯絡辦公室加強工作聯絡、統籌、策劃,使京津冀消費者組織有機銜接形成工作合力,推動三地消費者組織間區域合作、協同發展。

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責令限期改正!廣東378家電商平台未“亮證亮照”

  中國消費者報廣州訊(李智華 記者李青山)日前,廣東省市場監管局組織阿里巴巴、京東、唯品會、餓了么、美團等20多家電商平台企業,召開對涉嫌不公平格式條款和“亮證亮照”專項整治工作行政指導會。

  會議向電商平台企業介紹了2019年《線上交易類10條涉嫌不公平格式條款點評意見》,該點評意見點評整理了廣東省市場監管局從近500條條款中挑選出的32個典型案例,均屬於線上交易合同涉嫌不公平格式條款。

  記者獲悉,廣東省市場監管局委託廣東省網商協會對1005家已取得电子商務平台經營資格的企業進行實地核查,確認以电子商務平台身份開展經營活動的公司共433家,發現未依法亮照亮證經營公司378家,亮照亮證率為12.7%。目前,廣東省各市場監管部門已對這378家公司下發了《責令改正通知書》,要求限期改正。

  會議要求,電商平台企業要依法履行《电子商務法》規定的法定義務,除了“亮證亮照”,還要嚴格審核平台內經營者的主體資質和經營資質。對照點評意見進行自查自糾,對經營者涉嫌利用格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利等情形,限期反饋自查情況並自行糾正。如發現在規定時間內仍未整改的,市場監管部門將依照《电子商務法》的相關規定對其作出行政處罰。

責任編輯:覃輝

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銀保監會:簡單消費投訴 銀保機構應在15日內辦理完畢

  據中國銀保監會網站消息,銀保監會近日發布《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》(以下簡稱《投訴辦法》)。《投訴辦法》提出,對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴,銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人,情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的,經過必要審批程序后,辦理期限再延長30日。

  《投訴辦法》包含總則、組織管理、投訴處理、工作制度、監督管理、附則等6大部分,共45條。主要體現了以下特點:

  一是明確消費投訴事項。《投訴辦法》明確界定消費投訴為消費者因購買銀行、保險產品或者接受銀行、保險相關服務與銀行保險機構或者其從業人員產生糾紛,並向銀行保險機構主張其民事權益的行為。

  二是規定銀行保險機構職責。《投訴辦法》明確銀行保險機構是處理消費投訴的責任主體,按照依法合規、便捷高效、標本兼治和多元化解原則,對消費投訴事項進行屬地管理,落實分級責任,充分考慮和尊重消費者的合理訴求,公平合法作出處理結論。

  三是明確投訴處理程序。明確了銀行保險機構處理消費投訴的受理渠道、受理範圍、處理時限等程序要求。為最大化滿足消費者合理訴求,結合投訴處理工作實際,鼓勵提高投訴處理效率,對於事實清楚、爭議情況簡單的消費投訴,銀行保險機構應當在15日內辦理完畢並告知投訴人,情況複雜的可延長至30日;情況特別複雜或者有其他特殊原因的,經過必要審批程序后,辦理期限再延長30日。加入了對於第三方機構合作業務投訴的處理要求,銀行保險機構應當要求相關第三方機構配合處理消費投訴,對投訴事項進行核實,及時提供相關情況,促進消費投訴順利解決。

  四是完善投訴處理制度機制。為改變投訴處理“頭痛醫頭腳痛醫腳”的狀況,要求銀行保險機構建立健全溯源整改、責任追究制度。綜合運用正向激勵和負面約束手段,要求銀行保險機構健全信息披露和考核評價制度。為避免利益衝突,要求銀行保險機構建立投訴處理迴避制度,指定與被投訴事項無直接利益人員處理投訴。

  五是便民高效化解投訴。《投訴辦法》從強化機構主體責任角度,要求最大限度方便消費者投訴。簡化受理程序,規定銀行保險機構不得拒絕接受消費者合理投訴訴求,不得要求投訴人提供機構已經掌握或者通過查詢內部信息檔案可以獲得的材料。為避免銀行保險機構分支機構久拖不決、問題隱瞞不報等,規定了投訴核查程序,要求銀行保險機構上級機構對下級機構投訴處理工作進行核查,並且在答覆投訴處理意見時,應當告知消費者申請核查、調解、仲裁、訴訟等救濟途徑,充分保障消費者申訴權力。為保護消費者合法權益,銀行保險機構在投訴處理中應當核實投訴人身份,保護投訴人信息安全,發現消費投訴不是由投訴人或者其法定代理人、受託人提出的,銀行保險機構可不予辦理。

  六是強化監管督查和對外披露。明確監管部門負責對銀行保險機構消費投訴處理情況進行監督檢查,定期通報披露轉送銀行保險機構的消費投訴情況。將銀行保險機構投訴處理工作情況納入消費者權益保護監管評價。強化監管措施,對於未按照《投訴辦法》規定處理消費投訴或者開展投訴處理管理工作的銀行保險機構,依據《中華人民共和國銀行業監督管理法》和《中華人民共和國保險法》,視情形可採取責令改正以及監督管理談話、暫停相關業務、行政處罰等監管措施。

  《投訴辦法》的制定實施將暢通投訴渠道、提高處理效率,提升消費者對銀行保險機構投訴處理工作滿意度。同時,也將有利於銀保監會及其派出機構強化監管為民理念,堅持依法履職,指導督促銀行保險機構加強消費者權益保護,維護金融市場秩序,為推進國家治理體系和治理能力現代化做出貢獻。

責任編輯:覃輝

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