中國消費者報報道(記者 任震宇)在剛剛過去的2019年，消費和消費維權領域發生的一系列大事讓大家記憶猶新。《中國消費者報》根據新聞影響力、關注程度等因素，遴選出2019年度十大消費新聞。

　　1    黨的十九屆四中全會決議強調“強化消費者權益保護”

　　2019年10月28日至31日召開的黨的十九屆四中全會審議並通過了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。《決定》指出要嚴格市場監管、質量監管、安全監管;完善公平競爭制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執法;強化消費者權益保護，探索建立集體訴訟制度;加強和改進食品藥品安全監管制度，保障人民身體健康和生命安全。為未來中國消費者權益保護事業指明了方向。

　　2　首個以中共中央、國務院名義出台的食品安全工作綱領性文件發布

　　2019年5月9日，中共中央、國務院印發《關於深化改革加強食品安全工作的意見》，這也是第一個以中共中央、國務院名義出台的食品安全工作綱領性文件，具有里程碑式重要意義。意見明確了當前和今後一個時期做好食品安全工作的指導思想、基本原則和總體目標，提出了一系列重要政策措施，為各地區各部門貫徹落實食品安全戰略提供目標指向和基本遵循，有利於加快建立食品安全領域現代化治理體系。

　　3　落實“四個最嚴”要求開展整治食品安全問題聯合行動

　　為貫徹落實主題教育工作部署，由中央紀委國家監委機關牽頭抓總，市場監管總局、公安部牽頭，會同教育部、農業農村部等成立14部門聯合行動工作組，在全國開展整治食品安全問題聯合行動，圍繞群眾反映強烈的重點問題，按照“四個最嚴”的要求，對食品安全違法犯罪行為進行嚴厲打擊。各地市場監管部門查處食品安全違法案件7.8萬件，罰款9.1億元，責令停產停業2431戶，吊銷許可證157件，從業資格限制168人;各地公安機關偵破食品犯罪案件8758起，打掉窩點5257個，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名。

　　4　針對突出問題整治“保健”市場亂象

　　2018年底發生的“權健”事件引發全社會對“保健”市場亂象的關注。2019年1月，市場監管總局等13個部門聯合部署整治“保健”市場亂象百日行動，在全國範圍內加大對“保健”市場重點行業、重點領域、重點行為的事中事後監管力度，依法嚴厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產品等擾亂市場秩序、欺詐消費者等各類違法行為。13部門組成聯合工作組於2019年9月中旬至10月對部分省區市百日行動工作開展情況進行“回頭看”，檢視了有關省區市“保健”市場監管情況、長效監管機制建立情況，對下一步工作提出了要求。該整治在“保健”市場產生深遠影響。

　　5　市場監管部門開展各類維護消費者權益行動

　　2019年，市場監管部門開展了各種維護消費者權益行動，如整治互聯網虛假違法廣告行動，整肅互聯網以及保健食品等廣告市場;開展“守護消費”消費者個人信息保護行動，查辦各類侵害消費者個人信息案件1474件，公布了侵害消費者個人信息違法行為十大典型案例;開展了2019網絡市場監管專項行動(“網劍行動”)、兒童和學生用品安全守護行動、知識產權執法“鐵拳”行動，從不同層面保護了消費者權益。

　　6　《电子商務法》等一批法律法規頒布實施

　　2019年1月1日，《电子商務法》開始實施，我國的电子商務市場進入一個更加規範有序的新時代，消費者權益保護也得到加強。同年，一批與消費者權益相關的法律法規也開始實施。如9月1日實施的《禁止壟斷協議暫行規定》《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為暫行規定》等《反壟斷法》的配套法規，11月1日實施的新修訂的《商標法》，12月1日實施的《疫苗管理法》《藥品管理法》《食品安全法實施條例》等。此外，由市場監管總局制定的《消費品召回管理暫行規定》《產品質量監督抽查管理暫行辦法》《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》等部門規章也陸續在2019年末頒布，將於2020年1月1日起施行。

　　7　中消協設定 “信用讓消費更放心”年主題

　　2019年1月17日，中國消費者協會公布了2019年消費維權年主題為“信用讓消費更放心”。在這一年裡，中消協圍繞年主題開展了多種多樣的活動，開展“尋找最美消費維權人物”的評選，發布《預付式消費輿情報告》《信用消費與認知情況調查報告》《農村集貿市場調查體驗“回頭看”報告》《國內部分住宅小區物業服務調查體驗報告》，召開“推動解決汽車消費維權難座談會”，發布多項比較試驗結果等。

　　8　各級消費者組織消費民事公益訴訟有了新進展

　　2019年，消費維權公益訴訟有了新進展。中國消費者協會訴雷沃重工股份有限公司等4被告違法生產銷售正三輪摩托車公益訴訟案在法院主持下達成民事調解協議，中消協6項訴訟請求全部得到實現;廣東省消委會提起的“假鹽系列公益訴訟案”全部審理結束，共判賠金額高達131.4萬餘元;廣東省消委會就廣州長隆集團多個場所存在以身高作為未成年人優惠票標準的問題提起消費公益訴訟，長隆集團主動對優惠門票進行調整，明確了對全體未成年人的門票優惠;四川省消委會就閆某等4人銷售假冒註冊商標商品案提起消費民事公益訴訟，這也是我國消費者組織發起的第一起涉及知識產權的消費民事公益訴訟。

　　9　網紅直播帶貨頻頻“翻車”監管部門開展治理

　　近年來，“網紅”直播賣貨成為新的營銷方式，但“網紅帶貨翻車”屢屢出現，讓消費者不滿。2019年10月17日，最高人民檢察院、市場監管總局、國家葯監局共同宣布，在全國聯合開展落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動，對利用網絡、電商平台、社交媒體、電視購物欄目等渠道實施的食品安全違法行為重拳出擊。11月1日，國家廣播電視總局發布《關於加強雙11期間網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目管理的通知》，要求網絡視聽电子商務直播節目和廣告節目用語要文明、規範，不得誇大其辭，不得欺詐和誤導消費者。

　　10   西安奔馳維權事件

　　一位女性消費者從西安利之星汽車有限公司購買了全新進口奔馳CLS300汽車，提車后因發現發動機存在問題，提出退車退款。4S店表示只能更換髮動機。被逼無奈的消費者坐在4S店的汽車引擎蓋上哭泣。這一幕被拍成視頻上傳到網絡。“女車主哭泣維權”事件迅速引發輿論關注，監管部門也介入調查。最後，經營者與消費者達成和解，市場監管部門也對銷售不合格商品和誤導消費者的“利之星”公司進行了處罰。

責任編輯：游婕

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