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鼓勵超市營業 預警市場儲備 大連市沙河口區市場監管局為企業當好“引路人”

  中國消費者報報道
孫薇 記者 張恆)春節期間,突入其來的疫情,給市場監管一線的執法工作帶來了空前的挑戰,諸如小區內發現新冠肺炎患者,周邊的生鮮超市該不該關門停業?消費者年夜飯退單取消,餐飲企業該不該全額退還定金?蔬菜價格劇烈波動,能否建議超市按進貨價銷售?一個個棘手的難題擺在市場監管一線執法人員面前。     大連市沙河口區市場監管局執法人員,一線的共產黨員們,面對挑戰,不退縮,面對困難,不推諉,面對矛盾,不上交,憑藉耐心和智慧,開創了“凝聚你我力量共渡抗疫難關”的良好工作局面。  
  面對小區突然發現的新冠肺炎患者,小區生鮮超市該不該關門?     2月5日早上9時許,大連市沙河口區市場監管局星海灣市場監管所所長、共產黨員程桂平,獲悉分管的小區發現一例新冠肺炎患者。雖然沒接到上級的任務,程所長和監管員柳元光仍立刻驅車趕往小區。     他們先來到小區周邊最大的一家生鮮超市,發現員工們正在商議如何與總部溝通關門停業的事。值班店長和營業員眼中露出了恐慌的神情,每人都已戴上了兩層口罩。     店長告訴程所長:“店裡的客戶微信群議論紛紛,人心恐慌,早上開門不到一小時,居民就把超市內的蔬菜、肉類等買空,就連方便面、挂面也‘搶’光了。”     隨後,店長還向程所長提出一個請求,由於他們自己也恐慌,想讓所長幫忙給該超市的總部打電話,把生鮮超市關門停業。     程所長和監管員柳元光考慮到,超市周邊約有1.2萬住戶,常住人口3萬多。這個超市規模大,商品數量多,品種全,其中大多數居民習慣於到這個超市來購物。如果現在不營業,勢必給周邊的居民帶來極大的不便,還可能造成恐慌。這個時候,只有保證小區每一家生鮮超市正常營業、貨品充足、價格穩定,讓居民心裏有底,就會安心呆在家裡,無需跑到更遠的地方採購,減少感染的機會。     為了堅定店長和員工的信心,兩人反覆給他們宣講疫情期間的防疫常識,建議聽從專家的指導,既要認真做好防護,也不能過度恐慌。兩人還承諾,以後每天來店裡兩次,和大家共同應對困難。     工作人員的恐慌情緒慢慢消除,最終鼓足勇氣,春節至今一直堅持營業。     程所長和柳元光又分別走訪了另外幾家超市,在他們的勸說下,其中3家準備於當晚開始停業的超市同意繼續營業,為周邊消費者提供基本生活保障。     2月8日,記者來到負責該小區管理的星海社區,社區張書記非常感慨,他說在小區出現新冠肺炎患者,大家心理最恐慌、日常生活品需求量最大的關鍵時期,市場監管所執法人員對超市做疏解工作,保證超市大疫當前正常營業,體現了市場監管人員的責任擔當,對保證社會穩定功不可沒。  
  面對春節期間蔬菜價格的劇烈波動,倍客優集市該不該賣進價菜?     春節期間,大連倍客優市場的一則“眾志成城,愛不隔離,倍客優蔬菜進價銷售!”的微信推送,瞬間刷屏。     這個時間往往是商家大賺一筆的時候,蔬菜按進價銷售是不是商家招攬生意的一個噱頭呢?     2月3日上午,《中國消費者報》記者來到位於大連市沙河口區的倍客優市場實地探訪,看到蔬菜櫃檯上懸掛着當日蔬菜的價格:白菜1.39元/斤,綠蘿蔔0.99元,黃瓜2.39元/斤,大蔥2.28元,油菜2.99元等,記者了解到,春節期間其他超市,白菜售價基本在2至3元一斤,部分農貿市場白菜售價達到3元至3.5元一斤,倍客優市場為何能做到進價銷售?     記者詢問了一位剛買完菜的顧客,她告訴記者,春節假期,她來倍客優市場採購過兩三次,菜價基本沒有浮動,尤其常買的白菜、蘿蔔、大蔥一直是一個價,店裡宣傳說是按進價賣菜。     倍客優市場尚經理告訴記者,農曆臘月二十九上午,沙河口市場監管局興工市場所所長陳武駿帶着所里人員來倍客優市場,向他們宣講節日期間百姓必需的蔬菜、肉等日常生活必需品的加價率不得超過15%-20%的要求,並提出大疫當前商場應當站在保社會穩定的基礎上,確保市場價格穩定。     尚經理介紹說,當初倍客優市場建設時,從圖紙設計到辦證發照,都是興工監管所為其提供“保姆式”服務,保證市場順利建設並投入使用。現在國家有難,雖然他們不能像與“白衣天使”那樣,到一線治病救人,但一定聽從監管所執法人員的建議,不哄抬物價,不亂漲價,力爭為防疫盡一份責任,這份覺悟一定要有,遂決定從大年初一起,將市場上16種居民日常需要的蔬菜全部按進價銷售,且接受全體市民監督。     記者還了解到,同屬興工街道市場監管所轄區的極品彙農貿市場銷售的蔬菜,價格也很親民。     在春節前檢查轄區極品彙市場過程中,有着35年市場監管經驗的陳所長意識到:今年的春節不同以往,新冠肺炎疫情的發生,可能會導致蔬菜的緊缺和菜價的漲幅。陳所長立即提醒市場負責人,希望節前做好戰略蔬菜儲備,保證在菜價大幅上漲時及時投放市場。極品彙主辦方立即與對接基地聯繫,儲備了白菜、土豆等居民日常購買量大的菜品數十噸。不出所料,正月初二,大連市場上的白菜、綠恭弘=恭弘=叶 恭弘 恭弘菜等的價格便開始上浮,極品彙分別以白菜1.5元、土豆1.5元每斤的價格投入市場。     採訪中,極品彙市場張經理介紹說,感謝陳所長的預警,儘管儲備的量到正月初四已投放完畢,但對平抑正月初三、初四两天菜價上漲效果非常明顯。  
  面對大年三十20萬元的年夜飯訂單,餐飲企業該不該無償退還定金?     “我訂了團圓飯,現在想取消,飯店不給退定金怎麼辦”“我交了5000元的年夜飯定金,因為疫情家人不能聚餐,酒店不給退合理嗎”自1月24日開始,因取消年夜飯訂單不退定金的投訴激增,截至2月2日,僅10天時間,沙河口區市場局投訴中心就受理投訴565件,其中,涉及轄區飯店退定金投訴佔21%。     大連星海廣場周邊有40餘家中高檔飯店,往年是春節期間大連上座率最高的美食圈,而今年僅要求退還定金就有50多萬元。     負責星海廣場監管的星海市場監管所所長程桂平,按照局裡要求,第一時間趕到飯店現場,調取消費者與飯店簽訂的合同,查實飯店採購食材的進貨情況,了解到飯店收取年夜飯的定金基本上是按每桌標準的50%收取,消費者大多要求全額退還定金。但雙方在合同中明確約定,除遇地震、海嘯等不可抗力取消訂單,否則定金不退。如果強令要求飯店全額退還定金,飯店已按訂單採購了食材,不少是高檔食材,飯店也不接受。     程所長帶着市場監管員從除夕至正月初五,一家一家地取證,與酒店負責人一起溝通交流,這次疫情,也是一種不可抗力,同時也理解酒店經營的不易。看似把定金返給消費者,但長遠看更是誠信積累,品牌加分,既顧了大局為防疫做了貢獻,又為未來生意打下了信任的基礎。     最終不少飯店的負責人表示,特殊時期願意咬牙承擔損失。僅大連漁港明珠一家飯店,春節期間就退定200餘桌,退還消費者定金10餘萬元,食材損失達70餘萬元。據不完全統計,大連沙河口區市場監管局春節期間,僅餐飲一項為消費者挽回損失500餘萬元。     2月8日,大連市沙河口區市場局黨組書記、局長孫福強在接受《中國消費者報》記者採訪時談到,此次疫情突發給基層市場一線執法人員帶來嚴峻的考驗,更加意識到,市場監管除了要嚴厲打擊不法行為,嚴把質量關以外,做好市場疏解、引導,保證市場健康地流通與發展,也是市場監管的重要責任。

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朋友圈散布漲價信息哄抬價格被罰 山東發布價格違法案件

 
 中國消費者報濟南訊
記者 尹訓銀)連日來,山東省各級市場監管部門持續加強口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等防疫用品市場價格監管,堅決打擊囤積居奇、哄抬價格、不明碼標價等借疫情牟利的違法行為,山東省市場監督管理局曝光第十三批價格違法案件。     1月27日,德州市平原縣市場監管局根據群眾舉報,發現平原縣康是福花香約花卉經營店在微信朋友圈及4個群聊中散布N90型口罩漲價信息並進行銷售宣傳,涉嫌構成捏造、散布漲價信息哄抬價格的違法行為,平原縣市場監管局擬對其作出罰款6萬元的行政處罰。     1月28日,濟寧市泗水縣市場監管局根據市場價格巡查線索,對泗水縣民生醫藥連鎖有限公司第十三分店銷售口罩行為進行檢查時,該店拒不提供進貨發票、賬簿、憑證等材料。經執法人員責令整改后,該店仍未在規定的期限內提供材料,涉嫌構成拒絕提供價格監督檢查所需資料的違法行為。泗水縣市場監管局擬對其作出罰款1萬元的行政處罰。     2月2日,威海市文登區市場監管局根據群眾舉報,對威海市仁華醫藥連鎖有限公司百大店進行檢查,發現該店銷售口罩時未按規定標明價格,涉嫌構成不按規定明碼標價的違法行為,文登區市場監管局擬對其作出頂格罰款5000元的行政處罰。     山東省市場監管局提醒消費者,發現價格違法線索,請撥打當地12345熱線進行舉報,市場監管部門將依法依規及時嚴肅查處。

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湖北市場監管局加強特種設備、重點工業產品安全監管

  
中國消費者報武漢訊
范旭立 記者 吳采平)2月11日,湖北省市場監管局研究採取措施,部署做好疫情防控期間特種設備、重點工業產品安全工作,排查重點部位特種設備、重點工業產品安全風險隱患。     加強重點單位特種設備日常監管。督促使用單位對醫院、隔離酒店等疫情防控重點場所電梯等特種設備加強日常巡查,發現運行異常情況及時通知維保單位處理。電梯使用和維保單位要做好人員值班,保障應急對講和電話暢通。各檢驗機構要成立應急檢驗隊伍,對疫情防控所需設備開展應急檢驗,確保安全使用。     1月24日至2月6日疫情防疫期間,武漢市電梯應急服務處置平台“963333”共接電話307通,應急處置電梯困人故障47起,調度救援47起,救出被困人員46人。電梯救援人員到達現場平均用時14分12秒,現場實施救援平均用時7分09秒,其中包括3起武漢市定點發熱門診救治醫療機構的電梯困人救援。     加強復工復產特種設備安全工作。在各地政府和安委會統一領導下,做好安全管理和作業人員返崗工作,督促企業落實安全主體責任,排查治理企業鍋爐、壓力容器等特種設備安全隱患,嚴格復工復產程序,加強全員安全生產教育,防範各類特種設備安全事故發生。     加大重點工業產品安全監管力度。重點對危險化學品、化學品包裝物及容器、非醫用口罩、防護服、防爆電氣等重點工業產品,加強質量安全抽查和監督檢查,及時發現並消除安全隱患,確保重點工業產品安全生產。     湖北省市場監管局還要求特種設備使用單位和企業嚴格疫情防控,加強疫情感染風險防範,持續做好電梯通風、清潔和消殺等工作。

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浙江市場監管部門再出重拳 查獲劣質口罩150萬隻

 
 中國消費者報報道
記者 鄭鐵峰)連日來,浙江省市場監管部門繼續緊盯以其他口罩冒充醫用口罩、以過期失效口罩重新包裝銷售等重大違法行為,深挖線索,重拳出擊,搗窩點、查流向,以最快速度、最大力度堅決截斷假冒偽劣口罩流向市場。近日,金華蘭溪、台州仙居市場監管部門連查兩起通過微信銷售劣質口罩重大案件。  
  蘭溪:查獲庫存10年劣質口罩120萬隻     1月27日,蘭溪市市場監管局執法人員根據線索對當事人姜國華存放口罩的倉庫進行檢查,發現該倉庫內存有2009年生產的無中文標籤“問題口罩”,數量多達120餘萬隻,部分口罩已有發霉跡象。執法人員當場對查獲的120萬隻口罩依法予以扣押。     經查,當事人姜國華於2009年5月26日註冊成立了蘭溪市一諾紡織工藝品廠從事無紡織工藝品的製造,同年,與日本客戶口頭簽訂加工訂單生產300萬隻勞保防護口罩,並按日本客戶的包裝要求包裝好後用於出口銷售。在生產了200萬隻勞保防護口罩時日本客戶取消訂單,此後陸續有所銷售。疫情曝發后,各類口罩成為緊缺物資。當事人於2020年1月21日開始在微信朋友圈發布“本人有600萬隻醫用口罩,有需要請聯繫”“現貨口罩600萬隻,請幫忙推銷”等內容,準備將其僅有防塵、保暖作用的勞保防護口罩當做醫用口罩進行銷售。隨後,便有客戶陸續與其聯繫要求購買口罩。於是,當事人從1月24日開始將其庫存在倉庫超過10年的口罩用日文標識的包裝盒包裝好后以0.35元/只的價格進行銷售。經翻譯查實,該日文包裝盒上的內容是“外科用口罩病毒灰塵花粉強阻隔的同時自由呼吸”、在其外包裝特徵一欄“2、三層構造,隔離99%以上飛沫、病毒、花粉和塵埃”,而當事人銷售的勞保防護口罩僅有防塵、保暖的作用,與日文包裝內容不符。     當事人在未對庫存口罩進行有效的滅菌、殺毒措施,未經檢驗合格直接將庫存口罩包裝后便對外銷售,數額巨大,涉嫌刑事犯罪,2月1日,蘭溪市市場監管局將該案移送公安機關。目前,姜國華已被採取刑事強制措施。  
  仙居:查獲方永勝等團伙銷售偽劣口罩案     2月5日,仙居縣市場監管局聯合縣公安局,成功查獲一起銷售偽劣一次性口罩的團伙違法犯罪案件,初步查明涉案金額100多萬元,刑事移送並採取強制措施3人,行政違法立案5人,並成功追回偽劣口罩8萬餘只。     自疫情爆發以來,仙居縣市場監管局執法人員積極關注口罩等疫情防控用品的市場秩序,並發現“微信號kexufeng1996,微信名陽光”的微信號多次在微信朋友圈發布口罩銷售廣告,同時利用私家車進行送貨,其銷售的口罩為一次性白色兩層耳戴式口罩,外包裝無任何標識,極有可能是偽劣產品。仙居縣市場監管局主動進行行刑銜接,邀請公安部門提前介入,聯合偵辦。     經過數日的摸排,並對涉案人員的資金鏈進行大數據分析,鎖定以方永勝為首的銷售劣質口罩團伙,初步查證涉案金額達100萬元以上,口罩27萬個以上。2月5日,經浙江省輕工業品質量檢驗研究院出具的檢驗報告显示,上述一次性白色兩層耳戴式口罩的過濾效率不符合GB 2626-2006、GB/T 32610-2016國家標準的要求,被判定為不合格產品。專案組當即決定組織收網,兵分8路,分別對方永勝等團伙實施抓捕,現場發現口罩倉庫1個,查扣車輛3部、一次性兩層耳戴式口罩2萬隻。辦案人員經過18個小時連續作戰,分別對8個違法犯罪嫌疑人進行了詢問、取證。     經查發現,方永勝等人在疫情開始前均未銷售過口罩類相關產品,疫情爆發后,方永勝等人發現經營口罩有巨大的商機可圖,遂尋找口罩供應商,並成功聯繫到貨源。生產商明確告知方永勝,其提供的口罩無中間過濾布,僅是用兩層無紡布直接製作而成,且不允許方永勝將口罩售往醫院、藥房等地。自2020年1月28日起,方永勝在明知各級執法機關正在嚴厲打擊銷售假冒偽劣、“三無”口罩行為的情況下,多次向口罩生產商採購一次性白色兩層耳戴式口罩共計22萬隻,共計13萬餘元,並將採購的口罩分批次銷售給柯某、泮某等人。經統計,疫情期間方永勝銷售不合格的一次性白色兩層耳戴式口罩金額達17萬餘元,同案柯某、蔣某銷售額分別達21萬元、17萬元。     2月6日,仙居縣市場監管局將方永勝等3人以涉嫌銷售偽劣產品罪移送公安機關,同時通過攔截物流、退款等方式已成功追回偽劣口罩8萬餘只。目前,案件還在進一步偵查中。

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邊衛平:戰“疫”路上爭做市場安全的守護者

  中國消費者報南昌訊(張振偉 記者朱海 )挺在前,作表率,疫情面前黨員幹部就應該不畏艱險、全力以赴。他是這麼說的,更是這麼做的。他就是江西省贛州市興國縣市場監管局均村鄉分局副局長邊衛平。

  “爸爸,你已經好幾天沒有回家了,什麼時候回來陪我玩呀?”視頻那邊,六歲半的兒子不免埋怨起自己的父親。邊衛平只好回答道:“你要聽話,等爸爸趕走了疫魔,我就帶你出去玩。”一名黨員就是一面旗幟,連日來,邊衛平積極響應疫情防控阻擊戰號召,主動請纓,持續奮戰在疫情防控第一線,用自己的行動踐行着共產黨員的初心和使命。

  自疫情防控工作開始,作為共產黨員的邊衛平,每天都在平凡的崗位上默默奉獻。檢查藥店防護用品和保“價”護航,落實飯店商超防疫措施,挨家挨戶張貼提醒告知書,夜間突擊檢查……他將基層一線的疫情防控工作做細做紮實。“現在是疫情防控時期,為了避免人員聚集,造成不必要的交叉感染,也為了您個人和大家的身體健康,這店先暫時關停,具體開業時間,我們會再通知您,謝謝您的配合。”在關停餐飲店工作中,他對商戶一遍遍耐心告誡。同時,還大力宣傳防控知識和措施,每天從早忙到晚,他說:“黨培養了我多年,現在國家有需要,我就應該站出來,我不累!”

  據悉,截至目前,邊衛平已組織檢查市場經營戶、超市、餐飲服務單位等156家次,下髮禁止野生動物交易公告、價格行為告誡書、交易市場休市通告等600餘份,勸退預訂酒店餐館5家,取消預定聚餐168桌,勸退定金5萬餘元,勸停村級酒宴62場1236桌,深入藥店、小作坊等企業指導疫情防控、消殺300餘次,並會同公安局、農業農村等部門關停麻將館5家,對13個行政村22家規模以上畜禽養殖戶進行疫情檢查。

  疫情就是命令,防控就是責任。在這場疫情防控阻擊戰中,邊衛平挺身而出、衝鋒在前,在農貿市場、商場超市、醫院藥房、企業等地,隨處能看到他忙碌的身影,保市場穩民心。他是抗擊疫情的逆行者,也是戰“疫”路上市場安全的守護者。

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天津市場監管部門嚴查各類違法行為 公布第八批典型案例

  中國消費者報天津訊(記者 萬曉東)為切實加強防疫期間的市場監管,維護人民生命健康和社會穩定,天津市市場監管委嚴厲查處各類違法行為,並公布第八批典型案例。

  2月3日,天津市寶坻區市場監管局執法人員根據舉報,對李某的經營場所進行檢查,發現其銷售的口罩涉嫌假冒,執法人員對尚未售出的64隻口罩依法採取扣押措施。當事人的行為涉嫌違反《產品質量法》第三十九條“銷售者銷售產品,不得摻雜、摻假,不得以假充真、以次充好,不得以不合格產品冒充合格產品”的規定,天津市寶坻區市場監管局對李某立案調查,將依法作出行政處罰。

  2月2日,天津市紅橋區市場監管局執法人員根據舉報,對天津市紅橋區楓彩優選百貨商行進行檢查,發現該商行銷售的口罩無中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址,執法人員對尚未售出的5856隻口罩依法採取扣押措施。當事人的行為涉嫌違反《產品質量法》第二十七條“產品或者其包裝上的標識必須真實,並符合下列要求:(二)有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址”的規定,天津市紅橋區市場監管局對天津市紅橋區楓彩優選百貨商行立案調查,將依法作出行政處罰。

  2月3日,天津市北辰區市場監管局執法人員依法對天津市北辰區小夏酒店用品經營部進行監督檢查,發現該經營部銷售的38瓶風船牌酒精無生產日期。當事人的行為涉嫌違反《天津市產品質量監督條例》第六條“生產者、銷售者有下列情形之一的,應當按照國家和本市規定改正後,方可在國內市場銷售:(四)限期使用的產品未在顯著位置清晰地標明生產日期和安全使用期或者失效日期的”的規定,天津市北辰區市場監管局對天津市北辰區小夏酒店用品經營部立案調查,將依法作出行政處罰。

  1月28日,天津市北辰區市場監管局執法人員根據舉報,對天津市北辰區辰明藥店進行檢查,發現該藥店正在銷售的口罩,標註的生產廠家為“康護盾呼吸防護科技有限公司”。經查,“康護盾呼吸防護科技有限公司”實際並不存在,當事人的行為違反了《產品質量法》第三十七條“銷售者不得偽造產地,不得偽造或者冒用他人的廠名、廠址”的規定。自1月24日至1月27日間,當事人共銷售偽造廠名的康護盾國標過濾式防塵口罩100隻,貨值金額1800元,違法所得800元。天津市北辰區市場監管局擬依法對天津市北辰區辰明藥店作出沒收違法所得800元和罰款1800元的處罰,同時,對口罩來源進行追查。

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“聽了你的解釋,我不緊張了”——疫情襲來,四川12315架起“連心橋

  中國消費者報報道(記者 劉銘)“聽了值班大姐的解釋,我不緊張了!”四川自貢做調味品生意的曹師傅對《中國消費者報》記者說。新冠肺炎疫情來襲,曹師傅和很多群眾一樣,頃刻間陷入焦慮、無助的恐慌情緒中,放下12315電話后,“情緒慢慢平息了下來”。

  記者獲悉,春節期間,四川12315投訴舉報諮詢量劇增,投訴求助、諮詢問題、宣洩情緒,應有盡有。各地12315充分理解來電群眾的心情,耐心接聽每一個電話,及時傳達政府聲音,疏解群眾緊張情緒,成了名副其實的“民生熱線”“愛心熱線”。同時充分發揮信息樞紐作用,當好政府與群眾的“連心橋”。

  12315——

  傾聽消費者心聲的熱線

  春節婚宴多,曹師傅提前進了幾萬元的貨。1月24日,大年三十,疫情陡然升級,政府公告禁止群宴,供貨的老闆又不同意退貨,曹師傅瞬間崩潰了。“實在想不出辦法”,曹師傅想到了家喻戶曉的12315。

  “他在電話里表達出的情緒非常激動。”自貢市市場監管局消保科科長宋琴書告訴記者,這類投訴不屬於消費投訴受理範圍,但接線員沒有拒絕,而是耐心疏導,建議和供貨商平等協商共擔損失。經過勸說,曹師傅平息了情緒,還對接線員說了句暖心的話:“你們要注意身體。”

  醫用口罩等醫療防護用品市場供應不足,價格上漲,防控形勢持續緊張,給部分群眾造成了心理恐慌。“買不到口罩很生氣,買到口罩也很生氣,因為價格貴。”自貢市12315投訴舉報中心接線員譚舒說,“這個時候,平息情緒是一件非常重要的事情。我就說我們天天上班,我們也買不到口罩,最後大家也都很理解。”

  據統計,1月24日至2月5日,四川12315共接到各種訴求53535件,其中諮詢27671件,佔總量的51.7%。“全省12315工作機構處於超常運行狀態,大部分市州最高日接聽量是平常的4倍以上。”四川省市場監管局消保處處長蔡軍說,“我們耐心細緻地講解相關政策和政府的具體部署,平息群眾的不安情緒。”

  綿陽市市場監管局消保科科長賈濤告訴記者,有市民諮詢“綿陽會不會像武漢那樣封城”,接線員馬上給他“指路”,提供防控指揮部的電話;很多群眾發現部分麻將館該關未關,向12315詢問究竟,接線員馬上將問題轉接給轄區市場監管所,到現場勸誡關閉。

  蔡軍告訴記者,根據國務院應對新冠肺炎疫情聯防聯控工作機制《關於設立應對疫情心理援助熱線的通知》工作要求和四川省部署,省局已正式發文,要求各地12315把解決群眾訴求、疏導群眾情緒作為重點,及時傳導聯防聯控的正能量,使12315熱線成為聯繫人民群眾的橋樑和傾聽消費者心聲的便民熱線。

  12315——

  為防疫行動提供線索

  1月27日晚,資陽市應急指揮部領導小組召開會議,從12315熱線來電錶明,市場上出現了豬肉價格過高、“哄搶”口罩和糧油等情況。1月28日,疫情應急指揮部領導小組就全市日常生活物資供應情況發布通告:“全市大米、糧油等儲備充足,肉類、蔬菜、禽蛋等貨源供應穩定,運輸渠道暢通,應急物資儲備充足,完全能夠保障市場供給、滿足群眾需求……請廣大市民不信謠、不傳謠,積極參與監督。發現囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為,及時撥打12315熱線進行投訴舉報。”

  1月30日下午,資陽市雁江區一餐飲戶諮詢如何開業。政府通告“暫停公共場所聚集性活動,暫停開放全市所有歌舞娛樂場所、網吧、茶樓等場所,禁止舉辦各類群體性聚餐活動”。接線員對其進行解釋,告知對方可以開店,但不能提供聚眾就餐,最好網絡訂餐。

  2月8日,四川省應對新冠肺炎疫情應急指揮部出台《加強疫情防控期間農村群體性聚餐監管八項措施》,要求暢通12315投訴舉報渠道,快速受理違反群體性聚餐規定的投訴舉報信息。同時,省市場監管局、省經濟和信息化廳、省司法廳聯合發文,要求拓展12315服務熱線功能,對中小企業的訴求,及時轉接至當地民營辦協調辦理,積極幫助中小企業提供表達訴求的渠道。

  12315——

  拓寬服務半徑

  據介紹,四川省市場監管局充分發揮12315熱線在應對疫情、服務市場監管中的重要作用,先後三次做出部署,推動實行“雙告知”制度,對涉及疫情防控的群體性投訴舉報,在按照權限進行分流轉辦的同時,抄告本級藥品、價格等相關業務部門。各地市場監管部門紛紛打破常規思路和做法,創新各種方式擴寬“服務半徑”,積極尋找解決辦法。

  宜賓市市場監管局明確要求,在非常時期採取非常手段提高投訴舉報處置效率,將《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》規定的投訴舉報、分流、催辦、督辦、辦結時限進行提速。

  綿陽市市場監管局消保科科長賈濤告訴記者,1月24日至2月5日,綿陽市12315熱線共接收各類投訴舉報、諮詢2282件,其中諮詢1785件,處置率100%。針對餐飲群體性聚餐和麻將館沒有按規定停止經營的問題,綿陽市市場監管局分別聯合商務、公安部門發布通告,在轄區各經營單位張貼,同時將通告製作成錄音,在轄區大街小巷、集貿市場等巡迴播放;針對防護用品脫銷及價格波動的情況,指導藥品行業協會制定價格《承諾書》《倡議書》,各藥房積極響應,紛紛在店門口張貼。

  宋琴書告訴記者,1月22日發現口罩漲價苗頭后,自貢市12315及時向局價格監管科通報,隨即實施了價格行政告誡、價格約談、價格監管執法、價格成本公示等管理措施,在嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為的同時,積極扶持兩家企業迅速恢復口罩和消毒用品生產、投放,保障市場供應;指導自貢市醫療器械協會發布不囤積居奇、不哄抬物價的倡議。通過價格監管措施的執行到位,2月1日開始價格諮詢投訴由每天300餘件逐步回落到幾件。

  “下一步,將繼續引導平台工作人員耐心解答群眾諮詢,宣傳好各級指揮部和省局的最新政策和工作動態,疏導群眾情緒,幫助解決實際問題,從細處着手維護社會安定。”蔡軍說。

責任編輯:覃輝

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最高檢發布首批十個妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例

  新華社北京2月11日電(記者陳菲)最高人民檢察院11日對外發布了首批十個妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例,共涉及抗拒疫情防控措施、暴力傷醫、制假售假、哄抬物價、破壞野生動物資源等七類犯罪,都是檢察機關剛剛辦理的案件,且屬於疫情防控期間常見易發的案件類型。

  新冠肺炎疫情發生以來,全國檢察機關積極主動履行檢察職能,依法辦理各類妨害新冠肺炎防控犯罪案件,在介入偵查引導取證、審查逮捕、審查起訴各個環節依法把握違法行為與刑事犯罪的界限,正確處理嚴厲打擊與依法辦案的關係,從快從嚴查辦了一批妨害新冠肺炎疫情防控違法犯罪案件,有力維護了社會秩序、保障了人民群眾身體健康和生命安全。

  據了解,十個案例中抗拒疫情防控措施犯罪三件,分別是四川南充孫某某涉嫌妨害傳染病防治案、湖北竹山劉某某涉嫌妨害公務案、浙江南潯王某某妨害公務案;暴力傷醫犯罪一件,為湖北武漢柯某某涉嫌尋釁滋事案;制假售假犯罪一件,為浙江義烏邵某某、毛某某涉嫌銷售偽劣產品案;哄抬物價犯罪一件,為廣東廉江譚某某涉嫌非法經營案;詐騙犯罪兩件,分別是浙江寧波應某某詐騙案、廣東揭陽蔡某涉嫌詐騙案;破壞野生動物資源犯罪一件,即廣東韶關市劉某某涉嫌非法收購珍貴、瀕危野生動物罪案;其他涉疫情嚴重暴力犯罪一件,為湖北通城毛某某、胡某某搶劫案。

  最高檢有關負責人表示,鑒於當前特殊的疫情形勢,檢察機關將堅決把疫情防控作為當前壓倒一切的頭等大事來抓,發揮各項檢察職能,依法及時、從嚴懲治妨害疫情防控的各類違法犯罪,為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供有力法治保障。

責任編輯:覃輝

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山東公安處置涉疫情案事件950餘件 查獲假劣口罩67萬餘只

  
中國消費者報濟南訊
記者 尹訓銀)《中國消費者報》記者2月10日下午從山東省新聞辦召開的發布會上獲悉,疫情發生以來,山東省公安機關堅持打防管控多措並舉,“一手抓疫情防控、一手抓維護穩定”,嚴密防範、嚴厲打擊涉疫情防控違法犯罪活動,為疫情防控工作順利開展創造了良好的社會治安環境。     一方面,全省公安機關日均出動巡邏力量4萬餘人次,全面加強社會面巡邏防控,重點加強定點醫療機構和集中隔離場所、商場超市、防疫物資儲存點,以及車站、機場、客運碼頭等重點單位和重要部位巡邏守護,確保了社會面情況整體平穩。另一方面,公安機關加大打擊破案力度,嚴厲打擊擾亂疫情防控秩序、網上造謠傳謠、制售假劣防護用品等涉疫情違法犯罪活動。截至2月9日,全省共處置涉疫情案事件950餘起,行政處罰434人,採取刑事強制措施的125人,其中有10人涉嫌實施妨害傳染病防治、以危險方法危害公共安全等違法犯罪行為。累計查處制售假劣疫情防護用品等藉機謀取非法利益違法犯罪案件82件,採取刑事強制措施104人,查獲假劣口罩67萬餘只、假劣消毒液近50噸,其他各類涉案物品500餘萬件。

責任編輯:游婕

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你關心的疫情防控相關法律問題,全國人大常委會法工委權威解答來了!

  我國有哪些與疫情防控相關的主要法律制度?不遵守政府疫情防控有關措施,要承擔什麼法律責任?一些地方採取設卡攔截、斷路阻斷交通等方式隔離疫情,這些做法是否合法,怎麼做才合法?法律如何規範公益慈善捐贈活動?受疫情影響,合同規定義務不能正常履行,法律對此有何針對性規定……

  為促進新冠肺炎疫情防控工作依法有序開展,全國人大常委會法制工作委員會相關室負責人,10日就疫情防控中社會普遍關心的法律問題進行了解答。

  問題1:面對當前疫情的嚴峻形勢,如何做到依法有效防控疫情?請介紹一下這方面的相關法律制度。

  全國人大常委會法工委發言人、研究室主任臧鐵偉答:以習近平同志為核心的黨中央高度重視疫情防控工作,特別是注重運用法治方式和手段,動員凝聚法治力量阻擊疫情。習近平總書記2月5日在中央全面依法治國委員會第三次會議上強調,疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控,在法治軌道上統籌推進各項防控工作,保障疫情防控工作順利開展。當前,各有關方面正在認真貫徹落實習近平總書記的重要講話精神,從立法、執法、司法、守法各環節發力,全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控工作提供有力法治保障。

  總的看,我國疫情防控的法律制度是比較健全完備的。我國憲法第二十一條明確規定,國家發展醫療衛生事業,發展現代醫藥和我國傳統醫藥,鼓勵和支持農村集體經濟組織、國家企業事業組織和街道組織舉辦各種醫療衛生設施,開展群眾性的衛生活動,保護人民健康。根據憲法的規定和精神,我國已制定了傳染病防治法、突發事件應對法、國境衛生檢疫法、突發公共衛生事件應急條例等一系列針對疫情防控的法律、法規,還有其他一些相關法律:疫苗管理法、藥品管理法、動物防疫法、野生動物保護法、中醫藥法、執業醫師法等。這些為應對新冠肺炎以及保障人民群眾生命健康安全提供了充分、有效的法律制度保障,也為各級政府及其有關部門、醫療衛生機構採取防控措施以及其他單位、組織和廣大人民群眾積極參與防控活動提供了相應法律依據。目前,疫情防控工作也是在法治軌道上進行的,要充分發揮法治在疫情防控中的力量和作用。

  問題2:近期,部分人不遵守政府疫情防控的有關措施,產生了比較嚴重的後果。有的人出現發熱癥狀不主動報告,有的人編造傳播與疫情相關的不實信息,有的人故意隱瞞疫情發生地的行程,有的人被確診或已被告知屬疑似患者,仍然在沒有採取防護措施的情況下擅自與他人接觸。請問根據法律,這些人需要承擔什麼法律責任?

  全國人大常委會法工委行政法室主任袁傑答:根據我國傳染病防治法、突發事件應對法、治安管理處罰法等法律法規,在中華人民共和國領域內的一切單位和個人,必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、採集樣本、隔離治療等預防、控制措施,並如實提供有關情況;發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時,應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。不得編造、傳播有關突發事件事態發展或者應急處置工作的虛假信息;病人、病原攜帶者、疑似病人,在治癒前或者在排除傳染病嫌疑前,應當依法接受隔離治療,不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。我們在此提醒大家,公民履行法律規定的這些義務,不僅是對自己的生命健康負責,也是對親朋好友、其他公民負責,更是在用實際行動為打贏疫情防控阻擊戰作出貢獻。

  需要強調的是,對不履行上述法律規定義務的單位和個人,應當依法承擔法律責任。比如,單位或者個人違反法律,不服從所在地政府及其有關部門發布的決定、命令或者不配合其依法採取的措施,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構採取強制隔離治療措施。以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務或者阻礙紅十字會工作人員依法履行職責的,可以依據刑法第二百七十七條追究刑事責任。

  又如,患者或者疑似患者違反傳染病防治法的規定,拒絕執行衛生防疫機構依法提出的預防、控制措施,故意傳播疫情或者放任疫情傳播的,要根據行為人主觀惡性、行為方式以及危害後果等,依照刑法關於妨害傳染病防治罪、故意傷害罪、以危險方法危害公共安全罪的相關規定定罪處罰。

  再如,對編造並傳播虛假疫情信息的,責令改正、給予警告,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。對於嚴重擾亂社會秩序的,可以根據刑法第二百九十一條的規定追究刑事責任。

  現在,全國人民都認識到,疫情防控阻擊戰是一場沒有硝煙的戰役,廣大醫護人員、科研人員正在一線努力奮戰,我們每一個人,每一個單位、組織都要堅持不懈,依法做好自己的事,大家都依法行事,我們相信一定能打贏這場阻擊戰。

  問題3:在疫情防控工作中,一些地方採用了設卡攔截、斷路阻斷交通等方式隔離疫情,請問根據法律規定,這些做法是否合法?怎麼做才合法?

  袁傑答:習近平總書記強調,要嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規,加強風險評估,依法審慎決策,嚴格依法實施防控措施,堅決防止疫情蔓延。根據傳染病防治法、突發事件應對法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規的規定,各級政府及其有關部門可以採取必要的措施來防控疫情,主要包括:(1)對患者或疑似患者依法採取隔離措施。(2)採取切斷傳染病傳播途徑的緊急措施,如限制或者停止人群聚集的活動;停工、停業、停課;封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品;控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;封閉可能造成傳染病擴散的場所。(3)實施交通衛生檢疫。(4)根據傳染病疫情控制的需要,依法臨時徵用房屋、交通工具以及相關設施、設備,但應當依法給予補償,能返還的應當及時返還。(5)加強和完善傳染病醫療救治服務網絡建設,指定具備傳染病救治條件和能力的醫療機構承擔傳染病救治任務,或者根據傳染病救治需要設置傳染病醫院。當前,各級政府及其有關部門在切實履行法定職責,採取疫情防控措施,這些是必要的,也是有法律依據的。希望大家為了全社會的安全,多一份理解、支持和配合,攜手並肩、共同努力,力爭早日打贏這場疫情防控阻擊戰。

  這裏需要注意的是,採取疫情防控措施必須主體適格、措施適度。所謂主體適格,也就是說這些防控措施只能由政府及其相關部門依法實施,其他單位和個人不得未經批准擅自採取設卡攔截、斷路堵路、阻斷交通等侵害公民合法權益的行為。所謂措施適度,也就是說根據法律規定,各級政府及其部門採取的疫情防控措施,也要與疫情可能造成的社會危害的性質、程度和範圍相適應;有多種措施可供選擇的,應當選擇有利於最大程度地保護公民、法人和其他組織權益的措施。總之,依法辦事,依法科學有序做好疫情防控工作是打贏這場疫情防控阻擊戰的重要保障。各級人民政府和有關部門、國家工作人員都應當依法履行疫情防控職責。沒有依法履行職責,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  問題4:在此次疫情防控期間,社會各界慷慨解囊,奉獻愛心,守望相助。但在捐贈款物的接收和分配工作中,存在不透明不規範甚至違規的行為,受到社會公眾質疑。請問法律是如何規範公益慈善捐贈活動的?

  全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂答:一方有難、八方支援。新冠肺炎疫情發生以來,全國各地向疫情嚴重地區捐贈了大量財物,充分體現了中華民族樂善好施、守望相助的優秀品德和文化傳統。許多國家和地區也對中國政府和人民阻擊疫情給予大力支持。習近平總書記強調,要依法規範捐贈、受贈行為,確保受贈財物全部及時用於疫情防控。我們要認真貫徹落實習近平總書記的指示。關於公益慈善捐贈活動,我國公益事業捐贈法、慈善法、紅十字會法等法律分別從不同方面作了比較明確具體的規定,主要包括以下幾個內容:

  一是鼓勵捐贈。有關法律不僅對公益慈善捐贈作了倡導性鼓勵,還規定,對公益慈善捐贈有突出貢獻的自然人、法人或者其他組織,由人民政府或者有關部門予以表彰;自然人、法人和其他組織捐贈財物用於公益慈善活動的,依法享受稅收優惠,依法免征權利轉讓的相關行政事業性費用。

  二是公開透明。公益慈善捐贈財物屬於善財善物,一分錢一件物品都應當公開。法律規定,受贈人應當將接受捐贈財物的情況以及受贈財物的使用、管理情況,採取不同方式真實、完整、及時公開信息。

  三是及時高效。公益慈善捐贈財物許多都有特定的緊急用途,應該快速配送。比如,公益事業捐贈法規定,對於接受的救助災害的捐贈財產,應當及時用於救助活動。慈善法規定,慈善組織應當積極開展慈善活動,充分、高效運用慈善財產。

  四是公平合理。公益慈善財物屬於特定公共產品,應當堅持公平合理的原則分配和使用,不得擅自改變捐贈財物的用途。如何做到公平合理,按照法律規定:一是尊重捐贈人的意願;二是按照受贈人與捐贈人訂立的捐贈協議執行;三是不得指定利害關係人作為受益人。

  五是接受監督。按照法律的規定,對公益慈善捐贈財物的監督主要體現兩個方面:一是政府監督。比如,慈善法規定,民政部門應當依法履行職責,對慈善活動進行監督檢查;紅十字會法規定,紅十字會接受社會捐贈及其使用情況,依法接受人民政府民政部門的監督。二是社會監督。比如,慈善法規定,任何單位和個人發現慈善組織有違法行為的,可以向民政部門、其他有關部門或者慈善行業組織投訴;國家鼓勵公眾、媒體對慈善活動進行監督。紅十字會法規定,紅十字會應當建立健全信息公開制度,接受社會監督。

  六是依法追責。在公益慈善活動中違反法律規定的,應當依法承擔法律責任。法律規定的法律責任分不同情況大致有四個方面:行政處分、行政處罰、承擔民事責任、追究刑事責任。特別是對私分、挪用、截留、侵佔捐贈財物等行為,更要依法嚴懲。

  依法治國要求把國家各項事業納入法治軌道,更需要全社會都要依法行事。所以,具有慈心善行的捐贈人要合法捐贈,捐贈物品要符合安全、衛生、環保等標準,信守諾言;紅十字會、各類慈善組織要依法及時高效、公平合理分配受贈款物,無愧捐贈人,無愧受益人;政府有關部門要對捐贈款物使用情況依法嚴格監督,對黨負責,對人民負責。同時,也歡迎全社會對公益慈善捐贈活動進行監督,為中國公益慈善事業的發展作一份貢獻。

  問題5:近期不少企業反映,受此次疫情影響,很多合同規定的義務不能正常履行,請問法律對此有什麼針對性的規定?

  臧鐵偉答:當前我國發生了新冠肺炎疫情這一突發公共衛生事件。為了保護公眾健康,政府也採取了相應疫情防控措施。對於因此不能履行合同的當事人來說,屬於不能預見、不能避免並不能克服的不可抗力。根據合同法的相關規定,因不可抗力不能履行合同的,根據不可抗力的影響,部分或者全部免除責任,但法律另有規定的除外。

  問題6: 全國人大常委會在防控疫情,保護廣大人民群眾生命健康方面有什麼舉措?

  臧鐵偉答:全國人大及其常委會始終堅持以人民為中心,高度重視通過行使法定職權,保護人民生命安全和身體健康。從立法方面看,全國人大常委會已制定藥品管理法、食品安全法、傳染病防治法、國境衛生檢疫法、執業醫師法、中醫藥法等多部醫療衛生領域的法律,通過立法引領和推動衛生健康事業發展,保障公民享有基本醫療衛生服務。僅在2019年,就加快立法步伐,在較短時間內就制定出台疫苗管理法、基本醫療衛生與健康促進法,修訂藥品管理法,為提高公民健康水平,推進健康中國建設提供法治保障。

  在制定修改法律的同時,全國人大常委會還重視加強和改進監督工作,推動有關方面認真貫徹落實法律制度,將紙面上的法律條文落到實處。比如,2018年,全國人大常委會在本屆任期開局之年即開展傳染病防治法執法檢查工作,在執法檢查報告中指出傳染病防治工作的七大問題,並提出了抓緊研究修訂相關法律,完善傳染病防治法治建設等建議。

  當前,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,全國各族人民正在全力以赴為打贏疫情防控阻擊戰而不懈奮鬥。習近平總書記明確指出,要完善疫情防控相關立法,加強配套制度建設,完善處罰程序,強化公共安全保障,構建系統完備、科學規範、運行有效的疫情防控法律體系。下一步,根據黨中央決策部署,全國人大常委會將根據疫情防控的實際需要,抓緊修改完善相關法律以及出台相關決定,為打贏疫情防控阻擊戰提供更加堅實的法治保障。

  問題7:濫食野生動物嚴重威脅公共衛生安全,社會各方面對此反映強烈。請問全國人大常委會對此有何舉措?

  全國人大常委會法工委經濟法室主任王瑞賀答:野生動物的交易和食用可能造成的公共衛生安全風險已經引起了世界範圍內的高度重視。為了切實保障人民群眾的生命安全和身體健康,各方面普遍要求進一步健全野生動物方面的法律制度,加強執法監督,嚴厲打擊野生動物非法交易,堅決革除濫食野生動物的陋習,加強重大公共衛生安全風險的源頭控制。

  黨中央要求對這次新冠肺炎疫情要堅持依法防控,加大立法、執法、普法工作力度。我們要抓緊研究現行法律制度涉及疫情防控工作的短板和弱項,總結法律實施的經驗和教訓,及時補充和完善。在現行法律體系中,直接涉及野生動物的法律主要包括野生動物保護法、漁業法、動物防疫法和進出境動植物檢疫法等。當然,其中最主要的是野生動物保護法。這部法律在2016年作過一次系統修訂,確立了保護優先、規範利用、嚴格管理的原則,從獵捕、交易、利用、運輸、食用野生動物的各個環節作了嚴格規範,特別是針對濫食野生動物等突出問題,建立了一系列科學、合理的制度。修改的法律實施后,野生動物的保護狀況有所好轉。但從各方面情況看,還存在一些問題:一是相關配套規定沒有及時出台、完善,有關野生動物保護的具體辦法、目錄、標準、技術規程等尚未及時出台和完善。二是監督檢查和執法力度不夠,對一些非法野生動物交易市場沒有堅決取締、關閉,甚至在很多地方,野味市場泛濫,相關產業規模很大,構成公共衛生安全的重大隱患。三是野生動物保護法的立法目的主要是保護珍貴、瀕危野生動物,並且採用國際通行的名錄保護辦法。因此,有必要進一步補充完善野生動物保護法等相關法律法規,擴大法律調整範圍,加大打擊和懲治亂捕濫食野生動物行為的力度。

  為了堅決貫徹黨中央關於為打贏疫情阻擊戰提供法治保障的各項部署,全國人大常委會法工委已經部署啟動野生動物保護法的修改工作,擬將修改野生動物保護法增加列入常委會今年的立法工作計劃,並加快動物防疫法等法律的修改進程。同時,全國人大常委會法工委還正在研究於近期由常委會作出一個有關法律問題的決定。

責任編輯:覃輝

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