中國消費者報報道(姜馨 記者 任震宇) 日前召開的全國市場監管工作會議全面總結了2019年市場監管工作。有關負責人指出，2019年市場監管工作重點抓好“七個着力”，為經濟社會發展大局提供了有力支撐。《中國消費者報》記者結合5個数字對2019年市場監管工作進行了解析。
“7”
市場監管部門工作的着力點
2019年以來，全國市場監管部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實黨中央、國務院決策部署，堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞改革發展穩定大局，着力加強黨對市場監管工作的全面領導，始終把黨的政治建設放在首位;着力深化准入改革，提高註冊審批效率;着力加強安全監管，有效防範風險隱患;着力規範市場秩序，促進公平競爭;着力加強質量基礎，推動高質量發展;着力完善監管制度，努力提高監管效能;着力加強基礎工作，全面提高保障水平，各項工作取得了新的進步。
與此同時，頂層設計也進一步完善。《中共中央 國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》《國務院關於加強和規範事中事後監管的指導意見》《地方黨政領導幹部食品安全責任制規定》《關於強化知識產權保護的意見》，以及《藥品管理法》《疫苗管理法》《食品安全法實施條例》《優化營商環境條例》的出台，為市場監管提供了重要制度保障。同時，市場監管部門大力推進信息化建設，提高監管效能，疫苗追溯體系建設取得突破性進展，藥品信息採集平台完成一期建設，嬰幼兒配方乳粉追溯平台建設取得階段性成果，“互聯網+明廚亮灶”智慧監管大力推進，不少地方建成了市場監管大數據智慧監管平台。
“31”
我國營商環境世界排名
世界銀行公布2019年度我國營商環境世界排名，從2018年的46位上升至2019年的31位，成為營商環境改善幅度最大的10個經濟體之一。這一進步的背後，是市場監管部門簡政放權，推進商事制度改革的努力。
2019年，市場監管部門進一步刪繁就簡、便民利企，“證照分離”改革在18個自貿試驗區開展全覆蓋試點，基本實現企業開辦不超過5個工作日，133.9萬戶企業通過簡易註銷退出市場，工業產品生產許可種類由24類壓減至10類。新批准藥品上市註冊申請462件、醫療器械1506件，醫療器械註冊人制度試點擴大至21個省份。同時，市場監管部門“雙隨機、一公開”完成全流程整合，納入25類69項檢查事項，抽查企業175.8萬戶，抽查比例為5%。信用監管作用得到發揮，全國“一張網”歸集信用信息8.2億條、日均查詢量1536.7萬人次，2018年度企業年報率達到91.5%，納入嚴重違法失信企業名單80.3萬戶。2019年，新設市場主體2179萬戶，日均新設企業達到2萬戶，再創新高，活躍度為70%左右，市場活力進一步增強。發明專利授權42萬件，商標註冊589萬件，分別增長3.7%、36.2%，專利商標質押融資額1418億元，增長31%，知識產權效益加速顯現。
“1913”
新發布的國家標準
2019年，質量發展基礎進一步鞏固，新發布國家標準1913項，新成立、籌建標準化技術組織41個，新提出國際標準提案212項，新發布國際標準110項，新增國家計量基準8項，新承擔8個國際標準組織技術機構主席和秘書處工作。成功舉辦第83屆IEC大會，習近平總書記專門發來賀信，引起與會代表、專家的強烈反響。
市場監管部門改革標準管理制度，整合精簡強制性標準，壓縮標準制修訂周期至30個月，重點加大家用電器、兒童用品等民生領域國家標準的制修訂，強化行業標準和地方標準的備案監管。強化計量基準作用，制定174項國家計量技術規範。推進認證機構審批改革，認證機構審批時限平均由法定的45天壓縮到17天。推進檢驗檢測機構資質認定改革，許可時限壓縮1/4。持續整治認證檢測領域亂象，撤銷認證機構8家，查處檢驗檢測機構1503家，撤註銷392家。
“24.6萬”
查處的食品安全違法違規案件
2019年，安全狀況也進一步向好，食品、藥品、特種設備、工業產品質量安全風險隱患有效防範，抽檢合格率穩定上升。市場監管部門按照“四個最嚴”的要求，加強食品安全監管，全國共查處違法違規案件24.6萬餘件，責令停產停業2604戶，公安機關抓獲犯罪嫌疑人1.7萬人。完成國家食品安全監督抽檢任務26.9萬批次，處置不合格產品6213批次。嬰幼兒配方乳粉生產企業食品安全自查報告率達到100%;加強藥品安全監管，對疫苗生產企業進行了全覆蓋巡查並派駐檢查員，提高部分疫苗有效性抽檢比例，開展血液製品、特殊藥品、無菌和植入類醫療器械等高風險產品隱患排查整治，深入推進中藥飲片、醫療器械“清網”、化妝品“線上凈網、線下清源”等專項整治行動;加強特種設備和工業產品質量安全監管，深入開展安全隱患排查，封停設備1.6萬台。全國電梯責任保險覆蓋率超過30%。印發重點工業產品質量安全監管目錄，對273種產品實行重點監管。
“211萬”
12315平台受理的投訴舉報數量
2019年，市場秩序進一步規範，查處各類違法違規案件61.9萬件，反壟斷立案查處37件，公平競爭的市場秩序得到維護，消費者合法權益得到保護。
市場監管部門一是加強價格監管，組織開展涉企收費、電力等領域價格檢查，責令退還多收價款13.6億元，降低實體經濟運行成本;二是強化競爭執法，查處壟斷行為案件38件，審結經營者集中案件432件，查處不正當競爭案件8653件，聯合多個部門整治“保健”市場亂象，立案3萬件，案值137.1億元，查處違規直銷和傳銷案件2707件;三是統籌網絡、廣告線上線下監管，壓實电子商務平台法定責任，對電商平台銷售的產品實施聯網核查，下架商品1743萬件，開展互聯網、保健食品廣告整治，查處違法廣告案件2.9萬件，審查“三品一械”廣告5.5萬件;四是維護消費者合法權益，出台投訴舉報處理辦法，開通“檢驗檢測報告真偽查詢系統”，查詢量已達19萬餘次。開展侵害個人信息執法行動，查獲涉案信息369萬條。全國12315平台上線運行，投訴熱線基本實現“五合一”，通過平台受理投訴舉報211萬件，為消費者挽回經濟損失4.5億元。
責任編輯：游婕
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